Уголовное право: пределы, объекты и средства воздействия в борьбе с преступностью в современной России

Уголовное право: пределы, объекты и средства воздействия
в борьбе с преступностью в современной России

НОРМА
Москва, 2017

М. Р. Гета

Уголовное право:
пределы, объекты
и средства воздействия
в борьбе
с преступностью
в современной России

УДК 343.2(470+571)
ББК 67.408.0(2Рос)
Г44

Автор:

Максим Ростиславович Гета, кандидат юридических наук, доцент, доцент
кафедры уголовного права и процесса Новокузнецкого института (филиала)
Кемеровского государственного университета.

Рецензенты:

В. А. Уткин, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист
России, директор ЮИ ТГУ (г. Томск);
Н. В. Щедрин, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой деликтологии и криминологии Сибирского федерального университета
(г. Красноярск).

Гета М. Р.
Г44
Уголовное право: пределы, объекты и средства воздействия
в борьбе с преступностью в современной России : монография / М. Р. Гета. — М. : Норма, 2017. — 336 с.

ISBN 9785917687285 (Норма)
ISBN 9785161043998 (ИНФРАМ, online)

В противодействии преступности важное значение имеет обоснованное
установление границ уголовного права, позволяющее обеспечить разнообразие инструментария уголовноправового воздействия. В монографии исследуются взаимосвязанные проблемы выявления и анализа различных источников криминальной опасности, разграничения преступлений и уголовных проступков, познания объектов уголовноправового воздействия,
систематизации уголовноправовых средств, альтернативных классическому институту наказания. Даются рекомендации относительно оснований и
пределов применения уголовноправовых средств, предусмотренных законодательством России. Анализируются перспективы уголовноправовых
средств, вопросы «демифологизации» уголовного права, пути обеспечения
сбалансированной и научно обоснованной уголовной политики. Предлагается теоретическая модель уголовноправового воздействия как вариант будущего Уголовного кодекса России, а также авторская концепция пробации — одной из альтернатив наказанию.
Для научных, научнопедагогических работников в области юриспруденции, студентов, аспирантов, представителей законодательной власти,
судей и сотрудников правоохранительных органов и всех интересующихся
проблемами уголовного права и борьбы с преступностью.
УДК 343.2(470+571)
ББК 67.408.0(2Рос)

ISBN 9785917687285 (Норма)
ISBN 9785161043998 (ИНФРАМ, online)
© Гета М. Р., 2016

Светлой памяти папы,
РОСТИСЛАВА ИВАНОВИЧА ГЕТЫ,
мудрого Наставника, Друга,
настоящего Исследователя,
вдохновившего на создание этой книги
и ставшего Автором ее идеи,
посвящается...

