Идеологическая функция права

А.Г. Чернявский, Ю.К. Погребная

Идеологическая функция 

права

Москва

Инфра-М

2015

А.Г. Чернявский, Ю.К. Погребная

Идеологическая функция 

права

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2015

Чернявский, А.Г.

Идеологическая функция права / А.Г. Чернявский, Ю.К. Погребная. – М.: 

Инфра-М; Znanium.com, 2015. – 304 с.

ISBN 978-5-16-103598-6 (online)

В настоящее время без идеологии не может существовать ни одно государство. Одна из 
важнейших функций права–именно идеологическая, теснейшим образом связанная с 
другими функциями права. В представленной монографии осуществлен комплексный 
анализ такого правового феномена, как идеологическая функция права, рассмотрены ее 
генезис и перспективы развития.

Для аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также специалистов в области 
права.

ISBN 978-5-16-103598-6 (online)
© А.Г. Чернявский, Ю.К. Погребная, 2015

ВВЕДЕНИЕ

Идеологической функции государства и права
посвящено достаточно много работ, отечественных и зарубежных. Вместе с тем с конца 1980х гг. наметилась устойчивая
тенденция игнорировать идеологическую деятельность государства. Во многом это было связано с тем, что советское общество было излишне идеологизировано, причем система провозглашенных ценностей и средств их достижения в значительной степени оказалась девальвированной. В истории не
впервые происходит резкая переоценка роли идеологии в государстве и обществе. Это характерно и для России на данном
этапе развития.
В настоящее время общество не имеет четких идеологических ориентиров. Оно социально аморфно и дезориентировано. Его маргинализация стала возможной в результате свертывания идеологической функции государства одновременно с
проникновением ценностей, сформированных в иной духовной и политикоправовой культуре. Это положение становится опасным для существующей российской государственности
в силу того, что никакое государство и общество не могут развиваться без четко зафиксированных и всем понятных мировоззренческих ориентиров.
Определенное, а порой и существенное влияние на происходящие в России идеологические процессы стали оказывать
иностранные субъекты – государства и их институты, политические партии, религиозные организации и конфессии, средства массовой информации. В ситуации кризиса ценностных
установок российского общества они стали активно заниматься деятельностью по внедрению своих идеологем и ценностных систем в массовое, групповое и индивидуальное сознание.
Между иностранными государствами и их группами происходит достаточно острая и упорная борьба за политическое и
экономическое влияние на отдельные регионы России, территориальноэтнические и собственно этнические группы. Для
этого используются прежде всего идеологические механизмы и
технологии. Так, Турция, Саудовская Аравия и Иран под лозунгами возврата к ценностям ислама стремятся привязать к себе
мусульманские народы Северного Кавказа и Поволжья и их государственные образования. Финляндия активно напоминает
о себе во всех регионах компактного проживания финноугорских народов, и уже неоднократно финскими средствами массовой информации проводились зондажные опросы общественного мнения о возможности присоединения Карелии.
В Монголии достаточно популярна идея «Великой Монголии».
В связи с этим осуществляются попытки усиления не только
прямых контактов, но и социокультурного воздействия на монголоязычные регионы – Бурятию, Тыву, Читинскую область.
Канада усиливает свое влияние на северные регионы России1.
Таким образом, несомненны попытки ряда зарубежных
стран, используя лозунги конфессиональной и этнической
близости, использовать образовавшийся идейноценностный
вакуум и воздействовать на происходящие там процессы. Подобные попытки предпринимались и ранее, но идеология интегрировала советское общество, не позволяя разрушать устоявшиеся мировоззренческие ценности.
Вступление России на путь демократического строительства, принятие Конституции РФ 1993 г. дали определенный импульс для выработки принципиально новой идеологии, основанной на уважении прав человека, господстве закона во всех
сферах общественной и государственной жизни, взаимной ответственности государства и личности. Современное Российское государство конституционно закрепило идеи демократии,
правового государства и гражданского общества, рыночной
экономики и т.д. Однако эти категории пока не стали частью
менталитета российского общества, и во многом изза свертывания идеологической деятельности государства.
Слово «функция» происходит от латинского functio – осуществление2. Термин «функция» многозначен и не является

6
Введение

1 См.: Буховец А.Н. Идеологическая функция государства : автореф. дисс. …
канд. юрид. наук. М., 2002.
2 Советский энциклопедический словарь. М., 1980. С. 1449.

собственно юридическим понятием. Так, в естественных науках (математике, физике, химии и др.) функция выражает зависимость одной переменной величины от другой, в биологии это деятельность органа и организма, а в кибернетике –
направление действия какойлибо системы. В философских
исследованиях отмечается, что функция − «это внешнее проявление свойств какоголибо объекта в данной системе отношений»1. «Под функциями предмета, вещества или явления
мы разумеем форму их воздействия на другие предметы, вещества, явления»2, из чего следует, что функция вытекает из
внутреннего свойства явления, которое обязательно имеет
внешнюю форму проявления. В теории государства и права это слово означает направление, предмет и содержание
деятельности государственноправового института и употребляется для характеристики социальной роли государства
и права3.
«Понятие “функция права” отражает единство двух моментов: назначения права в обществе; основных направлений
его воздействия на общественные отношения»4. Большинство
ученых под функциями права понимают основные направления его воздействия на общественные отношения. Так,
М.И. Байтин отмечает, что «функции права есть наиболее существенные направления и стороны его воздействия на общественные отношения, в которых раскрывается общечеловеческая и классовая природа и социальное назначение права»5.
Функции права вытекают из его сущности и определяются его
социальным назначением. Они выражают объективную необходимость существования права в обществе, являются формой
и средством проявления этой социальной необходимости права. Функции права характеризуют право в действии, являются

Введение
7

1 Философский словарь. М., 1986. С. 526.
2 Тугаринов В.П. Философия сознания. М., 1971. С. 171.
3 Подробно об этом см.: Липинский Д.А. Юридическая ответственность. Тольятти, 2002.
4 Радько Т.Н. Теоретические и методологические проблемы функций социали
стического права : дисс. … дра юрид. наук. Рязань, 1978. С. 67.
5 Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. № 3. С. 12.

выражением его динамической природы1. Понятие «функция
права» охватывает одновременно назначение права и направления его воздействия на общественные отношения. Функция
права – это такое основное назначение и направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость действия права
как социального явления.

8
Введение

1 См.: Вопленко Н.Н. Сущность, признаки и функции права. Волгоград, 1998.
С. 45–46.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ
К ПРОБЛЕМЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ФУНКЦИИ ПРАВА

1.1. Функциональный подход к сущности права

Современный этап развития правовой науки
требует уделять особое внимание фундаментальным проблемам методологического характера как исходным условиям
достоверности научных знаний, проблемам, связанным с расширением методов научного исследования правовых явлений, совершенствованием их познавательного инструментария, а также с определением специфических путей познания и
способов получения результатов исследования. Без методологических подходов практически невозможно создать целостную теорию, обосновать ее концептуальность. В современных условиях при анализе правовых явлений актуальным
представляется использование функционального подхода.
Функционализм как исследовательская «ориентация» отчетливо проявился в течение последних 50 лет. Хотя многие существенные черты функционалистского подхода в широком
смысле можно найти еще в Древней Греции у элеатов (в учении
Парменида о «едином»), а позднее у Ш. Монтескьё, О. Конта,
Г. Спенсера и других мыслителей.
Важным этапом истории стал американский структурный
функционализм (Т. Парсонс, Р. Мертон и др.), который развил
и распространил функционалистскую методологию на все разделы социологии. При этом общенаучное содержание структурнофункционального анализа как разновидности системных методологических концепций постепенно срасталось с
различными теориями иного происхождения и начинало отождествляться с ними. Логическая структура функционального
анализа в чистом виде была выявлена и детально с успехом исследована польским ученым П. Штомпкой.

Ближе всего стоят к новому функционализму теоретические построения Э. Дюркгейма. С его точки зрения, объяснение
категории надо искать в свойствах самой категории. Иными
словами, именно функции самой категории дают понимание
того, что представляет собой исследуемая категория. Совпадает с общей естественнонаучной ориентацией функционализма стремление Дюркгейма поставить социологию в один ряд с
физикой или биологией, трактуя идеи как вещи и находя для
нее свою отличительную реальность в виде социальных фактов, которые можно было бы объективно изучать, измерять и
сравнивать.
Отталкиваясь от идей Дюркгейма, разработкой функционального метода и основных понятий функционализма, «структуры» и «функции» занялись ведущие британские социальные
антропологи А.Р. РедклиффБраун и Б. Малиновский.
РедклиффБраун был одним из инициаторов применения
системного подхода к так называемым примитивным обществам. Рассматривая общество как живой организм в действии,
РедклиффБраун считал, что исследование его структуры неотделимо от исследования его функций, т.е. от показа того, как
«работают» составные части системы по отношению друг к
другу и к целому. В своих объяснениях РедклиффБраун следовал принципу Дюркгейма: явления могут быть объяснены
только в категориях.
Малиновский много сделал для формирования понятия
функции. В его концепции это понятие является центральным. По Малиновскому, социальные явления объясняются их
функциями, т.е. той ролью, какую они играют в целостной системе культуры, и способами, какими они соотносятся друг с
другом.
Складываясь и преобразуясь под влиянием многообразных
воздействий со стороны и изнутри, функциональное направление стало чрезвычайно неоднородным и сложным. Неоднозначность того, что называют функционализмом, когда под
общим названием скрываются разнородные или в разной степени связанные концепции, привела к тому, что многие предпочитают говорить о расплывчатом функционалистском движении, ориентации и т.п. Однако некоторые исследователи и
критики функционализма в первую очередь рассматривают его

10
Глава 1. Основные научные подходы

как теорию. Об этом пишет, например, К. Дэвис («функционализм – это прежде всего социальная теория») и такие критики
функционального направления, как Р. Дарендорф, Д. Локвуд,
Ч. Миллз.
Не менее распространено противоположное мнение. Так,
Дж. Хоманс в известной статье «Возвращение к человеку» утверждает, что затруднения при формулировке функциональной теории возникают не потому, что «она ложна, а потому, что
попросту не является теорией».
П. Штомпка приходит к выводу, что «теорию» в строгом
смысле следует рассматривать как наименее развитую область
функционализма. Однако имеются потенциальные составляющие теории – функциональные высказывания1.
Главную и наиболее обсуждаемую сторону функционализма составляет функциональный метод в широком смысле, хотя
предпринимались попытки отрицать его специфику. Такой
точки зрения придерживается Дэвис в статье, полемически
озаглавленной «Миф о функциональном анализе как специальном методе в социологии и антропологии».
Функциональный метод как эвристический подход – это
особая совокупность правил, указывающих выбранное направление исследовательских поисков. Такое понимание можно проследить уже у РедклиффБрауна и Малиновского. Так,
первый, поясняя понятие функции, указывал, что оно составляет «рабочую гипотезу, при помощи которой формулируется
ряд исследовательских проблем... Эта гипотеза не влечет за собой догматического утверждения, будто все... исполняет какуюто функцию...»
Почти все исследователи 1950–1960х гг., т.е. периода наивысшего влияния функционализма на Западе, отмечали роль
функционального подхода в постановке специфических исследовательских проблем. Эвристическую роль функционального подхода подчеркнул К. Гемпель в исследовании о логике
функционального анализа: «То, что часто называют функционализмом, лучше всего трактовать не как доктрину или теорию, выдвигающую необъятно общие принципы... но скорее

1.1. Функциональный подход к сущности права
11

1 См.: Коломенская Е.В. Функциональный подход к исследованию договора //
Журнал российского права. 2005. № 5.

как исследовательскую программу, содержащую некоторые
эвристические правила или рабочие гипотезы»1.
Эвристические правила функционального направления
можно, по Штомпке, свести к двум наиболее общим:
если хочешь найти объяснение определенного общественного
явления, то ищи функцию, которую оно исполняет в более широком контексте;
для этого объяснения ищи не только те следствия явления, которые ожидаемы и наблюдаемы, но также (и может быть, прежде
всего) побочные следствия, вторичные и непредвиденные (основано на различении Мертоном явных и скрытых функций),
или же исследуй и позитивные и негативные следствия этого
явления (основано на различении функции и дисфункции)2.
С логической точки зрения все эвристические правила
функционального метода представляют собой целевые высказывания и не обладают свойствами истинности и ложности.
Поэтому они могут оцениваться только по эффективности или
неэффективности в достижении поставленной цели, но отнюдь не с точки зрения их истинности или ложности, что довольно часто игнорируется критиками. Критика функционалистской эвристической программы должна основываться на
критерии эффективности.
Функциональный метод неверно отождествлять с совокупностью конкретных эмпириотехнических приемов исследования. Связь тех или иных способов поиска эмпирических
данных с функциональной ориентацией более или менее случайна.
Ядро функционального метода в широком смысле составляет функциональный анализ (Мертон) – особый способ построения описаний и объяснений явлений.
В современных вариантах структурнофункционального
метода встречаются разные сочетания структурного и функционального аспектов анализа явлений. У одних авторов, повсеместно причисляемых к функционалистскому направлению, преобладают структурные представления, у других –
функциональные.

12
Глава 1. Основные научные подходы

1 Гемпель К. Функция общих законов в истории. М., 2010. С. 112.
2 См.: Штомпка П. Социология. М., 2013. С. 54.