Справочник инженера по охране окружающей среды (эколога)

СПРАВОЧНИК
ИНЖЕНЕРАПООХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ
(ЭКОЛОГА)

Учебно-пратичесоепособие

Инфра-Инженерия
Мосва
2006

УДК504
ББК20.1
П26

СПРАВОЧНИКИНЖЕНЕРА
ПООХРАНЕОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ
(ЭКОЛОГА)
Подред.ПерхтинаВ.П.

М.:«Инфра-Инженерия»,2005.-864с.
16с.иллюстр.

©Коллетивавторов,2006
©Издательство«Инфра-Инженерия»,2006

ISBN5-9729-0005-Х

Коллетивавторов

Начныесотрднииэолоичесооцентра«Авилон»:
ПерхтинВ.П.,

ПерхтинаЗ.И.,

ОвчарТ.А,

НедхЕ.Н.,

ПанюоваМ.Л.идр.

Cправочниинженерапоохранеоржающейсреды(эолоа)

Cправочниинженерапоохранеоржающейсреды(эолоа)

ПРЕДИСЛОВИЕ

ВРоссииотрытоиразведаноболее20тыс.месторожденийполезныхисопаемых,изнихосвоено37%.УровеньдобычиприроднооазавРоссиисоставляет24%,нефти-10
%отмировооровня.
Топливно-элетроэнеретичесийомплесявляетсяоднимизосновных«зарязнителей»оржающейприродной
среды.Этовыбросыватмосфер(~48%всехвыбросовв
атмосфер),сбросысточныхвод(~36%всехсбросов),атажеобразованиетвердыхотходов(30%всехтвердыхзарязнителей).
Впоследниеодывеличиласьдолядобычисернистых
нефтейисоответственновырослиобъемысодержаниясероводородаимераптановвпоптныхазахисероводородсодержащихпластовыхводах,тажевеличиласьдолявязих
нефтей.Придобычеиподотовепоследнихприменяется
большоечислохимичесихреаентов,чтотажехдшает
эолоичесюситацию.
Пратичесивсеобъетынефтянойиазовойотраслиявляютсяпотенциальнымиисточниамизарязненияоржающейсреды.Ихвоздействиенаомпонентыприроднойсреды
(воздх,вод,почв,растительность,животныймир)обсловленотосичностьюприродныхлеводородов,большимразнообразиемхимичесихреаентов,использемыхвтехнолоичесихпроцессахдобычинефтииаза,ихпереработи,способахтранспортирови.
Приосществлениихозяйственнойдеятельности,всоответствиисзаономРоссийсойФедерации«Обохранеоржающейсреды»,предприятия-природопользователидолжны
соблюдатьследющиеосновныепринципы:
-приоритетохраныжизнииздоровья,обеспечениеблаоприятныхэолоичесихсловийдляжизни,трдаиотдыха
населения;
-начнообоснованноесочетаниеэолоичесихиэономичесихинтересовобщества;
-рациональноеиспользованиеприродныхресрсовиис

Cправочниинженерапоохранеоржающейсреды(эолоа)

лючениенеобратимыхпоследствийдляоржающейприроднойсредыиздоровьячеловеа;
-обязательностьоценивоздействиянаоржающюсредприпринятиирешенийобосществлениихозяйственнойи
инойдеятельности;
-обеспечениеснижениянеативноовоздействияхозяйственнойиинойдеятельностинаоржающюсредв
соответствииснормативамивобластиохраныоржающейсреды;
-обязательностьпроведенияосдарственнойэолоичесойэспертизыпроетовиинойдоментации,обосновывающиххозяйственнюиинюдеятельность;
-соблюдениетребованийприродоохранноозаонодательства,ответственностьзаеонаршение;
-ласностьвработеивзаимодействиесобщественнымиоранизациямиинаселениемврешенииприродоохранныхзадач.
Предприятия-природопользователи,всоответствиисдействющимзаонодательством,должныиметь:
-разрешительныедоменты(лицензии)навиддеятельности;
-доментыпоэолоичесомобоснованиюпроизводственнойдеятельности.
Ониобязаныосществлятьпроизводственныйонтрольза
источниамисбросовивыбросов,размещениемотходови
информироватьосдарственныеораныиобщественные
оранизацииорезльтатахонтроля.
Внастоящемсправочниеавторамисобраниобобщенматериал,асающийсязаонодательнойбазы,нормирования,элементовэолоичесоопроетирования,харатеристиипроизводственнойдеятельности(брениясважин,обстройства
иэсплатацииместорожденийнефтииаза,транспорталеводородноосырья,дорожно-транспортнойсистемы),основных
видоввоздействиянаомпонентыприроднойсреды,разработиитверждениядоментации,обосновывающейэолоичесибезопаснюхозяйственнюдеятельностьпредприятийприродопользователей,оранизацииипроведенияонтроляза
ачествоморжающейсреды,эономичесоомеханизмаи
ответственностизанаршенияэолоичесоозаонодательствавобластиохраныоржающейсреды.Большоевнимание
деленовопросамливидацииаварийныхситаций.

