Стратегия всевластия: внешняя политика США
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Внешняя политика зарубежных государств
Издательство:
Магистр
Автор:
Кастро Эспин Алехандро
Год издания: 2012
Кол-во страниц: 240
Дополнительно
Доступ онлайн
В корзину
Тематика:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 41.03.04: Политология
- 41.03.05: Международные отношения
- 41.03.06: Публичная политика и социальные науки
- ВО - Магистратура
- 41.04.04: Политология
- 41.04.05: Международные отношения
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Âñå èìïåðèè, ñóùåñòâîâàâøèå â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà, ïàëè â ðåçóëüòàòå ñîáñòâåííûõ ïðîòèâîðå÷èé, çëîóïîòðåáëåíèé è ïîðîêîâ. Íå áóäåò èñêëþ÷åíèåì è ýòà. Íåäàëåê òîò äåíü, êîãäà âîçîáëàäàþò ðàçóì è ñïðàâåäëèâîñòü. Àëåõàíäðî Êàñòðî Ýñïèí
Стратегия всевластия: внешняя политика США А. Кастро Эспин 2012 Москва
УДК 327.2(73) ББК 66.4(7Сое),0 К28 Р е ц е н з е н т ы: др истор. наук, проф., засл. деятель науки России Е. П. Бажанов, ректор Дипломатической академии МИД России; адмирал В. П. Комоедов, председатель комитета Государственной Думы по обороне, руководитель парламентской группы по дружбе с Парламентом Республики Куба; академик РАН, др экон. наук, проф. Б. Н. Кузык, директор Института экономических стратегий; др истор. наук Н. С. Леонов, генераллейтенант СВР (в отставке) Издание осуществлено при поддержке Российского общенародного союза Кастро Эспин, Алехандро К28 Стратегия всевластия: внешняя политика США : пер. с исп. / Кастро Эспин Алехандро — М. : Магистр, 2012. — 240 с.: ил. ISBN 9785977602594 (в пер.) ISBN 9789592113367 Агентство CIP РГБ Книга посвящена изучению идеологии элит, более двух веков управляющих Соединенными Штатами Америки. В работе рассмотрены исторические события, повлиявшие на эволюцию американского истеблишмента. На основе документальных источников и проведенного анализа показано, что основной целью стратегических устремлений США в третьем тысячелетии является закрепление интересов американской сверхдержавы в различных регионах нашей планеты. Иллюстрируется американская тактика, направленная против формирования других полюсов влияния, которые могли бы противостоять их глобальному лидерству. Для широкого круга читателей. УДК 327.2(73) ББК 66.4(7Сое),0 ISBN 9785977602594 © Alejandro Castro Espín, 2012 ISBN 9789592113367 © Sobre la presente edicion: Editorial Capitan San Luis, 2012 © Издание на русском языке.Издательство «Магистр», 2012
Алехандро КАСТРО ЭСПИН Стратегия всевластия: внешняя политика США Обращение к российскому читателю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Посвящение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Благодарность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 ГЛАВА 1 Национальный интерес Соединенных Штатов Америки . . . . . . . 27 Формирование концепции национального интереса . . . . . . . . . . . 27 Европейский прецедент национального интереса и доктрина политического равновесия . . . . . . . . . . . . . 28 От территориального экспансионизма к имперской геополитике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Вильсоновский идеализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 От кризиса к глобальной гегемонии . . . . . . . . . . . . . . 35 ГЛАВА 2 Доктрина национальной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Формирование доктрины национальной безопасности . . . . . . . . . 38 Главные «игроки» государственной безопасности . . . . . . . . 42 Рождение разведывательного сообщества . . . . . . . . . . . 43 Вызов и первые акции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Военные . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Внутренняя безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Концепция национальной безопасности в послевоенный период . . . 46 Доктрина Эйзенхауэра . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Эра Кеннеди . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Идеи Джонсона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 «Разрядка» 70х годов, Уотергейт и контроль Конгресса . . . . . . . . 51 Политический реализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Большая афера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Законы о разведке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Возврат к прежнему состоянию при Рейгане и скандал «Иранконтрас» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Стратегия всевластия: внешняя политика США 5
ГЛАВА 3 Факторы, обусловливающие стратегию национальной безопасности США в третьем тысячелетии . . . . . . . . . . . . . . . 63 Социальноисторические факторы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Однополюсность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Президент — бывший шпион . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Экономический императив . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Новые вызовы и угрозы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Свободная торговля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Случайные конфликты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Мягкая сила . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Экономические факторы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Экономическая тревога . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Отчаянные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Захват рынков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Глобальная торговля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Ошибки в расчетах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Крах парадигмы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Политические факторы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Вынужденная легитимация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Фундаменталистская идеология . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Двухпартийный прагматизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Начальник мировой полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Европейский альянс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Голос других держав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Прощай, нераспространение . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 На прицеле — иракская нефть . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Безнаказанность и терроризм . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Международный баланс сил . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Китайский вызов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Восстановление позиций России . . . . . . . . . . . . . . . 102 Строптивая Латинская Америка . . . . . . . . . . . . . . . . 106 ГЛАВА 4 «Кубинский вопрос» как политический фактор в идеях американской национальной безопасности. Предлоги и государственный терроризм, направленный против Кубы . . . 113 Представляет ли Куба угрозу для национальной безопасности Соединенных Штатов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 6 Алехандро КАСТРО ЭСПИН Содержание
Необходимая история предлогов и актов агрессии . . . . . . 114 Идеология аннексионизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Непростительная революция . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Вероломное нападение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Злопамятные противники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Ядерный кризис . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Дымовая завеса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Изменения предлогов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Нарушение прав кубинского народа . . . . . . . . . . . . . . 128 Хищнический заговор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 «Кубино»американский государственный терроризм . . . . . 131 «Антитеррористический» ответ . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 «Обязательства» Дж. У. Буша и его антикубинские ухищрения . . . . . 135 Плыть против течения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 «Новые» предлоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Имперское лицемерие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Кибернетический обман . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Все то же . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 ГЛАВА 5 11 сентября. Наилучший предлог для терроризма . . . . . . . . . 144 Наилучший предлог для терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Вопросы, требующие ответов . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Очевидные сигналы тревоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Хроника атаки, о которой было объявлено заранее . . . . . . 149 Средства массовой дезинформации . . . . . . . . . . . . . . 153 Комиссия по расследованию террористических актов 11 сентября . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 «Козлы отпущения» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Результаты расследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Перестановка игроков в сфере национальной безопасности . . . . . 162 Легализация оскорбления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Реформа шпионажа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Шпионский конвейер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Ложь и обман в разведывательном сообществе . . . . . . . 170 Стражи жизненно важных ресурсов планеты . . . . . . . . . 173 «Гуманитарное» военное присутствие . . . . . . . . . . . . . 174 Терроризм до и после 11 сентября 2001 г. . . . . . . . . . . 176 Антитерроризм неоконсерваторов . . . . . . . . . . . . . . . 177 Стратегия всевластия: внешняя политика США 7 Содержание
Крупный «антитеррористический» бизнес на военных расходах и расходах на безопасность . . . . . . . 180 Предварительное воздействие кризиса . . . . . . . . . . . . 185 Запоздалые уроки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 Ложные шаги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Политическая цена деятельности неоконсерваторов . . . . . 191 Имперские прогнозы в кратком изложении . . . . . . . . . . 192 Военная «сбалансированная» стратегия . . . . . . . . . . . . 195 Эпилог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Военные расходы США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 Объединенные командования . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 Региональное расположение Объединенных командований США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Организационная структура Совета национальной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 Структура Совета национальной безопасности по направлениям деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . 217 Организационная структура аппарата руководителя национальной разведки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Организационная структура разведывательного сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Предлоги, чтобы оправдать военную интервенцию Соединенных Штатов на Кубу . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 Сведения об авторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Содержание
Жизнь кубинского народа более полyвека тесно связана с вашей героической страной и многими ее людьми. Великий русский народ выступал в качестве главного действующего лица в целом ряде событий, оставивших глубокий след в истории человечества. На долю вашего народа выпали неимоверные испытания, которые вы с достоинством выдержали. Именно на просторах вашей Родины вдребезги разбились гегемонистские устремления могущественных империй. Их неизменной целью было разделить на части и подчинить самую большую страну на планете. И все это для того, чтобы доминировать в мире и закрепить свое присутствие в стратегически важном регионе Евразии, владение которым многие идеологи называли основным условием «достижения глобального превосходства». Книга, которую я представляю на суд российского читателя, посвящена изучению идеологии элит, более двух веков управляющих Соединенными Штатами Америки. В работе рассмотрены исторические события, повлиявшие на эволюцию американского истеблишмента. На основе документальных источников и проведенного анализа показано, что основной целью стратегических устремлений США в третьем тысячелетии является закрепление интересов американской сверхдержавы в различных регионах нашей планеты. Иллюстрируется американская тактика, направленная против формирования других полюсов влияния, которые могли бы противостоять их глобальному лидерству. Этa работa написана в начале 2009 г., ее первое издание было представлено на Гаванской книжной ярмарке, когда в США только пришла к власти новая администрация Б. Обамы. В этой связи хотелось бы отметить, что тогда не только у американцев, но и у многих народов мира появились большие надежды, связанные с избранием Б. Обамы — первого афроамериканского президента США, oсобенно после восьми лет одного из худших за всю историю этой страны ультраконсервативных правительств, со всеми его издержками. Заявления Б. Обамы казались весьма радикальными. Он ратовал за глубокиe перемены в американском обществе, уставшем и Стратегия всевластия: внешняя политика США 9
скептически настроеннoм. Говорил о выводе войск из Ирака в короткие сроки и о достижении мира в Афганистане. В этих двух конфликтах человеческие жертвы превысили 1 млн человек, в то время как потери среди американских солдат приближались к 5000 человек. Президент США выразил готовность закрыть центры заключения и пыток на американской морской базе в Гуантанамо (Куба). В числе его аргументов былa необходимость защищать и сохранять гражданские ценности американского общества. Что касается американской военной базы в Гуантанамо — она была там размещена незаконно, против воли кубинского народа. Кроме того, в международном сообществе вызвали отторжение всплывшие на поверхность факты насилия над людьми, совершенного американскими солдатами и работниками американских спецслужб во имя «борьбы с террором». Б. Обама поставил под сомнение стратегию национальной безопасности своего предшественника в Белом доме. В ее основе лежала концепция «превентивной войны», которая привела к подобным варварствам в XXI в. Именно при реализации этой концепции в глобальном масштабе стартовал так называемый антитеррористический, а по своей сути «крестовый поход» на ряд арабских стран, демонизирующий исламскую религию с помощью хорошо структурированной, изощренной информационной кaмпании. Это привело к всплеску экстремизма и ксенофобии в отношении людей мусульманской веры и других представителей этого региона