ОСНОВЫ  
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
РОССИЙСКОЙ  
ФЕДЕРАЦИИ  
О НОТАРИАТЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2011 

1 

 
УДК 33  
ББК   67 
 
О 75 
 
 
 
 
 
 
 
О 75  Основы законодательства Российской Федерации о нота-
риате. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 47 с. – (Федеральный закон). 
 

   ISBN 978-5-16-010024-1 

 
 
 
 ББК 67 
 
 
ISBN 978-5-16-010024-1            © Оформление. ИНФРА-М, 2011 

 
 

 
         
Подписано в печать 25.12.2010. Формат 60x88/16.  
Гарнитура №ewton.  Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 2,48. Уч.изд. л. 2,5. 
Тираж 500 экз. Заказ № 
Цена свободная. 

ТК Э-1024 

 
Издательский Дом «ИНФРА-М» 
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. 
Тел.: (495) 3800540, 3800543.  Факс: (495) 3639212 
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

2 

февраля 1993 года 
№ 4462-1 
 

 

 
 
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 
 
О НОТАРИАТЕ 
 
(в ред. Федеральных законов 
от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, 
от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, 
от 01.07.2005 № 78-ФЗ, от 30.06.2006 № 93-ФЗ, 
от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, 
от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, 
от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 306-ФЗ, 
от 30.12.2008 № 312-ФЗ, от 19.07.2009 № 205-ФЗ, 
от 05.07.2010 № 154-ФЗ, 
с изм., внесенными Федеральными законами 
от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ, 
от 23.12.2003 № 186-ФЗ) 
 
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
НОТАРИАТА 
 
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Нотариат в Российской Федерации 
 
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соот-
ветствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (ус-
тавами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами 
защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем 
совершения нотариусами предусмотренных законодательными акта-
ми нотариальных действий от имени Российской Федерации. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в со-
ответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в госу-
дарственной нотариальной конторе или занимающиеся частной прак-
тикой. 
Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариу-
сов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган ис-
полнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфе-

3 

ре нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции 
Российской Федерации. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
В случае, если в поселении или расположенном на межселенной 
территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нота-
риальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, 
имеют соответственно глава местной администрации поселения и 
специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправ-
ления поселения или глава местной администрации муниципального 
района и специально уполномоченное должностное лицо местного 
самоуправления муниципального района. 
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 281-
ФЗ) 
Нотариальные действия от имени Российской Федерации на тер-
ритории других государств совершают должностные лица консуль-
ских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совер-
шение этих действий. 
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и 
не преследует цели извлечения прибыли. 
 
Статья 2. Нотариус в Российской Федерации 
 
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в 
порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Россий-
ской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, про-
шедший стажировку сроком не менее одного года в государственной 
нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной прак-
тикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на 
право нотариальной деятельности. 
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической 
специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, 
определяемом Министерством юстиции Российской Федерации со-
вместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность 
стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохожде-
ния стажировки определяется Министерством юстиции Российской 
Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. 
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) 
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают 
равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от то-
го, работают ли они в государственной нотариальной конторе или за-
нимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы 
имеют одинаковую юридическую силу. 
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом 
нотариальной палаты. 

4 

 
Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности 
 
Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Осно-
вами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получив-
ший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не рас-
пространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой и 
пятой статьи 1 настоящих Основ. 
Лицензия на право нотариальной деятельности (далее - лицензия) 
выдается территориальным органом федерального органа исполни-
тельной власти, осуществляющего правоприменительные функции и 
функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение месяца 
после сдачи квалификационного экзамена на основании решения ква-
лификационной комиссии. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юсти-
ции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть 
обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения террито-
риального органа федерального органа исполнительной власти, осу-
ществляющего правоприменительные функции и функции по контро-
лю и надзору в сфере нотариата. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе 
в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности 
нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзаме-
на. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает. 
 
Статья 4. Квалификационная и апелляционная комиссии 
 
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошед-
ших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельно-
стью. 
Квалификационная комиссия образуется при территориальных ор-
ганах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего 
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в 
сфере нотариата, с участием представителей нотариальной палаты. 
Представители федерального органа исполнительной власти, осуще-
ствляющего функции по контролю в сфере нотариата, могут прини-
мать участие в работе любой квалификационной комиссии. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в 
месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в 
апелляционную комиссию. 

