Политический менеджмент (политология, прикладные исследования, менеджмент)

В.П. Лютый 

ПОЛИТИЧЕСКИЙ
МЕНЕДЖМЕНТ

ПОЛИТОЛОГИЯ,  
ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ,
МЕНЕДЖМЕНТ

Учебное пособие

Москва
2012

государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
российская академия правосудия

б
а
к
а
л
а
в
р
и
а
т

 
Политический менеджмент 

 
2 

УДК 32 
ББК 66.4  
   Л 96  
Автор 

Лютый В.П., кандидат философских наук, профессор, 
профессор кафедры философии и социально-гуманитарных дисциплин 
Российской академии правосудия. 
 
Рецензенты: 
Макаренков Е.В., доктор философских наук, профессор кафедры политологии Московского 
технического университета  им. Н.Э. Баумана, заслуженный  работник высшей школы РФ; 

Мальков Б.Н., доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой философии  
и социально-гуманитарных дисциплин Российской правовой академии Минюста России,   
заслуженный деятель науки РФ. 

 
Л 96    
Лютый В.П. Политический менеджмент (политология, прикладные 
исследования, менеджмент): Учебное пособие.— М.: Российская  академия  правосудия, 2012. 
 
В учебном пособии раскрываются понятия объекта и предмета политологического 
знания, рассматриваются категориальный аппарат, принципы и методы исследования 
содержания политологии: политика, политическая жизнь, власть и государство, политические системы, политическое сообщество, политические отношения, процессы и системы участия. Анализируются теории политики, управления политическими процессами, 
принятия политических решений и другие. 
Рассчитано на  студентов юридических вузов. Направление подготовки 030900.62 
Юриспруденция (квалификация «бакалавр»).  
 
ISBN 978-5-93916-324-8 
 
 
 
 
 
 
 
Замечания, предложения и пожелания направлять  
в ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»  
по адресу: 117418, Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69а. 
 
 
 
 
 
© В.П. Лютый, 2012 
© Российская академия правосудия, 2012 

 
Содержание 

 
3 

 
СОДЕРЖАНИЕ 

 Введение в политический менеджмент...............................................................7 

Часть I. ПОЛИТИКА, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА........ 9 
Глава 1. Основы политических исследований.............................................9 
1.1. Основы, объект и предмет политологии ......................................9 
1.2. Подходы к политическим исследованиям..................................13 
1.3. Методы политических исследований.........................................18 
1.4. Теоретическая политология.........................................................28 
1.5. Прикладная политология.............................................................32 
1.6. Функции политического знания..................................................33 
Глава 2. Политика, ее основы и теории......................................................36 
2.1. Социальные основы политики ....................................................37 
2.2. Систематизация политики ...........................................................41 
2.3. Сущность и стабильность политики...........................................45 
2.4. Функциональность политики ......................................................46 
2.5. Политика и право .........................................................................48 
Глава 3. Идеология и духовные составляющие политики........................51 
3.1. Идеология в политике..................................................................51 
3.2. Основные идеологические течения ............................................55 
3.3. Миф, религия и мораль, массовое сознание ..............................62 
3.4. Политическая культура................................................................64 
3.5. Политическая культура России...................................................70 
 Глава 4. Политические системы.................................................................73 
4.1. Развитие идеологии и опыта политических систем ..................73 
4.2. Системность политики и системный подход.............................75 
4.3. Политическая система..................................................................76 
4.4. Типология политических систем ................................................79 
 Глава 5. Политическая власть и ее осуществление..................................87 
5.1. Власть, ее основы, сущность, структура ....................................87 
5.2. Основы анализа политической власти........................................89 
5.3. Насилие в политике и во власти..................................................93 
5.4. Общественный договор и власть ................................................99 
5.5. Механизм осуществления власти..............................................101 
 Глава 6. Государство в политической системе.......................................105 
6.1. Политическая сущность государства........................................105 
6.2. Парламент ...................................................................................107 
6.3. Структура и типология государства .........................................110 
6.4. Политическое функционирование государства.......................113 
 Глава 7. Политические режимы ...............................................................119 