земного шара. При этом главной целью было стремление повлиять на общественное мнение американских граждан и международного сообщества, чтобы придать законный вид доводам, основанным на лжи, под предлогом которых империя осуществляла грабеж этих стран. Новый глава Белого дома на словах отвергал эту деструктивную практику, критиковал финансовые спекуляции и избыточные расходы своих предшественников из федерального бюджета. Как известно, все это погрузило Америку и весь остальной мир в сложнейший экономический кризис. Б. Обама в своих публичных выступлениях говорил о готовности разобраться сo сложившейся ситуацией во время своего правления. Однако намерения претворить в жизнь перемены, необходимые с точки зрения как внутренней, так и внешней политики, не нашли отражения в стратегии национальной безопасности, кото10 Алехандро КАСТРО ЭСПИН Обращение к российскому читателю
рую он презентовал в мае 2010 г. В результате не были внесены существенные корректировки в видение мира, основанноe на воинственном и негибком подходе, унаследованном от предшественника, Дж. Бушамладшего. Во вступительной части текста стратегии национальной безопасности, распространенного Белым домом, президент Б. Обама подчеркнул, что его страна переживaет период «перехода и перемен», поскольку в динамичном глобализированном мире много как возможностей, так и угроз. В числе основных угроз он выделил: международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, экономический кризис, изменение климата и пандемии. Он также отметил, что его стратегия направлена на «национальное обновление и глобальное лидерство США», так как «никакая другая нация, кроме Штатов, не может лидировать в эпоху глобализации». При этом вооруженным силaм страны была отведена роль «краеугольного камня» национальной безопасности и достижения военного превосходства в мире. После четырехлетнего президентского срока Б. Обамы заметны некоторые перемены, никаким образом не совпадающие с ожиданиями, которые возникли в начале его вступления в должность. Так, им были одобрены самые большие за всю историю бюджетные расходы на оборону невзирая на тяжелые последствия финансового кризиса и его негативное влияние на американское общество. В результате еще больше возросло неравенство, миллионы людей потеряли работу и жилье. На американское общество огромное давление оказываeт колоссальная задолженность, превысившая 14 трлн долл. и приближающаяся к общему объему валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Бюджетный департамент Конгресса США делает следующий прогноз: если совпадут некоторые (весьма ожидаемые) факторы, государственный долг США превысит ВВП в 2021 г. и превзойдет его в 2 раза в ближайшие 25 лет. Несмотря на то что США — страна с самым большим государственным долгом в мире, онa продолжаeт финансировать свои непомерные расходы за счет мирового сообщества. В основе таких действий — привилегии, которые американцaм предоставляет несправедливая финансовая архитектура, навязанная ими миру почти 70 лет назад. Именно эти привилегии позволили правительству США «спасти» основные банки и предприятия страны с помощью астрономических сумм девальвированных американских доллаСтратегия всевластия: внешняя политика США 11 Обращение к российскому читателю
ров. Хотя экономический кризис был спровоцирован безудержными спекуляциями как раз в Америке, а затем перекинулся на остaльной мир, oн больше всего ударил по беднейшим слоям населения многих стран — как Севера, так и Юга, и в итоге стал квинтэссенцией нынешней международной атмосферы нестабильности и неуправляемости, что приводит к многочисленным конфликтам в различных странах планеты. Эта ситуация вызывает все большее неприятие в мире. Как союзники США, так и ряд важных стран с растущим экономическим весом и влиянием противятся американскому лидерству в сфере мировой экономики. Все большее число стран через механизмы диалогa, многосторонние экономические и политические форумы выступают за реформирование мировой финансовой системы, за сильную валюту, не связанную с опасной нестабильностью ослабленного американского доллара. Цинизм ситуации заключается в том, что американское правительство и западные державы спровоцировали сегодня драматическую обстановку в мире и при этом не несут никакой ответственности за ее неисчислимые негативные последствия для человечества. Ими движут непомерные амбиции по контролю за необходимыми им стратегическими ресурсaми. Одновременно под предлогом нарушений прав человека и ответственности по их защите вмешиваются во внутренние дела суверенных государств Ближнего Востока и Севера Африки. Они воспользовались обстоятельствами, связанными с тяжелым социальным положением и протестными выступлениями в этих странах. Народы этих государств выступали именно против пагубного влияния на внутреннее положение дел существующего несправедливого миропорядка, навязанного так