Начальное образование, 2009, №2

ISSN 1998-0728

В  н о  м б р б

Стандарты второго поколения: 
ответы на вопросы

Психологические проблемы 
готовности детей 
к обучению в школе

Проверка навыков рекреационной 
деятельности школьников

Обучение письму: 
проблемы, пути решения

Педагогическая концепция 
«нового воспитания» С. Френе

ti t.

, v  
1 
% 
*
* If 
l r  >,'• )!
/, i. 4 >! v ■■
if ■<.»'*?/ if f  *
& <H -r ji jl '>
it*. ". 
,■ tin. * ... ■* 
r.

и* f* .a i*>

*W If
Ш# # * Ш
iff
M 
j
й* wifw/' $ <i* i
:f~ i 
f,
Ц, If I" ■■ Jl I
i■»(•**•*j||" 
Jj:' r. 
'/I

• 
» v; #
,t A
f  
;r J  % ■
, иш 
,h*
•4* ’d' Ц >>♦
» 

Журнал направлен на систематическое освещение проблем введения 
и развития профильного обучения в школах страны. В нем печатаются нормативные документы, информация о ходе и результатах эксперимента 
по введению профильного обучения, вопросы предпрофильной подготовки 
и профориентации учащихся, организации профильного обучения в городах 
и сельской местности, вопросы ЕГЭ, рекомендации абитуриентам и т.д.
Журнал предназначен для руководителей и специалистов органов управления образованием, директоров образовательных учреждений, методистов, учителей.
Главный редактор -  вице-президент Российской академии образования, ведущий специалист в области профильного обучения Александр 
Андреевич Кузнецов.

Подписные индексы;
в каталоге Агентства «Роспечать» 82390 (полугодовой), 81239 (годовой);

в каталоге «Почта России» -2455 7.

Стандарты и мониторинг 
в образовании

Журнал освещает вопросы реформы и развития российского образования. Среди основных тем журнала; мониторинг образовательного процесса, рекомендации по разработке учебных планов, система требований к учащимся, критерии оценки их достижений, нормативно-правовая 
документация в области стандартов образования, методики самоанализа 
школы и внутришкольного контроля, методики аттестации педагогических кадров и т.д.
Главный редактор-академик-секретарь отделения общего образования РАО, директор Института содержания и методов обучения РАО 
Михаил Викторович Рыжаков.

Подписные индексы:
в каталоге Агентства «Роспечать» 47691 (полугодовой), 81110 (годовой);

в каталоге «Почта России» -6 0 2 0 0

ОБЖ. Основы безопасности жизни

Первый в России ежемесячный журнал для преподавателей основ 
безопасности жизнедеятельности и дисциплины БЖД. Издается 
с 1996 г. при непосредственном участии Министерства образования 
и науки, Минобороны и МЧС России. Зарекомендовал себя как незаменимый помощник специалистов в образовательной области «Безопасность жизнедеятельности».
Задачей журнала является обеспечение читателей необходимой информацией, методическими материалами и документами в области 
ОБЖ (БЖД). Журнал также является открытой трибуной, на которой 
обсуждаются наиболее актуальные вопросы образовательной области 
«Безопасность жизнедеятельности», даются советы и рекомендации, 
происходит обмен опытом.
Г лавный редактор -  член Европейской ассоциации по безопасности 

Олег Васильевич Лысенский.

Подписные индексы:
в каталоге Агентства «Роспечать» 72178.71953 (полугодовые), 81144 (годовой);

в каталоге «Почта России» -2 4 5 5 6 .

Научно-методический 
журнал

2'2009 (31)
март-апрель

Журнал зарегистрирован 

в МПТР РФ 

Свидетельство N° 77-12938 

Издается с 2003 г. 

