Введение в политическую теорию

ПРЕДИСЛОВИЕ

Íåò îñîáîé íåîáõîäèìîñòè ðàçúÿñíÿòü òåì, êòî îáðàòèëñÿ ê 
ïîñîáèþ ïî ïîëèòè÷åñêîé íàóêå, èëè ïîëèòîëîãèè, çíà÷åíèå ïîëèòèêè, à çíà÷èò, è íàóêè î ïîëèòèêå è âëàñòè â æèç íå äå ÿòåëüíîñòè îáùåñòâà è êàæäîãî îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà. Ïîëèòèêà àêòèâíî âëèÿåò íà ïðîöåññû âî âñåõ îáëàñòÿõ îáùåñòâåííîé æèçíè – 
ýêîíîìèêå, ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèÿõ, êóëüòóðå, íàóêå, îáðàçîâàíèè. Çíàíèÿ î ïîëèòèêå è óìåíèå èìè ïîëüçîâàòüñÿ âî âñå 
âðå ìåíà è îñîáåííî ñåãîäíÿ ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìîé ïðåä ïîñûëêîé 
óñïåøíîé ïðîôåññèî íàëü íîé äåÿòåëüíîñòè íà êà êîì áû òî íè 
áûëî ïîïðèùå. Ïî ëè òîëîãè÷åñêîå çíàíèå â ðàâíîé ìå ðå âîñòðåáóåòñÿ êàê ïðåäñòàâèòåëÿìè îôèöèàëüíûõ ñòðóêòóð, òàê è ðàçëè÷íûìè êà òå ãîðèÿìè ãðàæäàí. Îñíîâíàÿ öåëü ïðåïîäàâàíèÿ 
ïîëèòè÷åñêîé íàóêè â òîì è ñîñòîèò, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ ãðàæäàíñêîé çðåëîñòè ñïåöèàëèñòîâ.
Ïîëèòè÷åñêàÿ òåîðèÿ (îò ãðå÷. theoria – ðàññìîòðåíèå, èññëåäîâàíèå) åñòü ëîãè÷åñêè íåïðîòèâîðå÷èâûé êîìïëåêñ èäåé, ïî ëî æåíèé è óòâåðæäåíèé î ñâîéñòâàõ, ñâÿçÿõ è îòíîøåíèÿõ, ïðè  ñóùèõ îïðåäåëåííûì ïîëèòè÷åñêèì ÿâëåíèÿì, âûñòóïàþùèé îáîá ùåííûì ðåçóëüòàòîì èõ íàó÷íîãî ïîçíàíèÿ. Îáúåêòîì ïîëèòè÷åñêîé òåîðèè ìîæåò áûòü è îòäåëüíîå ïîëèòè÷åñêîå ÿâëåíèå, è 
îïðåäåëåííûé êëàññ ïîëèòè÷åñêèõ ÿâëåíèé, è ïîëèòè÷åñêàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü â öå ëîì. Ðàçâèòàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ òåîðèÿ ñîäåðæèò 
îïèñàíèå èçó÷àåìûõ ÿâëåíèé, âûïîëíÿåò ôóíêöèþ ïðîãíîçèðîâàíèÿ èõ ðàçâèòèÿ, ñîäåðæèò â ñåáå îïðåäåëåííûé ìåõàíèçì ïîñòðîåíèÿ ïîëó÷åííûõ çíàíèé î íèõ. Òåîðèÿ, ñîäåðæàùàÿ öåëîñòíûé ñâîä çíàíèé î ïîëèòèêå êàê îáùåñòâåííîì ôåíîìåíå, îáðàçóåò ïîëèòè÷åñêóþ íàóêó êàê òàêîâóþ. Òàêàÿ òåîðèÿ, áó äó÷è 
âûñøåé, ñàìîé ðàçâèòîé ôîðìîé îðãàíèçàöèè çíàíèé î ïîëèòèêå, 
îäíîâðåìåííî âûñòóïàåò è â êà÷åñòâå ìåòîäîëîãè÷åñêîãî îñíîâàíèÿ âñåãî êîìïëåêñà íàó÷íûõ äèñöèïëèí, îáúåêòîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ðàçëè÷íûå îáëàñòè ïîëèòè÷åñêîé äåéñòâè òåëüíîñòè.
Îñíîâó ñîäåðæàíèÿ ó÷åáíîãî èçäàíèÿ ñîñòàâëÿþò òåîðåòè÷åñêèå ïîëîæåíèÿ î ïîëèòèêå, âûäâèíóòûå â ðàçíîå âðåìÿ êàê îòå÷åñòâåííûìè, òàê è çàðóáåæíûìè èññëåäîâàòåëÿìè. Êîíöåïòóàëüíûé ðÿä, ïðåäñòàâëåííûé â íåì, îáðàçóþò ñëåäóþùèå ïîíÿòèÿ 
è êàòåãîðèè: политика – политическая наука – политическое сообщество – политические отношения – политическая власть – политический институт – политическая сис тема – политическое 
сознание – политическая идеология – политическая культура – политическая социализация – поли тический процесс. Îòñþäà âûòåêàåò è ðàçáèâêà òåêñòà ïî ðàçäåëàì,  òåìàì, ïàðàãðàôàì è ïåðâè÷íûì ýëåìåíòàì ñîäåðæàíèÿ. Ïðî äâèãàÿñü ïî äàííûì «ñìûñëîâûì 
åäèíèöàì», ÷èòàòåëü ïîëó÷èò âîçìîæíîñòü ïîñëåäîâàòåëüíîãî 

ÓÄÊ 32=027.2(075.8)
ÁÁÊ 66.0ÿ73
 
Ì48

Ð å ö å í ç å í ò û: êàôåäðà ïîëèòîëîãèè ÓÎ «Ãðîäíåíñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò èìåíè ßíêè Êóïàëû» (äîêòîð ïîëèòè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð В.Н. Ватыль); äîêòîð èñòîðè÷åñêèõ íàóê В.В. Шинкарев

Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой ее части не может быть осуществлено без разрешения 
издательства

Мельник, В. А.
Ì48  
Ââåäåíèå â ïîëèòè÷åñêóþ òåîðèþ : ïîñîáèå / 
Â. À. Ìåëüíèê. – Ìèíñê : Âûø. øê., 2012. – 511 ñ.
ISBN 978-985-06-2032-3.

Äàåòñÿ õàðàêòåðèñòèêà ïîëèòîëîãèè êàê íàó÷íîé è ó÷åáíîé 
äèñöèïëèíû, îñâåùàþòñÿ ýòàïû ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé íàóêè, àíàëèçèðóþòñÿ îñíîâíûå âîïðîñû òåîðèè ïîëèòèêè, ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå èäåéíî-ïîëèòè÷åñêèå 
òå÷åíèÿ ñîâðåìåííîãî ìèðà. Ïðåäëàãàåòñÿ èìåííîé óêàçàòåëü.
Àäðåñóåòñÿ ñòóäåíòàì âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ìîæåò áûòü 
èñïîëüçîâàí øèðîêèì êðóãîì ÷èòàòåëåé.

УДК 32=027.2(075.8)
ББК 66.0я73

ISBN 978-985-06-2032-3 
© Ìåëüíèê Â.À., 2012
 
© Èçäàòåëüñòâî «Âûøýéøàÿ øêîëà», 2012

ПРЕДИСЛОВИЕ

Íåò îñîáîé íåîáõîäèìîñòè ðàçúÿñíÿòü òåì, êòî îáðàòèëñÿ ê 
ïîñîáèþ ïî ïîëèòè÷åñêîé íàóêå, èëè ïîëèòîëîãèè, çíà÷åíèå ïîëèòèêè, à çíà÷èò, è íàóêè î ïîëèòèêå è âëàñòè â æèç íå äå ÿòåëüíîñòè îáùåñòâà è êàæäîãî îòäåëüíîãî ÷åëîâåêà. Ïîëèòèêà àêòèâíî âëèÿåò íà ïðîöåññû âî âñåõ îáëàñòÿõ îáùåñòâåííîé æèçíè – 
ýêîíîìèêå, ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèÿõ, êóëüòóðå, íàóêå, îáðàçîâàíèè. Çíàíèÿ î ïîëèòèêå è óìåíèå èìè ïîëüçîâàòüñÿ âî âñå 
âðå ìåíà è îñîáåííî ñåãîäíÿ ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìîé ïðåä ïîñûëêîé 
óñïåøíîé ïðîôåññèî íàëü íîé äåÿòåëüíîñòè íà êà êîì áû òî íè 
áûëî ïîïðèùå. Ïî ëè òîëîãè÷åñêîå çíàíèå â ðàâíîé ìå ðå âîñòðåáóåòñÿ êàê ïðåäñòàâèòåëÿìè îôèöèàëüíûõ ñòðóêòóð, òàê è ðàçëè÷íûìè êà òå ãîðèÿìè ãðàæäàí. Îñíîâíàÿ öåëü ïðåïîäàâàíèÿ 
ïîëèòè÷åñêîé íàóêè â òîì è ñîñòîèò, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ ãðàæäàíñêîé çðåëîñòè ñïåöèàëèñòîâ.
Ïîëèòè÷åñêàÿ òåîðèÿ (îò ãðå÷. theoria – ðàññìîòðåíèå, èññëåäîâàíèå) åñòü ëîãè÷åñêè íåïðîòèâîðå÷èâûé êîìïëåêñ èäåé, ïî ëî æåíèé è óòâåðæäåíèé î ñâîéñòâàõ, ñâÿçÿõ è îòíîøåíèÿõ, ïðè  ñóùèõ îïðåäåëåííûì ïîëèòè÷åñêèì ÿâëåíèÿì, âûñòóïàþùèé îáîá ùåííûì ðåçóëüòàòîì èõ íàó÷íîãî ïîçíàíèÿ. Îáúåêòîì ïîëèòè÷åñêîé òåîðèè ìîæåò áûòü è îòäåëüíîå ïîëèòè÷åñêîå ÿâëåíèå, è 
îïðåäåëåííûé êëàññ ïîëèòè÷åñêèõ ÿâëåíèé, è ïîëèòè÷åñêàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü â öå ëîì. Ðàçâèòàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ òåîðèÿ ñîäåðæèò 
îïèñàíèå èçó÷àåìûõ ÿâëåíèé, âûïîëíÿåò ôóíêöèþ ïðîãíîçèðîâàíèÿ èõ ðàçâèòèÿ, ñîäåðæèò â ñåáå îïðåäåëåííûé ìåõàíèçì ïîñòðîåíèÿ ïîëó÷åííûõ çíàíèé î íèõ. Òåîðèÿ, ñîäåðæàùàÿ öåëîñòíûé ñâîä çíàíèé î ïîëèòèêå êàê îáùåñòâåííîì ôåíîìåíå, îáðàçóåò ïîëèòè÷åñêóþ íàóêó êàê òàêîâóþ. Òàêàÿ òåîðèÿ, áó äó÷è 
âûñøåé, ñàìîé ðàçâèòîé ôîðìîé îðãàíèçàöèè çíàíèé î ïîëèòèêå, 
îäíîâðåìåííî âûñòóïàåò è â êà÷åñòâå ìåòîäîëîãè÷åñêîãî îñíîâàíèÿ âñåãî êîìïëåêñà íàó÷íûõ äèñöèïëèí, îáúåêòîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ðàçëè÷íûå îáëàñòè ïîëèòè÷åñêîé äåéñòâè òåëüíîñòè.
Îñíîâó ñîäåðæàíèÿ ó÷åáíîãî èçäàíèÿ ñîñòàâëÿþò òåîðåòè÷åñêèå ïîëîæåíèÿ î ïîëèòèêå, âûäâèíóòûå â ðàçíîå âðåìÿ êàê îòå÷åñòâåííûìè, òàê è çàðóáåæíûìè èññëåäîâàòåëÿìè. Êîíöåïòóàëüíûé ðÿä, ïðåäñòàâëåííûé â íåì, îáðàçóþò ñëåäóþùèå ïîíÿòèÿ 
è êàòåãîðèè: политика – политическая наука – политическое сообщество – политические отношения – политическая власть – политический институт – политическая сис тема – политическое 
сознание – политическая идеология – политическая культура – политическая социализация – поли тический процесс. Îòñþäà âûòåêàåò è ðàçáèâêà òåêñòà ïî ðàçäåëàì,  òåìàì, ïàðàãðàôàì è ïåðâè÷íûì ýëåìåíòàì ñîäåðæàíèÿ. Ïðî äâèãàÿñü ïî äàííûì «ñìûñëîâûì 
åäèíèöàì», ÷èòàòåëü ïîëó÷èò âîçìîæíîñòü ïîñëåäîâàòåëüíîãî 

