Наука, 2009, №2 (31)

ISSN 1684·9310

НАУЧНО·
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
ЖУРНАЛ

Материалы международной
научно-практической
конференции
"Дулатовские чтения - 2009",
посвященной 55-летию
освоения целинных земель

июнь

МЕЖДУНАРОДНАЯ
АКАДЕМИЯ
АГРАРНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
коеТАНАйекий
ФИЛИАЛ
МААО

КОСТАНАЙСКИЙ
ИНЖЕНЕРНО· 'ЖОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
им. М. ДУ ЛАТОВА

Главный
редактор
ИСМУРАТОВ С.Б., Д.Э.Н.,
профессор, академик МААО
(г. Костанай)
Заместитель
гл. редактора
ИСИНТАЕВ Т.И., к.т.н., доцент
(г. Костанай)

АСТАФЬЕВ ВЛ., Д.т.Н., С.Н.С.,
член-корр. КАСХН
(г. Алматы)

БАЙМУХАМЕДОВ М.Ф., Д.т.Н.,
профессор (г. Костанай)

ГОРШКОВ Ю.Г., Д.т.Н.,
профессор (г.Челябинск)

АМЕНД А.Ф., Д.П.Н.,
профессор (г. Челябинск)

БЕРГЕР А.В., Д.Э.н.
(г. Костанай)

ВАШАКИДЗЕ А.А., Д.т.Н.,
профессор (г. Тбилиси)

ДЕЙНЕГ А В.В.• к.т.н..
профессор, академик МАЛО
(г. КОСТАНАЙ)

ДВУРЕЧЕНСКИЙ В. И., К.Э.н.,
академик МАЛО (г. Костанай)

ЖУНУСОВ Б.Г., д.Э.н.,
профессор (г.Кокшетау)

КОНДРАТОВ А.Ф., Д.Т.н..
профессор (г. Новосибирск)

КАДРАЛИНОВА М.Т.. д.ф.н.,
профессор (г. Костанай)

КАЙЫПБАЙ Б.Б., К.В.н.,
(г.Костанай)

КЕНДЮХ И.Г.. д.Э.н.,
профессор (гЛетропавловск)

ЛАЗАРЕНКО В.Н., д.с/х.н.,
профессор, академик МАЛО
(г. Троицк)

ПИОНТКОВСКИЙ В.И., Д.В.н.,
профессор, академик
МАЛО (г. Костанай)

САПАНОВ Е.К, к.с/х.н.,
доцент, член-корр. МАЛО
(г. Костанай)

САТУБАЛДИН с.с., Д.).Н.,
профессор, академик НАН РК
(г. Алматы)

САЛАМАТОВ А.А., к.п.н.,
доцент (г.Челябинск)

ТРИФОНОВА М.Ф., д.с/х.н.,
профессор, академик МААО
(г. Москва)

ШАЯХМЕТОВ Б.д., Д.З.Н..
профессор, академик МАЛО
(г. Костанай)

Материалы международной
научно-практической
конференции
«Дулатовские
чтения -2009», посвященные 55-летию освоения
целинных и залежных земель

Х!! 2 (31)
2009
СОДЕРЖAШlЕ

ПЛЕНАРПОЕЗАСЕДАНИЕ
Исмуратов с.Б.
К 55-летию освоения целины. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3
Алимгазинова Б.Ш.
Основные задачи аграрной науки в свете Послания Главы государства народу Казахстана «Через кризис К обновлению
и развитию» . . ..
7
Макажанов М.З.
ТыН,НЬщасыл мурасы НАН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
14
Джумабаев Н. М.
Творческое
наследие М. Дулатова и духовная
консолидация
народов Казахстана.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
15
Кужукеев Ж.М
Организация
самостоятельной
работы студентов- заочников при
кредитной системе обучения.
. . . . . . . . . . . . . . ..
18
Секция: СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ
Рустембаев Б.Е., Таурбаев Ж.Р.
Приоритеты развития инновационной
деятельности
в овцеводстве
Северного Казахстана..
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
21
• Гайдай И.И., Сапанов Е.К.
Влияни~ экструдированного
корма на гематологические
показатели.
24
Абуова А.Б., Тулькубаева с.А.
Изучение элементов
технологии
возделывания
ярового рапса на зеленый корм на черноземных
почвах Северного Казахстана
27
Осипова В.В.
Устойчивость
сортов люцерны к засолению
31
Григоренко О.А.
Пути повышения эффективности
молочного скотоводства.
. . . . . . . ..
35
Секция
МЕХАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Кузнецов Н. А., Андрианов А. В.
Снижение уплотняющего
воздействия на почву установкой
сдвоенных колес
41
Моисеенко О.В
Повышение эффективности
уборочного
процесса зерновых
культур совершенствованием
параметров и режимов работы
жатвенных машин.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
45
Поздняков В.Д., Исинтаев Т.И., Бедыч Т.В.
Совершенствование
процесса отбора проб зерна в непрерывном
потоке
"
47
Исинтаев Т.И.
Исследование
волн деформаций
и напряжений
при массаже вымени
............................................................
50
Атыханов А.К., Исинтаев Т.И., Шаяхметов А.Б.
Обоснование
параметров электромагнитного
пульсатора
доильного аппарата
52
Секция ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Исмуратова Г.с.
Роль государственного
регулирования
в развитии зернового
хозяйства
57
Майкопова Г.с.
Роль зерновой товарной биржи в функционировании
казахстанекого
зернового подкомплекса
АПК
61

Х!! 2 (31)
СОДЕРЖАНИЕ
2009
Дорожко
Т.П. Быкова
В.В.
Повышение деловой активности
субъектов внешнеэкономической
деятельности
- фактор развития международной
интеграции.
. . . . . • . . • . . . . . . • . . • . • ..
71
Лимонова
А.В

Организация
реформирования
деятельности
накопительных
пенсионных
фондов Казахстана
" . "
77
Рыспаева
З.К.

Оценка рыночных возможностей
расширения
зернового производства
в Казахстане
.. "
81
Сейдахметова
А., Баймырзаева
М.
Сущность и содержание
категории «экономический
рост» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
84

Секция
ЭНЕРГЕТИКА
И ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Классен
Ю.В., Сизоненко
О.А.
Повышение надежности электроснабжения
на основе использования
нетрадиционных
возобновляемых
источников энергии (ВНИЭ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
90
Башенова
Ж.И., Кульмакова
Ж.Е., Тлеуов
А.Х.
Системы использования
тепловой энергии земли
"
93
Классен
Ю.В., Сизоненко
О.А.

Энергообеспечение
животноводческой
фермы
"
94
Классен
Ю.В., Попович
М. П.

Обоснование
функциональной
схемы устройства
для определения
массовой доли жира в
молоке
97
Ляховецкий
В.М., Снитко
Л.В.
Ожидаемый экономический
эффект от внедрения мембранного
фундамента
опор ЛЭП,
расположенных
в обводНённых и слабых грунтах.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
100
Совков
И, Онофрийчук
И.А.

Винтовые стрелочные электроприводы.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
103

Секция
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
Евдокимова
О.Н.

Вовлечение студентов технического
вуза в активную образовательную
деятельность
как условие формирование
навыков толерантного
взаимодействия
105
Старунов
А.В., Старунова
И.Н., Крабенова
З.У.
Притула
Р.А., Сокур Г.А.
Элективные курсы вузов по специальностям.
Согласование
и внедрение в учебный
процесс
108
Соловьева
Н.А

Познавательная
самостоятельность
студентов при кредитной системе обучения
"
112
Старунов
А.В, Старунова
И.Н.
Инженерное образование:
проблемы и перспективы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
114
Корниенко
Е.В.