Учредитель:
ЗАО  Издательство 
«Русский журнал» 

Редакция:
Центр начального образования 
ИСМО РАО 
тел. 8-499-246-56-25

Г лавный редактор
НАТАЛЬЯ ВИНОГРАДОВА 
Редактор-корректор
ЕЛЕНА ПЕГОВА
Исполнительный директор
ОЛЬГА БОЧАРОВА
Ответственный секретарь
ЛЮ ДМ ИЛА АСАНОВА 
Отдел предпечатной подготовки 
ЕЛЕНА ПОПОВА 
Отдел реализации
АННА ЛЫСЕНСКАЯ

Для корреспонденции: 

125212, Москва, а/я 133 
Тел./факс: (495) 459-13-77 
e-mail: info@russmag.ru 
http://russmag.ru

© ЗАО  Издательство 
«Русский журнал», 2009

Адрес издательства: 
125212, Москва,
Г оловинское шоссе,
д. 8, к о р п .2

Подписные индексы:

в каталоге «Почта России» 10386,

б каталоге Агентства 
«Роспечать»: 

полугодовой -  82391, 

годовой -  81241

В н о м е р е :

Из портфеля главного редактора

Стандарты второго поколения: отвечаем на вопросы 
о п п о н е н то в ......................................................................................................3

О бсуж даем  проблему
Доступны ли младшим школьникам
исследовательские работы? ......................................... ........................
С.М. Сандомирский
П родолж аем  разговор о преподавании литературного чтения 
в начальной ш коле ...................................................................................... 18

П редш кольное об разование
Р.К. Шаехова
Психологические проблемы готовности детей к обучению 
в школе: реальность и перспективы..................................................... 21

П едагогическое образование
Л.Е. Куприна, Н.Г. Плесовских
М арш рутная игра по проверке навыков рекреационной 
деятельности младших школьников
(из опыта совместной работы школы и в у з а ).................................  24

Творческая мастерская
Н.Н. Сиротенко
Работа с числом 2
(математика, 1-й класс) ..........................................................................  27
М . А. Забелина, O.K. Мох
В гостях у Светоф орчика (внеклассное мероприятие
по ознаком лению  с правилами д о р о ж н о го  движ ения)................  29
Л.Н. Году нова
Использование проектной деятельности на уроках 
математики (из опыта работы) ............................................................  33

П едагогические исследования
С.В. Литвиненко
Психолого-педагогические пути развития познавательной 
активности дош кольников как компоненты
школьной го то в н о с ти ...............................................................................  35

Начальная ш кола за рубежом
Э.А. Аксёнова
Педагогическая концепция «нового воспитания» С. Ф рене: 
опыт преобразования системы обучения и воспитания 
в начальной ш коле Франции ................................................................... 40

Интересная книга

Обучение письму: проблемы и пути р е ш е н и я ................................ 46

Давайте знакомиться!
«Читайка»
Литературный ж урнал для младших ш кол ьников........................... 48

Безруких М.М.,
директор ГНУ Института возрастной 
ф изиологии Р А О , академик РАО, 
д-р биол. наук, проф ессор 
Бойкина М.В.,
методист кабинета начального 
образования Института детства Академии 
постдиплом ного образования, 
С анкт-П етербург
Виноградова Н.Ф.
заведующ ая Ц ентром  начального
образования ГНУ И С М О  РАО,
член-корр. РАО, д -р  лед. наук,
проф ессор
Волошек Д.,
д-р пед. наук, проф ессор,
педагогический институт Зеленая Г ура,
Республика Польша
Гринева Е.А.,
доцент Ульяновского педагогического 
университета, канд. пед. наук
Козлова С.В.,
заведующ ая каф едрой педагогики
и психологии М ГП У, д -р  пед. наук,
проф ессор
Кочурова Е.Э.,
ст. науч. сотр. ГНУ И С М О  РАО,
канд. пед. наук
Лебедева В.П.,
заместитель директора по науке
ГНУ ИНИМ  РАО , канд. пед. наук
г. Черноголовка, М осковская обл.
Макаренко Л.В.,
заведующ ая каф едрой Бердянского
государственного педагогического
университета,
канд. пед. наук, Украина
Рыдзе О.А.,
заведующая лабораторией дидактики 
начальной ш колы ГНУ И С М О  РАО, 
канд. пед. наук, доцент
Смирнова Л.В.,
заведующ ая каф едрой дефектологии 
и специальной психологии Кубанского 
государственного университета, 
канд. пед. наук, г. Краснодар 
Степанова М.И.,
заведующ ая отделом гигиены обучения 
и воспитания НИИ гигиены и охраны 
здоровья детей и подростков НЦЗД 
РАМ Н, д -р  м ед. наук 
Хомякова И.С.,
вед. науч. сотр. Центра начального 
образования ГНУ И С М О  РАО, 
канд. пед. наук, доцент
Школяр Л.В.,
д иректор ГНУ Института 
художественного образования РАО, 
академик РАО , проф ессор, д-р лед. наук 

Присланные рукописи не возвращаются.