 
Политический менеджмент 

 
4 

7.1. Демократия и демократические режимы .................................120 
7.2. Тоталитаризм и тоталитарные режимы....................................125 
7.3. Авторитаризм и авторитарные режимы ...................................129 
 Глава 8. Организация политического класса ..........................................131 
8.1. Основы политической организации..........................................131 
8.2. Гражданское общество и политика...........................................134 
8.3. Политическое сообщество.........................................................138 
8.4. Политические институты...........................................................139 
8.5. Политические партии и партийные системы...........................142 
 Глава 9. Участники политического процесса .........................................151 
9.1. Политика как система участия..................................................151 
9.2. Политические элиты ..................................................................153 
9.3. Группы интересов.......................................................................157 
9.4. Олигархия в политике................................................................158 

 Часть II. МЕНЕДЖМЕНТ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ.....................163 
Глава 10. Политический процесс и его регулирование...........................163 
10.1. Сущность политического процесса ........................................163 
10.2. Управление изменениями и политическая модернизация....167 
10.3. Модернизация в современной России....................................171 
 Глава 11. Политический менеджмент......................................................177 
11.1. Политическое управление .......................................................178 
11.2. Сущность политического менеджмента.................................181 
11.3. Принципы политического менеджмента................................186 
11.4. Политический маркетинг.........................................................188 
 Глава 12. Политические технологии........................................................193 
12.1. Сущность политических технологий......................................193 
12.2. Применение политических технологий..................................196 
12.3. Политико-правовая составляющая технологий.....................205 
 Глава 13. Политические решения ............................................................208 
13.1. Обусловленность политических решений..............................208 
13.2. Политическая диагностика......................................................210 
13.3. Принятие политических решений...........................................211 
 Глава 14. Политические отношения ........................................................215 
14.1. Отношения в политике.............................................................215 
14.2. Политическое взаимодействие................................................218 
14.3. Политические коммуникации .................................................219 
Глава 15. Политическое участие личности ..............................................226 
15.1. Политические потребности .....................................................227 
15.2. Политический интерес.............................................................229 
15.3. Система участия в политике....................................................230 

 
Содержание 

 
5 

15.4. Психология и антропология политического участия............234 
15.5. Социология политического участия .......................................236 
 Глава 16. Политический конфликт и его регулирование.......................238 
16.1. Конфликтность политики ........................................................238 
16.2. Динамика и регулирование политических конфликтов........242 
 Глава 17. Мировая политика как управляемая система.........................247 
17.1. Внешняя политика....................................................................247 
17.2. Международные отношения и их регулирование .................253 
 
Вместо заключения ............................................................................................259 
Список литературы ............................................................................................261 
Приложение 1. Имена в политической науке ..................................................264 
Приложение 2. Словарь терминов и понятий..................................................276 

Перечень схем и таблиц 

 
Таблица. Принципы и составляющие демократии ....................................123 
Схема 1. Составляющие политического знания ..........................................11 
Схема 2. Объект и предмет политологии .....................................................12 
Схема 3. Методы политических исследований............................................19 
Схема 4. Основные принципы позитивизма ................................................20 
Схема 5. Типология социальных отношений...............................................23 
Схема 6. Политические теории, идеологии и концепции ...........................30 
Схема 7. Философские подходы к политике................................................36 
Схема 8. Уровни общественной организации..............................................38 
Схема 9. Социальные составляющие политики...........................................40 
Схема 10. Составляющие политики..............................................................42 
Схема 11. «Коллективное бессознательное» в политике............................43 
Схема 12. Четыре сущности политики .........................................................45 
Схема 13. Важнейшие функции политики ...................................................48 
Схема 14. Политическая идеология..............................................................54 
Схема 15. Политическая культура ................................................................66 
Схема 16. Культура политического участия и активности.........................69 
Схема 17. Политическая система общества .................................................80 
Схема 18. Политическая система деятельностного типа на основе  
системного подхода (по Д. Истону)..............................................................83 
Схема 19. Политическая система. Синергетическая модель ......................85 
Схема 20. Народ – источник «права власти» ...............................................88 
Схема 21. Структура власти ..........................................................................89 
Схема 22. Составляющие политической власти..........................................90 
Схема 23. Признаки политической власти...................................................91 
Схема 24. Разделение ветвей политической власти ....................................92 

 
Политический менеджмент 

 
6 

Схема 25. Единство политической власти ...................................................97 
Схема 26. Легитимность политической власти............................................98 
Схема 27. Функции и роли государства .....................................................106 
Схема 28. Политическая сущность государства........................................107 
Схема 29. Политико-нормативная подсистема государства.....................111 
Схема 30. Правовое государство.................................................................113 
Схема 31. Режимы функционирования государства .................................115 
Схема 32. Государственный аппарат ..........................................................116 
Схема 33. Условия существования демократии ........................................125 
Схема 34. Признаки тоталитарного политического режима ....................128 
Схема 35. Субъекты политических отношений в России.........................135 
Схема 36. Политический институт..............................................................140 
Схема 37. Основные функции политических партий................................146 
Схема 38. Политическая жизнь ...................................................................151 
Схема 39. Политическая элита ....................................................................154
Схема 40. Политический процесс ...............................................................164 
Схема 41. Структура политического процесса ..........................................165 
Схема 42. Политический процесс: динамика политических  
изменений......................................................................................................170 
Схема 43. Формула политических изменений и модернизации...............171 
Схема 44. Модель политического менеджмента .......................................173 
Схема 45. Систематизация политических процессов................................178 
Схема 46. Структура политического управления......................................180 
Схема 47. Основы и принципы политического управления.....................181 
Схема 48. Политический менеджмент........................................................183 
Схема 49. Принципы политического менеджмента .................................186 
Схема 50. Направления исследований в политическом маркетинге........190 
Схема 51. Разновидности политических технологий................................195 
Схема 52. Применение политических технологий  
(принцип «матрешки»).................................................................................197 
Схема 53. Менеджмент политических решений........................................209 
Схема 54. Политические отношения...........................................................216 
Схема 55. Коммуникации в организации и политике ...............................220 
Схема 56. Система участия в политике ......................................................231 
Схема 57. Конфликтность политики...........................................................239 
Схема 58. Разновидности политических конфликтов...............................241 
Схема 59. Регулирование политических конфликтов ...............................244 
Схема 60. Основы и принципы внешней политики...................................251 
 