Введение

Борьба с преступностью стала одной из глобальных проблем человечества, и попытки ее решения нельзя считать успешными. Весьма острой является эта проблема и для России. Высокая активность
источников криминальной угрозы, латентные формы преступности,
коррупция вносят свой вклад в криминализацию социума, лишают
общество перспективы благополучия и достойного существования.
В данном контексте сохраняется задача поиска путей эффективного
противодействия преступности со стороны общества и государства.
Особое значение в этом процессе имеет уголовноправовое воздействие. Уголовное право как важнейший охранительнопредупредительный инструментарий посредством своего механизма, различных
институтов, конструкций, способов влияния на социум устанавливает конкретные меры предупреждения преступлений и средства защиты личности, общества и государства от источников криминальной опасности. Уголовное право проявляет себя в воздействии на определенные объекты для того, чтобы эта защита была оправданной и
разумной. Подобное воздействие осуществляется в определенных
пределах, отсутствие которых может означать, что уголовноправовые средства стали превращаться в источники опасности для общества. Наряду с этим существуют средства уголовноправового воздействия, имеющие различную юридическую природу, разнообразные содержание и технологии применения. Уголовноправовое
противодействие преступности реализуется через призму мер антикриминальной политики, гармонизации законодательства антикриминогенного цикла. Составной частью этого является воздействие
на объекты уголовного права, обеспечиваемое системой уголовноправовых средств, в том числе альтернативных классическому институту уголовного наказания.
Проблематика уголовноправового противодействия преступности получила широкое освещение в юридической науке. Ей уделялось пристальное внимание в трудах Н. С. Таганцева, И. Я. Фойницкого, Б. С. Утевского, П. И. Люблинского, А. А. Жижиленко, вошедших в золотой фонд отечественной юридической мысли. Различных
аспектов уголовноправового воздействия и регулирования касались
М. Д. Шаргородский, В. Н. Кудрявцев, А. Л. Ременсон, А. В. Наумов,
Н. Ф. Кузнецова. Сложные вопросы социальнокриминологической
обусловленности уголовного права глубоко исследованы В. Д. Филимоновым, посвятившим целый ряд интересных работ уголовноправовым и уголовноисполнительным нормам, институтам и регулируемым ими общественным отношениям.
Уголовноправовые средства (прежде всего в контексте уголовного
наказания) рассматривались в исследованиях М. Д. Шаргородского,
И. С. Ноя, В. И. Горобцова, В. И. Зубковой, Л. Ч. Сыдыковой и других авторов. Огромный вклад в познание некарательной, «альтернативной» парадигмы уголовноправовых средств внесли представители
томской школы в российской юридической науке: А. Л. Ременсон,
В. А. Уткин, О. В. Филимонов, Н. В. Щедрин, А. К. Музеник,
Н. В. Ольховик и другие исследователи.
К различным аспектам уголовной политики, стратегий уголовноправового противодействия преступности обращались зарубежные
авторы (Н. Кристи, И. Анденес, М. Платек, Х. Зер, М. Райт). Однако,
несмотря на столь яркую плеяду российских и иностранных исследователей, посвятивших свои труды роли уголовного права в противодействии преступности и ее плодотворному анализу в течение многих
лет, остаются малоразработанными проблемы границ уголовноправового воздействия. Нет ясного ответа на вопрос: где альфа и омега в
этом воздействии? Касается ли оно только лиц, совершивших преступление, или затрагивает при определенных ситуациях и законопослушных граждан? Как обособить сферу уголовного и административного права и насколько точно проведена в настоящее время между
ними демаркационная линия? Не сложилось в юридической науке и
единой позиции относительно объектов уголовного права. Данная категория имеет не только доктринальное, но и прикладное значение,
поскольку позволяет наиболее точно и обоснованно определить направление уголовноправового воздействия. Не изучена в достаточной
степени и другая острая проблема, касающаяся оснований и пределов
применения средств уголовноправового воздействия. Она особенно

6
Введение

актуальна в контексте «многоколейности» уголовного права, средства
которого не сводятся к наказанию. Однако до сих пор «колеи», не
связанные с наказанием, не получили должного внимания (исключение составляет достойное освещение мер безопасности Н. В. Щедриным и мер испытания в работах Н. В. Ольховика и А. А. Нечепуренко). По существу, концепция современных альтернатив наказанию
далеко не завершена.
Данные обстоятельства побудили автора настоящей монографии к
исследованию комплекса вопросов уголовноправового воздействия.
Новизна этой работы состоит в том, что в ней с учетом состояния уголовного законодательства и уголовной политики современной России освещаются различные аспекты установления пределов, оснований
применения, сущности и содержания уголовноправовых средств, альтернативных наказанию. Эти средства воздействия на источники криминальной опасности рассматриваются в общем контексте границ
уголовного права и факторов изменения его «пространства». Данное обстоятельство позволило посмотреть на содержание дефиниции «источник криминальной опасности», сконструировать новый вариант
категории преступлений, обозначить конструкцию уголовного проступка и впервые в отечественной юридической науке изложить его не
только формальные, но и материальные признаки, критерии отграничения от преступления как от наиболее опасной формы реализации уголовноправового конфликта.
Целями настоящего исследования стали теоретический и правовой анализ оснований, пределов, объектов уголовноправового воздействия, сущности и содержания его средств, выявление наиболее
перспективных направлений и поиск путей возможного совершенствования уголовноправового воздействия в связи с трансформацией
уголовной политики и уголовного законодательства Российского государства. Автор надеется, что в не очень отдаленном будущем концепция мер восстановления, испытания, безопасности как альтернативных средств будет развиваться в юридической доктрине столь же
плодотворно, как и концепция наказания.
Результатом этого исследования стала разработка теоретической
модели уголовноправового воздействия, в связи с чем вниманию читателя предлагается авторский проект Общей части нового Уголовного кодекса России. Насколько убедительно и обоснованно она построена, а также насколько последовательно и ясно раскрыты различные аспекты пределов, объектов и средств уголовноправового
воздействия, судить читателю.

Введение
7

Автор глубоко чтит память своего научного руководителя — выдающегося российского пенитенциариста, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста России Олега Вадимовича
Филимонова, труды которого находятся у истоков многих прогрессивных направлений познания и совершенствования уголовной политики и уголовноправового воздействия в Российской Федерации
и в государствах Центральной Азии.
Автор выражает глубокую признательность Галине Борисовне Гета
за поистине неоценимую помощь в подготовке этой книги к изданию.
Особой благодарности заслуживает Ирина Ростиславовна Гета за
большую помощь в техническом обеспечении монографии, подготовку схем и иного иллюстративного материала.

8
Введение

Глава 1
СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ
УГОЛОВНОПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

1.1. Преступления и иные источники криминальной опасности

Преступным считается деяние, посягающее на охраненный нормой
интерес жизни.

Н. С. Таганцев

Уголовное право как изобретение цивилизации призвано охранять
жизнедеятельность общества от источников криминальной опасности. По замечанию В. Д. Филимонова, «основное назначение уголовного права — охрана общества от деяний, причиняющих ему вред»1.
Иными словами, источниками криминальной опасности являются
деяния, приносящие вред социальным ценностям, ради которых уголовное право поднимает свой щит.
В литературе встречается такое определение опасности, как «объективно существующая возможность негативного воздействия на общество, личность, государство, природную среду... в результате которого
им может быть причинен какойлибо ущерб, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательную динамику или параметры»2. Криминальная опасность является объективно существующей
возможностью, а также фактической реальностью разрушительного
воздействия на жизнедеятельность личности, общества, государства,
охраняемую нормами уголовного права. Криминальная опасность порождается источником — поведением человека, которое является преступным либо обладает признаками иного общественно опасного деяния. Источником криминальной опасности выступает в ряде случаев
деятельность организаций, приносящая вред экономической системе,
окружающей природной среде, здоровью и благополучию человека.
Сам факт существования преступных организаций (террористических,
экстремистских формирований, преступных сообществ) также является источником криминальной опасности. Таковыми могут оказаться и
действия государственной власти, в случае если они связаны с «олигар1 Филимонов В. Д. Охранительная функция уголовного права. СПб., 2003. С. 16.
2 Гончаренко Л. П., Куценко Е. С. Управление безопасностью. М., 2009. С. 16.

хизацией» и криминализацией политической элиты, нарушением прав
и свобод граждан, агрессивными актами на международной арене. Выдающийся русский философ Н. А. Бердяев отмечал, что «бесспорно,
начало власти связано с существованием зла. И это в двойном смысле.
Власть принуждена бороться с проявлением зла, в этом ее функция. Но
она сама сеет зло и бывает источником зла»1. Перефразируя Н. А. Бердяева, можно полагать, что государственная власть способна оказаться
источником криминального зла, еще более масштабным, чем отдельная личность. Примеров этого немало в истории и современности земной цивилизации.
Наиболее рельефным, выраженным источником криминальной
опасности является преступление. Действующий Уголовный кодекс
Российской Федерации определяет преступление как «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим
Кодексом под угрозой наказания» (ч. 1 ст. 14 УК РФ). В. Д. Филимонов предлагает уточнить эту законодательную «формулу преступления», считая, что его следует понимать «не как “совершенное общественно опасное деяние”, а как “совершаемое общественно опасное
деяние”»2. Он замечает, что преступлением является не только завершившееся деяние, но и сам процесс его совершения3. Проблематика
сущности преступления, классификации криминальных проявлений
интересовала юридическую науку на различных этапах ее истории.
Ч. Беккариа весьма точно и справедливо отмечал, что «настоящим
мерилом преступлений является вред, причиняемый ими обществу»4.
Этот тезис, повидимому, не будет оспаривать ни один современный
юрист. Как полагал великий итальянец, «это одна из тех очевидных
истин, для познания которой не требуется ни квадрантов, ни телескопов»5. Увы, об «очевидной истине» нередко забывают, запаздывая с
криминализацией понастоящему опасных для общества деяний либо, наоборот, криминализуя деяния, опасность которых надумана
или даже искусственно создана.
Размышляя над вопросом классификации преступлений, Ч. Беккариа делал вывод о том, что «некоторые преступления чреваты уничтожением самого общества или того, что это общество олицетворяет.
Другие являются посягательством на личную безопасность граждан,
их имущество или честь. Третьи представляют собой противоправные
действия или воздержание от действий, которые закон запрещает

10
Глава 1. Социальные основания уголовноправового воздействия

1 Бердяев Н. А. Судьба России. М., 1990. С. 270.
2 Филимонов В. Д. Охранительная функция уголовного права. С. 43.
3 Там же.
4 Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. С. 91.
5 Там же.

гражданам ввиду того, что эти действия или бездействия представляют угрозу для общественного блага»1. Значимым для настоящего времени является суждение Беккариа о том, что «если преступления...
совершаемые высшими сословиями и власть имущими, остаются безнаказанными, то это убивает в подданных чувство справедливости и
чувство долга»2.
Н. С. Таганцев отмечал, что «преступное деяние в обширном
смысле является правонарушением или неправом, а в применении к
русскому и вообще славянскому мировоззрению, отождествляющему
понятие права с правдой, с осуществлением справедливости, посягательство на право будет нарушением требований права, справедливости — неправдой»3. Таким образом, преступное деяние противоречит
праву, как нормативному, институциональному воплощению справедливости, нарушая поддерживаемое при помощи права социальное
равновесие. Н. С. Таганцев считал, что преступное посягательство —
это «деяние, посягающее на такой охраненный нормой интерес жизни, который в данной стране, в данное время признается столь существенным, что государство, ввиду недостаточности других мер охраны, угрожает посягающему на него наказанием»4. По мысли ученого,
главное в понимании сущности преступного деяния — посягательство на жизненный интерес, наиболее существенный в конкретных исторических условиях бытия государства, и необходимость применения наказания. По мнению И. М. Гальперина, «установление объективных социальных свойств деяния, характеризующих его в высокой
степени как опасное с точки зрения охраны правопорядка, является
необходимой предпосылкой для оценки законодателем такого деяния
в качестве преступления»5. В. Д. Филимонов обращает внимание на
то обстоятельство, что «сущность преступления составляет выраженное в преступном деянии противопоставление интересов отдельной
личности интересам других лиц, общества или государства»6. Иными
словами, преступление представляет собой наиболее острую форму
выражения уголовноправового конфликта эгоистических личных и
охраняемых уголовным правом интересов.
В России в период с января по август 2015 г. было совершено
1538,3 тыс. зарегистрированных преступлений, в результате которых

1.1. Преступления и иные источники криминальной опасности
11

1 Беккариа Ч. Указ. соч. С. 92—93.
2 Там же. С. 94—95.
3 Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Часть общая. Т. 1. Тула, 2001. С. 54.
4 Там же. С. 57—58.
5 Гальперин И. М. Уголовная политика и уголовное законодательство // Основные
направления борьбы с преступностью. М., 1975. С. 48.
6 Филимонов В. Д. Охранительная функция уголовного права. С. 44.