Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Год издания: 2013
Кол-во страниц: 431
Дополнительно
Вид издания:
Материалы конференций
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-9644-0212-1
Артикул: 626589.01.99
В сборнике опубликованы материалы Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России», проходившей в Невинномысском государственном гуманитарно-техническом институте 12-13 декабря 2013 года. Материалы конференции представлены в двух частях. В часть первую включены результаты научных исследований ученых и практиков различных вузов России, Германии, Казахстана и Узбекистана. В сборнике содержатся материалы исследований по проблемам современных тенденций оказывающих влияние на формирование различных аспектов правового государства. Во вторую часть сборника включены научные статьи студентов обучающихся в различных учебных заведениях Российской Федерации, прошедшие конкурсный отбор. Работы, содержащиеся в сборнике носят межотраслевой характер и будут интересны преподавателям, аспирантам и студентам юридических факультетов, практикующим юристам, а также всем интересующимся проблемами права.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕВИННОМЫССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ Материалы Международной научно-практической конференции (Невинномысск, 12-13 декабря 2013 года) Часть 1 Невинномысск 2013
ББК 67 УДК 34 П 78 Редакционная коллегия: д-р философ. наук, профессор И.С. Бакланов, д-р юрид. наук, профессор В.П. Камышанский, канд. ист. наук, доцент В.С. Песоцкий, д-р юрид. наук, профессор Е.Г. Пономарев, канд. юрид. наук, доцент А.М. Соловьев (отв. ред.), д-р полит. наук, канд. юрид. наук, доцент Г.В. Станкевич, д-р юрид. наук, профессор М.Е. Труфанов, канд. юрид. наук, доцент И.А. Уваров П 78 Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России: материалы Международной научно-практической конференции. Невинномысск, 12-13 декабря 2013 года. Часть 1. – Невинномысск: НГГТИ, 2013. – 431 с. ISBN 978-5-9644-0212-1 В сборнике опубликованы материалы Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России», проходившей в Невинномысском государственном гуманитарно-техническом институте 12-13 декабря 2013 года. Материалы конференции представлены в двух частях. В часть первую включены результаты научных исследований ученых и практиков различных вузов России, Германии, Казахстана и Узбекистана. В сборнике содержатся материалы исследований по проблемам современных тенденций оказывающих влияние на формирование различных аспектов правового государства. Во вторую часть сборника включены научные статьи студентов обучающихся в различных учебных заведениях Российской Федерации, прошедшие конкурсный отбор. Работы, содержащиеся в сборнике носят межотраслевой характер и будут инте ресны преподавателям, аспирантам и студентам юридических факультетов, практикующим юристам, а также всем интересующимся проблемами права. ББК 67 УДК 34 ISBN 978-5-9644-0212-1 © НГГТИ, 2013 © Авторы, 2013
СОДЕРЖАНИЕ Вступительное слово. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ (ФИЛОСОФСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО КУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ) Бакланов И.С., Бакланова О.А. Источники и механизмы легитима ции власти в современном российском обществе. . . . . . . . . . . . . 11 Богачева Е.А. Политико-правовой анализ роли средств массовой ин формации в российском обществе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Богатырева О.В. Межкультурная коммуникация как фактор внут ренней политики российского государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Верещагина Г.Н. Идея конституционализма в философии политики и права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Гречкина Е.Н. Конституционные основы становления гражданского общества в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Киселевич Ю.В. Взаимодействие государства и рынка в процессе привлечения прямых иностранных инвестиций в реальный сектор экономики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Скрынников А.Ю. Становление информационного общества в Рос сии: проблемы и перспективы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Соловьев А.М., Песоцкий В.С. О некоторых проблемах формирова ния гражданского общества в современной России. . . . . . . . . . . . . 52 ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА Атарщикова Е.Н. Сублексикон официально-деловой речи: совер шенствование специальной правовой лексики. . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Жужгов И.В. О правовом пространстве Российской Федерации. . . . . 66 Копченко И.Е. Административно-правовое регулирование вредной для несовершеннолетних информации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Крет О.В. Перспективы судебной медиации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Лабовская Ю.В. Российская правовая система: вопросы классифика ции и понимания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Наринян А.А., Тамразян К. Формирование информационного права как правового фундамента построения информационного и гражданского общества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Пономарев Е.