О милиции

 
 
 
 
 
 
 
 
 
О  МИЛИЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2011 
 

1 

УДК 33  
ББК   67 
 
О 11 
 
 
 
 
 
 
 
О 11  О милиции. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 41 с. – (Федеральный закон). 
 

   ISBN 978-5-16-010004-3 

 
 
 
 ББК 67 
 
 
ISBN 978-5-16-010004-3            © Оформление. ИНФРА-М, 2011 

 
 

 
         
Подписано в печать 25.12.2010. Формат 60x88/16.  
Гарнитура Newton.  Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 2,15. Уч.изд. л. 2.2. 
Тираж 500 экз. Заказ № 
Цена свободная. 

ТК Э-0004 

 
Издательский Дом «ИНФРА-М» 
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. 
Тел.: (495) 3800540, 3800543.  Факс: (495) 3639212 
E-mail: books@infra-m.ru    http://www.infra-m.ru 
 
 
 
 
 

2 

апреля 1991 года 
№ 1026-1 
 

 

 
 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
 
ЗАКОН 
 
О МИЛИЦИИ 
 
(в ред. Законов РФ от 18.02.1993 № 4510-1, от 01.07.1993 № 5304-1, 
Федеральных законов от 15.06.1996 № 73-ФЗ, от 31.03.1999 № 68-ФЗ, 
от 06.12.1999 № 209-ФЗ, от 25.07.2000 № 105-ФЗ, 
от 07.11.2000 № 135-ФЗ, от 29.12.2000 № 163-ФЗ, 
от 26.07.2001 № 104-ФЗ, от 04.08.2001 № 108-ФЗ, 
от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 30.06.2002 № 78-ФЗ, 
от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, 
от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 07.07.2003 № 111-ФЗ, 
от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 20.07.2004 № 69-ФЗ, 
от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 21.03.2005 № 20-ФЗ, 
от 01.04.2005 № 27-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, 
от 08.06.2006 № 80-ФЗ, от 18.07.2006 № 121-ФЗ, 
от 25.07.2006 № 126-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, 
от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, 
от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, 
от 22.12.2008 № 272-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, 
от 26.12.2008 № 293-ФЗ, от 25.11.2009 № 265-ФЗ, 
от 25.11.2009 № 267-ФЗ, от 29.12.2009 № 383-ФЗ, 
от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 22.07.2010 № 156-ФЗ, 
от 22.07.2010 № 157-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, 
с изм., внесенными Постановлениями ВС РФ 
от 18.04.1991 № 1027-1, от 23.05.1992 № 2826-1, 
от 17.02.1993 № 4496-1, 
Федеральными законами от 30.12.2001 № 194-ФЗ, 
от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ, 
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.2009 № 13-П) 
 
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Милиция в Российской Федерации 
 
Милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, 
права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами. 
(в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 

3 

Милиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. 
(в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
 
Статья 2. Задачи милиции 
 
Задачами милиции являются: 
обеспечение безопасности личности; 
предупреждение и пресечение преступлений и административных 
правонарушений; 
выявление и раскрытие преступлений; 
охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; 
защита частной, государственной, муниципальной и иных форм 
собственности; 
оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их 
прав и законных интересов в пределах, установленных настоящим 
Законом. 
(часть первая в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
Иные задачи на милицию могут быть возложены только настоящим Законом. 
(в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
 
Статья 3. Принципы деятельности милиции 
 
Деятельность милиции строится в соответствии с принципами 
уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. 
(часть первая в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
Милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с 
другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и 
гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка, деятельность которых регулируется федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов 
Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов 
местного самоуправления. 
(в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
 
Статья 4. Правовая основа деятельности милиции 
 
Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами 
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, 
международными договорами Российской Федерации, конституция
4 

ми, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами 
субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий. 
(часть первая в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
В своей деятельности милиция руководствуется также законами и 
иными правовыми актами Союза ССР, действующими на территории 
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
(в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
 