Точка зрения редакции может не совпадать 
с мнениями авторов.

Ответственность за достоверность
фактов несут авторы публикуемых материалов.

Перепечатка материалов допускается 
только с согласия редакции.
При цитировании ссылка на журнал 
«Начальное образование» обязательна.

Редакция оставляет за собой 
право менять заголовки, сокращать тексты 
статей и вносить в них необходимую 
стилистическую правку без согласования 
с авторами.
♦
> ♦> ❖

Ф ормат 60 х 8 4 /8  
Бумага офсетная №  1 
Усл.-печ. л. 6,51 
Тираж 7900 экз.

Требования к оформлению материалов 
и условия публикации рукописей

1. Статьи, присланные в журнал, должны:
-  иметь на русском и английском языках: название статьи, аннотацию (4-6 строк), ключевые слова, определяющие тематику статьи, 

информацию об авторах;
-  иметь пристатейные библиографические списки, оформленные 
в соответствии с требованиями стандарта библиографического описания (ГОСТ 7.1-2003);
-  иметь сведения об авторах, в которые необходимо включить 

следующие данные: ученую степень и звание, место работы и должность, контактную и другую важную, по мнению автора, информацию;
-  быть тщательно отредактированы и желательно сопровождаться рецензией.
2. Объем материалов, как правило, должен быть от 3 до 15 страниц, 
включая текст, рисунки, таблицы (шрифт Times New Roman -  12, интервал -  1,5, отступ от края листа -  2,5 см). Редактор Word -  версия 

не ниже Word-97.
3. Количество авторов одной статьи не должно превышать четырех человек.
4. Основные требования, предъявляемые к иллюстративным материалам:
-  рисунки, фото должны быть изготовлены или обработаны в программах Adobe Illustrator 7.0—10 0, Adobe Photoshop 6.0-8 0 и представлены для публикации в форматах файлов (под PC): TIF, EPS, Al, 

JPG;
-  фотографии должны быть качественными, в электронном виде 

или на фотобумаге;
-  все таблицы, схемы и диаграммы должны быть встроены в текст 
статьи и иметь связи (быть доступными для редактирования) с программой-исходником, в которой они созданы (Excel, Corel Draw 10.0
11.0 );
-  разрешение файлов -  300 dpi.
5. Принимаемые носители: магнитные диски 1,44 MB, CD, DVD, 

флэш-карта.
6. Статья вместе с заявкой на публикацию и рецензией может 
высылаться электронной почтой (e-mail: info@russmag.ru) или обычным почтовым отправлением с вложением бумажного и электронного варианта на любом из вышеперечисленных носителей.
7. Файлы необходимо именовать согласно фамилии первого ав
т п п а  
и а п п м м о п  
/ / Г м л п п п в  
l ^ n a r u n n a n w  
Н а п и т а  а  г» п й о г  я г Ь а м п о  п л .
. .w.. 
.. 
 
 
 
— “ П 1 ■ V... 
..W
мещать несколько статей.
8. При сдаче статьи для публикации считается, что автор предоставляет редакции журнала право на размещение архивной версии 
материала (не ранее 6 месяцев с момента выхода статьи) в закрытом доступе в Интернете.
9. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.
10. Для контактов с редакцией указать почтовый адрес, номера 

телефонов, факса, электронную почту.
Несоблюдение указанных требований может явиться основанием для отказа в публикации или увеличить срок подготовки материала к печати.

Редакция

Стандарты второго поколения: 
отвечаем на вопросы оппонентов

В статье комментируются положения государственных образовательных стандартов второго 
поколения , обеспечивающих соответствие отечественной системы начального школьного образования запросам современного общества.