Г. Размышления по поводу 20-летнего юбилея «борь бы» с коррупцией в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Соя А.Н. Развитие налогообложения в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Трунцевский Ю.В. Финансовый контроль в России и Испании (срав нительный анализ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Труфанов М.Е. Отдельные сложности в организации работы органов внутренних дел по вопросам обращений граждан. . . . . . . . . . . . . . 118 Хачатрян М.С. Правовой статус Общественной палаты Россий ской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Цакаев Б.У. К вопросу о правовом регулировании экономических процессов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 КОНСТИТУЦИЯ РФ: АКТУАЛИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Бурьянова Е.И. Реализация конституционного принципа социально го государства через социальную политику Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Кудряшов К.В. 20-летие принятия Конституции Российской Федера ции: результат поиска оптимальной модели главы государства. . 137 Михеева С.А. Актуальные проблемы реализации субъективных прав личности на современном этапе в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Назарько Ю.В. Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Попова Л.А. Особенности развития конституционализма в Россий ской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Симонов В.С. Деятельность органов конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации как важный фактор обеспечения верховенства права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 Станкевич Г.В. Конституционно-правовой статус Банка России. . . . 177 РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА Амвросова О.Н., Атаян Г.Ю. Особенности развития предпринима тельского законодательства на современном этапе. . . . . . . . . . . . . 187 Арзуманян А.Б. Некоторые вопросы международно-правовой охра ны товарных знаков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Багаев Е.А. Ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью и жизни работника при исполнении им трудовых обязанностей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Беликова М.Ю. Правовая оценка имущественных отношений факти ческих супругов в гражданском браке. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Воробьева Е.В. Реформирование налогообложения малого бизнеса в России на современном этапе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Ермолаев С.Н. Множественность лиц в обязательственных правоот ношениях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Кобыляцкий Д.А. Правовые аспекты открытого лицензирования произведений в сети Интернет. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Ковалева Я.А. Спорные вопросы ответственности информационных посредников в свете изменений гражданского законодательства. 227 Махмудова А.С. Ответственность родителей за ненадлежащее воспи тание детей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 Перминова Ю.Г. Понятие и признаки инвестиционного договора в сфере жилищного строительства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 Позюмский В.Л. Механизм защиты вещных прав. . . . . . . . . . . . . . . . . 244 Пономарева А.И., Клейн А.И. К вопросу об источниках гражданско го исполнительного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Хазикова З.И. Гражданско-правовая ответственность за косвенное нарушение патента: российская и зарубежная практика. . . . . . . . . 262 Чикирева Д.О. Проблемные аспекты защиты прав кредиторов при банкротстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 Шевелѐва Т.В. Досудебная защита патентных прав. . . . . . . . . . . . . . . . 274 Шлюндт Н.Ю. Отказ арендодателя от договора аренды как зло употребление правом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 Shytov A. Enforcment of environmental protection n investment law of Vietnam. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 РАЗВИТИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА Анохина Н.В. Становление российского института специальных знаний в административном процессе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Арсеньева К.А. Криминологическая характеристика и профилактика преступности учащихся общеобразовательных учреждений. . . . . 307
Бурцева С.П. Использование достижений психолингвистики в выяв лении и раскрытии преступлений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 Важенин Д.А. Актуальные проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам (на примере прослушивания телефонных переговоров) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 Возняк О.А., Бабаджанян Е.Л. К вопросу о детерминантах преступ лений экстремисткой направленности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Гасанов Т.А. Доказательства в уголовном процессе: относимость и допустимость доказательств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 Долгополов К.А. Влияние обстоятельств, отягчающих наказание на назначение уголовного наказания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 Иванова Л.В. Проблемы правового регулирования профилактики наркомании. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 Карипова А.Т., Досымхан Е.Д. Тенденции развития уголовного за конодательства в сфере преступлений против личности. . . . . . . . . 351 Ледовская Н.В. Проблемы реализации прав гражданина на защиту информации о частной жизни. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 Оловенцова С.Ю. Меры безопасности по УК Италии. . . . . . . . . . . . . . 361 Панфилов А.Н. О новеллах Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 96-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» . . . . . . . . . . . . . . . . 366 Попова Г.В. Уголовно-правовой взгляд на жертвоприношение. . . . . . 372 Смахтин И.Е. Понятие мнимого деяния в уголовном праве. . . . . . . . 379 Сумачев А.В. Об «исключительно» публичном характере уголовного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 Токмаков Д.С. Зарубежный опыт становления системы профи лактики правонарушений несовершеннолетних. . . . . . . . . . . . . . . . 391
Трубицын Д.А. Общественная опасность преступности коренных ма лочисленных народов Крайнего Севера (на примере ЯмалоНенецкого автономного округа) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 Уваров И.А. Специальные гарантии законности в реализации целей пенитенциарной профилактики, в условиях формирования правового государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 Ураков А.С. Производства по делам несовершеннолетних по законо дательству Республики Узбекистан. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 Фоменко И.В. История развития российского законодательства об ответственности за провокацию взятки либо коммерческого подкупа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408 Черкесс В.В. Значение мер пресечения в уголовном судопроизводст ве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 Шапель А.И. Уголовная ответственность за доведение до самоубий ства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 Шумский Г.А., Милованова Е.Н. Наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных. . . . . . . . . . . . . . . 422 Юшкова О.П. К вопросу о последствиях преступления, предусмот ренного статьей 168 УК РФ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ГАОУ ВПО «Невинномысский государственный гуманитарно технический институт» успешно и планомерно развивается. Это стало возможным благодаря стратегии и тактике, стабильной образовательной политике, целям и задачам, которые ставит перед собой вуз и успешно их достигает. Институт обеспечивает гармоничное развития потенциала образования в научном, образовательном, воспитательном процессе как единой системы, каждая из составных частей которой стимулирует интенсивное социальное воспроизводство культуры как стратегического ресурса России в XXI веке, способного реализовать задачи совершенствования российского общества, его народа на качественно новом уровне. В формировании и реализации стратегии институт ориентируется на принципы модернизации высшего профессионального образования, перехода на уровневую организацию подготовки кадров для всех сфер деятельности. Институт функционирует для того, чтобы содействовать социально – экономическому развитию Ставропольского края и СевероКавказского региона, осуществляя подготовку будущих профессиональнопедагогических и отраслевых кадров, конкурентоспособных на рынке труда. Обеспечивая условия качественного образования, мы ставим перед собой не менее важные воспитательные задачи, вытекающие из гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих и нравственных ценностей. Проведение конференции «Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России», посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации, совпало с важнейшим событием в жизни нашего вуза. Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт отметил 15-летие со дня основания вуза. Во всех сферах деятельности институт занимал и занимает лидирующие позиции. НГГТИ – лауреат Всероссийских конкурсов среди вузов в течение последних лет в номинациях «100 лучших вузов России - 2009» и «100 лучших организаций России в области науки - 2010». В 2011 году вуз получил Международную «Награду Тысячелетия». В этом же году он признан лучшим в России по физкультурно-оздоровительной работе. В 2012 году институт получил диплом о включении в реестр Лауреатов Межрегионального конкурса «Лучшие вузы СКФО», сертификат на право использования в течение двух лет логотипа «Лучшие вузы СКФО» в печатной рекламе, бланках, буклетах. Закономерно, что именно в нашем инсти
туте изучают различные проблемы, дают им научную оценку и характеристики, предлагают их решения, потому что вуз располагает значительным научным потенциалом, выпускает специалистов более чем по 30 направлениям и специальностям. За последнее время улучшилось качественное и количественное со держание научных конференций и их география. Среди участников ученые и специалисты из разных регионов России, Германии, Казахстана и Узбекистана. Это говорит об актуальности исследуемых проблем и заинтересованности в их решении, необходимости изучения проблем и перспектив формирования правового государства и гражданского общества в России. Международная конференция «Проблемы и перспективы формиро вания правового государства и гражданского общества в России», издание сборника научных трудов по ее результатам – одно из звеньев огромной, интересной, значимой и важной работы в плане совершенствования Российского законодательства, повышения роли правового государства. Желаю Вам плодотворной работы, новых открытий. Желаю, чтобы все высказанные идеи были воплощены в жизнь, чтобы Вы увидели положительные результаты своего труда. Надеюсь, что диалог ученых, специалистов, заинтересованных лиц приведет к взаимопониманию, желанию строить взаимоотношения на основе мира, добра и справедливости! Фролко С.В., ректор НГГТИ, депутат Думы г. Невинномысска