Cправочниинженерапоохранеоржающейсреды(эолоа)

Материалыиллюстрированыфотоматериалами,сделаннымивпроцессепроведенияразличныхэолоичесихисследованийиработ.
СправочниразработаноллетивомООО«Эолоичесий
центр«Авилон»иоллеами,имеющимимноолетнийпратичесийопытработынанефтяныхиазовыхместорожденияхевропейсооСевера.
Справочниинженерапоохранеоржающейсреды(эолоа)предназначендляроводителейиспециалистов,занимающихсявопросамиприродопользованияиохраныоржающейсредынапредприятиях,связанныхсдобычейи
транспортомлеводородноосырья,ипреследетцельпознаомитьихссовременнымсостоянием,задачамииметодамиразработидоментации,обеспечивающейэолоичесибезопаснюхозяйственнюдеятельность.Тажесправочниможетбытьполезенстдентамвзовислшателям
фальтетовповышениявалифиациисоответствющихспециальностей.
Коллетивавторовнадеется,чтосправочныематериалы
бдтширооиспользованыинженерно-техничесимиработниамитопливно-энеретичесооомплесаибдтбесонечноблаодарнызазамечанияипредложенияпостртре
справочниаиполнотепредставленнойинформации.

Cправочниинженерапоохранеоржающейсреды(эолоа)

ГЛАВАI.
ПРАВОВОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ
ВОБЛАСТИОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ

Отношения,возниающиевобластиохраныоржающей
среды,релирютсямежднароднымидооворами,заонами
инормативнымиправовымиатамиРоссийсойФедерациии
еесбъетов,принимаемымиоранамипредставительнойи
исполнительнойвластивсехровней.
Эолоичесоезаонодательствообъединяетооло4000нормативныхатовповопросамприродопользования,охраныоржающейсредыиобеспеченияэолоичесойбезопасности.
Нарис.1.1приведенастртраэолоичесоозаонодательствавРоссийсойФедерации.

Рис.1.1Заонодательныеровниприродоохранныхнорм

Cправочниинженерапоохранеоржающейсреды(эолоа)

Нормативно-правовыеатывсистемеохраныоржающейприроднойсредыРФвцеломнаправленынаобеспечениеэолоичесойбезопасностиотвоздействийнеативныхпроцессов,возниающихврезльтатефнционированияпромышленныхобъетов,предприятийипроизводств.
Эолоичесоезаонодательствонаправленонарешение
задач,связанныхс:
-обеспечениемприоритетаприродоохранныхмероприятийврамахсистемыосдарственнооонтролязасоблюдениемстановленныхтребованийиораниченийвобласти
безопасноофнционированияпроизводственныхобъетов
иобъетовинфрастртры;
-обеспечениемпоследовательностиприродоохраннойдеятельностинавсехстадияхпроизводственнооцила,влючаяпроетирование,строительство,содержаниеиливидациюобъетов;
-оптимизациейприродоохраннойработысточизрения
эффетивностивсловияхораниченноофинансирования;
-обеспечениеммежднародныхстандартовэолоичесих
требованийпромышленнымобъетам,вцелом,итопливно-энеретичесооомплеса,вчастности;
-привлечениемиобеспечениемравноправноочастияв
природоохраннойдеятельностипредприятий,оранизацийвсех
формсобственности;
-повышениемролиобщественныхоранизацийифондов,
средствмассовойинформации,ражданвформированиисоциально-политичесооприоритетаэолоичесибезопасноофнционированияпроизводственныхобъетов.
Поюридичесойсилевсенормативно-правовыеатыподразделяютсяназаоныиподзаонныеаты.

1.1.ЗАКОНЫ

Заоны-этонормативныеатывысшейюридичесойсилы,
создающиелеальнюосновправовоорелированияэолоичесихотношенийвтехилииныхсферахизанимающие
определяющееместовэолоичесомзаонодательстве.
Основополаающиеэолоичесиенормызарепленыв
КонститцииРоссийсойФедерации(принятавсенароднымо

Cправочниинженерапоохранеоржающейсреды(эолоа)

лосованием12.12.1993.М.,2002).Конститциявменяетвобязанностьаждомражданинохранприроды,оржающей
средыибережноеотношениеприроднымбоатствам(ст.
58)иодновременноарантиретправонаблаоприятнюоржающюсред,достовернюинформациюоеесостоянии,
атаженавозмещениещерба,причиненнооздоровьюили
имществэолоичесимиправонаршениями(ст.42).
ВсоответствиисКонститциейРФвопросыприродопользования,охраныоржающейсреды,обеспеченияэолоичесойбезопасностиотносятсясовместномведениюфедерациииеесбъетов(ст.72).
Комплеснымзаонодательныматом,релирющимобщественныеотношениявсфереохраныоржающейсреды,
являетсязаон«Обохранеоржающейсреды»(№7-ФЗот
10.01.2002.),восновеотороолежатохранажизнииздоровьячеловеаотнеблаоприятноовоздействияоржающейсреды,вызванноохозяйственнойиинойдеятельностью,
ирациональное,бережноеиспользованиересрсов.Взаоне
зареплены:
-основныепринципыохраныоржающейсреды(ст.3);
-омпетенцияпредставительныхиисполнительныхорановвластивсехровней(ст.5-10),атажеорановэолоичесооонтролявобластиприродопользованияиохраны
оржающейсреды(ст.64-69);
-нормативывредноовоздействиянасоставляющиеприроднойсреды(ст.19-31).
Заонсодержитнормы,асающиеся:
-обязательностиоценивоздействиянаоржающюсредипроведенияэолоичесойэспертизы(ст.32-33);
-порядаразрешенияспороввобластиохраныоржающейприроднойсреды(ст.76);
-настпленияответственностизасовершениеэолоичесихправонаршений(ст.75);
-основанийвозмещениявреда,причиненнооэолоичесимиправонаршениями(ст.77-79).
ВЗаоневыдержанпринципобоснованноосочетания
эолоичесихиэономичесихинтересов,становленыэолоичесиетребованияхозяйственным,военным,обороннымиинымобъетам(ст.34-57).
Эономичесиймеханизмохраныоржающейприродной
средызарепленвст.14-18ист.77-79ивлючает: