Russian journal of management, 2015, № 4

RUSSIAN JOURNAL 
OF MANAGEMENT

EDITOR-IN-CHIEF
EDITORIAL BOARD

PUBLISHING EDITOR

ISSN 2409-6024
DOI 10.12737/issn.2409-6024

Volume 3
Issue 4 (16) 
August 2015

SCIENTIFIC  AND  PRACTICAL  JOURNAL

EDITORIAL COUNCIL

Reznik Semyon Davydovich — honored worker of science of the Russian Federation, 
Professor, Doctor of Economics, Dichancellor of the Institute of Economics and 
Management at Penza State University of Architecture and Construction (Penza, 
Russia)

Bohrovskaya Marina Aleksandrovna — Doctor of Economics, Professor, chancellor 
of Southern Federal University (Rostov-on-Don, Russia)
Endovitsky Dmitry Aleksandrovich — Doctor of Economics, Professor, Chancellor of 
Voronezh State University (Voronezh, Russia)
Gontareva Irina Vyacheslavovna — Doctor of Economics, Professor of Kharkiv National Economy University named after S. Kuznets (Kharkiv, Ukraine)
Kazaryan Eduard Sergeyevich — Doctor of Economics, Professor, dean of National 
Agricultural University of Armenia (Yerevan, Armenia)
Kolbachev Evgeny Borisovich — Doctor of Economics, Professor, Dean of Innovations 
and Production Organization Faculty at Southern Russian State Polytechnical University (NPI) named after M.I. Platov (Novocherkassk, Russia)
Korotkov Eduard Mikhaylovich — honored worker of science of the Russian Federation, Doctor of Economics, Professor, Professor of Corporate Management Department at State Management University (Moscow, Russia)
Nizhegorodtsev Robert Mikhaylovich — Doctor of Economics, Professor, head of the 
laboratory of the Institute of Control Sciences of Russian Academy of Sciences, 
chairman of the editorial council, deputy editor-in-chief (Moscow, Russia)
Ramanauskas Yulyus — Dr. habil, Professor of Klaipeda University (Klaipeda, Lithuania)
Reznik Semyon Davydovich — honored worker of science of the Russian Federation, 
Professor, Doctor of Economics, Dichancellor of the Institute of Economics and 
Management at Penza State University of Architecture and Construction, editor-inchief (Penza, Russia)
Steblyakova Larisa Petrovna — Doctor of Economics, Associate Professor, head of 
Engineering Business and Marketing Department at Karaganda State Technical University (Karaganda, Kazakhstan)
Tikhomirova Natalya Vladimirovna — Doctor of Economics, Professor, head of Management of Intellectual Resources Department, chancellor of Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics (MESI) (Moscow, Russia)
Vdovin Sergey Mikhaylovich — Ph.D. in Economics, Associate Professor, chancellor 
of Mordovian State University named after N.P. Ogarev (Saransk, Russia)

ASSOCIATED MEMBERS
OF THE EDITORIAL BOARD 

Far Eastern Federal University (Vladivostok, Russia)
Institute of Control Sciences of Russian Academy of Sciences (Moscow, Russia)
Klaipeda University (Klaipeda, Lithuania)
Mordovian State University named after N.P. Ogarev (Saransk, Russia)
National Agricultural University of Armenia (Yerevan, Armenia)
Penza State University of Architecture and Construction (Penza, Russia)
People’s Friendship University of Russia (Moscow, Russia)
Southern Federal University (Rostov-on-Don, Russia)
Southern Russian State Polytechnical University named after M.I. Platov
(Novocherkassk, Russia)
State University of Management (Moscow, Russia)

Anopchenko Tatyana Yurevna — Doctor of Economics, Professor, dean of Management 
Faculty of Southern Federal University (Rostov-on-Don, Russia)
Chursin Alexandr Aleksandrovich — Doctor of Economics, Professor, head of the 
Institute of Applied Technical and Economic Researches and Examinations at
People’s Friendship University of Russia (Moscow, Russia)
Druzhinin Pavel Vasilyevich — Doctor of Economics, Associate Professor, head of 
Modeling and Forecasting of Regional Development Department at Institute of 
Economy of Karelian Scientific Center of Russian Academy of Sciences (Petrozavodsk, Russia)
Gayduk Vladimir Ivanovich — Doctor of Economics, Professor, dean of Economics 
Faculty of Kuban State Agricultural University (Krasnodar, Russia)
Gafforova Elena Borisovna — Doctor of Economics, Associate Professor, head of 
Management Department at Far Eastern Federal University (Vladivostok, Russia)
Goridko Nina Pavlovna — Ph.D. in Economics, associate professor of Vyatka SocialEconomic Institute (Kirov, Russia)
Guskova Nadezhda Dmitriyevna — honored worker of science of the Russian Federation, Doctor of Economics, Professor, head of Management Department at Mordovian State University named after N.P. Ogarev (Saransk, Russia)
Kapustina Larisa Mikhailovna — Doctor of Economics, Professor, head of Marketing 
and International Management Department at Ural State Economics University 
(Yekaterinburg, Russia)
Katochkov Victor Mikhaylovich — Doctor of Economics, Professor, vice chancellor 
for the international activity of Southern Ural State University (Chelyabinsk, Russia)
Nizhegorodtsev Robert Mikhaylovich — Doctor of Economics, Professor, head of the 
laboratory of the Institute of Control Sciences of Russian Academy of Sciences, 
chairman of the editorial council, deputy editor-in-chief (Moscow, Russia)
Povarich Ilya Prokhorovich — Doctor of Economics, Professor, head of Management 
Department of Kemerovo State University (Kemerovo, Russia)
Reznik Semyon Davydovich — honored worker of science of the Russian Federation, 
Professor, Doctor of Economics, Dichancellor of the Institute of Economics and 
Management at Penza State University of Architecture and Construction, editor-inchief (Penza, Russia)
Terelyansky Pavel Vasilyevich — Doctor of Economics, Associate Professor, head 
of Information Systems in Economics Department of Volgograd State Technical University (Volgograd, Russia)