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ (ФИЛОСОФСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ) _____________________________________________________ И.С. Бакланов, д-р филос. наук, профессор, О.А. Бакланова, канд. филос. наук, доцент Северо-Кавказский федеральный университет, г. Ставрополь ИСТОЧНИКИ И МЕХАНИЗМЫ ЛЕГИТИМАЦИИ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ В условиях современных социально-политических изменений, кото- рые коснулись как всей мировой системы, так и каждой из входящих в нее стран, чрезвычайно актуальной представляется задача социальнофилософского осмысления различных аспектов трансформации отношений между властью и рядовыми гражданами, происходящих в социальнополитической системе. Целью государства является организация граждан для их же защиты. Задачей исполнительной власти признается организация граждан на те виды защиты, которые указаны в основном законе. Законодательная власть получает от носителя суверенитета возможность законотворчества (в рамках основного закона), и этим законам народ обязуется подчиняться. Задачей судебной власти является недопущение нарушений прав и обязанностей сторон, определенных в Конституции. Являясь носителем суверенитета, народ обязан иметь возможность поощрения и наказания лиц, которых он непосредственно избирает для управления государством. Отсутствие закона, предусматривающего непосредственную ответственность власти перед народом, автоматически лишает такое государство права именоваться «правовым государством». В любом обществе устанавливается наличие определенных правил, которые соблюдаются гражданами. Реальность сконструированной социальной системы поддерживается процессом легитимации, вообще, любая из общественных систем нуждается для обеспечения своей жизнедеятельности в легитимации и разрушается в процессе делегитимации. Бергер и
Современные тенденции развития гражданского общества в России (философские, политические и социально-культурные аспекты) 12 Лукман1 описали позиции различных групп в обществе в процессе легитимации и поддержания социально сконструированной реальности. Они обратили внимание на то, что направление процесса легитимации задается специальной группой лиц – экспертов, конструирующих определенный социальный порядок в соответствии со своими намерениями и интересами. Следовательно, легитимация является организованным процессом и подразумевает контроль со стороны тех, кто ее задает. «Глобальная социальная реальность» прав человека, вышедшая на повестку дня в конце прошлого века, также не есть объективно заданная, непоколебимая, предопределенная данность. Она создается определенными заинтересованными группами и укореняется в сознании людей в масштабах всего мира, изменяется в процессе жизнедеятельности этих людей. Ей также присущ процесс легитимации. В настоящее время признание прав человека всеобщим социально-правовым универсумом приняло глобальный характер. Под феноменом легитимации − в широком значении термина − сле дует понимать целостный комплекс организационных и агитационнопропагандистских мер субъектов политики в целях укрепления ими политической системы, собственной власти, ее признания в обществе на основе включения в процесс имеющегося информационного и медийного ресурса, в более узком смысле − рефлексию граждан по поводу поддержки или оппонирования политических решений власти. Институционализированная организация нуждается в легитимации, то есть способах узаконивания, вербализации и оправдания. Это происходит потому, что ее реальность отлична от неинституционализированной своей историчностью, т.е. представляет собой осаждение и накопление значений прошлых действий. До тех пор, пока институционализированная деятельность осуществляется лишь в пределах ситуации лицом-к-лицу, ее объективность остается слабой, почти игровой. Но социально унаследованный новым поколением институт усиливает свою объективность не только для детей, но и для их родителей. Он обретает устойчивую значимость в сознании и не может быть произвольно изменен. Основная функция легитимации политической власти − поддержка стабильности общества. Сознание граждан должно быть должным образом адаптировано к политической среде, находиться в состоянии устойчивого равновесия. Власть в процессе легитимации помогает обществу вырабатывать определенные реакции на негативные изменения окружающей среды, поддерживать социальную мобильность, стабилизировать отноше 1 Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум, 1995.
Современные тенденции развития гражданского общества в России (философские, политические и социально-культурные аспекты) 13 ния в обществе. Функция «воспитания» общества возникает в соответствии с требо ваниями политического режима, в связи с чем необходимо изменять ценности и потребности людей, критически настроенных в отношении к действующей власти. Вырабатывать новые ценности, отвечающие потребностям новой политической системы, например, капиталистического типа: добросовестный труд, уважение к частной собственности, работодателю, свободе слова и т.д. «Социальные реформы не могут быть эффективными и успешными, если в обществе отсутствуют ценности, объединяющие большинство его граждан, ценности, на которые может опереться политический режим. Любой тип легитимности предполагает наличие минимального социального консенсуса относительно тех ценностей, которые приемлет большинство членов общества»1. Формы и методы поддержки и оппонирования власти усложнялись по мере изменения культуры общества, что позволяет выделить следующие типы легитимации власти: архаичный тип (существовавший до периода печатных СМИ); Средства поддержки и оппонирования власти периода начального этапа развития печатных СМИ и журналистики; современная медиалегитимация власти2. Участие в социальном взаимодействии и поддержание установлен ных правил этого взаимодействия индивидами обусловлено разнообразными причинами, и молчаливое поддержание или не поддержание этих правил вовсе не означает их одобрения или неодобрения. Такая ситуация напоминает своеобразную «сделку», при которой одна сторона непременно получит больше, чем другая. «Сделку» можно считать одним из типов социального взаимодействия. Бесчисленное число нитей связывает социальный мир с современной политической властью, причем власть ищет в социальном мире свою опору и свое «оправдание». Сложные динамические рыночные отношения, новые интересы социальных групп и новые ценностные ориентации не позволят власти оставаться прежней. Возникает необходимость в новой власти, использующей новые методы. Поэтому на первый план закономерно выходит задача: искать наиболее эффективные способы взаимопроникновения институтов политической власти и социальной сферы, способствующие углублению легитимации данной власти. В общенаучном смысле на первое место выходит задача теоретического исследования и разработки новых подходов и взглядов на сущность политической власти, 1 Ачкасов В.А., Елисеев С.М., Ланцов С.А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском обществе. М., 1996. С. 88. 2 Там же.
Современные тенденции развития гражданского общества в России (философские, политические и социально-культурные аспекты) 14 ее природу, функции и процессы. Поэтому важное теоретическое и практическое значение сегодня приобретает комплексное теоретическое исследование онтологических оснований современной власти, а также факторов социокультурного влияния с последующим формированием и обоснованием новых понятий, возникающих при разработке сферы политиковластных отношений. «Таким образом, основная концептуальная нить должна связать в единое целое ряд актуальных проблем, касающихся сущности и природы политической власти, ее материальных, психологических и духовных оснований, свойств и форм, способов и принципов политического господства, влияния и управления применительно к реалиям современного общества, рыночной экономике и новым правилам цивилизованного демократического государства»1. Власть, ориентированная лишь на традицию, полностью перерожда ется и перестаѐт быть социально необходимым элементом социума и отражать его интересы. Процесс осуществления подобного рода властного воздействия на повседневность и является сильнейшим фактором дезорганизации общества. Лучшее, что может ожидать общество в подобной стратегии власти, − это адаптация общества к социокультурному противоречию ценой снижения эффективности его функционирования, что, видимо, и происходит в современной российской действительности. Религия как социокультурный феномен, будучи одной из форм об щественного сознания, взаимодействуя с политикой, моралью, искусством, наукой, оказывает ощутимое воздействие на общественную систему в целом и на еѐ подсистемы в разных направлениях. Также можно заметить, что религия может оказывать существенное влияние на процессы легитимации и делегитимации политической власти. Особенно это четко прослеживается в государствах с сильной традиционной составляющей. Наряду с религиозным влиянием на процессы легитимации полити ческой власти можно выделить и влияние науки на эти процессы. Это происходит в том случае, если наука в обществе берет на себя функцию не просто прогнозирования, а еще и формирования целей общественного развития, которые с ее помощью становятся более определенными. Существенной характеристикой современных процессов глобализа ции, влияющей на легитимацию политической власти, выступает усиление рисков развития. Процесс нарастания рискогенности российского общества обусловливается различными факторами. Одним из главных выступает отсутствие осмысленной концептуализированной идеологии, четко артикулирующей цели, задачи и стратегии развития общества. 1 Хомелева Р.А. К построению онтологической концепции власти: теоретико-методологический подход // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Т. 3. Вып. 1. С. 57.