Ключевые слова: стандарты образования (educational standards), ю ридический статус (legal status), деятельностны й 

подход (assignm ent approach), интегральные достиж ения (integral achievem ent), планируем ы е 

результаты  (planned results)

Зачем создавать стандарты образования, 
если есть программы обучения? Не разрушают ли стандарты вариативность образования?
Если мы зададим встречный вопрос уважаемому оппоненту: «Должно ли государство и общество контролировать ситуацию 
в образовании, намечать стратеги чески е 
линии его развития и обеспечивать их реализацию?» — то непременно получим утвердительный ответ. Безусловно, одной из обязательных функций государства является 
озабоченность будущим, а это напрямую  
связано с уровнем образования граж дан. 
Именно поэтому государство, признавая человека как высшую ценность, провозглаш а­
ет его право на образование, соответствующ ее м ировы м  стан дартам  и зап р о сам  
конкретной личности. Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации, «Российская Ф едерация устанавливает ф едеральные государственны е стандарты , поддерж и вает р азл и ч н ы е ф орм ы  о б р азо ван и я 
и самообразования».
И так, Ф едеральный государственны й 
образовательный стандарт является документом, отражающим общественный договор меж ду семьей, обществом и государством в области образования. Основой этого договора является общ ественный заказ 
на воспитание достойного и успешного поколения граж дан страны. Сегодня понятие 
«достойность и успешность» человека, получившего образование, вклю чает следующее:
• владение достаточным объемом знаний 
и умений, определенный набор компетенций, 
связанных с непосредственной деятельностью (в начальной школе -  это учебная деятельность школьника);
• высокий уровень интеллектуальной, 
нравственной, худож ественной культуры  
выпускника;
• преданность идеям демократии, свободы, гуманизма, национальным и общечеловеческим ценностям, то есть личностный статус обучающегося -  члена общества.
Государственные образовательные стандарты не могут (!) разрушить вариативность 
системы образования по нескольким причинам:
• во-первых, они определяют лишь обязательное содержание образования и оставляют школе любого типа право на его дополнение с учетом особенностей региона, запросов 
учащихся и их родителей, интересов обучающихся и педагогического коллектива и т.д.;
• во-вто р ы х , стандарты  обеспечивают 
реальные возможности для конструктивной 
модернизации всей системы образования. 
Стандарты положительно влияю т на цели, 
содерж ание, методики образования, средства обучения, контроль и оценку, организационные формы учебной деятельности и пр., 
то есть на все аспекты образовательной системы, делая их более современными;
• в-третьих, стандарт создается с учетом последних достижений педагогической, 
психологической, физиологической и других 
наук, поэтому может рассм атриваться не 
только как документ сегодняшнего дня, но 
и как направленный в будущее;
• в-четвертых, в условиях многообразия образовательных систем, региональных 
и национальны х особенностей стандарт

1 Ответы на вопросы даются в соответствии с документом: Ф едеральны й государственный образовательны й стандарт 
общего образования. Начальное общее образование. Проект. -  М., 2009.

обеспечивает создание единого образовательного пространства, что позволяет любому гражданину в любом регионе с любым 
языком обучения получить качественное образование.

Каков юридический статус документа 
«Государственный образовательный стандарт»?

По своему юридическому статусу образовательный стандарт — это система требований к результатам общего образования, его 
содержанию и условиям осуществления на 
всей территории Российской Федерации. 
Документ является основанием для реализации конституционного права каждого ребенка -  гражданина РФ  на получение общего образования. В то ж е время этот документ 
обязывает субъекты  федерации создавать 
и контролировать образовательны е системы, не противоречащие общегосударственным требованиям.
Стандарт определяет стратегию социального проектирования и конструирования системы  образован ия на основе си стем нодеятельностного подхода, при котором р езультатом обучения является личностное 
развитие человека, отвечающее потребностям современного общества.
Юридический статус документа позволяет 
говорить о признании содержания образования и способов организации учебной (образовательной) деятельности и учебного сотрудничества в качестве условий личностного, социального и познавательного разви ти я 
каждого учащегося. Учет индивидуальных, 
возрастных, психологических и физиологических особенностей учащихся -  обязательное требование при разработке Государетвен- 
ного образовательного стандарта.
Юридический статус документа заклю чается также в том, что он обеспечивает преемственность разных звеньев системы образования.
В целом содержание Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования раскрывает совокупность требований, обязательных при реализации образовательного процесса в первом 
звене образования -  начальной школе.