Статья 5. Деятельность милиции и права граждан 
 
Милиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 
(часть первая в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. 
(часть вторая в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных 
законом. 
Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод 
гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. 
Милиция предоставляет возможность задержанным лицам реализовать установленное законом право на юридическую помощь; сообщает по их просьбе (а в случае задержания несовершеннолетних - в 
обязательном порядке) о задержании их родственникам, администрации по месту работы или учебы; при необходимости принимает меры 
к оказанию им первой помощи, а также к устранению опасности чьейлибо жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержания указанных лиц. 
(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 № 267-ФЗ) 
Милиция не имеет права собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, за 
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 
(часть шестая в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
Милиция обязана обеспечить лицу возможность ознакомления с 
документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются его права и свободы, если иное не предусмотрено федеральным 
законом. 

5 

(часть седьмая введена Федеральным законом от 31.03.1999 № 68ФЗ) 
 
Статья 6. Привлечение к выполнению задач милиции других сотрудников органов внутренних дел 
 
Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних 
дел, не являющиеся сотрудниками милиции, а также стажеры во время испытательного срока могут привлекаться к выполнению задач 
милиции с момента и в порядке, определяемых министром внутренних дел Российской Федерации. В этом случае на них распространяются обязанности и права, гарантии правовой и социальной защищенности, а также ответственность, предусмотренные для сотрудников 
милиции. 
(в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
 
РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ МИЛИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
(в ред. Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ) 
 
Статья 7. Система милиции и ее подчиненность 
 
(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 № 126-ФЗ) 
 
Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности. 
В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти 
субъектов Российской Федерации. 
Министр внутренних дел Российской Федерации осуществляет руководство всей милицией в Российской Федерации. 
Руководство милицией в субъектах Российской Федерации осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений (главных 
управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, 
которые назначаются на должность и освобождаются от должности 
Президентом Российской Федерации. 
Назначение на иные должности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, замещение которых предусмотрено 
лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел, и 
освобождение от этих должностей осуществляются Президентом Российской Федерации. 
Руководство милицией в районах, городах и иных муниципальных 
образованиях, в том числе в нескольких муниципальных образовани
6 

ях, осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел 
по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том 
числе по нескольким муниципальным образованиям. 
Руководство милицией на железнодорожном, водном и воздушном 
транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах осуществляют начальники соответствующих органов внутренних дел. 
Министр внутренних дел Российской Федерации утверждает положения о министерствах внутренних дел, управлениях (главных 
управлениях) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, а 
также определяет порядок утверждения положений об иных органах 
внутренних дел. 
 
Статья 8. Криминальная милиция 
 
Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей. 
Криминальная милиция является органом дознания. 
Состав и численность криминальной милиции, порядок создания, 
реорганизации и ликвидации ее подразделений определяются Правительством Российской Федерации. 
Начальники криминальной милиции по субъектам Российской Федерации являются по должности заместителями соответствующих 
министров внутренних дел или начальников управлений (главных 
управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации. 
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 25.07.2006 № 126ФЗ) 
Начальники криминальной милиции по районам, городам и иным 
муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, являются по должности заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел. 
(часть пятая в ред. Федерального закона от 25.07.2006 № 126-ФЗ) 
Часть шестая утратила силу. - Федеральный закон от 25.07.2006 № 
126-ФЗ. 
Криминальная милиция финансируется за счет средств федерального бюджета. 
 