ÓÄÊ 32=027.2(075.8)
ÁÁÊ 66.0ÿ73
 
Ì48

Ð å ö å í ç å í ò û: êàôåäðà ïîëèòîëîãèè ÓÎ «Ãðîäíåíñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò èìåíè ßíêè Êóïàëû» (äîêòîð ïîëèòè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð В.Н. Ватыль); äîêòîð èñòîðè÷åñêèõ íàóê В.В. Шинкарев

Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой ее части не может быть осуществлено без разрешения 
издательства

Мельник, В. А.
Ì48  
Ââåäåíèå â ïîëèòè÷åñêóþ òåîðèþ : ïîñîáèå / 
Â. À. Ìåëüíèê. – Ìèíñê : Âûø. øê., 2012. – 511 ñ.
ISBN 978-985-06-2032-3.

Äàåòñÿ õàðàêòåðèñòèêà ïîëèòîëîãèè êàê íàó÷íîé è ó÷åáíîé 
äèñöèïëèíû, îñâåùàþòñÿ ýòàïû ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé íàóêè, àíàëèçèðóþòñÿ îñíîâíûå âîïðîñû òåîðèè ïîëèòèêè, ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå èäåéíî-ïîëèòè÷åñêèå 
òå÷åíèÿ ñîâðåìåííîãî ìèðà. Ïðåäëàãàåòñÿ èìåííîé óêàçàòåëü.
Àäðåñóåòñÿ ñòóäåíòàì âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ìîæåò áûòü 
èñïîëüçîâàí øèðîêèì êðóãîì ÷èòàòåëåé.

УДК 32=027.2(075.8)
ББК 66.0я73

ISBN 978-985-06-2032-3 
© Ìåëüíèê Â.À., 2012
 
© Èçäàòåëüñòâî «Âûøýéøàÿ øêîëà», 2012

Раздел I

МЕТОДОЛОГИЯ И ИСТОРИЯ 
ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Глава 1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА 
И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

1.1. Предмет, методы и функции политологии

Ïîíÿòèå «ïîëèòîëîãèÿ» îáðàçóåòñÿ 
èç äâóõ ãðå÷åñêèõ ñëîâ: politike – ãîñóäàðñòâåííûå, îáùåñòâåííûå äåëà è 
lîgos – ñëîâî, ñìûñë, ó÷åíèå. Îòöîì 
ïåðâîãî ïîíÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ äðåâíåãðå÷åñêèé ìûñëèòåëü Аристотель, âòîðîãî – äðåâíåãðå÷åñêèé ôèëîñîô Гераклит. Ñî÷åòàíèå ýòèõ äâóõ ïîíÿòèé îçíà÷àåò, ÷òî ïîëèòîëîãèÿ – ýòî 
ó÷åíèå, íàóêà î ïîëèòèêå.
Ïðîèñõîæäåíèå òåðìèíà «ïîëèòèêà» ñâÿçàíî ñ äðåâíåãðå÷åñêèì ãîðîäîì-ãîñóäàðñòâîì, êîòîðûé èìåíîâàëñÿ полисом.
Ñëîâî «полис» (polis) â ïåðåâîäå ñ ãðå÷åñêîãî áóêâàëüíî 
îçíà÷àåò «ìåñòî» è îäíîâðåìåííî «ìíîæåñòâî», íî äëÿ äðåâíèõ ãðåêîâ îíî èìåëî è ñïåöèôè÷åñêèé ñìûñë, à èìåííî – 
ìåñòî ñîâìåñòíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè îïðåäåëåííîãî ìíîæåñòâà ëþäåé, îáúåäèíåííûõ åäèíîé âëàñòüþ. ×èñëåííîñòü 
æè òåëåé êàæäîãî òàêîãî ïîëèñà áûëà íåâåëèêà: â ïåðèîä ðàñöâåòà Àôèí, íàïðèìåð, òàì íàñ÷èòûâàëîñü ïðèìåðíî 150 òûñ. 
ñâîáîäíûõ ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, 125 òûñ. ðàáîâ 
è ïðèìåðíî 40 òûñ. ëè÷íî ñâîáîäíûõ, íî íå îáëàäàâøèõ 
ãðàæäàíñêèìè ïðàâàìè, ïåðåñåëåíöåâ [33. Ñ. 54]*. Äðåâíåãðå÷åñêèå ïîëèñû ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé, âûðàæàÿñü ñîâðåìåííûì 
ÿçûêîì, ãîðîäà è â òî æå âðåìÿ ãîñóäàðñòâà, âêëþ÷àþùèå â 
ñåáÿ ïðèëåãàþùèå ê ãîðîäó ñåëüñêèå òåððèòîðèè. Òàêèì îáðàçîì, ïîëèñ äëÿ äðåâíèõ ãðåêîâ ÿâëÿëñÿ íå ïðîñòî ìåñòîì 
èõ ïðîæèâàíèÿ, à îñîáûì îáðàçîì, ò.å. ãîñóäàðñòâåííî, îðãàíèçîâàííûì ñîîáùåñòâîì ëþäåé. Ïîýòîìó «ïîëèñ» îáû÷íî 
ïåðåâîäèòñÿ êàê «ãîðîä-ãîñóäàðñòâî».

* Çäåñü è äà ëåå â êâà ä ðàò íûõ ñêîá êàõ ïåð âàÿ öè ô ðà îáî çíà ÷à åò íîìåð èñ òî÷ íè êà â ñïè ñ êå ëè òå ðà òó ðû, ïî ìå ùåí íîì â êîí öå ó÷åá íè êà.

Cмысл и происхождение термина «политология»