Для кого предназначен стандарт образования? Будет ли этот документ доступен 
широким кругам общественности, которые 
хотят знать, чему учат ребенка в школе?
Основными пользователями Ф едерального государственного образовательного 
стандарта являю тся:
• педагогические коллективы и руководители общ еобразовательных учреждений;
• органы законодательной и исполнительной власти;
• органы исполнительной власти, осуществляю щ ие аттестац и ю  педагогических 
кадров и обучающихся, а также лицензирование, аккредитацию  образовательных учреждений и контроль качества в сфере начального общего образования;
• органы управления образованием;
• родители как законные представители 
обучающихся;
• объединения специалистов и работодателей; общественные организации и профессиональные сообщества.

Что такое Требования к результатам освоения образовательной программы начального общего образования? На что должен опираться учитель: на стандарт или программу 
обучения? Не мешает ли одно другому?

«Требования к результатам освоения образовательной программы начального общего образования представляют описание целевых установок, совокупность компетенций 
выпускника начальной школы». В данном 
контексте образовательная программа начального общего образования рассматривается (в соответствии с Законом РФ об образовании) как образовательный уровень, звено 
образования. Это понятие часто путаю т 
с программой обучения (учебной программой).
Требования являются инвариантными и 
поэтому обязательны для всех разработчиков авторских программных документов. Авторская програм м а оценивается, преж де 
всего, по представленности в ней инвариантной части стандарта. Программа, не отвечающая этому требованию, не может рекомендоваться для использования. Поэтому при 
проверке уровня достижений, которую осуществляют государственные органы в конце

обучения (четвертый класс -  в образовательной программе начального общего образования), исходным документом являю тся требования, установленные стандартом. Текущий и итоговой контроль в 1—3-м классах 
начальной ш колы  проводится в соответствии с конкретной программой обучения, 
которую выбрало данное образовательное 
учреждение. Следует подчеркнуть, что все 
авторские программы должны обеспечить к 
концу обучения выполнение государственных требований.
Требования к результатам освоения основной образовательной программы определяют 
планируемые результаты начального общего образования, возможность достижения которых должна быть гарантирована всеми учреждениями, независимо от их вида, местонахож дения и организационно-правовой 
формы.
Требования задают ориентиры в оценке 
интегральных достижений выпускника начальной школы:
• личност ны е результаты  (индивидуально-личностные позиции, мотивы познавательной деятельности, социальны е чувства и отношения и пр.);
• метапредметные р езу л ьтаты  (универсальные учебные действия, межпредметные понятия и др.);
• предметные результаты  образования 
(знания -  умения — навыки, связанные с изучением конкретного учебного предмета).

Как будут оцениваться личностные достижения учащ ихся? М ожно проверить 
знания, умения, но как «измерить» качества личности, отношение к сверстникам, 
толерантность, патриотизм и т.д.? Не повлечет ли это и сп ользован и е м етодов 
контроля, которые будут оскорблять ребенка?

В документе четко оговаривается, какие 
результаты  подлеж ат итоговой оценке индивидуальных достижений выпускников начальной школы в рамках контроля успеш ности освоения содержания отдельных учебных предм етов, а какие р е зу л ь т а ты  не 
должны оцениваться.

Подлежат проверке:
• системы знаний и представлений о природе, обществе, человеке; здоровом и безопасном образе жизни;
• умения учебно-познавательной и практической деятельности, владение обобщенными способами деятельности;
• коммуникативные и информационные 
умения.
Не подлежат проверке:
• ценностные ориентации выпускника, 
которые отражают его религиозные, эстетические и политические предпочтения;
• социальные чувства ребенка (патриотизм, толерантность, гуманизм и др.);
• индивидуально-личностные характеристики.
Оценка всех этих личностных результатов 
осуществляется в ходе наблюдений, мониторинговых исследований, анализ которых является основанием для внесения корректив 
в воспитательную деятельность школы.

Что такое фундаментальное ядро содержания образования?

Фундаментальное ядро содержания образования определяет основные (приоритетные, главные) элементы научного знания,
обязательные для изучения в образовательных учреж дениях. К элем ентам  научного 
знания относятся: ведущие теории, идеи, методы познания и др., которые могут быть усвоены школьниками в процессе всего обучения в общеобразовательной школе. Здесь же 
предусматривается описание видов учебной 
(образовательной) деятельности и учебного сотрудничества, которые обеспечивают 
личностное и познавательное развитие обучающихся, включая способность к самоуправлению деятельностью и общением.