7 

Статья 9. Милиция общественной безопасности 
 
Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных 
категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к 
компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции 
в исполнении возложенных на нее обязанностей. 
Милиция общественной безопасности является органом дознания. 
Состав милиции общественной безопасности, порядок создания, 
реорганизации и ликвидации ее подразделений, а также численность 
милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств 
федерального бюджета, определяются Правительством Российской 
Федерации. Создание, реорганизация и ликвидация изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых осуществляются в 
порядке, установленном министром внутренних дел Российской Федерации. 
Численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и 
местных бюджетов, устанавливается соответствующими органами 
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами 
местного самоуправления. При этом она не должна быть ниже нормативов, утверждаемых министром внутренних дел Российской Федерации. 
Создание, реорганизация и ликвидация подразделений милиции 
общественной безопасности, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, осуществляются в порядке, определяемом органами исполнительной власти 
субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством 
внутренних дел Российской Федерации. 
Увеличение расходов органов местного самоуправления, связанных с финансированием милиции общественной безопасности, которое возникло в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, компенсируется указанными органами, 
принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. 
К милиции общественной безопасности относятся подразделения 
милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, порядок создания, реорганизации и ликвидации которых определяется 

8 

министром внутренних дел Российской Федерации. В том же порядке 
утверждаются нормативы численности указанных подразделений. 
Перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних 
дел, определяется Правительством Российской Федерации. 
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации 
и органы местного самоуправления вправе за счет средств собственных бюджетов устанавливать дополнительную численность подразделений милиции общественной безопасности. 
Начальники милиции общественной безопасности по субъектам 
Российской Федерации являются по должности заместителями соответствующих министров внутренних дел или начальников управлений 
(главных управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации. 
(часть одиннадцатая в ред. Федерального закона от 25.07.2006 № 
126-ФЗ) 
Начальники милиции общественной безопасности по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, являются по должности заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел. 
(часть двенадцатая в ред. Федерального закона от 25.07.2006 № 
126-ФЗ) 
Часть тринадцатая утратила силу. - Федеральный закон от 
25.07.2006 № 126-ФЗ. 
 
РАЗДЕЛ III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА МИЛИЦИИ 
 
Статья 10. Обязанности милиции 
 
Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами 
обязана: 
1) предотвращать и пресекать преступления и административные 
правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению 
данных обстоятельств; 
2) оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, 
административных правонарушений и несчастных случаев, а также 
находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их 
здоровья и жизни; 
3) принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной 
безопасности, своевременно принимать меры, предусмотренные законодательством; 

9 

3.1) принимать и регистрировать сообщения и иную информацию, 
поступающую в форме электронных документов, о преступлениях, об 
административных правонарушениях и о событиях, угрожающих 
личной или общественной безопасности, своевременно принимать 
меры, предусмотренные законодательством; 
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 № 227-ФЗ) 
4) выявлять и раскрывать преступления; 
5) возбуждать уголовные дела, производить дознание и осуществлять неотложные следственные действия; 
6) разыскивать лиц, совершивших преступления, скрывающихся от 
органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения 
уголовного наказания, без вести пропавших и иных в случаях, предусмотренных законодательством, а также разыскивать похищенное 
имущество; 
7) осуществлять по подведомственности производство по делам об 
административных правонарушениях; 
8) обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на 
транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах; 
9) осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных 
документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, за исключением государственного надзора при строительстве, 
реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог; принимать экзамены и выдавать удостоверения на право управления автомототранспортными средствами; организовывать и проводить государственный технический осмотр автомототранспортных средств и 
прицепов к ним; производить регистрацию автомототранспортных 
средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования; регулировать дорожное движение; осуществлять в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственный учет показателей состояния 
безопасности дорожного движения; контролировать исполнение владельцами транспортных средств установленной федеральным законом 
обязанности по страхованию гражданской ответственности; в предусмотренных федеральным законом случаях предоставлять указанным 
в нем лицам информацию, относящуюся к осуществлению указанного 
обязательного страхования; 
(в ред. Федеральных законов от 31.03.1999 № 68-ФЗ, от 25.04.2002 
№ 41-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ) 
10) выдавать разрешения на хранение или хранение и ношение 
гражданского и служебного оружия, транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации 
указанного оружия и патронов к нему, а также разрешение на хранение и использование отдельных типов и моделей боевого ручного 

10