Москва
ИНФРА-М
2016

ЭКОНОМИКА РОССИИ 
ЭКОНОМИКА РОССИИ 

ПРОБЛЕМЫ РОСТА 
ПРОБЛЕМЫ РОСТА 

И РАЗВИТИЯ
И РАЗВИТИЯ

ÌÎÍÎÃÐÀÔÈß
ÌÎÍÎÃÐÀÔÈß

Í.Â. ÐÀÑÊÎÂ 
Í.Â. ÐÀÑÊÎÂ 

Расков Н.В.
Экономика России: проблемы роста и развития: Моногра-
фия.  — М.: ИНФРА-М, 2016. — 186 с. — (Научная мысль). — 
www.dx.doi.org/10.12737/3291.

ISBN 978-5-16-009559-2 (print)
ISBN 978-5-16-102188-0 (online)

В монографии рассматриваются долговременные тенденции 
развития российской экономики с 1989 г. по настоящее время: 
динамика и факторы роста, структурные сдвиги, простран-
ственная экономика, несовершенства рынков и институтов 
современного капиталистического хозяйства страны. Реальная 
экономика рассматривается так, как она сложилась в результа-
те взаимодействия рыночных, правовых и административных 
регуляторов.
 
УДК 330(075.4)
ББК 65.011 

УДК 330(075.4)
ББК 65.011
 
Р 24

Р 24

ISBN 978-5-16-009559-2 (print)
ISBN 978-5-16-102188-0 (online) 
© Расков Н.В., 2014

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Предисловие

Настоящая монография посвящена анализу долгосрочного развития 

российской рыночной экономики, начиная с 1989 г. по настоящее вре-
мя. Особое внимание уделено динамическим характеристикам развития, 
структурным сдвигам, пространственной и неформальной экономике 
в условиях неравновесных рынков и институтов. 

Основными источниками информации послужили издания Росста-

та, официальные материалы Правительства России, Банка России, об-
зоры Фонда экономический исследований «Центр развития» и Центра 
макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования 
(ЦМАКП), публикации профессоров Б.П. Плышевского и А.А. Френ-
келя.

Теоретической основой исследования служат общепринятые поло-

жения макроэкономической теории. Автор исходит из того, что для 
здоровой развитой рыночной экономики в целом характерно динами-
ческое равновесие между производством, распределением и использо-
ванием валового продукта. Устойчивые неравновесные состояния ос-
новных рынков и пропорций воспроизводства оказывают негативное 
влияние на экономическое развитие. Все экономические агенты, как 
и их активы, должны быть оснащены институтами рыночной экономи-
ки демократического общества. Экономические агенты и их активы, 
которые находятся  вне правового поля, наносят ущерб национальной 
экономике, снижают ее потенциал роста и развития. Реальная эконо-
мика является результатом рыночных, правовых и административных 
регуляторов.

Труды российского государственного деятеля, реформатора и эко-

номиста С.Ю.Витте, американских ученых лауреатов Нобелевских пре-
мий по экономике Д.С. Норта и Дж.Ю. Стиглица, норвежского эконо-
миста Э. Райнерта и перуанского экономиста Эрнандо Де Сото оказали 
особое влияние на теоретические, и можно сказать идеологические, 
подходы к анализу реальной действительности. Я следовал советам про-
фессоров экономического факультета Ленинградского (Санкт-Петер-
бургского) государственного университета С.И. Тюльпанова, А.А. Де-
мина, В.А. Пешехонова, которые учили всегда отдавать предпочтение 
фактам экономической жизни. Принесла мне большую пользу совмест-
ная работа и сотрудничество с профессорами Высшей школы менедж-
мента Санкт-Петербургского государственного университета Ю.В. Паш-
кусом и В.С. Катькало. 

Всегда, даже в самые сложные периоды жизни, меня понимала и под-

держивала жена. 