Какие изменения произойдут в учебном 
плане начальной школы?

Базисный учебный план определяет максимально допустимый объем аудиторной нагрузки учащ ихся; общий объем нагрузки; 
состав обязательны х учебны х предметов, 
в том числе изучение родного (нерусского) 
язы ка. И нвариантная часть традиционно 
включает: русский язык, родной (нерусский)

язы к, литературное чтение, иностранный 
язык, математику, окружающий мир, изобразительное искусство, технологию, физическую  культуру. При этом на изучение 
предметов лингвистической направленности отводится 1419 учебных часов в год; на 
изучение математики — 540 часов; окружающего мира — 270 часов; предметов эстетического цикла — 270 часов; технологии -  135 часов; физической культуры -  270 часов.
Новизна базисного учебного плана, включенного в Государственный образовательный стандарт, заключается в особом внимании к внеурочной деятельности учащихся. 
В начальной ш коле внеурочная деятельность составляет 40 занятий в неделю. Они 
отводятся на развитие индивидуальных потребностей и интересов школьников с учетом региональных и этнокультурных традиций субъектов РФ. Наполнение конкретным 
содерж анием  данного р азд ел а находится 
в компетенции участников образовательного процесса; соотношение инвариантной и вариативной части составляет 65% к 35%.

Какова необходимость введения в содержание образования системы формирования 
универсальных учебных действий? Почему 
школа должна освободиться от привычной 
и проверенной столетиями знаниевой парадигмы начального образования, на котором 
выросло не одно поколение достойных и образованных людей?

Ответы на эти вопросы невозможны без 
анализа современных социальных и психологических тенденций совершенствования 
системы российского образования. Известно, что в сф ере образования находят отражение особенности общественного развития, 
общие требования государства и разных социальны х групп к вы полнению  главного 
предназначения образования — воспитывать 
граждан культурных, успешных, приобщенных к интеллектуальным и духовным ценностям, обладающих российской идентичностью и способных к диалогу культур. Реализац и я этого социального заказа требует 
создания образовательного пространства,

представленного как система содержательных, методических и организационных педагогических мероприятий. Эта идея потребовала новой (для многих чи тателей  — 
неож иданной!) структуры  предъявлени я 
содержания начального образования. В соответствии с вариантом, предложенным р азработчиками, она включает следующие компоненты:
• базисное предметное содержание конкретного учебного курса;
• тематическое планирование содерж ания образования;
• план ируем ы е р езу л ь таты  освоения 
учебной программы;
• реком ендации по организации вн еурочной деятельности учащихся.
А нализ психологических тенденций позволяет установить сущ ествование противоречия между декларируемыми и реально 
получаемыми результатами начального образован и я. Понятно поэтому стремление 
разработчиков примерных программ «вынудить» учителя создавать условия для достиж ения качественно иного результата образования. Впервые наряду со знаниевым компонентом (основные содержательные линии 
и дидактические единицы) в программном 
содерж ании представлена номенклатура 
общеучебных умений, навыков и способов 
деятельности, а также основных видов деятельности, которыми занимается младший 
школьник.
Например, программа по русскому языку 
нацеливает обучение на формирование таких интеллектуальных умений, как обобщение, классиф икация, переход от внешнего 
контроля к самоконтролю, от контроля по 
результату к контролю по способу действия 
и др. В процессе обучения русскому языку 
ф орм ирую тся такж е ум ения, связанны е 
с информационной культурой: читать, писать, работать с книгой, пользоваться словарями и др.2
При изучении математики учащимся начальной школы предоставляется возмож ность (для учителя -  это обязательное требование) заниматься такими видами учебной

2 Примерные программы начального общего образования. Часть 1. -  М.: Просвещение, 2008. -  С. 13.

деятельности, как моделирование, прогнозирование, накопление опыта решения разнообразных математических задач и самостоятельное его использование в учебных ситуациях и т.п.3

На каких ведущих идеях строятся примерные программы?