CHIEF SECRETARY

Sazykina Olga Anatolyevna — Ph.D. in Economics, Associate Professor of Management Department at Penza State University of Architecture and Construction (Penza, Russia)

Popova Olga Valeryevna (Moscow, Russia)

ADDRESS OF THE EDITORIAL OFFICE

Address: 127282, Build. 1, 31B, Polyarnaya St., Moscow, Russian Federation
Ph.: (495) 280-15-96, (495) 280-38-67
Fax: (495) 280-36-29
Internet: www.naukaru.ru, www.infra-m.ru
E-mail of publishing editor: popova_ov@infra-m.ru

Резник Семен Давыдович — заслуженный деятель науки РФ, д-р экон. наук, 
профессор, директор Института экономики и менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства (Пенза, Россия)

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР

ВЫПУСКАЮЩИЙ РЕДАКТОР

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ

ISSN 2409-6024
DOI 10.12737/issn.2409-6024

Том 3
Выпуск 4 (1)
Август 2015

RUSSIAN JOURNAL 
OF MANAGEMENT

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

Боровская Марина Александровна — д-р экон. наук, профессор, ректор Южного федерального университета (Ростов-на-Дону, Россия)
Вдовин Сергей Михайлович — канд. экон. наук, доцент, ректор Мордовского 
государственного университета им. Н.П. Огарева (Саранск, Россия)
Гонтарева Ирина Вячеславовна — д-р экон. наук, доцент профессор Харьковского национального экономического университета им. С. Кузнеца (Харьков, 
Украина)
Ендовицкий Дмитрий Александрович — д-р экон. наук, профессор, ректор Воронежского государственного университета (Воронеж, Россия)
Казарян Эдуард Сергеевич — д-р экон. наук, профессор, декан Национального аграрного университета Армении (Ереван, Армения)
Колбачев Евгений Борисович — д-р экон. наук, профессор, декан факультета инноватики и организации производства Южно-Российского государственного 
политехнического университета (НПИ) им. М.И. Платова (Новочеркасск, Россия)
Коротков Эдуард Михайлович — заслуженный деятель науки РФ, д-р экон. 
наук, профессор, профессор кафедры «Корпоративное управление»
Государственного университета управления (Москва, Россия)
Нижегородцев Роберт Михайлович — д-р экон. наук, профессор, заведующий 
лабораторией Института проблем управления РАН, председатель редакционного совета, заместитель главного редактора (Москва, Россия)
Раманаускас Юлюс — д-р хабил, профессор Клайпедского университета (Клайпеда, Литва)
Резник Семен Давыдович — заслуженный деятель науки РФ, д-р экон. наук, 
профессор, директор Института экономики и менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, главный редактор 
(Пенза, Россия)
Стеблякова Лариса Петровна — д-р экон. наук, доцент, заведующая кафедрой 
«Инженерное предпринимательство и маркетинг» Карагандинского государственного технического университета (Караганда, Казахстан)
Тихомирова Наталья Владимировна — д-р экон. наук, профессор, заведующая 
кафедрой «Управление интеллектуальными ресурсами», ректор Московского 
государственного университета экономики, статистики и информатики 
(МЭСИ) (Москва, Россия)

Сазыкина Ольга Анатольевна — канд. экон. наук, доцент кафедры «Менеджмент» Пензенского государственного университета архитектуры и строительства (Пенза, Россия)

Анопченко Татьяна Юрьевна — д-р экон. наук, профессор, декан факультета 
управления Южного федерального университета (Ростов-на-Дону, Россия)
Гайдук Владимир Иванович — д-р экон. наук, профессор, декан экономического факультета Кубанского государственного аграрного университета (Краснодар, Россия)
Гаффорова Елена Борисовна — д-р экон. наук, доцент, заведующая кафедрой 
«Менеджмент» Дальневосточного федерального университета (Владивосток, 
Россия)
Горидько Нина Павловна — канд. экон. наук, доцент Вятского социально-экономического института (Киров, Россия)
Гуськова Надежда Дмитриевна — заслуженный деятель науки РФ, д-р экон. 
наук, профессор, заведующая кафедрой «Менеджмент» Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева (Саранск, Россия)
Дружинин Павел Васильевич — д-р экон. наук, доцент, заведующий отделом 
моделирования и прогнозирования регионального развития Института экономики Карельского научного центра РАН (Петрозаводск, Россия)
Капустина Лариса Михайловна — д-р экон. наук, профессор, заведующая кафедрой «Маркетинг и международный менеджмент» Уральского государственного экономического университета (Екатеринбург, Россия)
Каточков Виктор Михайлович — д-р экон. наук, профессор, проректор по 
международной деятельности Южно-Уральского государственного университета (Челябинск, Россия)
Нижегородцев Роберт Михайлович — д-р экон. наук, профессор, заведующий 
лабораторией Института проблем управления РАН, председатель редакционного совета, заместитель главного редактора (Москва, Россия)
Поварич Илья Прохорович — д-р экон. наук, профессор, заведующий кафедрой 
«Менеджмент» Кемеровского государственного университета (Кемерово, Россия)
Резник Семен Давыдович — заслуженный деятель науки РФ, д-р экон. наук, 
профессор, директор Института экономики и менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, главный редактор 
(Пенза, Россия)
Терелянский Павел Васильевич — д-р экон. наук, доцент, заведующий кафедрой 
«Информационные системы в экономике» Волгоградского государственного 
технического университета (Волгоград, Россия)
Чурсин Александр Александрович — д-р экон. наук, профессор, директор института прикладных технико-экономических исследований и экспертиз Российского университета дружбы народов (Москва, Россия)

ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ

Попова Ольга Валерьевна (Москва, Россия)

АССОЦИИРОВАННЫЕ ЧЛЕНЫ
РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ

Государственный университет управления (Москва, Россия)
Дальневосточный федеральный университет (Владивосток, Россия)
Институт проблем управления РАН (Москва, Россия)
Клайпедский университет (Клайпеда, Литва)
Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева (Саранск, Россия)
Национальный аграрный университет Армении (Ереван, Армения)
Пензенский государственный университет архитектуры и строительства (Пенза, Россия)
Российский университет дружбы народов (Москва, Россия)
Южно-Российский государственный политехнический университет им. М.И. Платова (Новочеркасск, Россия)
Южный федеральный университет (Ростов-на-Дону, Россия)

Адрес: 127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-38-67, (495) 280-15-96
Факс: (495) 280-36-29
Internet: www.infra-m.ru, www.naukaru.ru
E-mail выпускающего редактора: popova_ov@infra-m.ru

АДРЕС РЕДАКЦИИ

Издатель: ООО «Издательский Центр РИОР»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В.
info@rior.ru;  www.rior.ru;  www.naukaru.ru
Информация о публикации: Russian Journal of Management (прошлое 
название Научные исследования и разработки: Менеджмент). Журнал 
является открытым научно-практическим изданием, информирующим 
научно-педагогическую общественность об актуальных вопросах теории 
и практики современного менеджмента, новых технологиях и инструментах общего, стратегического, проектного и отраслевого менеджмента. Ранее выходил под ISSN 2308-3565. На 2015 г. запланирован выход тома 3 (6 выпусков).
Информация о подписке: +7(495)280-15-96.
Подписной индекс в каталоге агентства «Роспечать» — 70208. 
Подписка осуществляется только на условиях предоплаты, не менее чем на год. Выпуски высылаются обычной почтой. Жалобы на недоставленные номера принимаются в течение 6 месяцев с момента отправки.
Размещение рекламы: Если вы заинтересованы в размещении рекламы в нашем журнале, пишите на  book@rior.ru.
Информация для авторов: Подробные инструкции по подготовке и отсылке рукописей 
можно найти на  www.naukaru.ru. Присланные рукописи не возвращаются. Редакция 
оставляет за собой право самостоятельно снабжать авторские материалы иллюстрациями, менять заголовки, сокращать тексты и вносить в рукописи необходимую стилистическую правку без согласования с авторами. Отсылка материалов на адрес редакции означает согласие авторов принять ее требования.
При публикации в журнале «Russian Journal of Management» плата за страницы не взимается.
Электронная версия: Электронные версии отдельных статей можно найти на  www.
znanium.com и  www.naukaru.ru.
Заказы, жалобы и запросы: Пишите на  book@rior.ru или звоните +7(495)280-15-96.
Письма и материалы для публикации высылайте по адресу: 127282, Россия, Москва, 
ул. Полярная, д. 31В (ИЦ РИОР) или на e-mail book@rior.ru.
Приобретение прошлых выпусков: Прошлые, ранее опубликованные выпуски доступны по запросу:  book@rior.ru, +7(495)280-15-96. Можно приобрести полные тома и 
отдельные выпуски за 2013–2015 гг.
Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов публику емых материалов.
Перепечатка материалов допускается с письменного разрешения редакции.
При цитировании ссылка на журнал «Russian Journal of Management» обязательна.

Рубрики журнала:
Стратегический менеджмент
Управление изменениями
Управление знаниями и компетенциями
Корпоративное управление
Государственное и муниципальное управление
Финансовый менеджмент
Управление проектами
Инновационный менеджмент
Маркетинг и логистика
Управление персоналом
Риск-менеджмент
Управление качеством 
Управленческие решения
Информационные технологии в управлении
Персональный менеджмент
Менеджмент и общество
Зарубежный опыт менеджмента
Практика менеджмента
Дискуссионная трибуна
Интервью
Научная жизнь
Обзоры и рецензии
Юбилейные даты

© ООО «Издательский Центр РИОР», 2015.
Формат 60x90/8.  Бумага офсетная. Тираж 999 экз. Заказ №

НАУКА

РИОР
Publishing office: RIOR.
127282, Russia, Moscow, Polyarnaya str., 31B.
info@rior.ru;  www.rior.ru;  www.naukaru.ru
Publication information: Russian Journal of Management (previous title The Research and Development: 
Management). The journal is an open scientific and 
practical publication that informs research and academic staff about the current issues of theory and 
practice of modern management, new technologies and tools in 
common, strategic, project and sector management. Previously 
published under ISSN 2308-3565. For 2015, volume 3 (6 issues) is 
scheduled for publication. 
Subscription information: Please contact +7(495)280-15-96.
Subscriptions are accepted on a prepaid basis only and are entered 
on a сalendar year basis. Issues are sent by standart mail. Claims 
for missing issues are accepted within 6 months of the day of dispatch.
Advertising information: If you are interested in advertising or 
other commercial opportunities please e-mail:  book@rior.ru.
Information for the authors: The detailed instructions on the preparation and submission of the manuscript can be found at  www.naukaru.ru. Submitted manuscripts will not be returned. The editors 
reserve the right to supply materials with illustrations, to change titles, 
cut texts and make the necessary restyling in manuscripts without 
the consent of the authors. Submission of materials indicates that 
the author accepts the demands of the publisher.
«Russian Journal of Management» has no page charges.
Electronic edition: Electronic versions of separate articles can be 
found at  www.znanium.com and  www.naukaru.ru.
Orders, claims, and journal enquiries: Please contact book@rior.ru 
or +7(495)280-15-96.
The opinion of the editorial board may not coincide with the opinion of the authors of publications.
Reprinting of materials is allowed with the written permission of 
the publisher.
While quoting the reference to the journal «Russian Journal of 
Management» is required.