îñâîåíèÿ ïðåäìåòà, îñíîâ íîãî êðóãà ïðîáëåìàòèêè è ñèñòåìû ôóíäàìåíòàëüíûõ ïîíÿòèé è êàòåãîðèé ïîëèòè÷åñêîé íàóêè. 
 õîäå ïîäãîòîâêè ïîñîáèÿ àâòîð ïîñòîÿííî ñâåðÿë ñâîè ïîäõîäû ê èçëîæåíèþ êóðñà ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîäõîäàìè è ðåøåíèÿìè àâòîðîâ äðóãèõ ó÷åáíèêîâ è ïîñîáèé. Ñ óäîâëåòâîðåíèåì êîíñòàòèðóþ: ìåæäó íàìè íå îáíàðóæèâàåòñÿ ñóùåñòâåííûõ 
ðàçíîãëàñèé íè ïî ïðåäìåòó ïîëèòè÷åñêîé íàóêè, íè ïî èñïîëüçóåìîìó ìåòîäîëîãè÷åñêîìó èíñòðóìåíòàðèþ, íè ïî ðåçóëüòàòàì 
òåîðåòè÷åñêîé èíòåðïðåòàöèè ïîëèòè÷åñêèõ ÿâëåíèé, íè ïî ïðèìåíÿåìûì äèäàêòè÷åñêèì ïðèåìàì. Òåì íå ìåíåå àâòîð ñîçíàòåëüíî îñòàåòñÿ íà ñâî èõ ïîçèöèÿõ ïî îòäåëüíûì òåîðåòè÷åñêèì âîïðîñàì. È â ìåòî äè ÷åñêîì îòíîøåíèè ìû ñ÷èòàåì íåöåëåñîîáðàçíûì â òàêîãî ðîäà ëèòåðàòóðå óâëåêàòüñÿ ñêðóïóëåçíîé äåòàëèçàöèåé, ñòðåì ëåíèåì ïðåäñòàâèòü âñå èìåþùèåñÿ è ñîïåðíè÷àþùèå 
ìåæäó ñîáîé òî÷êè çðå íèÿ ïî òîìó èëè èíîìó âîïðîñó. Âåäü öåëü 
ëþáîãî ó÷åáíèêà – ïîìî÷ü îáó÷àåìûì îñâîèòü óñòîÿâøååñÿ çíàíèå ïî äèñöèïëèíå, óÿñíèòü îáùåïðèíÿòîå ñîäåðæàíèå ñèñòåìû 
åå ôóíäàìåíòàëüíûõ ïîíÿòèé è êàòåãîðèé. ×òî æå êàñàåòñÿ àêöåíòàöèè âíèìàíèÿ íà ìàëîèçó÷åííûõ èëè äèñêóññèîííûõ ïðîáëåìàõ, òî ýòî óæå çàäà÷à íîâîãî ýòàïà ïîñòèæåíèÿ èçó÷àåìîé 
ðåàëüíîñòè, à èìåííî – íàó÷íîãî âòîðæåíèÿ â îáëàñòü íåèçâåñòíîãî, íåðåøåííîãî, ñïîðíîãî.
Âèä èçäàíèÿ íå ïîçâîëÿåò ïåðåãðóæàòü åãî è ìíîãî÷èñëåííûìè 
öèòàòàìè. Ïîýòîìó â òåêñòå îíè ïðèâîäÿòñÿ òîëüêî â òåõ ñëó÷àÿõ, 
êîãäà ýòîãî æåñòêî òðåáóåò êîíòåêñò èçëîæåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì, ÷òîáû äàòü âîçìîæíîñòü îáó÷àåìîìó ñàìîñòîÿòåëüíî îáðàùàòüñÿ ê 
öèòèðóåìûì èñòî÷íèêàì, â ïîñîáèè èñïîëüçóåòñÿ ïðèíÿòûé â íàó÷íûõ èçäàíèÿõ ññûëî÷íûé àïïàðàò. Åñëè íåîáõîäèìî áûëî ïîêàçàòü ÷åé-ëèáî íàó÷íûé ïðèîðèòåò, â òåêñòå íàçûâàåòñÿ èìÿ èññëåäîâàòåëÿ èëè äåëàåòñÿ ññûëêà íà ñîîòâåòñòâóþùèé èñòî÷íèê.
Öåëü äàííîãî ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ – ïðåäñòàâèòü îáó÷àåìûì 
â öåëîñòíîì âèäå êðóã âîïðîñîâ, ñîñòàâëÿþùèõ ïðåäìåò ïîëèòè÷åñêîé íàóêè, ïîçíàêîìèòü èõ ñ îñíîâíûìè ïîëèòîëîãè÷åñêèìè 
ïîíÿòèÿìè è êàòåãîðèÿìè, äàòü ñèñòåìàòèçèðîâàííûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ñîâðå ìåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ. Åãî ñîäåðæàíèå 
ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóþò òèïîâîé ó÷åáíîé ïðîãðàììå ïî äèñöèïëèíå «Ââåäåíèå â ïîëèòè÷åñêóþ òåîðèþ» äëÿ âûñøèõ ó÷åáíûõ 
çàâåäåíèé ïî ñïåöèàëüíîñòè «Ïîëèòîëîãèÿ». Ïîñîáèå òàêæå ñîäåðæèò âñå òåìû, îòíî ñÿùèåñÿ ê ñîáñòâåííî ïîëèòè÷åñêîé íàóêå 
ïðîãðàììû êóðñà «Ïîëèòîëîãèÿ» äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ 
çàâåäåíèé, îáó÷àþùèõñÿ ïî âñåì äðóãèì ñïåöèàëüíîñòÿì. Àâòîð 
íàäååòñÿ, ÷òî ïîñîáèå áóäåò âîñòðåáîâàíî êàê îäíîé, òàê è âòîðîé 
êàòåãîðèÿìè îáó÷àåìûõ.
Автор

Раздел I

МЕТОДОЛОГИЯ И ИСТОРИЯ 
ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Глава 1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА 
И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

1.1. Предмет, методы и функции политологии

Ïîíÿòèå «ïîëèòîëîãèÿ» îáðàçóåòñÿ 
èç äâóõ ãðå÷åñêèõ ñëîâ: politike – ãîñóäàðñòâåííûå, îáùåñòâåííûå äåëà è 
lîgos – ñëîâî, ñìûñë, ó÷åíèå. Îòöîì 
ïåðâîãî ïîíÿòèÿ ÿâëÿåòñÿ äðåâíåãðå÷åñêèé ìûñëèòåëü Аристотель, âòîðîãî – äðåâíåãðå÷åñêèé ôèëîñîô Гераклит. Ñî÷åòàíèå ýòèõ äâóõ ïîíÿòèé îçíà÷àåò, ÷òî ïîëèòîëîãèÿ – ýòî 
ó÷åíèå, íàóêà î ïîëèòèêå.
Ïðîèñõîæäåíèå òåðìèíà «ïîëèòèêà» ñâÿçàíî ñ äðåâíåãðå÷åñêèì ãîðîäîì-ãîñóäàðñòâîì, êîòîðûé èìåíîâàëñÿ полисом.
Ñëîâî «полис» (polis) â ïåðåâîäå ñ ãðå÷åñêîãî áóêâàëüíî 
îçíà÷àåò «ìåñòî» è îäíîâðåìåííî «ìíîæåñòâî», íî äëÿ äðåâíèõ ãðåêîâ îíî èìåëî è ñïåöèôè÷åñêèé ñìûñë, à èìåííî – 
ìåñòî ñîâìåñòíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè îïðåäåëåííîãî ìíîæåñòâà ëþäåé, îáúåäèíåííûõ åäèíîé âëàñòüþ. ×èñëåííîñòü 
æè òåëåé êàæäîãî òàêîãî ïîëèñà áûëà íåâåëèêà: â ïåðèîä ðàñöâåòà Àôèí, íàïðèìåð, òàì íàñ÷èòûâàëîñü ïðèìåðíî 150 òûñ. 
ñâîáîäíûõ ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, 125 òûñ. ðàáîâ 
è ïðèìåðíî 40 òûñ. ëè÷íî ñâîáîäíûõ, íî íå îáëàäàâøèõ 
ãðàæäàíñêèìè ïðàâàìè, ïåðåñåëåíöåâ [33. Ñ. 54]*. Äðåâíåãðå÷åñêèå ïîëèñû ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé, âûðàæàÿñü ñîâðåìåííûì 
ÿçûêîì, ãîðîäà è â òî æå âðåìÿ ãîñóäàðñòâà, âêëþ÷àþùèå â 
ñåáÿ ïðèëåãàþùèå ê ãîðîäó ñåëüñêèå òåððèòîðèè. Òàêèì îáðàçîì, ïîëèñ äëÿ äðåâíèõ ãðåêîâ ÿâëÿëñÿ íå ïðîñòî ìåñòîì 
èõ ïðîæèâàíèÿ, à îñîáûì îáðàçîì, ò.å. ãîñóäàðñòâåííî, îðãàíèçîâàííûì ñîîáùåñòâîì ëþäåé. Ïîýòîìó «ïîëèñ» îáû÷íî 
ïåðåâîäèòñÿ êàê «ãîðîä-ãîñóäàðñòâî».

* Çäåñü è äà ëåå â êâà ä ðàò íûõ ñêîá êàõ ïåð âàÿ öè ô ðà îáî çíà ÷à åò íîìåð èñ òî÷ íè êà â ñïè ñ êå ëè òå ðà òó ðû, ïî ìå ùåí íîì â êîí öå ó÷åá íè êà.

Cмысл и происхождение термина «политология»

îñâîåíèÿ ïðåäìåòà, îñíîâ íîãî êðóãà ïðîáëåìàòèêè è ñèñòåìû ôóíäàìåíòàëüíûõ ïîíÿòèé è êàòåãîðèé ïîëèòè÷åñêîé íàóêè. 
 õîäå ïîäãîòîâêè ïîñîáèÿ àâòîð ïîñòîÿííî ñâåðÿë ñâîè ïîäõîäû ê èçëîæåíèþ êóðñà ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîäõîäàìè è ðåøåíèÿìè àâòîðîâ äðóãèõ ó÷åáíèêîâ è ïîñîáèé. Ñ óäîâëåòâîðåíèåì êîíñòàòèðóþ: ìåæäó íàìè íå îáíàðóæèâàåòñÿ ñóùåñòâåííûõ 
ðàçíîãëàñèé íè ïî ïðåäìåòó ïîëèòè÷åñêîé íàóêè, íè ïî èñïîëüçóåìîìó ìåòîäîëîãè÷åñêîìó èíñòðóìåíòàðèþ, íè ïî ðåçóëüòàòàì 
òåîðåòè÷åñêîé èíòåðïðåòàöèè ïîëèòè÷åñêèõ ÿâëåíèé, íè ïî ïðèìåíÿåìûì äèäàêòè÷åñêèì ïðèåìàì. Òåì íå ìåíåå àâòîð ñîçíàòåëüíî îñòàåòñÿ íà ñâî èõ ïîçèöèÿõ ïî îòäåëüíûì òåîðåòè÷åñêèì âîïðîñàì. È â ìåòî äè ÷åñêîì îòíîøåíèè ìû ñ÷èòàåì íåöåëåñîîáðàçíûì â òàêîãî ðîäà ëèòåðàòóðå óâëåêàòüñÿ ñêðóïóëåçíîé äåòàëèçàöèåé, ñòðåì ëåíèåì ïðåäñòàâèòü âñå èìåþùèåñÿ è ñîïåðíè÷àþùèå 
ìåæäó ñîáîé òî÷êè çðå íèÿ ïî òîìó èëè èíîìó âîïðîñó. Âåäü öåëü 
ëþáîãî ó÷åáíèêà – ïîìî÷ü îáó÷àåìûì îñâîèòü óñòîÿâøååñÿ çíàíèå ïî äèñöèïëèíå, óÿñíèòü îáùåïðèíÿòîå ñîäåðæàíèå ñèñòåìû 
åå ôóíäàìåíòàëüíûõ ïîíÿòèé è êàòåãîðèé. ×òî æå êàñàåòñÿ àêöåíòàöèè âíèìàíèÿ íà ìàëîèçó÷åííûõ èëè äèñêóññèîííûõ ïðîáëåìàõ, òî ýòî óæå çàäà÷à íîâîãî ýòàïà ïîñòèæåíèÿ èçó÷àåìîé 
ðåàëüíîñòè, à èìåííî – íàó÷íîãî âòîðæåíèÿ â îáëàñòü íåèçâåñòíîãî, íåðåøåííîãî, ñïîðíîãî.
Âèä èçäàíèÿ íå ïîçâîëÿåò ïåðåãðóæàòü åãî è ìíîãî÷èñëåííûìè 
öèòàòàìè. Ïîýòîìó â òåêñòå îíè ïðèâîäÿòñÿ òîëüêî â òåõ ñëó÷àÿõ, 
êîãäà ýòîãî æåñòêî òðåáóåò êîíòåêñò èçëîæåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì, ÷òîáû äàòü âîçìîæíîñòü îáó÷àåìîìó ñàìîñòîÿòåëüíî îáðàùàòüñÿ ê 
öèòèðóåìûì èñòî÷íèêàì, â ïîñîáèè èñïîëüçóåòñÿ ïðèíÿòûé â íàó÷íûõ èçäàíèÿõ ññûëî÷íûé àïïàðàò. Åñëè íåîáõîäèìî áûëî ïîêàçàòü ÷åé-ëèáî íàó÷íûé ïðèîðèòåò, â òåêñòå íàçûâàåòñÿ èìÿ èññëåäîâàòåëÿ èëè äåëàåòñÿ ññûëêà íà ñîîòâåòñòâóþùèé èñòî÷íèê.
Öåëü äàííîãî ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ – ïðåäñòàâèòü îáó÷àåìûì 
â öåëîñòíîì âèäå êðóã âîïðîñîâ, ñîñòàâëÿþùèõ ïðåäìåò ïîëèòè÷åñêîé íàóêè, ïîçíàêîìèòü èõ ñ îñíîâíûìè ïîëèòîëîãè÷åñêèìè 
ïîíÿòèÿìè è êàòåãîðèÿìè, äàòü ñèñòåìàòèçèðîâàííûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ñîâðå ìåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ. Åãî ñîäåðæàíèå 
ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâóþò òèïîâîé ó÷åáíîé ïðîãðàììå ïî äèñöèïëèíå «Ââåäåíèå â ïîëèòè÷åñêóþ òåîðèþ» äëÿ âûñøèõ ó÷åáíûõ 
çàâåäåíèé ïî ñïåöèàëüíîñòè «Ïîëèòîëîãèÿ». Ïîñîáèå òàêæå ñîäåðæèò âñå òåìû, îòíî ñÿùèåñÿ ê ñîáñòâåííî ïîëèòè÷åñêîé íàóêå 
ïðîãðàììû êóðñà «Ïîëèòîëîãèÿ» äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ 
çàâåäåíèé, îáó÷àþùèõñÿ ïî âñåì äðóãèì ñïåöèàëüíîñòÿì. Àâòîð 
íàäååòñÿ, ÷òî ïîñîáèå áóäåò âîñòðåáîâàíî êàê îäíîé, òàê è âòîðîé 
êàòåãîðèÿìè îáó÷àåìûõ.
Автор

7

âîçðàñòå Òåñåé áûë âûíóæäåí ïîêèíóòü Àôèíû è óäàëèòüñÿ 
íà îñòðîâ Ñêèðîñ, ãäå è áûë óáèò. Â ïîñëåäóþùåì äåëüôèéñêèé îðàêóë ïðåäïèñàë ãðåêàì íàéòè ïðàõ ãåðîÿ è äîñòîéíî 
ïîõîðîíèòü åãî.  467 ã. äî í.ý. îñòàíêè Òåñåÿ ñ êîïüåì è ìå÷îì áûëè ïåðåíåñåíû ñ îñòðîâà Ñêèðîñ è òîðæåñòâåííî ïîãðåáåíû â Àôèíàõ. Ìèôîëîãè÷åñêèé îáðàç Òåñåÿ, êàê âèäíî, ïîëó÷àåò ïîëóèñòîðè÷åñêîå è ñèìâîëè÷åñêîå èñòîëêîâàíèå, îí 
ñòàíîâèòñÿ ýëåìåíòîì ïîëèñíîé èäåîëîãèè [20. Ñ. 246–278]. 
Èòàê, ïîëèñ – ýòî ñëîæèâøàÿñÿ â Äðåâíåé Ãðåöèè ôîðìà 
îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà, ñòàâøàÿ ïðîòîòèïîì ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ïî àíàëîãèè íàçûâàþò ïîëèòè÷åñêè 
îðãàíèçîâàííûì ñîîáùåñòâîì. Ïîëèñíàÿ îðãàíèçàöèÿ îïèðàëàñü íà ñóâåðåíèòåò ñîîáùåñòâà ñâîáîäíûõ ñîáñòâåííèêîâ 
è ïðîèçâîäèòåëåé – ãðàæäàí ïîëèñà, ïðîñòèðàâøèéñÿ íà âñþ 
ïîëèñíóþ òåððèòîðèþ, ò.å. íà ñàì ãîðîä è ïðèëåãàþùóþ ê 
íåìó ñåëüñêóþ ìåñòíîñòü. Ýòîò ñóâåðåíèòåò ïðåäïîëàãàë äëÿ 
êàæäîãî ãðàæäàíèíà âîçìîæíîñòü, à ÷àñòî è îáÿçàííîñòü â 
òîé èëè èíîé ôîðìå – ïðåæäå âñåãî ãîëîñîâàíèåì â íàðîäíîì 
ñîáðàíèè – ó÷àñòâîâàòü â ðåøåíèè âîïðîñîâ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ïîëèñíîãî ñîîáùåñòâà. Íàëè÷èå îñîáîé äåÿòåëüíî ñòè, 
ñâÿçàííîé ñ ó÷àñòèåì ëþäåé â ðåøåíèè âîïðîñîâ ïîëèñíîé 
æèçíè, èëè, êàê ïðèíÿòî ãîâîðèòü ñåãîäíÿ, ñ ãîñóäàðñòâåííûì óïðàâëåíèåì, ïðèâåëî ê íåîáõîäèìîñòè îáîçíà ÷åíèÿ 
ýòîé äåÿòåëüíîñòè êðàòêèì ïîíÿòèåì. Òàêîâûì è ñòàë òåðìèí «ïîëèòèêà». Îí óòâåðäèëñÿ ïîñëå íàïèñàíèÿ Àðèñòîòåëåì òðàêòàòà ïîä òàêèì æå íàçâàíèåì, êîòîðîå äîñëîâíî ïåðåâîäèòñÿ êàê «òî, ÷òî îòíîñèòñÿ ê ïîëèñó».
Òàêèì îáðàçîì, òåðìèí «ïîëèòîëîãèÿ» âîñõîäèò ê äðåâíåãðå÷åñêîìó ïîíÿòèþ «ïîëèñ» è èçíà÷àëüíî îçíà÷àë ó÷åíèå 
î ïîëèòèêå, ò.å. ñîâîêóïíîñòü çíàíèé î ïîëèñå, îá óïðàâëåíèè åãî æèçíåäåÿòåëüíîñòüþ. È õîòÿ äðåâíåãðå÷åñêèé ïîëèñ 
êàê ôîðìà îðãàíèçàöèè ñîîáùåñòâà ëþäåé óæå äàâíî ñòàë 
äîñòîÿíèåì èñòîðèè, ïîíÿòèå «ïîëèòèêà» èç íàó÷íîãî è îáùåñòâåííîãî ëåêñèêîíà íå èñ÷åçëî. Íûíå îíî óïîòðåáëÿåòñÿ 
äëÿ îáîçíà÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ óïðàâëåíèåì ñîâðåìåííûì ãîñóäàðñòâîì è ðåãóëèðîâàíèåì ìåæäóíàðîäíûõ 
îòíîøåíèé. Òî æå ñàìîå îòíîñèòñÿ è ê òåðìèíó «ïîëèòîëîãèÿ», êîòîðûì ïðèíÿòî íàçûâàòü íàóêó, èçó÷àþùóþ ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì. Ïîïóòíî çàìåòèì, 
÷òî ïðîèçâîäíûìè îò ñëîâà polis (ãîðîä-ãîñóäàðñòâî) ÿâëÿåòñÿ è ðÿä äðóãèõ òåðìèíîâ, íàïðèìåð: politeia (êîíñòèòóöèÿ, èëè ïîëèòè÷åñêîå óñòðîéñòâî), polites (ãðàæäàíèí), ðîli tikos (ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü).

Ïîëèñ êàê ôîðìà îðãàíèçàöèè ñîîáùåñòâà ëþäåé ÿâèëñÿ 
ðåçóëüòàòîì çàìåíû îáùåñòâåííîãî äåëåíèÿ ïî ïðèçíàêó êðîâíîðîäñòâåííûõ óç íà îáùåñòâåííîå ðàçìåæåâàíèå ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèçíàêó. Èíûìè ñëîâàìè, äðåâíåãðå÷åñêèé 
ïî ëèñ èçíà÷àëüíî ÿâëÿëñÿ ôîðìîé îáúåäèíåíèÿ â åäèíîå ñîîáùåñòâî íåñêîëüêèõ ðîäîâûõ îáùèí, íàñåëÿâøèõ îïðåäåëåííóþ òåððèòîðèþ. Òàêàÿ ôîðìà îáùåñòâåííîé îðãàíè çàöèè äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñâîåé öåëîñòíîñòè ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå îñîáîãî àïïàðàòà ïðèíóæäåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñàìîãî 
íàñåëåíèÿ (âîîðóæåííûå îòðÿäû, ñóä, òþðüìà), îáÿçàòåëüíûõ 
äëÿ âñåõ ïðàâèë îáùåæèòèÿ (çàêîíû) è èñòî÷íèêîâ ñðåäñòâ 
äëÿ ñîäåðæàíèÿ ýòîãî àïïàðàòà (íàëîãè ñ íàñåëåíèÿ). Ïðîöåññ ïåðåõîäà îò ðîäîâîé îáùèíû ê ïîëèñíîé ôîðìå îðãàíèçàöèè îáùåñòâà ñîñòàâëÿåò ïðåäìåò îñîáîãî ðàññìîòðåíèÿ 
â èñòîðè÷åñêîé íàóêå. Äëÿ ïîëèòîëîãèè èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò ñóòü ýòîãî ïðîöåññà: ïîëèñ ÿâëÿåò ñîáîé íîâûé ïðèíöèï 
îðãà íèçàöèè ñîîáùåñòâà – территориальный. Ïåðåõîä ê 
íåìó ïîëîæèë íà÷àëî ãëóáèííîìó ïåðåâîðîòó â ìåõàíèçìàõ  ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáùåñòâà è ðàçâèòèÿ âñåé ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè.
Çíà÷åíèå ýòîãî íîâîââåäåíèÿ ñîçíàâàëè è ñàìè äðåâíèå 
ãðåêè. Ôàêò îáùåñòâåííîãî ðàçìåæåâàíèÿ íå ïî êðîâíîðîäñòâåííîìó, à ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèíöèïó ÿâèëñÿ ïðåäìåòîì îñìûñëåíèÿ â ìèôîëîãè÷åñêîì òâîð÷åñòâå. Àíòè÷íàÿ 
òðàäèöèÿ çàñëóãó îáúåäèíåíèÿ âñåõ æèòåëåé Àòòèêè â åäèíûé íàðîä è åäèíîå ãîñóäàðñòâî (ïîëèñ) Àôèíû ïðèïèñûâàåò ëåãåíäàðíîìó ãåðîþ Òåñåþ. Îáðàç Òåñåÿ – ýòî ñëîæíûé 
êîìïëåêñ ïðåäñòàâëåíèé, âêëþ÷àþùèé ýëåìåíòû âûõîäà çà 
ïðåäåëû ñòðîãîãî ìèôîëîãèçìà. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî äî âñòóïëåíèÿ â çðåëûé âîçðàñò Òåñåé ñîâåðøèë ðÿä ïîäâèãîâ ÷èñòî 
ìèôîëîãè÷åñêîãî ñâîéñòâà, à îáùåñòâåííûå ðåôîðìû îí îñóùåñòâèë óæå áóäó÷è â ðàñöâåòå ëåò. Äî ýòîãî Àòòèêà áûëà 
ðàçäåëåíà íà äâåíàäöàòü îáùèí, êîòîðûå îñëàáëÿëè äðóã 
äðóãà ìåæäîóñîáèöåé. ×òîáû ýòè îáùèíû îòêàçàëèñü îò íåçàâèñèìîñòè, Òåñåþ ïðèøëîñü îáðàòèòüñÿ ê êàæäîé îáùèíå 
è êàæäîìó ðîäó â îòäåëüíîñòè. Ïðîñòûå ãðàæäàíå è áåäíÿêè 
ãîòîâû áûëè ïðèçíàòü åãî âëàñòü, ëþäè âëèÿòåëüíûå òàêæå 
áûëè ñîãëàñíû ïðèíÿòü åãî ïëàí, íî ñ óñëîâèåì çàìåíû ìîíàðõèè íà äåìîêðàòèþ. Ïðàâäà, îí îñòàâëÿë çà ñîáîé äîëæíîñòü âîåíà÷àëüíèêà è ñòðàæà çàêîíîâ. Êîãî æå íå óáåäèëè 
ýòè àðãóìåíòû, îí çàñòàâèë óâàæàòü ñâîþ ñèëó. Â ðåçóëüòàòå 
Òåñåé ñíèñêàë ó ãðåêîâ ðåïóòàöèþ íåïîäêóïíîãî è ñïðàâåäëèâîãî àðáèòðà â òðóäíåéøèõ ñïîðàõ. Îäíàêî â ïðåêëîííîì 