Главной идеей примерных программ яв ляется деятельностная представленность 
содержания образования. Определение в качестве базисного содерж ания образования 
универсальных учебных действий, отраж ающих познавательную, коммуникативную, 
регулятивную и другие сферы  личности, позволит обеспечить не только формирование 
функциональной грамотности детей (умение 
читать, писать, считать), но и соблюсти необходимый баланс меж ду теорией и практикой. Применение понятия «универсальные 
умения» подчеркивает возможность получения межпредметного и надпредметного 
результата образования, установления р еального вклада каждого учебного курса в достиж ение не только узкопредм етны х, но 
и общих целей образования.
Такая позиция разработчиков побудила их 
ввести в тематическое планирование, прилагаемое к программе по каж дому предмету, 
специальную структурную единицу -  характеристику деятельности учащихся, в которой раскры вается деятельностный компонент содержания начального образования. 
Нужно иметь в виду, что в данном случае деятельность характеризуется не столько как 
методическая особенность обучения (учитель 
может подобным образом строить дидактический процесс или использовать только традиционные методы и прием ы  обучения), 
а как обязательное содержание образования 
младшего школьника: именно этому учитель 
и должен учить. В таком подходе проявляется новизна, современность и психологическая 
обоснованность обсуж даем ы х примерных 
программ начального общего образования.
Приведем примеры.
М оделировать звуковой состав слова. 
Группировать слова по первому по месту

и типу орфограммы... Оценивать уместность 
употребления... Трансформировать текст... 
Обосновывать целесообразность вы бора 
языковых средств... (Русский язык).
Характеризовать текст... Конст руировать монологическое высказывание... Сравнивать учебный, художественный и научно- 
популярный тексты ... (Литературное ч тение).
Сравнивать разн ы е способы вы чи слений... Моделировать ситуации, иллюстрирующие арифметическое действие... Прогнозировать результат вычисления... Объяснят ь (обосновывать) ход решения задачи... 
(М атематика).
Исследовать связи ж изнедеятельности 
р астен и й , ж и в о тн ы х  и врем ени года... 
Группироват ь (классиф ицироват ь) объекты  ж ивой природы  по отличительны м  
признакам... Сравнивать и различать д еревья, кустарники, травы... Характеризовать природные сообщества... (О круж аю щий мир).
Сравнивать различны е виды конструкций и способы их сборки... Характ еризовать основные требования к изделию... Моделировать несложные изделия с разными 
конструкторскими особенностями... (Технология).
Даже беглый анализ приведенных примеров показывает, что учебные умения, которы е формирую тся сначала на основе программного содержания конкретного учебного 
курса, «вы нуж дены » преобразовы ваться 
в общеучебные (надпредметные) и постепенно 
переходить на качественно новый уровень — 
универсальных умений.
П редставленное таким  образом содерж ание образования в начальной ш коле позволяет получить в виде конкретного р е зультата р азви ты е универсальны е учебные действия, формированию  которых на 
начальном этапе систематического обучения до сих пор не уделялось должного внимания. А именно:
• регулят ивны е универсальны е дейст вия (планирование, прогнозирование, 
оценка, коррекция и др.);

3 Примерные программы начального общего образования. Часть 1. -  М.: Просвещение, 2008. -  С. 149.

• познавательные универсальные дейст вия (подведение под понятие, д о к а за тельство, к л асси ф и к а ц и я , обоснование, 
характеристика и др.);
• коммуникативные универсальные действия (планирование учебного диалога, постановка вопросов, владение монологом и др.).
Особо следует отметить, что благополучное разви ти е указан н ы х универсальны х 
действий обернется высокими показателями в формировании личностных универсальных действий, которые определяют ценностно-смы словую  ориентацию  м ладш его 
школьника, его нравственно-этическую позицию в учебном коллективе.

Результаты обучения всегда представлялись в программных документах. Так, характеристика содержания каждого года обучения по любому предмету заканчивалась 
фразой: «К концу обучения учащийся должен...» Почему у разработчиков возникла 
идея дать характеристику планируемых результатов именно в такой структуре?

