Экономика строительства

ЭКО НО М И КА СТРО И ТЕЛЬСТВА

Рекомендовано 

Советом Учебнометодического 

объединения по образованию

в области менедж мента

в качестве учебного пособия

для студентов высш их учебных

заведений,
обучаю щ ихся

по направлению 3
8
.
0
3
.
0
2

«
М енедж мент»

М О СКВА
АЛЬФ АМ
И НФ РАМ
2
0
1
6

Э К О Н О М И К А
С ТРО И ТЕЛЬС ТВА

А.Н .П ЛО ТН И КО В

УДК 338.45:69(075.8)
ББК 65.31

П39

Р е ц е н з е н т ы:

доктора экономических наук, профессора С.А. Жданов (Саратовский государственный социальноэкономический университет), А.И. Романова (Казанский государственный архитектурностроительный университет, Б.Б. Хрусталев (Пензенский государственный университет архитектуры и строительства)

Плотников, А.Н.

Экономика строительства : учебное пособие / А.Н. Плотников. – М. : АльфаМ : ИНФРАМ, 2016. – 288 с. – (Бакалавриат).

ISBN 9785982812964 («АльфаМ»)
ISBN 9785160055114 («ИНФРАМ»)

Рассмотрены категории, принципы, модели экономических отношений в инвестиционностроительной сфере, методические вопросы оценки
эффективности
инвестиционных
проектов,
основы
ценообразования

в строительстве, порядок организации и проведения подрядных торгов, понятия, назначение и типы подрядных контрактов (договоров), ресурсы
строительной организации и показатели эффективности их использования, особенности материальнотехнического обеспечения и логистики
в строительстве, бизнеспланирование, себестоимость строительномонтажных работ, прибыль, рентабельность, SWOTи STEPанализ деятельности строительных организаций.

Для студентов экономических специальностей и направлений, изучающих дисциплины «Экономика отрасли» и «Инвестиционный менеджмент». Может быть использовано в системе экономического образования инженеровстроителей.

УДК 338.45:69(075.8)

ББК 65.31

© «АльфаМ» : «ИНФРАМ», 2012

П39

ISBN 9785982812964 («АльфаМ»)
ISBN 9785160055114 («ИНФРАМ»)

ВВЕДЕНИЕ

В рыночных условиях в отрасли строительства коренным образом меняются поведенческие отношения между инвестором и бизнесменом, заказчиком и подрядчиком, наймодателем и нанимателем. В прошлом отношения между ними носили в
значительной степени декларативный характер. Роль сторон заключалась лишь в соблюдении заданных показателей, не предполагалась инициатива их развития, расширения и углубления. Вопросы,касающиесяобязанностейиответственностисторон,носили
формальный характер, роль санкций сводилась к минимуму.

Сегодня состояние отрасли строительства, непрерывная, бесперебойная деятельность подрядных строительных организаций
во многом зависят от инвестиционной активности предприятий
других отраслей, для которых подрядчики создают основные фонды. Поэтому целесообразно рассмотрение некой инвестиционностроительной сферы, которая охватывает в совокупности инвесторов, предприятия – заказчики строительства, подрядные строительные организации и т.п. Актуальность проблемы формирования
отношений
между
участниками
инвестиционностроительной

сферы в условиях рынка требует систематизации знаний по данному вопросу, чему и посвящено настоящее учебное пособие.

Инвестор, размещая свои ресурсы, в условиях рынка, в условиях неопределенности идет на риск. При административнокомандной системе условия деятельности для хозяйственников
определялись «сверху». Предприятие знало объем производства
на пятилетку, цены своих поставщиков и потребителей, что позволяло заранее рассчитать объем продаж, выручку, доходы, прибыль. Однако риск присутствовал и в командной экономике, но
он был связан с невыполнением государственного заказа, нарушением договоров поставки, необеспеченностью транспортом
и т.д. Ответственность за все это часто перекладывалась на вышестоящую организацию, а потери компенсировались из министерских фондов. В рыночной экономике государство не несет ответственности по обязательствам предприятий, таким образом, последствия риска ложатся на самого предпринимателя.

Бизнес невозможен без риска. Усиление риска – это по сути

дела оборотная сторона свободы предпринимательства, своеобразная плата за нее. По мере развития рыночных отношений усиливается конкуренция. Чтобы выжить в конкурентных условиях,
нужно решаться на внедрение технических новшеств и смелые,
нетривиальные действия, а это усиливает риск. Остается смириться с неизбежностью риска и научиться прогнозировать события,
оценивать риск и не переходить его допустимые пределы, о чем
идет речь в настоящем учебном пособии.