Языковой
портфолио
и значение
самооценки
студентов
при изучении
иностранных
языков.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
118
Смагина
И.П.

Структура мотивации изучения иностранного
языка.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
122
Стару нов А.В., Чернявская
О.М., Остря нина Т.К.
Организация
профориентационной
работы ВУЗов Костанайской
области. . . . . . . . . . . . ..
125

Секция:
ОБЩЕСТВЕННЫЕ
НАУКИ
Абжанов
Х.М., Ксенжик
Г.Н.

Обоснование
предмета и задач исторической
географии
"
129
ДИК П.Ф.,

Философская
культурология
в системе и структуре социально-гуманитарного
знания.
..
133
Ручкин
Д.А.,
Притула
Р.А •.
Проблема заиятости и трудоустройства
молодежи, как катализатор социальноэкономической
напряженности
в молодежной
среде.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
137
Тюлембаев
А.К.

Исследование
интеллекта студентов КИнЭУ при использовании
теста Бузина.
. . . . . ..
140

2

н.
Назарбаев,
Президент
Республики Казахстан

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
к 55-летию ОСВОЕНИЯ ЦЕЛИНЫ.

Исмураmов С. Б., д.з.н., ректор университета
Освоение
целины
большой
подвиг людей старшего
поколения,
nредста-вителей
лmогих
братских
народов.
l(елинники
зало~uли
фундамент
суверенного
Казахстана

Макалада
тьщ ж;;)не тьщаЙFан жерлердi
кетеру
тарихи
негiдерi
керсетiлген,
ж;;)не ауьm
шаруашьmьщ
дамытуыньщ
багыттары
айтьmганN!!

в статье дан исторический
экскурс
освоения
целинных
земель
и приведены
направления развития
сельского
хозяйства

Historic
excursus
of virgin lands is given in the article and the main areas of industry
development
are cited.

Осыдан
55 жыл
б~рын
К,азаI\стандаFЫ тьщ ж;;)не тьщаЙFан жерлердi
кетеру
адамзат
тарихында
бiрегей
беттердiц
бiрi
болып
I\алды.
Елiмiздi
астьщты елке ге айналдырып, алтын д;;)ндiбереке мен молшыльщтьщ I\айнарына
айналДЫРFан сол кезецдер-мемлекетiмiздiц
шежiресiндегi
ешпес
емiрбаяны.
Тыц
елкесiндегi
OpTaI\ ецбекте
кептеген
адамдардьщ
таFДЫры баЙланысты,.
талай ~ттьщ
екiлдерi тьщ тесiнде табысты.
1954 жылдьщ аI\панынан бастап I\азаI\ даласындаFЫ «тьщ эпопеясын» iCKe
асыруына ун I\aTI\aHодаI\тас республикалардьщ epiKTiжастары ж;;)немамандары
келiп I\оныстанды. Оньщ аЙI\ЫНд;;)лелi ретiнде бiздiц облысымыздаFЫ «Харьковский»,
«Каменск- Уральский»,
«Киевский»,
«Украинский»,
«Минский»,
Солтустiк
К,азаI\стан облысында
«Хмельницкий»,
«Москворецкий»,
«Интернациональный».
К,азаI\станда тьщ ж;;)не тьщаЙFан жерлерде
осындай
мекенжайлардьщ аттары кеп.
Среди крупных исторических
событий середины прошлого столетия на
постсоветском
пространстве,
особое место занимает освоение целинных и залежных земель, которому в этом году исполнилось 55 лет. Благодаря трудовым
достижениям
первоцелинников,
Казахстан
стал крупнейшим
производителем
зерна.
В феврале 1954 года в Казахстан приехали первые поезда с людьми, которых впоследствии назвали покорителями целины. Прибыли сотни тысяч добровольцев, в основном молодежь, из России, Украины, Белоруссии и других республик бывшего СССР. О географии прибывших можно судить по названиям
поселков, на карте. Например, в нашей области есть поселки «Харьковский»,
«Каменск-Уральский»,
«Киевский»,
«Украинский»,
«Минский»,
в
СевероКазАхстанской - «Хмельницкий»,
«Москворецкий»,
«Интернациональный».
Таких названий на целинных землях Казахстана можно привести много.