7

âîçðàñòå Òåñåé áûë âûíóæäåí ïîêèíóòü Àôèíû è óäàëèòüñÿ 
íà îñòðîâ Ñêèðîñ, ãäå è áûë óáèò. Â ïîñëåäóþùåì äåëüôèéñêèé îðàêóë ïðåäïèñàë ãðåêàì íàéòè ïðàõ ãåðîÿ è äîñòîéíî 
ïîõîðîíèòü åãî.  467 ã. äî í.ý. îñòàíêè Òåñåÿ ñ êîïüåì è ìå÷îì áûëè ïåðåíåñåíû ñ îñòðîâà Ñêèðîñ è òîðæåñòâåííî ïîãðåáåíû â Àôèíàõ. Ìèôîëîãè÷åñêèé îáðàç Òåñåÿ, êàê âèäíî, ïîëó÷àåò ïîëóèñòîðè÷åñêîå è ñèìâîëè÷åñêîå èñòîëêîâàíèå, îí 
ñòàíîâèòñÿ ýëåìåíòîì ïîëèñíîé èäåîëîãèè [20. Ñ. 246–278]. 
Èòàê, ïîëèñ – ýòî ñëîæèâøàÿñÿ â Äðåâíåé Ãðåöèè ôîðìà 
îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà, ñòàâøàÿ ïðîòîòèïîì ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ïî àíàëîãèè íàçûâàþò ïîëèòè÷åñêè 
îðãàíèçîâàííûì ñîîáùåñòâîì. Ïîëèñíàÿ îðãàíèçàöèÿ îïèðàëàñü íà ñóâåðåíèòåò ñîîáùåñòâà ñâîáîäíûõ ñîáñòâåííèêîâ 
è ïðîèçâîäèòåëåé – ãðàæäàí ïîëèñà, ïðîñòèðàâøèéñÿ íà âñþ 
ïîëèñíóþ òåððèòîðèþ, ò.å. íà ñàì ãîðîä è ïðèëåãàþùóþ ê 
íåìó ñåëüñêóþ ìåñòíîñòü. Ýòîò ñóâåðåíèòåò ïðåäïîëàãàë äëÿ 
êàæäîãî ãðàæäàíèíà âîçìîæíîñòü, à ÷àñòî è îáÿçàííîñòü â 
òîé èëè èíîé ôîðìå – ïðåæäå âñåãî ãîëîñîâàíèåì â íàðîäíîì 
ñîáðàíèè – ó÷àñòâîâàòü â ðåøåíèè âîïðîñîâ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ïîëèñíîãî ñîîáùåñòâà. Íàëè÷èå îñîáîé äåÿòåëüíî ñòè, 
ñâÿçàííîé ñ ó÷àñòèåì ëþäåé â ðåøåíèè âîïðîñîâ ïîëèñíîé 
æèçíè, èëè, êàê ïðèíÿòî ãîâîðèòü ñåãîäíÿ, ñ ãîñóäàðñòâåííûì óïðàâëåíèåì, ïðèâåëî ê íåîáõîäèìîñòè îáîçíà ÷åíèÿ 
ýòîé äåÿòåëüíîñòè êðàòêèì ïîíÿòèåì. Òàêîâûì è ñòàë òåðìèí «ïîëèòèêà». Îí óòâåðäèëñÿ ïîñëå íàïèñàíèÿ Àðèñòîòåëåì òðàêòàòà ïîä òàêèì æå íàçâàíèåì, êîòîðîå äîñëîâíî ïåðåâîäèòñÿ êàê «òî, ÷òî îòíîñèòñÿ ê ïîëèñó».
Òàêèì îáðàçîì, òåðìèí «ïîëèòîëîãèÿ» âîñõîäèò ê äðåâíåãðå÷åñêîìó ïîíÿòèþ «ïîëèñ» è èçíà÷àëüíî îçíà÷àë ó÷åíèå 
î ïîëèòèêå, ò.å. ñîâîêóïíîñòü çíàíèé î ïîëèñå, îá óïðàâëåíèè åãî æèçíåäåÿòåëüíîñòüþ. È õîòÿ äðåâíåãðå÷åñêèé ïîëèñ 
êàê ôîðìà îðãàíèçàöèè ñîîáùåñòâà ëþäåé óæå äàâíî ñòàë 
äîñòîÿíèåì èñòîðèè, ïîíÿòèå «ïîëèòèêà» èç íàó÷íîãî è îáùåñòâåííîãî ëåêñèêîíà íå èñ÷åçëî. Íûíå îíî óïîòðåáëÿåòñÿ 
äëÿ îáîçíà÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ óïðàâëåíèåì ñîâðåìåííûì ãîñóäàðñòâîì è ðåãóëèðîâàíèåì ìåæäóíàðîäíûõ 
îòíîøåíèé. Òî æå ñàìîå îòíîñèòñÿ è ê òåðìèíó «ïîëèòîëîãèÿ», êîòîðûì ïðèíÿòî íàçûâàòü íàóêó, èçó÷àþùóþ ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì. Ïîïóòíî çàìåòèì, 
÷òî ïðîèçâîäíûìè îò ñëîâà polis (ãîðîä-ãîñóäàðñòâî) ÿâëÿåòñÿ è ðÿä äðóãèõ òåðìèíîâ, íàïðèìåð: politeia (êîíñòèòóöèÿ, èëè ïîëèòè÷åñêîå óñòðîéñòâî), polites (ãðàæäàíèí), ðîli tikos (ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü).

Ïîëèñ êàê ôîðìà îðãàíèçàöèè ñîîáùåñòâà ëþäåé ÿâèëñÿ 
ðåçóëüòàòîì çàìåíû îáùåñòâåííîãî äåëåíèÿ ïî ïðèçíàêó êðîâíîðîäñòâåííûõ óç íà îáùåñòâåííîå ðàçìåæåâàíèå ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèçíàêó. Èíûìè ñëîâàìè, äðåâíåãðå÷åñêèé 
ïî ëèñ èçíà÷àëüíî ÿâëÿëñÿ ôîðìîé îáúåäèíåíèÿ â åäèíîå ñîîáùåñòâî íåñêîëüêèõ ðîäîâûõ îáùèí, íàñåëÿâøèõ îïðåäåëåííóþ òåððèòîðèþ. Òàêàÿ ôîðìà îáùåñòâåííîé îðãàíè çàöèè äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñâîåé öåëîñòíîñòè ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå îñîáîãî àïïàðàòà ïðèíóæäåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñàìîãî 
íàñåëåíèÿ (âîîðóæåííûå îòðÿäû, ñóä, òþðüìà), îáÿçàòåëüíûõ 
äëÿ âñåõ ïðàâèë îáùåæèòèÿ (çàêîíû) è èñòî÷íèêîâ ñðåäñòâ 
äëÿ ñîäåðæàíèÿ ýòîãî àïïàðàòà (íàëîãè ñ íàñåëåíèÿ). Ïðîöåññ ïåðåõîäà îò ðîäîâîé îáùèíû ê ïîëèñíîé ôîðìå îðãàíèçàöèè îáùåñòâà ñîñòàâëÿåò ïðåäìåò îñîáîãî ðàññìîòðåíèÿ 
â èñòîðè÷åñêîé íàóêå. Äëÿ ïîëèòîëîãèè èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò ñóòü ýòîãî ïðîöåññà: ïîëèñ ÿâëÿåò ñîáîé íîâûé ïðèíöèï 
îðãà íèçàöèè ñîîáùåñòâà – территориальный. Ïåðåõîä ê 
íåìó ïîëîæèë íà÷àëî ãëóáèííîìó ïåðåâîðîòó â ìåõàíèçìàõ  ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáùåñòâà è ðàçâèòèÿ âñåé ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè.
Çíà÷åíèå ýòîãî íîâîââåäåíèÿ ñîçíàâàëè è ñàìè äðåâíèå 
ãðåêè. Ôàêò îáùåñòâåííîãî ðàçìåæåâàíèÿ íå ïî êðîâíîðîäñòâåííîìó, à ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèíöèïó ÿâèëñÿ ïðåäìåòîì îñìûñëåíèÿ â ìèôîëîãè÷åñêîì òâîð÷åñòâå. Àíòè÷íàÿ 
òðàäèöèÿ çàñëóãó îáúåäèíåíèÿ âñåõ æèòåëåé Àòòèêè â åäèíûé íàðîä è åäèíîå ãîñóäàðñòâî (ïîëèñ) Àôèíû ïðèïèñûâàåò ëåãåíäàðíîìó ãåðîþ Òåñåþ. Îáðàç Òåñåÿ – ýòî ñëîæíûé 
êîìïëåêñ ïðåäñòàâëåíèé, âêëþ÷àþùèé ýëåìåíòû âûõîäà çà 
ïðåäåëû ñòðîãîãî ìèôîëîãèçìà. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî äî âñòóïëåíèÿ â çðåëûé âîçðàñò Òåñåé ñîâåðøèë ðÿä ïîäâèãîâ ÷èñòî 
ìèôîëîãè÷åñêîãî ñâîéñòâà, à îáùåñòâåííûå ðåôîðìû îí îñóùåñòâèë óæå áóäó÷è â ðàñöâåòå ëåò. Äî ýòîãî Àòòèêà áûëà 
ðàçäåëåíà íà äâåíàäöàòü îáùèí, êîòîðûå îñëàáëÿëè äðóã 
äðóãà ìåæäîóñîáèöåé. ×òîáû ýòè îáùèíû îòêàçàëèñü îò íåçàâèñèìîñòè, Òåñåþ ïðèøëîñü îáðàòèòüñÿ ê êàæäîé îáùèíå 
è êàæäîìó ðîäó â îòäåëüíîñòè. Ïðîñòûå ãðàæäàíå è áåäíÿêè 
ãîòîâû áûëè ïðèçíàòü åãî âëàñòü, ëþäè âëèÿòåëüíûå òàêæå 
áûëè ñîãëàñíû ïðèíÿòü åãî ïëàí, íî ñ óñëîâèåì çàìåíû ìîíàðõèè íà äåìîêðàòèþ. Ïðàâäà, îí îñòàâëÿë çà ñîáîé äîëæíîñòü âîåíà÷àëüíèêà è ñòðàæà çàêîíîâ. Êîãî æå íå óáåäèëè 
ýòè àðãóìåíòû, îí çàñòàâèë óâàæàòü ñâîþ ñèëó. Â ðåçóëüòàòå 
Òåñåé ñíèñêàë ó ãðåêîâ ðåïóòàöèþ íåïîäêóïíîãî è ñïðàâåäëèâîãî àðáèòðà â òðóäíåéøèõ ñïîðàõ. Îäíàêî â ïðåêëîííîì 

9

Íî ýòó ñôåðó îáùåñòâåííîé æèçíè, êàê èçâåñòíî, èçó÷àþò òàêæå ôèëîñîôèÿ, ñîöèîëîãèÿ, èñòîðèÿ, ïðàâîâåäåíèå è 
äðóãèå íàóêè. Êàæäàÿ èç íèõ ðàññìàòðèâàåò ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå îáùåñòâà, ïîä ñïåöèôè÷åñêèì óãëîì çðåíèÿ, èëè, êàê ãîâîðÿò, èìååò ñâîé ïðåäìåò 
 èçó÷åíèÿ. Êàêîâ æå ïðåäìåò ïîëèòîëîãèè, ò.å., êàêèå ñòîðîíû, ÿâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè îíà èçó÷àåò?
Предметом ïîëèòîëîãèè ÿâëÿþòñÿ, ãëàâíûì îáðàçîì, политика êàê îñîáûé âèä äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, политическая 
власть êàê ñðåäñòâî ïîëèòèêè. Äàííàÿ íàóêà ïðèçâàíà çàíèìàòüñÿ èññëåäîâàíèåì ñóùíîñòè ïîëèòèêè è âëàñòè, èõ èíñòèòóòîâ, çàêîíîìåðíîñòåé èõ âîçíèêíîâåíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ðàçâèòèÿ è èçìåíåíèÿ. Ñ òàêèì îïðåäåëåíèåì ïðåäìåòà ïîëèòè÷åñêîé íàóêè ñîãëàñíî áîëüøèíñòâî àâòîðèòåòíûõ èññëåäîâàòåëåé. Ñîøëåìñÿ íà ìíåíèå àìåðèêàíñêîãî 
ïîëèòîëîãà Ãàðîëüäà Ëàññóýëëà: «Êîãäà ìû ãîâîðèì î íàóêå 
â îáëàñòè ïîëèòèêè, – ïèñàë îí, – ìû èìååì â âèäó íàóêó î 
âëàñòè» [79. Ñ. 66].
Îäíîâðåìåííî ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà ïðèçâàíà èññëåäîâàòü 
òå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå ÿâëåíèÿ, êîòîðûå îñòàþòñÿ âíå 
ïîëÿ çðåíèÿ äðóãèõ ñîöèàëüíî-ãóìàíèòàðíûõ íàó÷íûõ äèñöèïëèí. Ðå÷ü èäåò, íàïðèìåð, îá èññëåäîâàíèè ðàçëè÷íûõ 
àñïåêòîâ ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ, ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû, 
ïîëèòè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ è äåéñòâèÿ, ìåòîäèêè è ìåòîäîëîãèè ïîçíàíèÿ ÿâëåíèé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè è äð.
Êðîìå òîãî, ãðàíèöû ïîëèòîëîãèè èçìåí÷èâû è òðóäíîîïðåäåëèìû. ×èñëî ñïåöèàëüíûõ òåì, êîòîðûå èçó÷àåò ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà, ïîñòîÿííî óâåëè÷èâàåòñÿ. Ýòî âûçâàíî ýâîëþöèåé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, óñëîæíåíèåì ôîðì åå ïðîÿâëåíèÿ è åùå â áîëüøåé ñòåïåíè ïðèëîæåíèåì ïîëèòèêè ê 
î÷åíü øèðîêîìó êðóãó îáëàñòåé ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, 
à òàêæå áîëüøîé èíòåëëåêòóàëüíîé àêòèâíîñòüþ èññëåäîâàòåëåé ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìàòèêè, ñëîæíîñòüþ ñàìîãî èçó÷àåìîãî îáúåêòà.

Îäíèì èç êîðåííûõ äëÿ âñÿêîé íàóêè 
ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î âûðàáàòûâàåìûõ åþ 
ïîíÿòèÿõ è êàòåãîðèÿõ. Ïîýòîìó îáùàÿ 
õàðàêòåðèñòèêà ïîëèòîëîãèè êàê íàóêè ïðåäïîëàãàåò õîòÿ 
áû êðàòêîå óïîìèíàíèå î ñèñòåìå åå ïîíÿòèé è êàòåãîðèé.
Íàïîìíèì, ÷òî понятия åñòü ñëîâà è êðàòêèå ñëîâîñî÷åòàíèÿ, èñïîëüçóåìûå äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñóùåñòâåííûõ ïðèçíàêîâ, ñâîéñòâ, ñâÿçåé è îòíîøåíèé, ïðèñóùèõ èçó÷àåìûì 

По ня тия и ка те го рии 
по ли то ло гии

Êàê è âñÿêàÿ íàóêà, ïîëèòîëîãèÿ èìååò ñâîé îáúåêò è ñïåöèôè÷åñêèé ïðåäìåò ïîçíàíèÿ. Ïðåäâàðèòåëüíî íàïîìíèì, ÷òî â òåîðèè ïîçíàíèÿ â êà÷åñòâå îáúåêòà ïîíèìàåòñÿ 
òî, íà ÷òî íàïðàâëåíà ïðåäìåòíî-ïðàêòè÷åñêàÿ è ïîçíàâàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñóáúåêòà. Èíûìè ñëîâàìè, îáúåêòîì 
òîé èëè èíîé íàóêè ÿâëÿåòñÿ òà ÷àñòü îáúåêòèâíîé ðåàëüíîñòè, êîòîðàÿ ïîäâåðãàåòñÿ èññëåäîâàíèþ ïîçíàþùèì ñóáúåêòîì. Ïðåäìåòîì íàóêè âûñòóïàþò òå ñòîðîíû, ïðèçíàêè, 
ñâîéñòâà è îòíîøåíèÿ ðåàëüíûõ îáúåêòîâ, êîòîðûå ïîäâåðãàþòñÿ àíàëèçó èëè ïîäëåæàò ïîçíàíèþ.
Ðàçóìååòñÿ, â äàííîé ââîäíîé òåìå îáúåêò è ïðåäìåò ïîëèòîëîãèè ìîæíî îïðåäåëèòü ëèøü â ñàìîì îáùåì âèäå, 
çíàÿ, ÷òî ïîíÿòèå ïîëèòèêè îõâàòûâàåò áîëüøîé êðóã ÿâëåíèé. Êàê ïèñàë íåìåöêèé ñîöèîëîã è ïîëèòîëîã Ìàêñ Âåáåð, 
«ýòî ïîíÿòèå èìååò ÷ðåçâû÷àéíî øèðîêèé ñìûñë è îõâàòûâàåò âñå âèäû äåÿòåëüíîñòè ïî ñàìîñòîÿòåëüíîìó ðóêîâîäñòâó. 
Ãîâîðÿò î âàëþòíîé ïîëèòèêå áàíêîâ, î äèñêîíòíîé ïîëèòèêå Èìïåðñêîãî áàíêà, î ïîëèòèêå ïðîôñîþçà âî âðåìÿ çàáàñòîâêè; ìîæíî ãîâîðèòü î øêîëüíîé ïîëèòèêå ãîðîäñêîé 
èëè ñåëüñêîé îáùèíû, î ïîëèòèêå ïðàâëåíèÿ, ðóêîâîäÿùåãî 
êîðïîðàöèåé, íàêîíåö, äàæå î ïîëèòèêå óìíîé æåíû, êîòîðàÿ ñòðåìèòñÿ óïðàâëÿòü ñâîèì ìóæåì» [13. Ñ. 644–645]. Èçëîæåíèå æå âñåãî êóðñà è áóäåò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé áîëåå 
èëè ìåíåå ïîñëåäîâàòåëüíîå èññëåäîâàíèå è îáúåêòà ïîëèòîëîãèè â öåëîì, è âñåõ åãî ñâîéñòâ, ñòîðîí è îòíîøåíèé, ò.å. 
ïðåäìåòà äàííîé íàóêè. Íî çàêîíû ïîçíàíèÿ òðåáóþò òîãî, 
÷òîáû â íà÷àëå ðàçãîâîðà î êàêîì-ëèáî îáúåêòå áûëè ïðèâåäåíû î íåì ñàìûå îáùèå ñâåäåíèÿ. Èòàê, ÷òî æå èçó÷àåò ñîâðåìåííàÿ ïîëèòîëîãèÿ?
Объектом ïîëèòîëîãèè âûñòóïàåò ïîëèòè÷åñêàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü âî âñåì ìíîãîîáðàçèè åå ïðîÿâëåíèé èëè, ãîâîðÿ 
èíûìè ñëîâàìè, политическая сфера жизнедеятельности общества. Â ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà – ýòî îáëàñòü îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñâÿçàííàÿ ñî âçàèìîäåéñòâèåì ëþäåé è îáùíîñòåé – èíäèâèäîâ ãðóïï, ñëîåâ, êëàññîâ, íàöèé, íàðîäîâ – ïî 
ïîâîäó óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðÿä ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ è îðãàíèçàöèé, êîòîðûìè 
îïîñðåäóåòñÿ ýòî âçàèìîäåéñòâèå. Âàæíåéøèì èç òàêèõ èíñòèòóòîâ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî. Èìåííî ó÷àñòèå â äåëàõ ãîñóäàðñòâà, íàïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâà, îïðåäåëåíèå ôîðì, çàäà÷, ñîäåðæàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà è åñòü ïîëèòèêà, åñòü ãëàâíîå 
ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè ëþäåé â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå.

Объ ект и пред мет по ли то ло гии

9

Íî ýòó ñôåðó îáùåñòâåííîé æèçíè, êàê èçâåñòíî, èçó÷àþò òàêæå ôèëîñîôèÿ, ñîöèîëîãèÿ, èñòîðèÿ, ïðàâîâåäåíèå è 
äðóãèå íàóêè. Êàæäàÿ èç íèõ ðàññìàòðèâàåò ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå îáùåñòâà, ïîä ñïåöèôè÷åñêèì óãëîì çðåíèÿ, èëè, êàê ãîâîðÿò, èìååò ñâîé ïðåäìåò 
 èçó÷åíèÿ. Êàêîâ æå ïðåäìåò ïîëèòîëîãèè, ò.å., êàêèå ñòîðîíû, ÿâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè îíà èçó÷àåò?
Предметом ïîëèòîëîãèè ÿâëÿþòñÿ, ãëàâíûì îáðàçîì, политика êàê îñîáûé âèä äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, политическая 
власть êàê ñðåäñòâî ïîëèòèêè. Äàííàÿ íàóêà ïðèçâàíà çàíèìàòüñÿ èññëåäîâàíèåì ñóùíîñòè ïîëèòèêè è âëàñòè, èõ èíñòèòóòîâ, çàêîíîìåðíîñòåé èõ âîçíèêíîâåíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ðàçâèòèÿ è èçìåíåíèÿ. Ñ òàêèì îïðåäåëåíèåì ïðåäìåòà ïîëèòè÷åñêîé íàóêè ñîãëàñíî áîëüøèíñòâî àâòîðèòåòíûõ èññëåäîâàòåëåé. Ñîøëåìñÿ íà ìíåíèå àìåðèêàíñêîãî 
ïîëèòîëîãà Ãàðîëüäà Ëàññóýëëà: «Êîãäà ìû ãîâîðèì î íàóêå 
â îáëàñòè ïîëèòèêè, – ïèñàë îí, – ìû èìååì â âèäó íàóêó î 
âëàñòè» [79. Ñ. 66].
Îäíîâðåìåííî ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà ïðèçâàíà èññëåäîâàòü 
òå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå ÿâëåíèÿ, êîòîðûå îñòàþòñÿ âíå 
ïîëÿ çðåíèÿ äðóãèõ ñîöèàëüíî-ãóìàíèòàðíûõ íàó÷íûõ äèñöèïëèí. Ðå÷ü èäåò, íàïðèìåð, îá èññëåäîâàíèè ðàçëè÷íûõ 
àñïåêòîâ ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ, ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû, 
ïîëèòè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ è äåéñòâèÿ, ìåòîäèêè è ìåòîäîëîãèè ïîçíàíèÿ ÿâëåíèé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè è äð.
Êðîìå òîãî, ãðàíèöû ïîëèòîëîãèè èçìåí÷èâû è òðóäíîîïðåäåëèìû. ×èñëî ñïåöèàëüíûõ òåì, êîòîðûå èçó÷àåò ïîëèòè÷åñêàÿ íàóêà, ïîñòîÿííî óâåëè÷èâàåòñÿ. Ýòî âûçâàíî ýâîëþöèåé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, óñëîæíåíèåì ôîðì åå ïðîÿâëåíèÿ è åùå â áîëüøåé ñòåïåíè ïðèëîæåíèåì ïîëèòèêè ê 
î÷åíü øèðîêîìó êðóãó îáëàñòåé ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, 
à òàêæå áîëüøîé èíòåëëåêòóàëüíîé àêòèâíîñòüþ èññëåäîâàòåëåé ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìàòèêè, ñëîæíîñòüþ ñàìîãî èçó÷àåìîãî îáúåêòà.

Îäíèì èç êîðåííûõ äëÿ âñÿêîé íàóêè 
ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î âûðàáàòûâàåìûõ åþ 
ïîíÿòèÿõ è êàòåãîðèÿõ. Ïîýòîìó îáùàÿ 
õàðàêòåðèñòèêà ïîëèòîëîãèè êàê íàóêè ïðåäïîëàãàåò õîòÿ 
áû êðàòêîå óïîìèíàíèå î ñèñòåìå åå ïîíÿòèé è êàòåãîðèé.
Íàïîìíèì, ÷òî понятия åñòü ñëîâà è êðàòêèå ñëîâîñî÷åòàíèÿ, èñïîëüçóåìûå äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñóùåñòâåííûõ ïðèçíàêîâ, ñâîéñòâ, ñâÿçåé è îòíîøåíèé, ïðèñóùèõ èçó÷àåìûì 

По ня тия и ка те го рии 
по ли то ло гии

Êàê è âñÿêàÿ íàóêà, ïîëèòîëîãèÿ èìååò ñâîé îáúåêò è ñïåöèôè÷åñêèé ïðåäìåò ïîçíàíèÿ. Ïðåäâàðèòåëüíî íàïîìíèì, ÷òî â òåîðèè ïîçíàíèÿ â êà÷åñòâå îáúåêòà ïîíèìàåòñÿ 
òî, íà ÷òî íàïðàâëåíà ïðåäìåòíî-ïðàêòè÷åñêàÿ è ïîçíàâàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñóáúåêòà. Èíûìè ñëîâàìè, îáúåêòîì 
òîé èëè èíîé íàóêè ÿâëÿåòñÿ òà ÷àñòü îáúåêòèâíîé ðåàëüíîñòè, êîòîðàÿ ïîäâåðãàåòñÿ èññëåäîâàíèþ ïîçíàþùèì ñóáúåêòîì. Ïðåäìåòîì íàóêè âûñòóïàþò òå ñòîðîíû, ïðèçíàêè, 
ñâîéñòâà è îòíîøåíèÿ ðåàëüíûõ îáúåêòîâ, êîòîðûå ïîäâåðãàþòñÿ àíàëèçó èëè ïîäëåæàò ïîçíàíèþ.
Ðàçóìååòñÿ, â äàííîé ââîäíîé òåìå îáúåêò è ïðåäìåò ïîëèòîëîãèè ìîæíî îïðåäåëèòü ëèøü â ñàìîì îáùåì âèäå, 
çíàÿ, ÷òî ïîíÿòèå ïîëèòèêè îõâàòûâàåò áîëüøîé êðóã ÿâëåíèé. Êàê ïèñàë íåìåöêèé ñîöèîëîã è ïîëèòîëîã Ìàêñ Âåáåð, 
«ýòî ïîíÿòèå èìååò ÷ðåçâû÷àéíî øèðîêèé ñìûñë è îõâàòûâàåò âñå âèäû äåÿòåëüíîñòè ïî ñàìîñòîÿòåëüíîìó ðóêîâîäñòâó. 
Ãîâîðÿò î âàëþòíîé ïîëèòèêå áàíêîâ, î äèñêîíòíîé ïîëèòèêå Èìïåðñêîãî áàíêà, î ïîëèòèêå ïðîôñîþçà âî âðåìÿ çàáàñòîâêè; ìîæíî ãîâîðèòü î øêîëüíîé ïîëèòèêå ãîðîäñêîé 
èëè ñåëüñêîé îáùèíû, î ïîëèòèêå ïðàâëåíèÿ, ðóêîâîäÿùåãî 
êîðïîðàöèåé, íàêîíåö, äàæå î ïîëèòèêå óìíîé æåíû, êîòîðàÿ ñòðåìèòñÿ óïðàâëÿòü ñâîèì ìóæåì» [13. Ñ. 644–645]. Èçëîæåíèå æå âñåãî êóðñà è áóäåò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé áîëåå 
èëè ìåíåå ïîñëåäîâàòåëüíîå èññëåäîâàíèå è îáúåêòà ïîëèòîëîãèè â öåëîì, è âñåõ åãî ñâîéñòâ, ñòîðîí è îòíîøåíèé, ò.å. 
ïðåäìåòà äàííîé íàóêè. Íî çàêîíû ïîçíàíèÿ òðåáóþò òîãî, 
÷òîáû â íà÷àëå ðàçãîâîðà î êàêîì-ëèáî îáúåêòå áûëè ïðèâåäåíû î íåì ñàìûå îáùèå ñâåäåíèÿ. Èòàê, ÷òî æå èçó÷àåò ñîâðåìåííàÿ ïîëèòîëîãèÿ?
Объектом ïîëèòîëîãèè âûñòóïàåò ïîëèòè÷åñêàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü âî âñåì ìíîãîîáðàçèè åå ïðîÿâëåíèé èëè, ãîâîðÿ 
èíûìè ñëîâàìè, политическая сфера жизнедеятельности общества. Â ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà – ýòî îáëàñòü îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñâÿçàííàÿ ñî âçàèìîäåéñòâèåì ëþäåé è îáùíîñòåé – èíäèâèäîâ ãðóïï, ñëîåâ, êëàññîâ, íàöèé, íàðîäîâ – ïî 
ïîâîäó óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðÿä ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ è îðãàíèçàöèé, êîòîðûìè 
îïîñðåäóåòñÿ ýòî âçàèìîäåéñòâèå. Âàæíåéøèì èç òàêèõ èíñòèòóòîâ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî. Èìåííî ó÷àñòèå â äåëàõ ãîñóäàðñòâà, íàïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâà, îïðåäåëåíèå ôîðì, çàäà÷, ñîäåðæàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà è åñòü ïîëèòèêà, åñòü ãëàâíîå 
ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè ëþäåé â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå.