Journal sections:
Strategic management
Management of changes
Management of knowledge and competencies
Corporate management
State and municipal management
Financial management
Project management
Innovation management
Marketing and logistics
Personnel management
Risk-management
Quality control
Management decisions
Information technologies in management
Individual management
Management and society
Foreign experience in management
Practice of management
Discussion forum
Interview
Scientific life
Reviews
Anniversaries

© RIOR, 2015.

ABOUT THE JOURNAL
О ЖУРНАЛЕ

SCIENCE

RIOR

Сайт журнала — naukaru.ru — портал научно-социальной сети одной из 
крупнейших издательских групп России — ИНФРА-М, универсальная 
площадка для работы с научной периодикой: публикации статей, рецензирование и их обсуждение

Russian Journal of Management (2015) Vol. 3. Issue 4 (16)

RIOR
Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ 
УПРАВЛЕНИЕ

319 Анализ устойчивости социальноэкономических систем регионов РФ
Лукина А.В.

328 Модель установления размеров оплаты 
коммунальных услуг
Ланкин В.Е., Глод О.Д.

334 Факторы выбора организационноправовой формы управления 
индустриальным парком
Плахин А.Е., Миронов Д.С.

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

342 Концептуальные вопросы управления 
инновационной системой
Васин С.М., Гамидуллаева Л.А.

УПРАВЛЕНИЕ ЗНАНИЯМИ 
И КОМПЕТЕНЦИЯМИ

352 Методы управления знаниями в системах 
E/U-Learning нового поколения
Бершадский А.М., Бождай А.С.,
Мкртчян В.С.

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

361 Когнитивное моделирование базовых 
факторов корпоративного управления 
в РФ
Панфилова Е.А., Причина Д.Ю.

STATE AND MUNICIPAL 
MANAGEMENT

319 Analysis of sustainability for socio-economic 
systems of the Russian Federation regions
Anastasia Lukina

328 Model of utility services 
payment setting
Victor Lankin, Olga Glod

334 Factors of choice of the legal 
form of management 
of industrial park
Andrey Plahin, Denis Mironov

INNOVATION MANAGEMENT

342 Conceptual issues of innovation system 
management
Sergey Vasin, Leyla Gamidullaeva

MANAGEMENT OF KNOWLEDGE 
AND COMPETENCIES

352 Knowledge management methods 
in nextgeneration E/U learning systems
Alexander Bershadsky, Alexander Bozhday,
Vardan Mkrtchyan

CORPORATE MANAGEMENT

361 Cognitive modeling of backbone factors 
of corporate governance 
in Russia
Elena Panfilova, Daria Prichina

СОДЕРЖАНИЕ*
CONTENTS*

XI

*  
Внутри тома журнала (все выпуски за текущий год) 
нумерация страниц сквозная, т.е. продолжающаяся 
из выпуска в выпуск.

*  
Inside the volume of the journal (all issues for current year) 
the pagination is sequential, thus continues from issue to 
issue.

Russian Journal of Management (2015) Vol. 3. Issue 4 (16)

RIOR
Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16)

РИСК-МЕНЕДЖМЕНТ

370 Теоретические аспекты управления 
институциональными рисками
Цветкова Г.С., Грозова О.С.

378 Совершенствование управления рисками 
в отрасли строительства Краснодарского 
края
Гайдук В.И., Калитко С.А., 
Астахова Е.П.

МЕНЕДЖМЕНТ И ОБЩЕСТВО

388 Качество образования как важнейшая 
предпосылка устойчивого развития России
Гуськова Н.Д., Краковская И.Н.,
Слушкина Ю.Ю.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МЕНЕДЖМЕНТА

397 Проблемы молодежного рынка труда 
в Республике Казахстан
Пестунова Г.Б., Нижегородцев Р.М.

402 Кооперативы в сельском хозяйстве: 
проблемы развития в Литве
Раманаускас Юлюс, Сташис Римантас

ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА

407 Управление функциональными 
процессами на вузовской кафедре: 
результаты социологического 
мониторинга заведующих кафедрами 
российских вузов
Резник С.Д., Сазыкина О.А.

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

419 Мультидисциплинарная модель научного 
руководства 
Эрштейн Л.Б.

XII

RISK-MANAGEMENT

370 Theoretical aspects of institutional 
risk
Galina Tsvetkova, Olga Grozova

378 Improving risk management 
in the construction industry of Krasnodar 
region
Vladimir Gayduk, Svetlana Kalitko, 
Elena Astakhova

MANAGEMENT AND SOCIETY

388 Quality of education as essential for 
sustainable development of Russia
Nadejda Guskova, Irina Krakovskaya,
Yuliana Slushkina

FOREIGN EXPERIENCE IN MANAGEMENT

397 The problems of the youth labor market 
in the Republic of Kazakhstan
Galina Pestunova, Robert Nizhegorodtsev

402 Agriculture cooperatives in Lithuania: 
development issues
Julius Ramanauskas, Rimantas Stašys

PRACTICE OF MANAGEMENT

407 Management of functional processes 
in high school chair: results 
of sociological monitoring of managers 
of chairs of the Russian higher education 
institutions
Semen Reznik, Olga Sazykina

SCIENTIFIC LIFE

419 A multidisciplinary model of scientific 
management
Leonid Ershteyn

Russian Journal of Management (2015) Vol. 3. Issue 4 (16)

RIOR
Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16)

REVIEWS

427 Review of the monograph «Management 
in social and economic systems 
of the nonprofit sector» 
(ed. by R.M. Nizhegorodtsev & S.D. Reznik. 
Moscow, Infra-M Publ., 2014)
Irina Shvets

430 
HOW TO BUY OUR BOOKS

On the last pages of the journal
you can fi nd:

• information for the authors:

• information about all the journals
of RIOR;

• terms of subscription

XIII

ОБЗОРЫ И РЕЦЕНЗИИ

427 Рецензия на монографию «Управление 
в социально-экономических системах 
бесприбыльного сектора» 
(под ред. Р.М. Нижегородцева и 
С.Д. Резника. М.: Инфра-М, 2014)
Швец И.Ю.