Современные тенденции развития гражданского общества в России (философские, политические и социально-культурные аспекты) 15 Важнейшим предназначением идеологии в современную эпоху вы ступает обоснование стратегий и целей развития общества, осмысление рисков развития в условиях глобального кризиса. Не менее важным предназначением является разработка для уровня обыденного сознания основных предпочтений и приоритетов деятельности, необходимых для оптимизации управляющего воздействия на общество. В отсутствие сознательно разработанной идеологии последняя суще ствует как произвольный набор разнопорядковых идеологических ориентиров, композиция которого зависит от настроения политика в данную минуту. Такой набор невозможно подвергнуть проверке и содержательной критике, поскольку он бессистемен и противоречив. Концептуально оформленная идеология позволяет обозначить выбор направления развития общества, обосновать роль тех или иных субъектов развития в разрешении противоречий, легитимизировать деятельность власти. В соответствии с провозглашенной идеологией законная власть и четкая внутренняя и внешняя политика противостоят хаосу как организующее начало общества. Социально-философское осмысление стратегий власти в повседнев ности не даѐт оснований рассчитывать на быстрое и чудодейственное разрешение политических проблем, но ориентирует на необходимость учиться жить, принимать решения в условиях высокой степени дезорганизации, недостаточной культурной интеграции, соединения подчас трудно совместимых нравственных идеалов. Теоретическое знание направлено на выявление и поддержку скрытых позитивных процессов, а это требует постоянного усиления критики власти, постоянного преодоления еѐ собственной ограниченности. Мировая тенденция свидетельствует об усилении ответственности власти перед обществом. В странах с развитыми демократиями отчасти уже прижилась политико-правовая парадигма, суть которой, – власть вторична, производна, подконтрольна тому, кто является ее источником, то есть народу. В России все складывается сложнее, что обусловлено как объективными обстоятельствами, – далекими от завершенности процессами становления в России гражданского общества, правового государства, институализации места и роли политической ответственности, которая находится в начальной стадии формирования, так и субъективными моментами, – серьезными пробелами в нормативно-правовой базе, недостаточностью исследований названной проблематики, необходимостью дальнейшего их углубления, поиска оптимальных взаимоотношений между правовым государством и гражданским обществом, их эффективной роли в становлении политической ответственности как института.
Современные тенденции развития гражданского общества в России (философские, политические и социально-культурные аспекты) 16 Одним из главных средств согласования воли субъектов политиче ского процесса является постоянно действующая политическая ответственность. Ее цель – в создании для социума в целом и для отдельных ее членов большей защищенности как необходимого условия для развития общественного выбора, – и что самое главное – как реального индикатора демократического состояния того или иного общества, особенно в кризисные периоды. В этом качестве политическая ответственность, вслед за конституционной, можно рассматривать как одно из атрибутивных свойств демократического правового государства. Политическая ответственность может выступать и как ограничитель двойственности политической жизни и политических практик. Философами политики установлено, что дистанция между легитимной политикой и теневой никогда не бывает нулевой, имеет тенденцию к росту во всех обществах, отчего и меняется динамика социально-политических кризисов. Полагаем, что от степени развитости данного вида ответственности, ее включенности в эти процессы зависит и величина лага (в ту или иную сторону) между упомянутыми политическими реалиями. Что касается законодательства в этой сфере, то его анализ показывает: чем выше уровень власти, тем менее четко прописана в нормативно-правовых актах ее ответственность перед гражданами. Если экстраполировать этот подход на наш случай, дефиниция мо жет выглядеть так: политическая ответственность – это ответственность всех субъектов политического процесса перед законом за данные и возложенные обязательства (обещания) в форме подотчетности и в соответствии с моральным долгом. Такая трактовка может гарантировать политическое доверие, кото рое нередко называют заемным политическим капиталом. Институт политической ответственности выступает здесь как некий ресурсный механизм в виде так называемой «политической страховки»: реальный спрос с политиков как за невозрат обществу политического кредита, так и за возможный ущерб, который они могут (с умыслом или без него) причинить как своим гражданам, так и государству. Для соответствующего контроля за исполнением властью взятых на себя обязательств настраивается определенный регулятивный механизм коллективной деятельности – система прав и обязанностей. Обязанности должны быть невыполнимы практически, но принципиально не исключать возможности выполнения. Это достигается посредством чрезмерности, неопределенности, неявности, избирательности. Создается зависимость обязанной стороны от субъективного волеизъявления (милости) правомочной. Возникающее напряжение обеспечивает искомое ограничение поведенческих возможностей. В результате создается «порядок», то есть