О ЗЕРНЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2011 
 

1 

УДК 33  
ББК   67 
 
О 11 
 
 
 
 
 
 
 
О 11  О зерне. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 8 с. – (Федеральный за-
кон). 
 

   ISBN 978-5-16-010033-3 

 
 
 
 ББК 67 
 
 
ISBN 978-5-16-010033-3            © Оформление. ИНФРА-М, 2011 

 
 

 
         
Подписано в печать 25.12.2010. Формат 60x88/16.  
Гарнитура №ewton.  Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 0,33. Уч.изд. л. 0,37. 
Тираж 500 экз. Заказ № 
Цена свободная. 

ТК Э-1033 

 
Издательский Дом «ИНФРА-М» 
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. 
Тел.: (495) 3800540, 3800543.  Факс: (495) 3639212 
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

2 

мая 1993 года 
№ 4973-1 
 

 

 
 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
 
ЗАКОН 
 
О ЗЕРНЕ 
 
(в ред. Федеральных законов от 02.12.1994 № 53-ФЗ, 
от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, 
от 16.03.2006 № 41-ФЗ, 
с изм., внесенными Указом Президента РФ от 21.12.1993 № 2232) 
 
Настоящий Закон направлен на полное удовлетворение потребно-
стей Российской Федерации в продовольственном, фуражном и се-
менном зерне за счет собственного производства на основе макси-
мального сочетания интересов производителей зерна и государства. 
 
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Зерно является национальным достоянием Россий-
ской Федерации, одним из основных факторов устойчивости ее эко-
номики. Государство поддерживает производителей зерна целена-
правленной льготной инвестиционной, ценовой, кредитной и налого-
вой политикой. 
 
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВА 
И ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА 
 
Статья 2. Государство ежегодно финансирует государственные 
программы научных исследований и опытно-конструкторских работ 
по селекции, семеноводству, производству, подработке, хранению, 
переработке зерновых, зернобобовых и масличных культур, а также 
по разработке технологий, направленных на рациональное использо-
вание зерна. 
Государство: 
компенсирует производителям зерна не менее одной трети затрат, 
произведенных на тонну выращенного зерна, и не менее половины 
затрат, произведенных на тонну экологически чистого зерна и семян, 
проданных в федеральный или региональный фонды зерна. При опре-
делении размера компенсаций учитываются фактические затраты за 
предыдущий год и прогнозируемый уровень инфляции расчетного 
года; 

3 

возмещает производителям зерна 50 процентов затрат на покупку 
зерноуборочных комбайнов; 
возмещает производителям зерна 50 процентов и хлебоприемным 
предприятиям 30 процентов собственных затрат на строительство и 
реконструкцию материально-технической базы сушки, обработки, 
хранения зерна и семян. 
Порядок финансирования государственных программ компенса-
ции и возмещения затрат с учетом региональных особенностей опре-
деляется Правительством Российской Федерации. 
Расходы государства на поддержку производства и переработки 
зерна представляются в государственном бюджете Российской Феде-
рации отдельной строкой. 
 
Статья 3. Производители зерна реализуют его по договорным це-
нам государственным и региональным заказчикам, а также на рынке 
зерна. 
Ежегодно в январе - феврале Правительство Российской Федера-
ции по согласованию с органами исполнительной власти республик в 
составе Российской Федерации, автономной области, автономных 
округов, краев, областей, представителями общественных объедине-
ний, выражающих интересы производителей зерна и его потребите-
лей, устанавливает на зерно нижний гарантированный уровень заку-
почных цен с учетом цены мирового рынка. Договорные цены подле-
жат индексации на момент закупки зерна с учетом инфляции. 
Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 02.12.1994 № 
53-ФЗ. 
В целях предоставления дополнительных кредитов производите-
лям зерна государство организует и поддерживает систему залога зер-
на. Залог зерна осуществляется в соответствии с Законом Российской 
Федерации "О залоге". Производители зерна участвуют в залоговых 
операциях на добровольной основе. 
 
Статья 4. Государство гарантирует производителям зерна закупку 
всего предъявленного к реализации зерна и продуктов его переработ-
ки, при этом особо выделяется и сохраняется экологически чистое 
зерно для производства продуктов детского питания. 
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной 
власти республик в составе Российской Федерации, автономной об-
ласти, автономных округов, краев, областей могут устанавливать до-
полнительные меры по материально-ресурсному стимулированию 
производителей зерна к продаже его в соответствующие фонды зерна. 
 

4 

 
ГЛАВА III. ФОНДЫ ЗЕРНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЕ 
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ 
 
Статья 5. В целях обеспечения потребностей Российской Феде-
рации в продовольственном, фуражном и семенном зерне создаются 
федеральный фонд зерна и региональные фонды зерна республик в 
составе Российской Федерации, автономной области, автономных 
округов, краев, областей. 
 
Статья 6. Объем федерального фонда зерна определяется Пра-
вительством Российской Федерации и формируется за счет закупок 
зерна на контрактной основе в зонах его товарного производства на 
территории Российской Федерации, а при необходимости - за счет 
закупок зерна и за ее пределами. 
 
Статья 7. Объемы региональных фондов зерна республик в со-
ставе Российской Федерации, автономной области, автономных окру-
гов, краев, областей определяются соответствующими органами ис-
полнительной власти и формируются за счет закупок зерна на кон-
трактной основе у его производителей как в своих административных 
границах, так и за их пределами. 
 
