Основы законодательства Российской Федерации о нотариате

 
 
  
 
 
ОСНОВЫ  
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
РОССИЙСКОЙ  
ФЕДЕРАЦИИ  
О НОТАРИАТЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2011 

1 

 
УДК 33  
ББК   67 
 
О 75 
 
 
 
 
 
 
 
О 75  Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 47 с. – (Федеральный закон). 
 

   ISBN 978-5-16-010024-1 

 
 
 
 ББК 67 
 
 
ISBN 978-5-16-010024-1            © Оформление. ИНФРА-М, 2011 

 
 

 
         
Подписано в печать 25.12.2010. Формат 60x88/16.  
Гарнитура №ewton.  Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 2,48. Уч.изд. л. 2,5. 
Тираж 500 экз. Заказ № 
Цена свободная. 

ТК Э-1024 

 
Издательский Дом «ИНФРА-М» 
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. 
Тел.: (495) 3800540, 3800543.  Факс: (495) 3639212 
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

2 

февраля 1993 года 
№ 4462-1 
 

 

 
 
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 
 
О НОТАРИАТЕ 
 
(в ред. Федеральных законов 
от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, 
от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, 
от 01.07.2005 № 78-ФЗ, от 30.06.2006 № 93-ФЗ, 
от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, 
от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, 
от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 306-ФЗ, 
от 30.12.2008 № 312-ФЗ, от 19.07.2009 № 205-ФЗ, 
от 05.07.2010 № 154-ФЗ, 
с изм., внесенными Федеральными законами 
от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ, 
от 23.12.2003 № 186-ФЗ) 
 
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
НОТАРИАТА 
 
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Нотариат в Российской Федерации 
 
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами 
защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем 
совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. 
Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфе
3 

ре нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции 
Российской Федерации. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
В случае, если в поселении или расположенном на межселенной 
территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, 
имеют соответственно глава местной администрации поселения и 
специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального 
района и специально уполномоченное должностное лицо местного 
самоуправления муниципального района. 
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 281ФЗ) 
Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. 
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и 
не преследует цели извлечения прибыли. 
 
Статья 2. Нотариус в Российской Федерации 
 
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в 
порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной 
нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на 
право нотариальной деятельности. 
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической 
специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, 
определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность 
стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской 
Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. 
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) 
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают 
равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы 
имеют одинаковую юридическую силу. 
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом 
нотариальной палаты. 

4 

 
Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности 
 
Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой и 
пятой статьи 1 настоящих Основ. 
Лицензия на право нотариальной деятельности (далее - лицензия) 
выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и 
функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение месяца 
после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть 
обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе 
в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности 
нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает. 
 
Статья 4. Квалификационная и апелляционная комиссии 
 
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью. 
Квалификационная комиссия образуется при территориальных органах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего 
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в 
сфере нотариата, с участием представителей нотариальной палаты. 
Представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в 
месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в 
апелляционную комиссию. 

5 

Апелляционная комиссия образуется при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с 
Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из 
квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение 
апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный 
срок со дня его вынесения. 
Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. 
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются 
к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения 
квалификационной комиссией. 
Законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
 
Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности 
 
Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями 
(уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, 
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и 
субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать 
сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с 
совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения 
полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами. 
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях 
могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых 
совершены эти действия. 
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по 
требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставовисполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами 
по исполнению исполнительных документов. Справки о стоимости 
имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в 

6 

налоговый орган в случаях, предусмотренных статьей 16 настоящих 
Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. 
(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ) 
 
Статья 6. Ограничения в деятельности нотариуса 
 
Нотариус не вправе: 
заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой 
иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской; 
оказывать посреднические услуги при заключении договоров. 
 
Статья 7. Государственные нотариальные конторы 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
 
Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным 
органом. 
 
Статья 8. Нотариус, занимающийся частной практикой 
 
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе 
валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и 
обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего 
имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 
 
Статья 9. Нотариальное делопроизводство 
 
Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в 
соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции 
Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. 
Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства 
нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального орга
7 

на исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные 
функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в 
отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, - в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации 
совместно с Федеральной нотариальной палатой. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
 
Статья 10. Язык нотариального делопроизводства 
 
Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе 
Российской Федерации, автономной области и автономных округов. 
Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не 
владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, 
тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком. 
 
Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса 
 
Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного 
герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы. 
 
ГЛАВА II. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ 
ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА 
 
Статья 12. Порядок учреждения и ликвидации должности  
нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями  
и прекращение его полномочий 
 
Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и 
надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной 
палатой. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и 

8 

функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой. 
(часть вторая в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании 
рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и 
функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с 
Федеральной нотариальной палатой. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством 
Российской Федерации о труде. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия 
по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях: 
1) осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу; 
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в 
установленном законом порядке; 
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а 
также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами 
Российской Федерации. 
Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной 
нотариальной палатой. 
(часть шестая в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) 
 
Статья 13. Нотариальный округ (территория деятельности  
нотариуса) 
 
Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или 
иное административное деление, нотариальным округом является вся 
территория соответствующего города. 

9 

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на 
должность. 
Территория деятельности нотариуса может быть изменена в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, 
осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 настоящих Основ. 
Совершение нотариусом нотариального действия за пределами 
своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. 
Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса. 
 
Статья 14. Присяга нотариуса 
 
Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу 
следующего содержания: 
"Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку". 
Законодательством субъектов Российской Федерации может быть 
предусмотрен иной текст присяги нотариуса. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
 
ГЛАВА III. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  
НОТАРИУСА 
 
Статья 15. Права нотариуса 
 
Нотариус имеет право: 
совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные 
действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к 
нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации 
или международными договорами; 

10