Проблема стимулирования трудовой деятельности в системе исправительно-трудовых учреждений НКВД–МВД в 1930–1950-е годы

 
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 
163

ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ 
 
2009. Вып. 2 

 
УДК 94(47+571) 
 
А.В. Захарченко  
 
ПРОБЛЕМА СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
В СИСТЕМЕ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НКВД–
МВД в 1930–1950-е ГОДЫ 
 
ГУЛАГ как один из ключевых субъектов экономики СССР регулярно сталкивался с 
проблемой повышения производительности труда заключенных. Руководство системы исправительно-трудовых учреждений НКВД–МВД пыталось совмещать внеэкономические методы трудовой мотивации с введением заработной платы и применением условно-досрочного освобождения, реализуя, таким образом, карательную и 
экономическую функции.  
 
Ключевые слова: ГУЛАГ, методы трудовой мотивации, заработная плата.  
 
Среди вопросов, связанных с экономической деятельностью НКВД –
МВД в народнохозяйственном комплексе СССР, особое место занимал поиск 
оптимальных методов трудовой мотивации заключенных. Как показывают 
архивные документы, эта тема активно обсуждалась высшим партийногосударственным руководством, в том числе в НКВД – МВД в 1930–1950 гг., 
в результате чего система трудового стимулирования заключенных подвергалась существенным корректировкам. 
После того как на исправительно-трудовые учреждения ОГПУ было 
возложено выполнение важнейших народнохозяйственных задач, был разработан комплекс мер по мотивированию труда заключенных. Так, «Положение 
об исправительно-трудовых лагерях», вступившее в силу в 1930 г., предусматривало такие виды поощрений, как улучшение жилищных и бытовых 
условий, денежное вознаграждение (премирование), а также представление 
заключенного к досрочному освобождению аттестационной комиссией. Утвержденный 1 августа 1933 г. постановлением ВЦИК и СНК СССР «Исправительно-трудовой кодекс» дополнял этот список зачетом рабочих дней, которые могли начисляться заключенным за «особо продуктивную работу». В 
приказах по Управлению лагерей ОГПУ в начале 1930-х гг. содержатся сведения о создании денежных фондов для материального поощрения заключенных (на строительстве дороги Кунгур – Свердловск, строительство Беломоро-Балтийского канала и др.). 
Однако наиболее серьезным стимулом для заключенных были зачеты 
рабочих дней, то есть сокращение сроков заключения в определенной пропорции к количеству отработанных в лагерном производстве дней. 31 января 1935 
г. народный комиссар внутренних дел Г. Ягода подписал «Временное положение» о зачетах рабочих дней. НКВД рассматривал такой инструмент стимулирования в руках лагерной администрации с двух сторон. С одной стороны, это 
возможность для хорошо работающих заключенных сократить себе срок, с 
другой – это угроза аннулировать уже накопленные «зачеты» узникам, уличен
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com