430 
ГДЕ КУПИТЬ НАШИ КНИГИ

На последних страницах журнала 
можно найти:

• информацию для авторов;

• информацию о всех журналах
ИЦ РИОР;

• условия подписки

RIOR
319

Russian Journal of Management (2015). Vol. 3. Issue 4 (16): 319–327 
DOI 10.12737/13089

Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16). С. 319–327

При цитировании этой статьи ссылка на DOI обязательна

Анализ устойчивости социально-экономических систем 
регионов РФ

УДК 332.1 

Лукина Анастасия Владимировна
канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры маркетинга Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова (Москва, 
Российская Федерация); e-mail: avlukina@gmail.com

Статья получена: 07.07.2015. Рассмотрена: 13.07.2015. Одобрена: 27.07.2015. Опубликована онлайн: 31.08.2015

Аннотация. Рассматриваются вопросы устойчивого развития и устойчивого роста социально-экономических систем регионов России. 
Управление устойчивым ростом и разработку 
стратегии устойчивого развития регионов невозможно осуществить без комплексного подхода к 
анализу устойчивости социально-экономических систем регионов России. Предлагаются модель оценки устойчивости социально-экономической системы региона, методика и алгоритм 
оценки устойчивости субъектов Федерации. 
Разработаны интегральные индексы по каждому 
фактору устойчивости, предложен наглядный 
метод анализа устойчивости и принятия управленческих решений.

Ключевые слова: устойчивое развитие, устойчивый рост, модель оценки устойчивости социально-экономических систем регионов РФ, 
методика анализа устойчивости регионов РФ, 
карты устойчивости. 

Проблема разработки стратегии устойчивого 
роста регионов России сегодня крайне актуальна. Ее решение стоит на повестке дня фе
дерального и региональных правительств. 
Поиску путей устойчивого роста посвящена 
«Стратегия – 2020: Новая модель роста». Эта 
стратегия предлагает пути устойчивого развития, но и она далека от совершенства хотя бы 
потому, что в ней недопустимо мало внимания 
уделяется экологическому фактору, который, 
наравне с экономическим и социальным, формирует устойчивый рост социально-экономической системы. В данном документе говорится, что перед нашей страной стоит задача 
выхода на траекторию устойчивого и сбалансированного роста в целях модернизации и 
догоняющего развития, перехода к инновационной стадии экономического развития и создания соответствующей ей инфраструктуры 
постиндустриального общества [3, с. 4]. «Стратегия базируется на двух основаниях – новая 
модель экономического роста и новая социальная политика» [3, с. 4]. При этом значение 
экологического фактора явно принижается, 
хотя в соответствии с концепцией устойчивого 
развития [1] этот фактор является равнозначным и должен быть рассмотрен как определяющий устойчивый рост. 

ANALYSIS OF SUSTAINABILITY FOR SOCIO-ECONOMIC 
SYSTEMS OF THE RUSSIAN FEDERATION REGIONS 
Anastasia Lukina
Ph.D. in Economics, Associate Professor, associate professor of 
Marketing Department, Plekhanov Russian University of Economics (Moscow, Russian Federation); e-mail: avlukina@gmail.com
Manuscript received: 07.07.2015. Revised: 13.07.2015. Accepted: 
27.07.2015. Published online: 31.08.2015
Abstract. The article is devoted to sustainable development and 
sustainable growth of socio-economic systems of Russian regions. 
It is stated that to manage the sustainable growth it is necessary to 
develop a comprehensive approach to analyze the sustainability of 

socio-economic systems of the Russian regions. The author proposes a model for assessing the sustainability of the socio-economic system of the region and the technique and algorithm for estimating the sustainability of subjects of the Russian Federation and 
develops the integral indexes for each factor of sustainability. The 
maps of sustainability for results visualization and development of 
managerial decisions are given.
Keywords: sustainable development, sustainable growth, model for 
assessing the sustainability of socio-economic systems of regions of 
the Russian Federation, technique and algorithm for estimating 
the sustainability of subjects of the Russian Federation, maps of 
sustainability.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ  
И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

RIOR

Russian Journal of Management (2015). Vol. 3. Issue 4 (16): 319–327

Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16). С. 319–327

Мировой опыт, а именно опыт Китая, 
Индии, Юго-Восточной Азии, где попытка 
догнать развитые страны, выбраться из 
нищеты и улучшить благосостояние общества, привела к тому, что индустриальный рост 
шел на фоне пренебрежения экологических 
норм, что, в свою очередь, привело к резкому ухудшению экологической обстановки, 
особенно в крупных городах и индустриальных центрах. Таким образом, видим, что 
стратегия, базирующаяся на две из трех опор 
устойчивого развития, неспособна решить 
задачу устойчивого роста страны. Кроме 
того, невозможно вести речь об эффективном управлении и построении стратегии без 
комплексной методики оценки состояния 
социально-экономической системы регионов. Решению этой задачи посвящена данная статья. 

Модель оценки устойчивости социальноэкономических систем 
В основу модели автор положил триединство 
концепции устойчивого развития. Обоснование модели и принципы отбора индикаторов устойчивости представлены в работе автора [6]. Для визуализации результатов модели 
предложена система координат, имеющая три 
оси: «Экологическая устойчивость», «Социальная устойчивость», «Экономическая устойчивость». Результаты оценки по каждому фактору наносятся на систему координат. Эта 
система названа здесь картой устойчивости 
социально-экономической системы. В рассматриваемом случае целесообразно использовать 10-балльную шкалу, где 10 соответствует максимуму — устойчивому состоянию 
системы.
Для нанесения на оси координат необходим 
расчет интегральных показателей оценки каждого из трех факторов устойчивости. Интегральный индикатор по каждому фактору 
устойчивости анализируется отдельно. Схема 
оценки следующая. Если значение интегрального индикатора по фактору устойчивости 
ниже 5 баллов, то это свидетельствует о неустойчивости системы по соответствующему 
фактору. Если значение интегрального индикатора по фактору устойчивости находится в 
пределах от 5 до 8 баллов, то речь может идти 

об удовлетворительной, средней оценке устойчивости системы. Если же значение интегрального индикатора выше 8, то можно сделать вывод о высоком уровне устойчивости по 
соответствующему фактору. Далее представлена интерпретация результатов анализ по разработанной модели.
1. 
Идеальное состояние (10 баллов по 
каждому фактору устойчивости). Такое состояние будет эталонным. Это та позиция, к 
которой должна стремиться социально-экономическая система (рис. 1).

Рис. 1. Карта устойчивости социально-экономической 
системы. Идеальное состояние

2. 
Доминирование одного фактора над

другими. Ситуация, когда по какому-то из 
факторов получена оценка в баллах выше, чем 
по другим (рис. 2), указывает на неустойчивость системы, на перекос в одном направлении в ущерб другим или в результате недостаточного внимания развитию других факторов 
устойчивости. 

Рис. 2. Карта устойчивости социально-экономической 
системы. Доминирование одного фактора над другими

3. 
Значительное отставание по одному

из факторов устойчивости (рис. 3). Это ситу

RIOR
321

Russian Journal of Management (2015). Vol. 3. Issue 4 (16): 319–327

Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16). С. 319–327

Рис. 4. Карта устойчивости экономической системы. 
Равновесное состояние

Основные положения методики оценки 
устойчивости субъектов Федерации
Теоретической основой выбора индикаторов, 
влияющих на устойчивость субъектов, стали 
показатели, рекомендованные Комиссией 
ООН по устойчивому развитию и взятые за 
основу в базовых положениях Стратегии 
устойчивого развития России [2], методологические разработки Института проблем освоения Севера СО РАН (ИПОС СО РАН) [10], 
работы Н.А. Пискуловой [8], Глазыриной 
И.П. [9], Т.Ю. Богомоловой [4], В.С. Тапилина [4], Т.А. Мусихиной [7], А.Б. Вебера [5], 
Р.Г. Коуза [12].
Поскольку крайне необходимо сформировать логически выдержанный набор индикаторов, позволяющих адекватно оценивать устойчивость, при отборе индикаторов устойчивости необходимо было, чтобы выбранные 
показатели удовлетворяли следующим требованиям:
— базирование на существующей государственной статистике и на результатах 
многолетних мониторингов;
— репрезентативность описания процессов 
и состояния факторов устойчивости;
— типичность для всех субъектов Федерации;
— максимальный охват процессов, формирующих фактор устойчивости и наиболее 
яркое отражение эффекта воздействия на 
этот фактор. 

ация, когда по одному из трех факторов 
устойчивости наблюдается значительное, 
более двух баллов отставание от двух других 
факторов. Это неустойчивое состояния, которое тем сильнее, чем больше разрыв в значениях индикаторов. Подобная ситуация требует внесения корректировок в стратегию развития по отстающему фактору, и разработки 
мер, направленных на приведение системы в 
равновесное состояние.

Рис. 3. Карта устойчивости социально-экономической 
системы. Значительное отставание по одному из 
факторов устойчивости

4. 
Равновесное состояние. Оно характеризуется близких уровнем показателей 
по каждому фактору (рис. 4). При этом 
можно оценить систему в целом как слаборазвитую (неустойчивую), если показатели 
факторов не превышают 5 баллов; как 
среднеразвитую (удовлетворительный уровень устойчивости), если показатели находятся в границах 5–8 баллов; как развитую 
(устойчивую), если показатели превышают 
8 баллов. Это состояние требует развития 
и управленческих решений, направленных 
на равномерное улучшение показателей по 
каждому фактору.
 Комплексное представление позиции на 
карте устойчивости позволит увидеть, происходит ли движение в направлении повышения 
устойчивости или нарушения устойчивости 
системы на кратко-, средне- и долгосрочную 
перспективу. Такой подход позволит выделить 
приоритеты в решении проблем устойчивого 
развития, убережет от местечковых (поверхностных, недальновидных), тактических подходов. 

RIOR

Russian Journal of Management (2015). Vol. 3. Issue 4 (16): 319–327

Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16). С. 319–327

Отобранные показатели сгруппированы 
следующим образом:
1. Социальный фактор устойчивости: 
— показатели уровня бедности и экономического неравенства (индикаторы возможности возникновения социальных 
конфликтов);
— демографические показатели.
2. Экологический фактор устойчивости:
— показатели техногенного воздействия на 
природные среды;
— интегральные оценки качества природных сред (атмосферного воздуха, водных 
объектов, почвы);
— биотические показатели как компоненты, играющие решающую роль в структурно-функциональной организации 
экосистемы.
3. Экономический фактор устойчивости:
— показатели состояния функционирования экономики субъекта Федерации;
— показатели структуры потребления, отражающие тенденции и изменения в общей 
структуре потребления;
— финансовые ресурсы и механизмы, позволяющие оценить возможности и ограничения экономического роста. 
Отбор индикаторов проходил по следующей схеме. Из списка рабочих индикаторов 
отбирали 5–7 индикаторов в соответствии 
критериями отбора. После этого в соответствии с общей теорией статистики индикаторы 
проверяли тесноту связи с использованием 
корреляционного анализа и стабильность тесноты связи с помощью коэффициента вариа
ции. Временной период, за который рассматривались индикаторы, — это 2007–2011 гг. 
[11]. Такой алгоритм отбора повторяли по 
каждому фактору устойчивости. Перечень отобранных индикаторов для комплексной оценки устойчивости субъектов Российской Федерации представлен в табл. 1.
Анализ устойчивости основан на требованиях и особенностях концепции устойчивого 
развития и строится на следующих принципах:
— конструктивность, достигаемая четкой 
формулировкой цели — оценка уровня 
устойчивости субъекта РФ;
— системный подход, требования целостности и совместимости компонентов 
которого достигается горизонтальной и 
вертикальной декомпозицией системы. 
В качестве горизонтальных компонент 
выступают три ключевых фактора устойчивости. Вертикальная декомпозиция 
осуществляется посредством отбора трех 
индикаторов по каждому фактору;
— объективность — обоснованность подбора 
привлекаемой для анализа информации, 
т.е. отражение реального состояния исследуемого субъекта Федерации, обеспечиваемая предварительной статистической 
проверкой, всесторонним и критическим 
изучением индикаторов по каждому фактору устойчивости; 
— достоверность и полнота используемой 
информации, достигаемые в случае 
использования данных государственной 
статистики. 

Таблица 1

Перечень индикаторов оценки устойчивости субъектов РФ

Фактор
Индикатор

Социальный
Индекс Сена 
Плотность населения 
Коэффициент детской смертности 

Экологический

Лесистость территорий 
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников (тыс. т)
Доля (уровень) оборотной и последовательно используемой воды в общем 
объеме водопотребления (%)

Экономический
Экологически адаптированный региональный продукт (ЭРП) на душу населения 
Энергопотребление на ед. ВРП (индекс энергоэффективности)
Профицит/дефицит бюджета субъекта 

RIOR
323

Russian Journal of Management (2015). Vol. 3. Issue 4 (16): 319–327

Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16). С. 319–327

Карты устойчивости социально-экономических систем субъектов Федерации 
Поскольку устойчивость субъекта Федерации 
складывается из широкого круга показателей, 
задача построения карты устойчивости будет 
решена с расчетом интегральных индексов по 
каждому фактору устойчивости. Для этого автором разработаны формулы расчета, где каждый индекс переводится в шкалу значений от 0 
до 1, после чего по каждому фактору устойчивости рассчитывается интегральный индекс 
устойчивости. Далее представлены формулы 
расчета интегральных индексов устойчивости 
и их составных компонентов. 
1. Формула преобразования индекса Сена:
 
IСена = 1 – (Yt – Ymin) / (Ymax – Ymin),

где Yt — фактическое значение индекса Сена 
изучаемого субъекта Федерации;
Ymin — минимальное значение по стране;
Ymax — максимальное значение по стране.

2. Формула преобразования индекса плотности населения (Iпл.):

Iпл.= (Ln(Yt) – Ln(Ymin)) / (Ln(Ymax) – Ln(Ymin)),

где Yt — фактическое значение индекса плотности населения изучаемого субъекта Федерации.

3. Индекс детской смертности (Iдс):

Iдс =1 – (Yt – Ymin) / (Ymax – Ymin),

где Yt — фактическое значение индекса детской смертности субъекта Федерации.

4. Интегральный индекс социальной устойчивости региона (ИСУ): 

ИСУ = (IСена+ Iпл + Iдс) / 3.

5. Индекс лесистости территории (Iлт):

Iлт = (Yt – Ymin) / (Ymax – Ymin),

где Yt — фактическое значение Iлт изучаемого 
субъекта Федерации.

6. Индекс по доле оборотной и последовательно использованной воды в общем объеме 
водопотребления (Iвод):

Iвод = (Yt – Ymin) / (Ymax – Ymin),

где Yt — фактическое значение Iвод изучаемого 
субъекта Федерации.

7. Индекс выбросов загрязняющих веществ в 
атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников (Iвозд): 

Iвозд = 1 – (Yt – Ymin) / (Ymax – Ymin),

где Yt — фактическое значение Iвозд изучаемого субъекта Федерации.

8. Интегральный индекс экологической 
устойчивости региона (ИЭУ)
 
ИЭУ = (Iлт + Iвод + Iвозд) / 3.

9. Индекс финансовой устойчивости региона (Iф):

Iф = (Yt – Ymin) / (Ymax – Ymin),
 
где Yt — фактическое значение индекса «профицита/дефицита бюджета» изучаемого субъекта Федерации.

10. Индекс энергоэффективности (Iэ):

Iэ = 1 – (Yt – Ymin) / (Ymax – Ymin),

где Yt — фактическое значение Iф изучаемого 
субъекта Федерации.

11. Индекс ЭРП на душу населения (IЭРП):

IЭРП = (Ln(Yt) – Ln(Ymin)) / (Ln(Ymax) – Ln(Ymin),

где Yt — фактическое значение IЭРП изучаемого субъекта Федерации.

12. Интегральный индекс экономической 
устойчивости региона (ИЭкУ):

ИЭкУ = (Iф + Iэ + Iэрп) / 3.

RIOR

Russian Journal of Management (2015). Vol. 3. Issue 4 (16): 319–327

Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16). С. 319–327

Результаты расчета интегральных индексов 
по каждому фактору устойчивости для субъектов Российской Федерации представлены в 
табл. 2 и 3. В итоге анализа идеальное состояние достигнуто не было. На карте устойчивости регионы показывали состояние с доминированием одного фактора над другими, значительным отставанием по одному из факторов 
устойчивости, ряд регионов демонстрировали 
равновесное состояние. 
Для наглядности начертанием шрифтов 
выделены значения индексов: низкий уровень 
индекса (менее 5 баллов) курсивом, средний 
уровень (от 5 до 8 баллов) — прямым шрифтом, 
высокий уровень — полужирным шрифтом. 

Доминирование одного фактора над другими
Ситуация, когда по одному из трех факторов 
устойчивости получена оценка в баллах, превышающая остальные более чем на 2 балла, 
проявилась в 29 регионах (табл. 3). Ячейка с 
индексом доминирующего фактора выделена в 
таблице серым цветом. 
Как видно из табл. 3, в большинстве регионов доминирующим является экономический 
фактор. Так, в Чукотском автономном округе 
по этому фактору получен высокий балл устойчивости (8,4), при этом по экологическому и 
социальному факторам устойчивости получены низкие значения индексов (см. табл. 3). Это 
свидетельствует о крайней разбалансированно
Таблица 2

Субъекты Федерации, демонстрирующие доминирование одного из факторов 
устойчивости

Субъект Федерации
Индекс социальной

устойчивости
Индекс экологической устойчивости
Индекс экономической устойчивости
Московская область
7,3
4,4
4,6
Архангельская область
5,5
4,7
6,8
Мурманская область
5,4
3,6
7,6
Республика Калмыкия
3,8
2,2
6,6
Республика Ингушетия
4,5
4,2
6,2
Карачаево-Черкесская Республика
5,5
4,1
6,6
Республика Татарстан
7,4
4,5
4,9
Ульяновская область
5,8
5,1
6,8
Курганская область
4,9
5,1
6,8
Тюменская область
5,8
4,5
7,3
Ямало-Ненецкий автономный округ
4,9
2,3
7,6
Республика Бурятия
4,7
5,0
6,7
Республика Хакасия
4,9
5,9
7,1
Томская область
5,3
5,3
7,3
Республика Саха (Якутия)
4,9
6,1
7,9
Магаданская область
5,0
5,8
7,8
Брянская область
5,8
4,4
6,5
Калужская область
6,5
5,4
7,0
Костромская область
5,7
4,5
6,3
Орловская область
5,9
4,7
6,9
Рязанская область
5,9
5,1
7,1
Республика Башкортостан
6,3
5,2
6,9
Челябинская область
6,4
4,8
5,9
Алтайский край
5,1
4,1
6,2
Красноярский край
4,8
3,9
5,6
Омская область
6,3
5,0
7,0
Сахалинская область
6,7
5,7
8,0
Еврейская автономная область
3,6
3,9
7,2
Чукотский автономный округ
3,8
4,8
8,4

RIOR
325

Russian Journal of Management (2015). Vol. 3. Issue 4 (16): 319–327

Russian Journal of Management (2015). Том 3. Выпуск 4 (16). С. 319–327

сти системы, об отсутствии стратегии устойчивого роста региона. Графически ситуация 
представлена на рис. 5. Такая ситуация требует 
корректировки стратегии региона как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе. 
 

Рис. 5. Карта устойчивости Чукотского автономного 
округа

В трех регионах — Республике Татарстан, 
Московской и Челябинской областях — 
доминирующим является социальный фактор. В этом случае крайне важными для регионов являются улучшение экологической 
ситуации и усилия, направленные на рост 
экономик региона, поскольку значительный 
перевес в пользу одного из факторов выводит 
систему из равновесия, что приведет к разбалансировке социально-экономической системы региона в целом и к ухудшению показателей устойчивости по всем трем факторам. 

Значительное отставание по одному 
из факторов устойчивости
Тридцать шесть регионов продемонстрировали 
значительное (более 2 баллов) отставание по одному из факторов устойчивости от двух других. 
При этом может наблюдаться ситуация (Белгородская область), когда по отстающему фактору 
получено крайне низкое (ниже 5 баллов) значение индикатора, в то время как по остальным 
индикаторам устойчивости получены удовлетворительные оценки. Это свидетельствует о недостаточном внимании к одному из факторов и 
к необходимости пересмотреть стратегию развития региона таким образом, чтобы сократить 
разрыв по отстающему фактору, поскольку отставание одного фактора устойчивости будет 
тормозить и окажется непреодолимым препятствием для роста по другим факторам устойчивости. Для Белгородской области крайне важно 

улучшить экологическую ситуацию региона. 
Аналогичная ситуация и в Воронежской области, где наблюдается низкое значение (неустойчивость) по экологическому фактору.
В целом отставание по экологическому 
фактору устойчивости наблюдается в 31 регионе (см. табл. 3), а наблюдаемая в большинстве 
регионов данной группы неустойчивость по 
экологическому фактору указывает на то, что 
проблема экологии является крайне острой 
для РФ и требует целенаправленных усилий по 
ее решению. 
В Иркутской области наблюдается значительное отставание по социальному фактору: 
здесь получено низкое значение индекса социальной устойчивости региона (рис. 6). При 
этом два других фактора получили примерно 
одинаковое значение. Это указывает на необходимость разработки мер в области социальной политики региона, направленных на снижение уровня бедности, улучшение медицинского обслуживания населения региона и 
демографической ситуации. 

Рис. 6. Карта устойчивости Иркутской области

Аналогичная ситуация наблюдается и в 
Амурской области, в Республиках Алтай и 
Тыва, в Хабаровском крае. Фиксируемые анализом вопросы социальной сферы становятся 
серьезной проблемой устойчивого роста региона и препятствием экономического роста. 
Полученный результат навел автора на мысль 
о проверке влияния социального фактора 
устойчивости на экономическое развитие. Был 
проведен дополнительный анализ доли подобных регионов в ВВП России. Надо отметить, 
что регионы, показавшие низкий уровень 
социальной устойчивости, вносят значительно