Значительное внимание в учебном пособии уделено формированию отношений между заказчиком и подрядной строительной
организацией. В последние годы в России появился новый механизм – подрядные торги, содержание которого описывается в
пособии. С победителем торгов заключается договор подряда.
В пособии акцентируется внимание на важности грамотного, квалифицированного составления договорных документов и неукоснительного их соблюдения, что в значительной степени упростит
выполнение обязательств сторонами, введение мощностей и объектов в эксплуатацию в надлежащие сроки, согласование действий всех участников инвестиционностроительной сферы.

Вопросы ценообразования в строительстве играют немаловажную роль. В учебном пособии не только описаны особенности
ценообразования в строительстве, состав и структура сметной
стоимости, сметнонормативная база ценообразования, но и рассмотрены современные методы определения договорной цены в
строительстве.

Помимо традиционных тем, таких, как ресурсы отрасли, себестоимость, прибыль и рентабельность в строительстве, в учебном
пособии представлены новые материалы по бизнеспланированию, экономической безопасности предприятий отрасли, SWOTи STEPанализу.

При подготовке настоящего учебного пособия были использованы труды отечественных экономистов Л.С. Андреева, И.Т. Балабанова, В.В. Бузырева, С.Ю. Глазьева, П.Г. Грабового, В.В. Ковалева,
Н.Я.
Петракова,
Т.В.
Рябушкина,
И.С.
Степанова,

Е.С. Стояновой, В.Д. Шапиро и многих других.

6
Введение

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
КАК ОТРАСЛЬ МАТЕРИАЛЬНОГО
ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Сущность отрасли капитального
строительства, ее функции, задачи
и формы осуществления

Отрасли непроизводственной сферы – здравоохранение, просвещение, культура, т.е. отрасли, в которых материальные блага не создаются, и материального производства –
промышленность, строительство, энергетика, транспорт и другие
отрасли, создающие материальные блага, входят в сферу национальной экономики. Продукцией строительства являются завершенные и сданные в эксплуатацию промышленные здания и сооружения, жилые здания и другие объекты, образующие основные фонды экономики страны.

Отрасль капитального строительства наряду с отраслью машиностроения занимается созданием основных фондов страны.
К функциям отрасли капитального строительства относятся создание новых основных фондов, а также реконструкция и техническое перевооружение уже действующих объектов, преобразующих содержание основных фондов. Важными задачами отрасли
являются расширенное воспроизводство и ускорение обновления
основных фондов.

Капитальное строительство как отрасль материального производства включает в себя: проектноизыскательские, исследовательские, строительные и монтажные организации, предприятия
стройиндустрии и стройматериалов, транспорт и средства механизации.

В сфере капитального строительства также участвуют другие

отрасли, обеспечивающие строительство необходимыми ресурсами – металлом, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, топливом.

Перестройка и разгосударствление крупных государственных

строительномонтажных организаций привели к резкому увеличению числа малых строительномонтажных предприятий разных
форм собственности и хозяйствования. Сегодня в России более
70 тыс. предприятий занимаются непосредственно строительством. По объему производимой продукции и численности занятых
трудоспособных людских ресурсов на отрасль капитального
строительства приходится около 10 % всей экономики страны.

В процессе создания основных фондов, т.е. при формировании строительной продукции, участвуют рабочие кадры, средства
труда (механизмы) и предметы труда (материалы). Взаимодействуя между собой, указанные элементы создают конечную продукцию (здания и сооружения).

Строительный процесс включает в себя три этапа:

1) подготовка строительства;
2) собственно строительство;
3) реализация строительной продукции (сдача в эксплуатацию).

Подготовка строительства осуществляется в следующих направлениях:

техникоэкономические исследования целесообразности строительства объекта, в ходе которых рассматриваются альтернативы
проектных решений, определяются основные техникоэкономические показатели объекта, оцениваются экономическая целесообразность и эффективность строительства, выявляются и закрепляются инвесторы;

проектирование объекта: разрабатываются архитектурнопланировочные и конструктивные решения объекта, методы организации его строительства и технологии производства работ, определяется сметная стоимость строительства;

инженернотехническая подготовка строительства: выносится

опорная геодезическая сеть, проводятся работы по подготовке
строительной площадки, устраиваются инженерные сети коммуникаций;

непосредственно строительство, итогом которого является выпуск строительной продукции на основе осуществления совмещенной технологии комплексных процессов. Здесь происходит
расходование ресурсов, формируются материальновещественные элементы зданий, их качество и архитектурная выразительность, обеспечиваются издержки производства;

8
Глава 1. Строительство как отрасль материального производства

реализация строительной продукции: осуществляется ввод законченных объектов в эксплуатацию с последующей передачей заказчику основных фондов, обеспечиваются гарантии качества строительной продукции, гарантийные требования к эксплуатации
объектов.

Воспроизводство основных фондов отражает кругооборот

капитальных вложений: инвестирование – строительное производство – реализация строительного производства в основные
фонды – выпуск продукции на предприятиях с образованием и
накоплением денежных фондов для последующих капитальных
вложений. Необходимы взаимодействие элементов указанного
цикла и тщательный мониторинг движения финансовых потоков.