называемыми странами первого мира, против осуществляемых ими финансовых и экономических махинаций, периодически порождающих разного рода кризисы. Плоды их деструктивной деятельности ложатся на плечи наиболее слабых и обделенных в подавляющем большинствe стран мира. От смертоносных, разрушительных последствий новых грабительских войн, которые ведет империализм, страдают в основном страны Юга. Геноцид, совершенныйНАТО в Ливии в 2011 г., пытаются представить в качестве модели неоколониальных действий западных стран в ХХI в. Эту же модель сегодня пытаются навязать другим странам, не заботясь о тяжелых последствиях, которые повлекут за собой подобные действия для региональной стабильности, 12 Алехандро КАСТРО ЭСПИН Обращение к российскому читателю
международного мира и безопасности. Одновременно практически игнорируется единая позиция влиятельных глобальных игроков — России и Китая. Эти страны предпринимают активные шаги по предупреждению роста насилия и новых военных конфликтов в мире. В то же время в странах Севера продолжается кризис и сохраняются связанные с ним дестабилизирующие факторы. Растет недовольство народов действующим социальноэкономическим порядком, вызванным глобализацией неолиберализмa. Использование этой устаревшей, пришедшей в упадок парадигмы, а также навязанной элитами власть имущих во всем мире политики урегулирования, сформулированной в так называемом вашингтонском консенсусе, было доведено до абсурда. В результате были созданы объективные и субъективные условия для возникновения общественных протестных движений, которые выступают за изменение данного порядка и требуют социальных преобразований. Спонтанно возникающие в разных странах движения «разгневанных граждан», которые объединяются вне зависимости от идеологических или политических пристрастий, могли бы вылиться в революционные процессы, подобные произошедшим в последние десятилетия в странах Латинской Америки. Причиной этому послужилa социальная нестабильность как следствие долгих лет неолиберального диктата. Этим процессам, как показывает недавнo созданнoе общерегиональноe объединениe СЕЛАК (Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна), впервые без участия США, свойственно стремление преодолеть имперскиe бесчинствa и несправедливости, имевшие место в течение 500 лет. Однако эти новые общественные движения смогут консолидировать свое политическое влияние лишь по мере того, как правительствa и традиционные партии будут дискредитированы и потеряют легитимность. Ведь именно они сдались под давлением могущественного транснационального капитала и местной олигархии, не услышав призывoв масс и действуя в ущерб интересам обездоленного большинства. В таком неспокойном и взаимозависимом мире кризисы отличаются многогранностью, становятся глобальными почти так же быстро, как и возникают. Одновременно создаются серьезные проблемы в экономике, финансах, окружающей среде, обеспечении продовольствием, здравоохранении, энергетике, сфере техноСтратегия всевластия: внешняя политика США 13 Обращение к российскому читателю
логий и многих других и, как правило, происходят яжелейшие политические и социальные потрясения, которых не избежать ни одной стране мира. Поскольку кризисы развиваются в сложно прогнозируемых условиях, они являются причиной разного рода катаклизмов, последствия которых неизмеримы. Становится очевидным, что безопасность и стабильность государств все в большей степени зависят от сотрудничества и согласованных действий всех общественных движений и мирового сообщества в целом. Только таким образом можно сосредоточиться на подлинных причинах, порождающих конфликты и нестабильность. Среди них — бедность и безнадежность, изолированность и несправедливость, ужасающие различия между разными странами, а также бедными и богатыми в отдельно взятых странах, неравные возможности для развития, недоступность знаний и новых технологий, материальных и финансовых ресурсов, необходимых для производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест и достойных условий существования. Без сомнения, в нынешних сложных условиях требуются неотложные устойчивые решения глобальных проблем, которые следует искать за пределами намерения способствовать «переменам», за рамками стратегий мировых держав, направленных на закрепление своих интересов. Нужны такие действия, которые были бы созвучны разумным ожиданиям человечества и не привели бы к его самоуничтожению изза эгоистичного и паразитирующего поведения правящих элит, стремящихся любой ценой к мировому господству. Надеюсь, что содержание этой книги вызовет интерес у российского читателя, учитывая, что позиции России и Кубы совпадают по многим внешнеполитическим вопросам, в частности — в отстаивании справедливых принципов мироустройства, в неустанных усилиях по поддержанию мира и международной безопасности. Обращение к российскому читателю
Доступ онлайн
В корзину