5 

Апелляционная комиссия образуется при федеральном органе ис-
полнительной власти, осуществляющем правоприменительные функ-
ции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с 
Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из 
квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение 
апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный 
срок со дня его вынесения. 
Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях ут-
верждаются Министерством юстиции Российской Федерации совме-
стно с Федеральной нотариальной палатой. 
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются 
к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения 
квалификационной комиссией. 
Законодательством субъектов Российской Федерации могут уста-
навливаться иные сроки повторной сдачи квалификационного экзаме-
на. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
 
Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности 
 
Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и ру-
ководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями 
(уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, 
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и 
субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компе-
тенции, а также международными договорами. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также ли-
цам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать 
сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с 
совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения 
полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотрен-
ных настоящими Основами. 
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях 
могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых 
совершены эти действия. 
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по 
требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находя-
щимися в их производстве уголовными, гражданскими или админист-
ративными делами, а также по требованию судебных приставов-
исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами 
по исполнению исполнительных документов. Справки о стоимости 
имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в 

6 

налоговый орган в случаях, предусмотренных статьей 16 настоящих 
Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти завеща-
теля. 
(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ) 
 
Статья 6. Ограничения в деятельности нотариуса 
 
Нотариус не вправе: 
заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой 
иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподаватель-
ской; 
оказывать посреднические услуги при заключении договоров. 
 
Статья 7. Государственные нотариальные конторы 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
 
Государственные нотариальные конторы открываются и упразд-
няются федеральным органом исполнительной власти, осуществляю-
щим правоприменительные функции и функции по контролю и над-
зору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным 
органом. 
 
Статья 8. Нотариус, занимающийся частной практикой 
 
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь конто-
ру, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе 
валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и 
обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться по-
ступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего 
имени и совершать другие действия в соответствии с законодательст-
вом Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Нотариус пользуется услугами системы государственного соци-
ального обеспечения, медицинского и социального страхования в по-
рядке, установленном законодательством Российской Федерации. 
 
Статья 9. Нотариальное делопроизводство 
 
Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в 
соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции 
Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной пала-
той. 
Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства 
нотариусами, работающими в государственных нотариальных конто-
рах, осуществляется территориальными органами федерального орга-

7 

на исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные 
функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в 
отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, - в поряд-
ке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации 
совместно с Федеральной нотариальной палатой. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
 
Статья 10. Язык нотариального делопроизводства 
 
Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотрен-
ном законодательством Российской Федерации, республик в составе 
Российской Федерации, автономной области и автономных округов. 
Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не 
владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, 
тексты оформленных документов должны быть переведены ему нота-
риусом или переводчиком. 
 
Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса 
 
Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного 
герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, долж-
ности нотариуса и места его нахождения или наименования государ-
ственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надпи-
сей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конто-
ры. 
 
ГЛАВА II. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ 
ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА 
 
Статья 12. Порядок учреждения и ликвидации должности  
нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями  
и прекращение его полномочий 
 
Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, оп-
ределяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществ-
ляющим правоприменительные функции и функции по контролю и 
надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной 
палатой. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе опре-
деляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполни-
тельной власти, осуществляющим правоприменительные функции и 

8 

функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Фе-
деральной нотариальной палатой. 
(часть вторая в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании 
рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполни-
тельной власти, осуществляющим правоприменительные функции и 
функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его пору-
чению его территориальными органами на конкурсной основе из чис-
ла лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определя-
ется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с 
Федеральной нотариальной палатой. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотари-
альной конторе, производится в соответствии с законодательством 
Российской Федерации о труде. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия 
по собственному желанию либо освобождается от полномочий на ос-
новании решения суда о лишении его права нотариальной деятельно-
сти в случаях: 
1) осуждения его за совершение умышленного преступления - по-
сле вступления приговора в законную силу; 
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в 
установленном законом порядке; 
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совер-
шение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а 
также в случае невозможности исполнять профессиональные обязан-
ности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключе-
ния) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами 
Российской Федерации. 
Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномо-
чия которого прекращаются, другому нотариусу определяется Мини-
стерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной 
нотариальной палатой. 
(часть шестая в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) 
 
Статья 13. Нотариальный округ (территория деятельности  
нотариуса) 
 
Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) уста-
навливается в соответствии с административно-территориальным де-
лением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или 
иное административное деление, нотариальным округом является вся 
территория соответствующего города. 

9 

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных дей-
ствий в пределах нотариального округа, в который он назначен на 
должность. 
Территория деятельности нотариуса может быть изменена в по-
рядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, 
осуществляющим правоприменительные функции и функции по кон-
тролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотари-
альной палатой. 
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.12.2006 
№ 258-ФЗ) 
Каждый гражданин для совершения нотариального действия впра-
ве обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, преду-
смотренных статьей 40 настоящих Основ. 
Совершение нотариусом нотариального действия за пределами 
своего нотариального округа не влечет за собой признания недействи-
тельности этого действия. 
Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удо-
стоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при от-
сутствии в нотариальном округе в это время нотариуса. 
 
Статья 14. Присяга нотариуса 
 
Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу 
следующего содержания: 
"Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду испол-
нять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональ-
ную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуман-
ности и уважения к человеку". 
Законодательством субъектов Российской Федерации может быть 
предусмотрен иной текст присяги нотариуса. 
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) 
 
ГЛАВА III. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  
НОТАРИУСА 
 
Статья 15. Права нотариуса 
 
Нотариус имеет право: 
совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные 
действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к 
нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариально-
го действия определено законодательством Российской Федерации 
или международными договорами; 

10