Причины тому следующие:
1) план ируем ы е р езультаты  являю тся 
обязательной составной частью основной образовательной программы начального общего образован и я и отраж аю т Т ребования 
к результатам ее освоения, достижение которых должно быть гарантировано всеми образовательными учреждениями ;
2) любой пользователь примерной программы должен видеть перспективу и динамику получения планируемого результата 
образования младшего ш кольника (чем он 
будет принципиально отличаться от себя 
самого в конце обучения по сравнению с его 
началом);
3) чтобы добиться реального результата, 
необходимо представлять, в каких учебных 
ситуациях его можно достичь и каким должен быть инструментарий для оценки достижений школьника.
Планируемые результаты освоения программ начального образования представлены в схеме.
Например, в соответствии с примерной 
программой обучения по русскому язы ку

1 Требования к результатам  освоения основной образовательной программы начального общего образования являю тся 
частью Ф едерального государственного образовательного стандарта.

перед школой (учителем) ставится задача 
научить детей связы вать см ы слоразличительную функцию слов с их лексическим значением и грамматическими признаками (позиция схемы -  «В процессе обучения учащ иеся научатся»). Для этого предлагаю тся 
примерные учебные задачи (позиция схемы -  
«Примеры учебны х ситуаций и задач для 
учащихся»): работа со списками сущ ествительных, прилагательных и глаголов в начальной ф орм е; устан овление значен и я 
и вопросов, на которые отвечают слова отдельных частей речи, и т.д.
У читель долж ен обратить внимание не 
только на содерж ание учебной задачи, но 
и на формы организации работы по ее выполнению. Если учащиеся еще не могут работать 
сам остоятельно, им п редлагается работа 
в группах (позиция схемы — «Выполняются 
самостоятельно или с помощью сверстников»): обсудите и выскажите предполож ения. Если ш кольник может реш ить задачу 
без участия учителя или одноклассников 
(позиция схемы — «Выполняются самостоятельно и уверенно»), то ему предлагаю тся 
другие виды работы: выписать только существительны е; записать сущ ествительны е 
в три столбика по склонениям; указать время, число и лицо глаголов и др.
Модели инст румент ария расш ифровывают три позиции: источники информации, 
методы и критерии. Это позволяет объективно оценить достижения учащ ихся и при 
необходимости внести коррективы в учебный процесс.

Каково назначение и статус примерных 
программ начального общего образования?

Прежде всего каждый пользователь должен осознавать, что примерные программы 
не являю тся Ф едеральны м государственным стандартом начального общего образования, это документ, его сопровождающий, 
конкретизирующ ий в части содерж ания 
и планируемых результатов. П рограммы 
потому и называю тся примерными, что служат ориентиром для разработчиков авторских программ и позволяю т на их основе

выбирать конкретные направления в разработке авторских курсов. Это отчетливо проявляется в представленном тематическом 
планировании -  по каждому предмету дано 
три варианта, различаю щ ихся по частным 
целям образования. Еще одним доказательством того, что примерные программы есть 
лиш ь некий образец представления Государственного стандарта, является его построение не по годам обучения (ориентировочное расп ределени е учебны х часов по 
крупным разделам курса дано в примерном 
тематическом планировании). Таким образом, примерная программа не может быть 
рабочей, то есть той, которую  образовательное учреж дени е и сп ользует в своей 
конкретной деятельности. Об этом четко 
сказано в пояснительной записке к докум енту0.
Примерные программы включают следующие разделы:
• пояснительную записку, в которой определяю тся цели изучения данного учебного курса, его вклад в решение общих целей 
образования, особенности организации учебной деятельности младших школьников;
• основное содержание обучения -  перечень программного учебного материала, который предъявляется учащимся;
• варианты тематического планирования, в котором приводится ориентировочное 
содержание и время, отпущенное на его изучение, а такж е характеристика деятельности учащ ихся с учетом специфики учебного 
предмета;
• планируемые результаты обучения.
Подчеркнем еще раз, что примерные программы не являю тся рабочим документом 
образовательного учреждения, но это не освобож дает его коллектив от необходимости познакомиться с материалами, которые 
соп утствую т и во многом д етали зи рую т 
Ф едеральны й государственный образовательны й стандарт. Его изучение поможет 
педагогам  сори ен ти роваться в государственной стратегии образования и намечен- 
IIых пути х его соверш енствования в ближ айш ие годы.

5 Примерные программы начального общего образования. Часть 1. -  М.: Просвещение, 2008. -  С. 7.