Статья 8. Правительство Российской Федерации и органы испол-
нительной власти республик в составе Российской Федерации, авто-
номной области, автономных округов, краев, областей на основе еже-
годно составляемых балансов производства и использования зерна 
заключают между собой договоры о соотношении его закупок в феде-
ральный и региональные фонды зерна на конкретной территории или 
об объемах дотаций из федерального фонда зерна. 
В случае недостижения объема производства зерна, предусмотрен-
ного балансом производства и использования зерна на текущий год, 
отдельными республикой в составе Российской Федерации, автоном-
ной областью, автономным округом, краем, областью формирование 
федерального фонда зерна на этой территории и регионального фонда 
зерна производится в соотношении, определенном указанным догово-
ром. 
 
Статья 9. В целях организации работы по закупке и поставке зерна 
в федеральный фонд Правительство Российской Федерации определя-
ет государственного заказчика, статус, функции и полномочия кото-
рого устанавливаются специальными положениями. 

5 

Государственный заказчик может на конкурсной основе переда-
вать органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям и 
организациям выполнение части своих функций по формированию 
заказов на закупку и поставку зерна в федеральный фонд. 
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 02.02.2006 
№ 19-ФЗ) 
Государственный заказчик несет ответственность за обеспечение 
объемов федерального фонда зерна. 
Государственный заказчик ежегодно в январе представляет Вер-
ховному Совету Российской Федерации отчет об использовании кре-
дитно-финансовых и материальных ресурсов и обеспечении потреб-
ностей Российской Федерации в хлебопродуктах за прошедший год. 
 
Статья 10. Для расчетов с производителями зерна, иными его по-
ставщиками за зерно, поставляемое в федеральный фонд зерна, а так-
же для закупок зерна за рубежом государственному заказчику под 
государственную гарантию предоставляются кредиты, выделяются 
бюджетные ссуды и валютные средства. 
 
Статья 11. Утратила силу. - Федеральный закон от 02.02.2006 
№ 19-ФЗ. 
 
Статья 12. Для расчетов с производителями зерна и иными его 
поставщиками за зерно, поставляемое в региональные фонды зерна 
республик в составе Российской Федерации, автономной области, ав-
тономных округов, краев, областей, соответствующим региональным 
заказчикам предоставляются кредиты под гарантийные обязательства 
органов исполнительной власти республик в составе Российской Фе-
дерации, автономной области, автономных округов, краев, областей. 
 
Статья 13. Производители зерна заключают контракты с государ-
ственным или региональным заказчиком на поставку зерна или про-
дуктов его переработки в федеральный либо региональный фонды 
зерна. 
Части вторая - третья утратили силу. - Федеральный закон от 
02.02.2006 № 19-ФЗ. 
 
Статья 14. Зерно и продукты его переработки, закупленные в фе-
деральный фонд зерна, являются собственностью Российской Феде-
рации. Федеральным фондом зерна распоряжается Правительство 
Российской Федерации. 
Федеральный фонд зерна используется: 

6 

для полного удовлетворения потребностей в зерне и продуктах его 
переработки территорий, не производящих зерно, городов Москвы и 
Санкт-Петербурга, Вооруженных Сил Российской Федерации, спец-
потребителей, индустрии детского питания, спиртовой и крахмало-
паточной промышленности; 
для выделения недостающих по балансу на расчетный год объемов 
зерна территориям, имеющим ограниченные возможности его произ-
водства; 
для предоставления зерна территориям в порядке натуральной 
ссуды с последующим возвратом из нового урожая; 
для формирования государственного резерва зерна; 
для экспорта. 
 
Статья 15. Порядок использования региональных фондов зерна 
республик в составе Российской Федерации, автономной области, ав-
тономных округов, краев, областей определяется их органами испол-
нительной власти, которые несут ответственность за обеспечение по-
требностей соответствующих территорий в зерне, за исключением 
всех потребностей, определенных в части второй статьи 14. 
 
ГЛАВА IV. РЫНОК ЗЕРНА 
 
Статья 16. Государство содействует становлению и развитию 
рынка зерна, осуществляет регулирование отношений в торгово-
закупочных операциях с зерном. 
 
Статья 17. Исключена. - Федеральный закон от 10.01.2003 № 
15-ФЗ. 
 
Статья 18. Исключена. - Федеральный закон от 10.01.2003 № 
15-ФЗ. 
 
ГЛАВА V. ЭКСПОРТ И ИМПОРТ ЗЕРНА 
 
Статья 19. Экспорт зерна осуществляется по решению Прави-
тельства Российской Федерации, согласованному с Верховным Сове-
том Российской Федерации, по лицензиям, выдаваемым в установ-
ленном порядке. 
 
Статья 20. Решение по объему закупок зерна и продуктов его пе-
реработки по импорту в федеральный фонд зерна при необходимости 
принимается Правительством Российской Федерации по согласова-

7 

нию с Верховным Советом Российской Федерации и осуществляется 
в централизованном порядке через государственного заказчика. 
Органы исполнительной власти республик в составе Российской 
Федерации, автономной области, автономных округов, краев, облас-
тей, внешнеторговые организации и другие организации, предприятия 
и учреждения вправе проводить самостоятельные закупки зерна за 
рубежом за счет собственных валютных ресурсов. 
 
ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ  
ЗА КАЧЕСТВОМ И БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ  
ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ 
(в ред. Федерального закона от 16.03.2006 № 41-ФЗ) 
 
Статья 21. Государственный надзор и контроль за качеством и 
безопасностью зерна и продуктов его переработки осуществляются 
уполномоченными Правительством Российской Федерации федераль-
ными органами исполнительной власти. 
 
Президент 
Российской Федерации 
Б.ЕЛЬЦИН 
Москва, Дом Советов России 
14 мая 1993 года 
№ 4973-1