Объ ект и пред мет по ли то ло гии

11

ïëèí – ôèëîñîôèè, ñîöèîëîãèè, ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè, ñîöèàëüíîé ïñèõîëîãèè è äð. Îñîáîå çíà÷åíèå â îòðàæåíèè 
ïîëèòè÷åñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè èìåþò òàêèå ôèëîñîôñêèå 
êàòåãîðèè, êàê îáúåêò, ñîçíàíèå, ñóáúåêò, ÿâëåíèå, ñóùíîñòü, 
ôîðìà, ñâÿçü, îòíîøåíèå, âçàèìîäåéñòâèå, ðàçâèòèå, çàêîíîìåðíîñòü è äð. Èç èñïîëüçóåìûõ ïîëèòè÷åñêîé íàóêîé êàòåãîðèé ñîöèîëîãèè ïðåæäå âñåãî óêàæåì òàêèå, êàê ñèñòåìà, 
ýëåìåíò, ñòðóêòóðà, ôóíêöèÿ, ïðîöåññ, îáùåñòâî, îáùíîñòü, 
ãðóïïà, êëàññ, ñëîé, èíñòèòóò, ñòàòóñ, ðîëü, äåÿòåëüíîñòü. Âîîáùå æå, êàê ýòî íåòðóäíî îáíàðóæèòü, áîëüøèíñòâî êàòåãîðèé ñîáñòâåííî ïîëèòîëîãèè ÿâëÿþòñÿ ïðîèçâîäíûìè ëèáî 
îò îáùåíàó÷íûõ êàòåãîðèé, ëèáî îò êàòåãîðèé ñìåæíûõ ñ 
íåþ ñîöèàëüíî-ãóìàíèòàðíûõ äèñöèïëèí. Ðàçóìååòñÿ, ïîëèòîëîãèÿ, êàê è ëþáàÿ äðóãàÿ íàóêà, âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñëîâà 
îáèõîäíîãî ÿçûêà, áåç êîòîðûõ ïðîñòî íåâîçìîæíî ñîçäàòü 
ñâÿçíûé íàó÷íûé òåêñò. Èñïîëüçîâàíèå ñëîâ îáùåóïîòðåáèòåëüíîé ëåêñèêè îñîáåííî ïîëåçíî, åñëè îíè ñëóæàò â êà÷åñòâå íàó÷íûõ ïîíÿòèé, ò.å. ñ èõ ïîìîùüþ îïèñûâàþòñÿ ñâîéñòâà, ñâÿçè, îòíîøåíèÿ èçó÷àåìûõ ïîëèòè÷åñêèõ ÿâëåíèé.
Áîëåå èëè ìåíåå óñòîÿâøèåñÿ çíà÷åíèÿ ñèñòåìû ôóíäàìåíòàëüíûõ ïîíÿòèé è êàòåãîðèé ïîëèòè÷åñêîé íàóêè áóäóò 
äàíû â õîäå ðàññìîòðåíèÿ ïîñëåäóþùèõ òåì êóðñà. Óÿñíåíèå èõ íàó÷íîãî ñîäåðæàíèÿ è áóäåò îçíà÷àòü îâëàäåíèå ïîëèòîëîãè÷åñêèì çíàíèåì. Çäåñü æå ïîä÷åðêíåì ñâîåîáðàçèå 
ïîëèòîëîãèè êàê íàóêè. Îíî çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî êëþ÷åâûì âîïðîñîì è îñíîâíîé åå êàòåãîðèåé ÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü. Âñå ñîöèàëüíûå ÿâëåíèÿ è ïðîöåññû ïîëèòîëîãèÿ ðàññìàòðèâàåò â èõ ñâÿçè ñ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòüþ. Èìåííî êàòåãîðèÿ «ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü» íàèáîëåå ïîëíî îòðàæàåò ñóùíîñòü è ñîäåðæàíèå ôåíîìåíà ïîëèòèêè. Ïîñëåäíÿÿ 
èìååò ìåñòî òàì, ãäå ñóùåñòâóåò áîðüáà çà âëàñòü, çà îâëàäåíèå åþ, çà åå èñïîëüçîâàíèå è óäåðæàíèå. Áåç âëàñòè íå ìîæåò áûòü ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó èìåííî âëàñòü âûñòóïàåò ñðåäñòâîì åå ðåàëèçàöèè.

Ïðè èçó÷åíèè êîíêðåòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû. Êàê è ëþáàÿ íàóêà, ïîëèòîëîãèÿ íåìûñëèìà áåç ñîáëþäåíèÿ ïðåæäå âñåãî ôîðìàëüíî-ëîãè ÷åñêèõ ïðàâèë, îïðåäåëåíèé, ñóæäåíèé, óìîçàêëþ÷åíèé è äîêàçàòåëüñòâ, à òàêæå áåç èñïîëüçîâàíèÿ òàêèõ îáùåëîãè÷åñêèõ 
ìåòîäîâ, êàê àíàëèç è ñèíòåç, èíäóêöèÿ è äåäóêöèÿ, êîíêðåòèçàöèÿ è àáñòðàãèðîâàíèå, àíàëîãèÿ è ýêñòðàïîëÿöèÿ, îãðà
Ме то ды по ли то ло гии

ÿâëåíèÿì. Категориями íàçûâàþòñÿ ïîíÿòèÿ, îòðàæàþùèå 
íàèáîëåå îáùèå è ñóùåñòâåííûå ñâîéñòâà, çàêîíîìåðíûå 
ñâÿçè è îòíîøåíèÿ êàêîé-ëèáî îáëàñòè îáúåêòèâíîé äåéñòâèòåëüíîñòè. Ïîíÿòèÿ è êàòåãîðèè åñòü ãëàâíûé êîíñòðóêöèîííûé ýëåìåíò ëþáîé íàó÷íîé òåîðèè, â íèõ êîíöåíòðèðóþòñÿ è â ÿçûêîâîé ôîðìå çàêðåïëÿþòñÿ íàêîïëåííûå çíàíèÿ î ïîçíàâàåìûõ îáúåêòàõ. Êàæäàÿ íàóêà îïåðèðóåò îïðåäåëåííûìè ïîíÿòèÿìè è âûðàáàòûâàåò ñîáñòâåííóþ ñèñòåìó 
êàòåãîðèé. Òå è äðóãèå âìåñòå ñîñòàâëÿþò ïîíÿòèéíî-êàòåãîðèàëüíûé àïïàðàò äàííîé íàóêè.
Ïîëèòîëîãèÿ êàê îñîáàÿ íàó÷íàÿ äèñöèïëèíà òàêæå âûðàáàòûâàåò ñîáñòâåííûé ïîíÿòèéíî-êàòåãîðèàëüíûé àïïàðàò. Ïîíÿòèÿ è êàòåãîðèè ïîëèòîëîãèè âûñòóïàþò â êà÷åñòâå îáîáùåííîãî ðåçóëüòàòà ïîçíàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè, â íèõ îòðàæàþòñÿ ñïåöèôè÷åñêèå ïðèçíàêè, 
ñòîðîíû è ñâîéñòâà ïîëèòè÷åñêèõ ÿâëåíèé, à òàêæå íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ è çàêîíîìåðíûå ñâÿçè ìåæäó 
íèìè. Èíûìè ñëîâàìè, ñîäåðæàíèå îáúåêòà è ïðåäìåòà ïîëèòîëîãèè ïîëó÷àåò ñâîå ðàçâåðíóòîå îòðàæåíèå â ñèñòåìå 
ïîíÿòèé è êàòåãîðèé äàííîé íàóêè.
Ïîíÿòèÿ è êàòåãîðèè ïîëèòîëîãèè ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü ïî ðàçëè÷íûì îñíîâàíèÿì. Íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìåòîäè÷åñêè îáîñíîâàííûì ðàçäåëåíèå âñåé èõ ñîâîêóïíîñòè ïðåæäå 
âñåãî íà ïîíÿòèÿ è êàòåãîðèè îáùåé òåîðèè ïîëèòèêè è ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì è ïîíÿòèÿ è êàòåãîðèè, îòðàæàþùèå ïðîöåññû èçìåíåíèÿ, ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè.
Ê ïîíÿòèÿì è êàòåãîðèÿì îáùåé òåîðèè ïîëèòèêè è ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì îòíîñÿòñÿ: ïîëèòèêà, ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü, 
ñóáúåêòû ïîëèòèêè, ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ 
ñèñòåìà, ïîëèòè÷åñêàÿ íîðìà, ïîëèòè÷åñêèé èíñòèòóò, ãîñóäàðñòâî, ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, îáùåñòâåííîå îáú å äèíåíèå, 
îáùåñòâåííîå äâèæåíèå, ïîëèòè÷åñêîå ñîçíàíèå, ïîëèòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ êóëüòóðà. Îñíîâíûìè ïîíÿòèÿìè, ðàñêðûâàþùèìè äèíàìè÷åñêèå àñïåêòû ïîëèòè÷åñêîé 
ðåàëüíîñòè, ÿâëÿþòñÿ: ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïîëèòè÷åñêîå äåéñòâèå, ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå, ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ, ðåâîëþöèÿ, ðåôîðìà, ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ, ïîëèòè÷åñêîå ñîãëàøåíèå, ïîëèòè÷åñêàÿ ñîöèàëèçàöèÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ 
ðîëü, ïîëèòè÷åñêîå ëèäåðñòâî, ïîëèòè÷åñêîå ïîâåäåíèå, ïîëèòè÷åñêîå ó÷àñòèå. Ðàçóìååòñÿ, êàê òîò, òàê è äðóãîé ðÿä 
ìîæíî áûëî áû ïðîäîëæàòü è äàëåå. 
Çàìåòèì òàêæå, ÷òî â ïîëèòîëîãèè øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ 
ïîíÿòèÿ è êàòåãîðèè ðÿäà ñìåæíûõ ñ íåþ íàó÷íûõ äèñöè