Глава 1

долГовреМеННЫе ТеНдеНЦии рАЗвиТиЯ 

россиЙсКоЙ ЭКоНоМиКи

В конце 80-х годов прошлого столетия коммунизм в России нахо-

дился в агонии. В 1990–1991 гг. произошел распад Российского госу-
дарства, которое в коммунистический период существовало в форме 
Союза Советских Социалистических Республик (СССР). В 1990 г. 14 со-
юзных республик вышли из состава СССР. Российское государство со-
кратилось до размеров одной из республик, Российской Советской 
Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и стало назы-
ваться Российской Федерацией или Россией. В сравнении с СССР, тер-
ритория Российской Федерации меньше на 24 % (с 22,4 млн. кв. км. до 
17 млн. кв. км.), а население — на 49 % (с 290 млн. чел. до 148 млн. чел.), 
из них русских — на 16 % (с 137 млн. чел. до 116 млн. чел.) В России 
начались глубокие преобразования институциональной среды: введен 
институт частной собственности, осуществлена приватизация государ-
ственной собственности, рынку придан статус основного регулятора 
экономики, экономика страны стала открытой, провозглашена демок-
ратизация государственного устройства, ликвидирована монополия на 
власть коммунистической партии. Вместо административно управля-
емого хозяйства появилась рыночная экономика. 

Распад страны и глубокие преобразования институтов и регуляторов 

народного хозяйства не могли не отразиться на развитии экономики, 
темпах ее роста и структуре. Оптимистические ожидания, что после 
ликвидации административных регуляторов начнется бурный эконо-
мический рост, не оправдались. В России в ходе институциональных 
преобразований начался спад производства. Период, в течение которо-
го происходил спад производства и восстановление экономики на предре-
форменном уровне, можно назвать трансформационным циклом. 

1.1. диНАМиКА рАЗвиТиЯ россиЙсКоЙ ЭКоНоМиКи: оТ

сПАдА К оживлеНию и НеувереННоМу росТу 

Трансформационный цикл в России длился 18 лет, с 1990 г. по 2007 г. 

При этом спад производства продолжался 9 лет, с 1990 г. по 1998 г., 
и столько же лет ушло на то, чтобы по объему валового продукта выйти 
на предреформенный уровень, с 1999 г. по 2007 г. Таким образом, в целом 
за 18 лет развития Россия обеспечила нулевой прирост экономики! 

В 2008 г. вследствие разразившегося мирового экономического кри-

зиса экономический рост в России был прерван деловым циклом, кото-
рый охватил 2008 — 2011 гг. 

Трансформационный цикл 1990–2007 гг. российской экономики мож-

но разделить на две фазы: фазу кризиса и фазу оживления.

Динамика трансформационного кризиса: 1990–1998 гг. Переход от адми-

нистративной к рыночной экономике сопровождался самым глубоким 
падением производства за всю историю страны (таблицы № 1.1.1 и № 1.1.2, 
статистическое приложение таблица 1, таблица 3). С первых лет преобра-
зования институтов российского общества начался стремительный упадок 
активности во всех сферах экономики. В 1991–1995 гг. в среднем ежегодно 
промышленное производство снижалось на 13%. инвестиции в основной 
капитал — на 22,5%, реальная заработная плата — на 18,2%. Словно не 
реформы начались в стране, а на нее обрушились стихийные разрушитель-
ные силы. В 1996–2000 гг. темпы падения экономической активности 
уменьшились, хотя инвестиции в основной капитал и доходы населения 
продолжали снижаться высокими темпами. 

Таблица 1.1.1 

Среднегодовые темпы прироста (снижения) основных социально-

экономических показателей в 1991–2000 гг. (в сопоставимых показателях, 

в среднем за год в процентах) 

1991–1995
1996–2000

Промышленное производство
–13,0
1,0

Ввод в действие основных фондов
–20,5
–1,5

Инвестиции в основной капитал
–22,1
–8,6

Продукция сельского хозяйства
–7,7
–2,0

Платные услуги населению
–24,9
2,0

Ввод в действие общей площади жилых домов
–12,1
–8,8

Грузооборот транспорта
–9,7
–0,3

Пассажирооборот транспорта общего пользования
–7,9
–2,1

Оборот розничной торговли
–1,8
1,0

Среднегодовая численность занятых в экономике
–2,7
–0,5

Реальные денежные доходы населения
–8,0
–2,1

Реальная начисленная заработная плата
–18,2
–3,8

Реальный размер назначенной пенсии
–12,6
–5,4

Источник: 98, с. 35.

За годы кризиса, с 1990 г. по 1998 г., валовой продукт страны сокра-

тился на 44,3%, денежные доходы населения — на 36,7%, промышлен-
ное производство упало на 56,8%, сельскохозяйственное производ-
ство — на 46,1%, инвестиции в основной капитал — на 79,1%,  на 30% 
уменьшились государственные заказы. Как видно, в ходе кризиса была 
парализована практически вся экономика, больше всего пострадало 
промышленное производство и инвестиционный процесс. Производство 
металлорежущих станков, например, сократилось на 90%, что свиде-

тельствует о глубочайшем упадке машиностроения и технологий. Ко-
эффициент обновления оборудования упал больше чем в 4 раза, с 5,5% 
до 1,3%. Началось стремительное старение основных фондов и техно-
логическое отставание. Глубина падения в отраслях добывающей про-
мышленности была относительно небольшой, так, добыча природного газа 
снизилась всего на 10%. (Статистическое приложение, таблицы 1,3).

Таблица 1.1.2 

Масштабы сокращения производства в период 1989–1998 гг. 

1998 г.

Индекс валового внутреннего продукта (ВВП). 1989 г. = 100%
55,7%

Сокращение объема ВВП с 1990 г. по 1998 г. 
44,3%

Реальные располагаемые денежные доходы населения. 1990 г. = 100% 
63,3%

Сокращение реальных располагаемых денежных доходов населения  
с 1991 г. по 1998 г. 

36,7%

Индекс промышленного производства. 1989 г. = 100%
43,2%

Сокращение объема промышленного производства в период с 1990 г. по 
1998 г. 

56,8%

Сельскохозяйственное производство. 1989 г. = 100%
53,9%

Сокращение объема сельскохозяйственного производства
46,1%

Инвестиции в основной капитал. 1989 г. = 100%
21,0%

Сокращение инвестиций в основной капитал с 1990 г. по 1998 г. 
79,0%

Источники: 128, с. 51.

Итоги первых 9 лет (1990–1998 гг.) реформирования российской 

экономики свидетельствуют о полной несостоятельности избранной 
стратегии и тактики становления рыночной модели хозяйствования. 
Вместо подъема и развития производства страна пришла в упадок. «ВВП 
России с 1989 г. падал из года в год. То, что предусматривалось, как 
короткая рецессия переходного периода, затянулось более чем на десять 
лет. Казалось, что дно не будет достигнуто. Опустошение, выраженное 
в потерях ВВП, было большим, чем Россия испытала во Второй миро-
вой войне. В период 1940–1946 гг. промышленная продукция в Совет-
ском Союзе сократилась на 24 процента. За период 1990–1999 гг. про-
мышленное производство России упало почти на 60 процентов — даже 
больше, чем ВВП (54 процента)» — такова оценка результатов россий-
ских реформ лауреатом Нобелевской премии по экономике Дж. Стиг-
лицом (119, с.176).

Оживление экономики: 1999–2007 гг. В 1998 г. было достигнуто дно 

экономического кризиса, которое проявилось в банкротстве государ-
ства, финансовом кризисе, деноминации и девальвации рубля. Стало 
совершенно ясно, что дальше так жить нельзя. Правительством был 
предпринят ряд мер дисциплинарного характера, улучшилось государ-

ственное управление, что дало положительный результат, наступило 
оживление экономического развития. 

Не следует сбрасывать со счетов и то, что в 2000-е годы условия 

внешней торговли благоприятно складывались для российской эконо-
мики. Так, цены на российский экспорт в основном росли. Цена рос-
сийской нефти в 1991 г. составила 19,0 долл. за баррель, в 1992 г. — 18,1, 
в 1993 г. — 15,4, в 1994 г. — 15,3, в 1995 г. — 16,6, в 1996 г. — 20,0, 
в 1997 г. — 18,3, в 1998 г. — 11,9, в 1999 г. — 17,2, в 2000 г. — 26,7, 
в 2001 г. — 23,0, в 2002 г. — 23,7, в 2003 г. — 27,2 г., в 2004 г. — 34,4, 
в 2005 г. — 50,4, в 2006 г. — 61,1, в 2007 г. — 69,3, в 2008 г. — 94,1 долл. 
за баррель. За 1991–2008 гг. цены выросли в 5 раз (128, с. 52).

Если в 1990-е годы по основным направлениям экономически от-

мечался спад, то в 2000-е годы повсеместно наблюдался экономический 
рост (таблицы 1.1.3; 1.2.2, статистическое приложение, таблицы 2,3, 4). 
При этом отмечались высокие темпы прироста ВВП в пределах от 4,7% 
до 10% в год, среднегодовые темпы прироста промышленного произ-
водства в 2001–2005 гг. составили 5,6%, реальной заработной платы — 
11,6%, инвестиций в основной капитал — 9,2%, оборот розничной тор-
говли — 11%. Высокие темпы роста наблюдались до 2008 г.

Таблица 1.1.3 

Среднегодовые темпы прироста (снижения) основных социально-

экономических показателей в 2001–2010 гг. (в сопоставимых показателях, 

в среднем за год в процентах) 

2001–2005
2006–2010

Промышленное производство
5,60
2,3

Ввод в действие основных фондов
12,3
7,8

Инвестиции в основной капитал
9,2
11,0

Продукция сельского хозяйства
2,3
1,2

Платные услуги населению
5,3
4,6

Ввод в действие общей площади жилых домов
7,0
10,2

Грузооборот транспорта
5,2
0,3

Пассажирооборот транспорта общего пользования
-0,9
0,4

Оборот розничной торговли
11,0
8,80

Среднегодовая численность занятых в экономике
0,7
-0,1

Реальные денежные доходы населения
11,6
7,5

Реальная начисленная заработная плата
12,6
7,3

Реальный размер назначенной пенсии
11,3
14,2

Источник: 98, с.35. 

Не надо, однако, забывать, что высокие темпы роста отмечались по 

отношению к плачевному экономическому положению, в котором Рос-
сия оказалась к 1998 г. Условно говоря, Россия начала выкарабкиваться 

из ямы, в которой оказалась после 9 лет кризиса. Чтобы достичь пред-
кризисного уровня ВВП понадобилось тоже 9 лет. Во всяком случае, 
расчеты на базе цен 1989 г. свидетельствуют о том, что объем ВВП Рос-
сии достиг предкризисного уровня только в 2007 г., когда объем вало-
вого продукта к уровню 1989 г. составил 101,8%. Правда, расчеты на базе 
цен 2008 г. свидетельствуют о том, что в 2007 г. предкризисный уровень 
ВВП не был достигнут. В ценах 2008 г. ВВП России в 1991 г. составил 
119% по отношению к 2008 г., а ВВП 2007 г. — 95%. Получается, что 
уровень ВВП 2007 г. был ниже уровня 1991 г. на 24%. Но если принять 
за основу более благоприятные расчеты, то получатся, что к 2007 г. Рос-
сия только восстановила уровень ВВП 1989 г., тем самым можно гово-
рить о завершении трансформационного цикла. Высокие темпы роста ВВП 
в 2000-е годы ушли на то, чтобы вытащить Россию из тяжелейшего 
положения, в котором она оказалась в результате упадка 1990-х годов. 
Следовательно, общие темпы прироста ВВП России за 18 лет, с 1990 г. по 
2007 г., равны нулю. 

Не на все параметры 1989 г., однако, удалось выйти в годы эконо-

мического роста. За прошедшие годы сильно изменилась структура 
производства, резко выросло значение услуг и торговли в экономике 
страны. Объем же промышленного производства в 2007 г. к уровню 
1989 г. составил только 75,6%, сельскохозяйственной продукции — 
74,9%, инвестиции в основной капитал — 58,6%. До 4% вырос коэф-
фициент обновления основного капитала, но коэффициент выбытия 
остался на уровне 1%, что вело к накоплению устаревшего производ-
ственного оборудования и технологий. В отраслях машиностроения 
упадок продолжался и в 2000-е годы, о чем свидетельствует сокращение 
производства металлорежущих станков до 5 тыс. в год, что составило 
всего лишь 7% к уровню производства 1991 г. За годы рыночного раз-
вития Россия утратила многие отрасли обрабатывающей промышлен-
ности, особенно, инновационные. Добывающая промышленность 
в 2000-е годы в целом вышла на предкризисные уровни и немного даже 
превзошла их. Реальные доходы населения вышли на предкризисный 
уровень в 2005 г.

Деловой цикл: 2008–2011 гг. После завершения трансформационно-

го цикла можно было ожидать, что экономика России вступит в фазу 
экономического подъема, когда предреформенные показатели останут-
ся предметом истории. В самом деле, 2008 г. начался с высоких темпов 
роста. Но не так хорошо обстояли дела в мировой экономике, там на-
чалась рецессия, избежать которой в России не удалось. «В начале 2009 
года российская экономика прошла через острую стадию кризиса, ха-
рактеризовавшуюся высоким девальвационным давлением и ожидани-
ями дальнейшего ослабления рубля, оттоком капитала, дефицитом 
ликвидности, резким снижением кредитной активности банковского 
сектора, высоким уровнем инфляции, глубоким спадом ВВП» — отме-
чалось в годовом отчете Банка России за 2009 г. (18, с. 5). Строго гово-

ря, деловой кризис в России начался уже во второй  половине 2008 г., 
а его дно было достигнуто в первой половине 2009 г. В первом полуго-
дии 2009 г. ВВП России в процентах к первому полугодию 2008 г. сни-
зилось на 10,1%, промышленность сократилась на 14,8%, обрабатыва-
ющая промышленность — на 21,3%, инвестиции упали на 18,2%. 

Таблица 1.1.4 

Деловой цикл экономики России в 2008– 2011 гг., в % 

2008
2009
2010
2011
2012

ВВП
105,2
92,2
104,5
104,3
103,4

Промышленность
100,6
90,7
108,2
104,2
102,6

С/хозяйство
110,8
101,4
87,9
114,8
  96,2

Инвестиции 
109,9
84,3
106,0
110,8
106,6

Источник: 113, с. 7; 20, с. 262.

По годовым показателям кризис пришелся на 2009 г. В 2008 г. ВВП 

увеличился на 5,2%, а в 2009 г. он упал на 7,8%. В 2009 г. наибольший 
спад поразил транспортное машиностроение, где производство упало 
на 38%, в обрабатывающих производствах спад составил 17%, инвести-
ции снизились на 15,7% , строительство сократилось на 7%, торговля — 
на 8,6%, объем добычи полезных ископаемых снизился на 3,1%, добы-
ча природного газа упала с 664 в 2008 г. до 583 млрд. куб.м., производство 
металлорежущих станков снизилось с 4,8 тыс. в 2008 г. до 1,9 тыс. 
в 2009 г., в сельском хозяйстве спад производства переместился на 2010 г. 
и составил 12,1% (69; 111).

Насколько серьезным было падение производства в России можно 

себе представить, если принять во внимание, что ВВП мира сократил-
ся на 0,7%, в развитых странах мира — на 3,7%, в зоне евро — на 4,3%, 
в развивающихся странах напротив был прирост ВВП на 1,2%, а в Ки-
тае он увеличился на 8,4%. Среди 36 крупнейших стран мира по падению 
производства Россия заняла 34 место (139, с. 3).

В целом спад производства 2009 г. удалось преодолеть за период 

2010–2011 гг. Этому способствовала антикризисная политика Прави-
тельства России и в особенности выход мировой экономики из кризи-
са, что предопределило рост спроса и цен на российский экспорт. Так, 
в 2010 году цены на алюминий, медь и никель выросли по сравнению 
с предыдущим годом на 30,5%, 46,3% и 48,8%, соответственно, цены на 
сталь увеличились на 18,0 %, нефть на 27%. Индекс условий торговли 
в ноябре 2010 г. составил 123,6 пункта (в ноябре 2009 г. — 75,3 пункта).
Тем не менее, в результате кризиса было потеряно три года для эконо-
мического роста. В 2011 г. ВВП России достиг уровня предкризисного 
2008 г. и составил 107,2% по отношению к 1989 г. Другими словами, за 
все посткоммунистические годы, с 1990 г. по 2011 г., экономика России 
увеличилась всего на 7,2%.

В целом деловой цикл оказался непродолжительным из-за чрезвы-

чайно короткой фазы подъема, которая после завершения трансформа-
ционного цикла длилась всего первое полугодие 2008 г. Фаза кризиса 
по годовым показателям охватила 2009 г., фаза оживления длилась два 
года, 2010 г. и 2011 г. В 2012 г. началась фаза подъема нового экономи-
ческого цикла. Однако динамика экономического роста оказалась ос-
лабленной. Если в период оживления 1999 — 2008 гг. среднегодовые 
темпы прироста ВВП составили 6,9%, то в период 2008 — 2012 гг. — 
всего 1,8%. При этом среднегодовые темпы прироста промышленного 
производства составили 1,2%, обрабатывающего производства — 1,1%, 
сельскохозяйственного производства — 3,2%, инвестиций в основной 
капитал — 3,5%, реальных доходов населения,– 3,2%, реальной зара-
ботной платы — 4,8% (139, с. 20).

Таблица 1.1.4 

Динамика ВВП России в 2008 -2012 гг. 

Годы

Темпы роста ВВП в по-
стоянных ценах, в % к 

предыдущему году

Динамика ВВП 

(в постоянных ценах). 

2008=100%

Динамика ВВП 

(в постоянных ценах) 

1989 =100%

2008
105,2
100
107,1

2009
92,2
92,2
98,8

2010
104,0
95,9
102,8

2011
104,3
100,0
107,2

2012
103,4

Источник: 111;128, с. 51.

В конце 2012 г. и начале 2013 г. произошло замедление экономиче-

ского роста. По заявлению министра Минэкономразвития А.Р. Бело-
усова: «После окончания восстановительного периода экономика вышла 
на траекторию примерно 2–3-процентного роста» (5, с. 3). 

В целом рыночная модель российской экономики в долгосрочном 

периоде показала весьма слабую динамику. В целом за период 1990 — 
2009 гг. в России обеспечен нулевой прирост экономики — 20 лет 
топтания на одном уровне! Это пугающий результат! Разрыв между 
развитыми странами капитализма и Россией продолжал увеличивать-
ся. Доля России в мировом ВВП в 1990 г. составляла 5,5%, в 2000 г. — 
2,6%, в 2010 г. — 3%. Это ли не серьезный повод задуматься о необ-
ходимости совершенствования институтов и хозяйственных меха-
низмов?

Экономический рост необходим, так как он открывает все новые 

и новые возможности для развития технологий, продуктов, услуг, реа-
лизации социальных проектов в сфере образования, здравоохранения, 
защите окружающей среды, совершенствования общественных отно-
шений, стабилизации политической системы. Без экономического рос-