3

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

За первые 1О лет было распахано более 20 млн. га. Для решения задачи
поднятия целины были задействованы
огромные материальные
и трудовые ресурсы. В организованные
хозяйства поступала новая техника, стройматериалы,
приехали специалисты не только сельского хозяйства, но и врачи, учителя, дорожники и другие. И только в Костанайской
области было создано более 500
новых поселков, которые на тот период были самыми современными
по сравнению с соседними республиками. Для обеспечения водой и электроснабжения
были построены водопроводы
и ЛЭП, проложены дороги. По территории
нашей и Северо-Казахстанской
области проходит самый длинный
в мире водопровод длиной более 20 тысяч км, а ЛЭП длиной более 50 тысяч км.
Высокий патриотизм и энтузиазм помогли первоцелинникам
преодолеть
огромные трудности на начальном этапе. Но благодаря их труду, к которым я
отношу не только приехавших к нам в 50-е годы, но и местных жителей - казахов, русских, украинцев и других народов, живших на нашей земле до начала
целинной эпопеи, раз и навсегда была решена проблема хлеба, которая после
Великой отечественной войны стояла довольно остро.
Я, как и большинство преподавателей и выпускников бывшего Костанайского сельхозинститута,
хорошо
помним первоцелинника,
кавалера
орденов
Славы трех степеней, Героя Социалистического
труда Ярового Михаила Саввича. Он вспоминал, что в послевоенной Украине многие недоедали. И только
приехаВ.на целину, он впервые увидел белый хлеб и по его словам кроме этого
хлеба, ему не надо было другой еды.
Благодаря
трудовым
достижениям
первоцелинников,
Казахстан
стал
крупнейшим
производителем
зерна.
Ежегодно
Казахстан
производит
13-15
миллионов тонн зерна в год. А в лучшие по агроклиматическим
условиям до 20
миллионов тонн зерна. И сейчас по производству
и экспорту зерна входит в
первую десятку стран мира. А в пересчете на одного жителя страны - в первую
пятерку.

Одновременно с производством зерна развивалось и животноводство.
И в
некоторых хозяйствах оно стало основной отраслью, а растениеводство
в них
развивалось как кормовая база.
На целине проявились лучшие качества людей, и она воспитала целую
плеяду героев, создала мощный кадровый потенциал. Около 250 тысяч целинников удостоено правительственных
наград, 650-стали Героями Социалистического труда. Среди них наши земляки: Жансултан
Демеев, Михаил Яровой,
Камшат
Доненбаева,
Антонина
Кузьмина,
Сартай
Тынымбаев,
Габдырауф
Каюмов, Иван Рудской и многие другие. Руководителями
хозяйств, районов
стали
первоцелинники
- Тургумбаев
Кабидола
Кобланович,
Карбенов
Сеит
Карбенович, Гноевой Николай Васильевич, Сидорова Вера Васильевна. Сейчас
руководителями
крупных хозяйств области являются Жазит Кудайкулов,
Ервандт Акопян, Умирзак Ихтиляпов, Борис Князев и другие, которые впитали в
себя опыт старшего поколения, создали мощные, рентабельные
хозяйства, известные всему Казахстану.
Освоение целины дало мощный толчок развитию аграрной науки. Были
созданы научно-исследовательские
институты, опытные станции. В том числе в

4

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Костанайской области работают два НИИ, две опытные станции. В дело освоения почвоведения
как
науки
внес
неоценимый
вклад
наш
земляк,
членкорреспондент
АН Казахстана
Омирбек Оспанов. Селекционеры
Карабалыкской опытной станции Лидия Васильевна ПИменова, Анвар Хуснеевич Ганеев,
Саурмельх Иван Александрович,
Искаков Курмантай Асаевич, Грязнов Анатолий Александрович
и другие создали десятки сортов пшеницы, ячменя, многолетних трав и других сельскохозяйственных
культур. Благодаря научным работам сотрудников
сельскохозяйственных
опытных станций были заложены основы казахстанской
системы земледелия, они способствовали
выведению новых районированных
сортов сельскохозяйственных
культур.
Однако, говоря о достижениях нельзя не сказать и о негативных сторонах
освоения целинных
земель. Массовая распашка степей, без учета агротехнологий того времени, качественных
показателей почвы вызвала ветровую эрозию. В результате применения повсеместно отвальной вспашки из 26 млн. га 8
млн. га утратили плодородие и были выведены из севооборота. Многие хозяйства создавались на малопродуктивных
землях, и такие хозяйства находились
на дотации государства.
В условиях перехода к рынку они обанкротились
в
числе первых. Непродуманное
размещение населенных пунктов привело к значительным затратам денежных средств на развитие инфраструктуры. И сейчас в
наследство от того периода мы имеем неперспективные
и депрессивные села и
поселки. В сельской местности происходило закрытие национальных школ, на
восстановление которых в настоящее время выделяются большие средства, как
из республиканского,
так и местного бюджета.
Однако мы не должны умалять значение подвига наших отцов. Время по-
казало, что освоение целины было оправданным. Мы должны, учитывая совершенные ошибки и просчеты, строить современную аграрную политику таким
образом, чтобы продукция наших полей и ферм стала востребованной во всем;
мире. И для ее претворения в Казахстане сделано немалое. Сейчас полностью
отрегулированы
вопросы земельных отношений, семеноводства, защиты растений, животноводства.
Благодаря частной собственности
на землю сельскохозяйственная отрасль модернизировалась,
из года в год растет рентабельность,
сельчане сами распоряжаются своей продукцией.
Международные
банки, в преддверии вступления Казахстана в ВТО, выделяют финансы для повышения конкурентоспособности
сельского хозяйства.
Ученые
нашего университета
активно участвуют
в конкурсах
на получение
грантов МБРиР крестьянскими хозяйствами области. Так только в прошлом году с участием ученых университета было подано 14 заявок на сумму более 120
млн. тенге. Активное участие приняли кандидаты наук Муратов Аскар Аронович, Ручкина Галия Адгамовна, Дюсебаев Бекет Кенжебекович, Сапанов Елтай
Карахметович, Есеева Гайния Калимжановна и другие.
По программам МСХ РК ученые университета разрабатывают, гармонизированные с международными,
государственные стандарты на сельхозпродукцию; рекомендации
по повышению рентабельности
и развитию сельских территорий, предложения по развитию инфраструктуры. Всего выполнено научноисследовательских работ на сумму более 30 млн. тенге (таблица).

5

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Тб
Т
НИР
МСХРК
а
лица.
ематика
, выполненных
по
заказу

Наименование
оказанных услуг
Стоимость.
Выходной
Год вытенге
результат
полнения
Разработать
стандарты
на производство
и переработку
сельскохозяй2000000
Госстандарт
2005
твен ной ПРодукции. руководитель
НИР Муратов А.А.
РК
Разработка
методических
рекомендаций
по реабилитации
почвы
11
Методиче!Растительности
на пастбищах
сельских
населенных
пунктов с целые
1650000
ские реко2006
vстойчивого
развития
животноводства
и санитарно-экологическогс
улучшения сельских территорий.
руководитель
НИР Исинтаев т.и.
мендации
Разработка
стандартов
на племенную
продукцию
(материал).
гармо
6 Государстнизированных
с международными
требованиями.
руководитель
НИF
1650000
венных стан2006
Муратов А.А.
дартов РК
Разработка
норм технологического
проектирования
альтернативных
1400 000
Нормы про2006
источников электроэнергии.
руководитель
НИР Классен Ю.В.
ектирования
Разработка
рекомендаций
и нормативов
по газоснабжению
сельских
3500000
Рекоменданаселенных пунктов. руководитель
НИР Классен Ю.в
ции и норма2006
тивы
Разработка
методических
рекомендаций
по разработке
типовой
про
Рекомендаграммы
развития
сельских
населенных
пунктов
на среднесрочный
950000
2006
период. руководитель
НИР Габдулина Г.С.
цИИ
Разработка
рекомендаций
по технологии
первичной
переработки
жи
Рекомендавотноводческой
продукции
и сырья в соответствии
с международны
1650000
2007
МИтребованиями.
руководитель
НИР Муратов А.А.
ции
Разработка
рекомендаций
по определению
эффективных
типов водо
Рекоменданабжения для сельских
населенных
пунктов. потребляющих
привоз
2500000
2007
ную воду. руководитель
НИР Исинтаев Т.И.
ции
Разработка рекомендаций
по организации
автотранспортного
сообще
Рекомендания. связывающего
сельские населенные
пункты с районными
и обла
2000 000
2007
тными центрами. руководитель
НИР Исинтаев Т.И.
цИИ
Разработка
рекомендаций
по внедрению зарубежного
опыта развития
2700 000
Рекоменда2007
!Сельскихтерриторий.
руководитель нир Габдулина Г.С.
ции
Разработка
рекомендаций
по определению
опорных
сельских
насеРекоменда!ленных пунктов в рамках Стратегии
территориального
развития
Рес4000000
2008
публики Казахстан до 2015 года. руководитель
НИР Габдулина Г.С.
ции
Разработка
рекомендаций
по формированию
групповых
и внегруппо!вых систем населенных мест в сельской местности с упорядочеННЫМI1
4000000
Рекоменда2008
!Регулярными
межселенными
связями.
руководитель
НИР
Исинтаев
цИИ
Т.И ..

Разработка
технологических
и ветеринар но-санитарных
требовании
1<
ррганизации
и функционированию
карантинно-экспортной
и откорIмочной площадок с единовременной
поставкой
крупного рогатого
01
2000 000
Требования
2008
1 до 5 ТЫС.голов И мелкого рогатого скота от 5 до 10 ты~.голов•• руко!Jодитель НИР Муратов А.А.

Разработка
рекомендаций
по внедрению
и подтверждению
соответст
вия системы
менеджмента
безопасности
животноводческой
продукРекомендации и продовольственного
сырья для средних и крупных товаропроиз2000000
2008
водителей
в животноводстве
Республики
Казахстан.
руководитеш
цИИ
НИР Муратов А.А.

Ресурсосберегающая
методика
определения
технических
требованиf
на обслуживание
и ремонт современных
тракторов и комбайнов (в том
jчисле западного
производства
со встроенной
электронной
системой
4300000
Методика
2008
контроля). обеспечивающее
снижение отказов в 2 и более раза. руководитель НИР Курманов А.К ..
Рекомендации
по
устранению
барьеров
по
внедрению
системы
Рекоменда[хАССП
на предприятиях
малого
и среднего
бизнеса.
руководитель
2500000
2008
НИР Муратов А.А.
ции

в этом
году
нами
заключены
два
договора
на
сумму
13,8 млн.
тенге.
Ру_

ководителями
научных
работ
являются
Габдулина
Айгуль
Сабитовна,
Муратов

Аскар
Аронович,
Исмуратова
Галия
суиндыковна.
Большую
работу
по
обосно
6

ПЛЕНAFНОЕЗАСЕДАНИЕ

ванию проектов НИР провели Притула Раиса Алексеевна,
Баганов Николай
Анатольевич,
Курманов
Ляп Конлямжаевич,
Жахеева Мадина Букеевна, Журавлева Валентина Федоровна, Сыздыкова Гульмира Каримжановна
и многие
другие.
Выполненные
научные
программы
согласованы
с соответствующими
Министерствами
и комитетами
РК, такими
как Министерство
Энергетики
и
Минеральных
ресурсов, Министерство
Экономики
и Бюджетного
планирования, Министерство Здравоохранения,
Комитет по Госстандартам и др.
Результаты научных исследований используются в научных и проектных
организациях, занимающиеся
вопросами развития энергетической
инфраструктуры
сельских
населенных
пунктов
Республики
Казахстан.
Наши
ученые
оказывают
научные
консультации
сельским
товаропроизводителям,
обучают
работников сельского хозяйства новым, передовым методам и технологиямNQ
Агропромышленный
комплекс РК является основной базой, где производится жизненно
важная для общества
продукция
и сосредоточен
огромный
экономический
потенциал. Его развитие в решающей мере определяет состояние всех отраслей экономики, уровень продовольственной
безопасности государства и социально-экономическую
обстановку в обществе.
В Послании Президента Н. Назарбаева народу Казахстана «Через кризис
к обновлению и развитию» отмечено что «... благодаря развитию AIЖ мы одновременно
решаем две важнейшие для страны задачи - обеспечение продовольственной
задачи и диверсификация
экономики .... и мы приняли решение
продолжить
финансирование
инвестиционных
проектов по развитию экспортно-ориентированных
производств, таких как организация и развитие молочнотоварных ферм, птицефабрик, откормочных
площадок, организация производства плодоовощных
культ;,р с применением
капельного орошения,
создание
производства
по сборке сельскохозяйственной
техники, развитие мясоперера-.
батывающих
производств,
переработки
тонкой шерсти, инфраструктуры
экспорт~ казахстанского зерна и его глубокой переработки».
Уважаемые участники конференции!
Освоение целины - большой подвиг людей старшего поколения и я думаю, что нынешнее поколение казахстанцев с честью продолжит их традиции и
будет способствовать
вхождению Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.

ОСНОВНЫЕ
ЗАДАЧИ АГРАРНОЙ НАУКИ В СВЕТЕ ПОСЛАНИЯ
ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА НАРОДУ КАЗАХСТАНА «ЧЕРЕЗ КРИЗИС К
ОБНОВЛЕНИЮ
И РАЗВИТИЮ»

Алuмгазuнова Б.Ш, Президент Ай «КазАгроИнновация»

Ак,ш-тан
басталFан
к,аржы
даFдарысы
СОЦFЫ уак,ытта
Еуроодак"
ОцтустiК-ШЫFЫСАзия елдерiнiц к,аржы HapbIFbIHт~ралатып тастады. Ресейдегi,
езге де кершiлес елдердегi к,аржы Думпуiнiц нак,ты экономикаFа к,алай dcep етiп

7

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

жатк:анын кезiмiз керiп отыр. Жаhандьщ к:аржы жуйесiмен тыrыз байланысты
болrандьщтан б~ даrдарыс I\азак:станды да айналып етпедi.
I\азак:стан УKiMeTiHiR;2009-201 О жылrы ж~ысыньщ
басты баrыты
осы
болып отыр.
Сондьщтан осы м~селе бугiнгi м~жiлiстiц кун т~ртiбiнде талк:ылынады.
В февральском Послании народу Казахстана «Через кризис К обновлению
и развитию» 2009 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев перед
Правительством и казахстанским обществом определил задачи по преодолению
последствий мирового финансового
кризиса и подготовке последующего экономического роста.
Глава государства,
помимо решения текущих проблем, предложил осуществить новый план дальнейшей модернизации экономики и реализации стратегии занятости для обеспечения посткризисного развития страны.
Особый акцент Президентом
страны был сделан на агропромышленном
комплексе, развитие которого в посткризисном
периоде будет нацелено на решение двух важнейших
для страны задач - обеспечение
продовольственной
безопасности и диверсификация экспорта.
Антикризисные
меры предусматривают
конкретную поддержку аграрному сектору. Начатые работы по повышению
конкурентоспособности
агропромышленного комплекса и определению ниш отечественной сельскохозяйственной продукции и продукции переработки на внешних рынках будут продолжены в рамках стратегических
и программных
документов Правительства.
Руководством страны принято решение продолжить финансирование
инвестиционных проектов по развитию экспортно-ориентированных
производств в АПК. В
2009 году на эти цели выделено 1 млрд. долларов США; более 100 миллионов
долларов США выделено на весенне-полевые
работы. При этом сохранены выделенные
по трехлетнему
бюджету ежегодные
объемы поддержки
АПК в 1
миллиард долларов.
В решении поставленных Главой государства задач по созданию диверсифицированной
и устойчивой
отечественной
экономики
возрастает
приоритетная роль политики научного и технологического
развития.
Перед прикладной аграрной наукой Казахстана открываются
новые возможности и перспективы в решении задачи преобразования
сельского хозяйства и устойчивого роста АПК.
В целях обеспечения
устойчивого
роста АПК путем повышения
роли
науки
и
инноваций,
Правительство
установило
контроль
над
научноисследовательскими
организациями
аграрного профиля через управление
100процентным государственным
пакетом акций АО «КазАгроИнновация».
В настоящее время система управления сельскохозяйственной
наукой в РК выглядит следующим образом (рисунок).

8

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

ПравительствоРеспублики
Казахстан
Определение. научно-технической
полнтики
Республики
Казахстан

Министерство
сельского хозяйства
РК - единственный
акционер
Реализация
отраслевой
политики,
формулирование
стратегии
развития
АПК и аграрной науки

Совет директоров
Утверждение
планов и направлений
развития

()П'n.aП,.ПРVU ••.nnUl\n'~Lnr
UQnn1I.n,аUU'Й
npCIТP""LUnt"'ТV'

АО «КазАгроИнновация.
Реализация
планов и приоритетных
направлений
развития
аграрной науки

Научноисследовательские
орг.анизацни (23)

Издательство
«Бастау.
Центр управления
инфраструюурой

Центры распространения знаний в сфере
AIIК

Рисунок
Система управления аграрной наукой

По действующему
законодательству
управление
активами
государства
через форму акционерного общества является наиболее эффективной мерой государственного
регулирования.
Данное решение со стороны государства обеспечивает
стабильность
всей системы
научно-исследовательских
организаций
аграрного профиля.
В целом, взятие научно-исследовательских
институтов под государственное регулирование позволяет обеспечить их платежеспособность,
прозрачность
в деятельности,
защитить экономические
интересы аграрной науки через систему единого бюджетирования.
Кроме того, это - повышает доверие к науке со
стороны финансовых институтов, инвесторов и бизнеса. Постановлением
Правительства N~469 04.04.2009г АО «КазАгроИнновация»
придан статус специализированной
организации по поддержке агропромышленного
комплекса, конкретизированы механизм такой поддержки с участием КазАгроИнновации.
Прошедший
период с момента создания АО «КазАгроИнновация»
подтверждает полезность данных мер для аграрной науки. В 2008 году впервые в
истории аграрной науки Казахстана через АО мы разработали и на всех уровнях государственного
планирования защитили единый бюджет системы аграрной науки, администратором
которого является Министерство сельского хозяйства РК. В целом, в 2009 году по 3-м основным бюджетным программам для
целей научного и инновационного развития АПК (042 - 2 704,0 млн. тенге, 048
- 2 981,1 млн. тенге и 057 - 60,9 млн. тенге) выделено из республиканского
бюджета средств на сумму около 6 млрд. тенге, что. в 2,2 раза превышает уровень ежегодного финансирования в предыдущие годы.
Другим
важным шагом для развития аграрной науки Казахстана
стало
реформирование
организационной
структуры научно-исследовательской
сети в
АПК. Это была болезненная,
но необходимая мера для дальнейшего научного

9