Строительное производство – это совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, осуществляемых на стройплощадке, в результате
чего создается строительная продукция.

Экономическая сущность строительных процессов заключается в осуществлении затрат строительной организации в пределах сметной стоимости. Выделяют три основных типа затрат:

единовременные – привлечение основных фондов и капитальные

вложения в них;

оборотные средства;
текущие затраты – издержки строительной организации, т.е. прямые и косвенные затраты, связанные с созданием объекта (заработная плата, затраты на приобретение материалов, амортизационные отчисления и проч.).

Общая сумма текущих затрат составляет себестоимость строительномонтажных работ (СМР). Экономическая эффективность
проекта обеспечивается в процессе строительного производства, а
реализуется в период эксплуатации объектов строительства и выпуска продукции (или оказания услуг).

В капитальном строительстве получили распространение следующие формы строительства: хозяйственный способ, подрядный способ.

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика и инвестора, для чего у заказчика создается строительномонтажное подразделение, которое осуществляет комплексное строительство объектов. При этом
требуется небольшое число рабочих с широким спектром специ1.1. Сущность отрасли капитального строительства, ее функции
9

альностей. Данный способ применяют при реконструкции, расширении, техническом перевооружении, капитальном ремонте
действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, в сельском строительстве при неопределенности загрузки кадров местных предприятий. При хозяйственном способе строительномонтажные участки характеризуются слабой механовооруженностью, невысоким
уровнем квалификации рабочих, неритмичностью производства,
высокой текучестью кадров и низкой выработкой. Преимуществами данной формы являются: сокращение времени на все возможные согласования, взаимная заинтересованность предприятия и
строителей в быстром и качественном выполнении работ.

При подрядном способе строительство объекта осуществляется

действующими подрядными организациями по договору подряда.
Организации опираются на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций и имеют собственные подразделения материальнотехнической базы, средства
механизации и транспорта, постоянные строительномонтажные
кадры по специальностям. Этот способ является основным.

Применяется также форма строительства по прямым договорам заказчика с прочими подрядчиками или смешанная, включающая подрядный способ.

1.2. Участники капитального строительства

Участниками капитального строительства являются: заказчик, инвестор, подрядчик, застройщик, проектировщик и др.

Заказчик – это юридическое или физическое лицо, принимающее на себя функции организатора или управляющего по подготовке, обоснованию строительства объекта, распределению инвестиций, распоряжению финансами, осуществлению строительства объекта до сдачи его в эксплуатацию или выхода его на
проектную мощность.

Инвестором является субъект инвестиционной деятельности,

осуществляемой из собственных или заемных источников средств
финансирования строительства объектов. Инвестор определяет

10
Глава 1. Строительство как отрасль материального производства

сферу приложения инвестиций, обосновывает их эффективность,
определяет формы строительства, привлекая проектировщиков,
подрядчиков, поставщиков, обеспечивает финансовокредитные
отношения с участниками инвестиционного процесса и может совмещать сразу несколько ролей – заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции, застройщика и даже подрядчика.

Подрядчиком (генподрядчиком) выступает строительная организация, осуществляющая по договору подряда (или контракту)
строительство объекта. Генподрядчик отвечает перед заказчиком
за строительство объекта в соответствии с договором, проектом,
СНиП, сметой и по согласованию с заказчиком может привлечь
субподрядчиков для выполнения отдельных видов работ или объектов. Субподрядные специализированные строительномонтажные организации выполняют работы по договору с генподрядчиком. Ответственность за качество работ, выполненных субподрядчиком, несет генподрядчик.

Застройщиком (землевладельцем) называют юридическое или

физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под
застройку. Застройщик может нести определенные организационные расходы (по рекламе, оформлению участка под строительство и др.) и участвует в распределении доходов.

Проектировщик – проектная или проектноизыскательская организация, осуществляющая по договору с заказчиком разработку
проекта объекта строительства. Генпроектировщик для разработки
специальных разделов проектов привлекает спецпроектные или
исследовательские институты и несет ответственность за качество
проекта, техникоэкономические показатели объектов, осуществляет авторский надзор за исполнением проекта подрядчиком.

Таким образом, в капитальном строительстве участвуют несколько независимых организаций, решающих разные целевые
задачи в обеспечении эффективности проектов. Так, основными
целевыми задачами заказчика являются своевременное предоставление строительной площадки и оплата выполненных работ.
Главная целевая задача подрядчика состоит в сооружении объекта
в срок с заданным качеством и эффективностью.

В соответствии с действующей нормативной правовой базой

все взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком, в том
числе порядок расчетов, взаимная ответственность, определение
цены строительной продукции (работ и услуг), а также сроки

1.2. Участники капитального строительства
11