 
Содержание 

 
7 

 
ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ 

Политология как наука оформилась в конце ХIХ — середине ХХ столетия. Этот факт означал и ее прикладной характер, и направленность на реализацию потребности общества в научном обобщении и анализе его развития 
как целостности, определении форм и способов осуществления власти, политических отношений. Именно эти свойства политологии определяют ее 
предмет, содержание и особенности. Наряду с мировоззренческой составляющей в ней присутствует, более того, является ведущей, та часть, которая 
дает мотивированное, профессионально ориентированное знание политики 
во всех ее проявлениях, от политической потребности и интереса до устройства и характера политических систем, закономерностей и тенденций политических процессов.  
Главная цель изучения политической науки представителями юридических специальностей видится в формировании системы знаний о современной политике, опыте ее осуществления и тенденциях; их профессионального 
использования в правовой, государственно-управленческой деятельности. 
Правовая составляющая политики при этом представляется непременным 
свойством последней. Вместе с тем политическая и правовая сферы, хотя во 
многом сходны, значительно отличаются, более того, в ряде случаев выступают альтернативами друг другу. С учетом этого в пособии предпринята попытка рассмотреть и проанализировать политику, политическое в качестве 
одной из основ профессиональной компетенции, фактора воздействия на 
профессиональную, правовую деятельность. Профессиональное применение 
методов политической науки способствует трудовой активности юристов 
и позволяет сделать ее эффективнее. Именно такому пониманию политологического знания отвечает политический менеджмент.  
Политический менеджмент в его отношении к правовой деятельности означает использование политических знаний для юридической практики 
в области обеспечения конституционных и политических основ функционирования государства и власти, регулирования политических отношений 
в обществе, направленных на его целостность, легитимность организационных и властно-управленческих составляющих, а также развития и прогресса.  
Одна из политических проблем в современной России — отсутствие 
у власти надлежащего опыта или нежелание регулирования политических 
отношений в связи с радикальными изменениями во всех сферах жизнедеятельности; недостаточный профессионализм политической элиты, подмена 
его волюнтаризмом или бюрократизацией, как двумя негативными тенденциями управленческого аппарата. Все это приводит к замедлению развития, 
отказу от реформ и политических перемен, к стагнации общества, снижению 

 
Введение в политический менеджмент 

 
8 

ответственности власти и активных участников политического процесса, 
коррупции, формированию внесистемных проявлений и форм политики 
и политической организации. Преодоление всех этих явлений возможно с помощью модернизации самой системы власти и управления, утверждения 
в политической практике основ, принципов и форм менеджмента, там, где 
это необходимо, возможно и допустимо.  
Учебное пособие имеет универсальный характер. Этим определяется его 
название, структура и содержание. Работа предназначена в первую очередь 
для студентов высших учебных заведений, занимающихся по программе подготовки бакалавров. Для этого пособие построено таким образом, чтобы на 
первом уровне дать понимание основ политики и ее проявлений в жизнедеятельности общества. Кроме того, с этой же целью в пособие заложены опорные конспекты и схемы, а для закрепления и проверки знаний — глоссарий.  
Для обучающихся по программе подготовки магистров, аспирантов и всех 
особо интересующихся политической наукой в учебном пособии создан второй уровень анализа политической сферы. Он включает в себя углубленное 
исследование важнейших составляющих политики, ее тенденций и перспектив, с обозначением авторов, обращающихся к ним, выделением проблем; 
направлений политологического знания, охватывающих профессиональное 
участие в политике: принятие политических решений, управление политическими процессами и собственно политический менеджмент, политические 
технологии, политические конфликты и их регулирование. В содержание 
пособия включен алфавитный справочник по именам авторов классических 
работ по политологии с их краткой аннотацией. Правовая составляющая политики специально не выделена, хотя она пронизывает все исследование в 
качестве своеобразной «идеологической» мотивации. Другая такая мотивация — управленческая — представлена рациональностью и направленностью 
анализа политических проблем. Автор ставит задачу — расширить прикладное значение политического знания, обеспечить формирование первичных 
навыков политического управления и государственной службы их правовых 
составляющих.  
В учебном пособии исследованы далеко не все уровни и проблемы политологического знания. Такая задача не ставилась, однако мотивированный 
интерес к политике и ее профессионально-ориентированному изучению, как 
надеемся, пособие «Политический менеджмент» способно обеспечить.  
 
 
 
 

 
Глава 1. Основы политических исследований 

 
9 

 
Часть I. ПОЛИТИКА, ПОЛИТИЧЕСКАЯ 
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА 

 
Глава 1. ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ 

1.1. Основы, объект и предмет политологии (см. схемы 1, 2) 
Понятие «политология» (от греч. рolitike — государственные или общественные дела, слово, знание, учение) буквально означает знание о политике, 
политической жизни, охватывающее власть и государство. Оно получило 
широкое распространение в отечественной и мировой общественной науке. 
В последнее время в зарубежной литературе понятие «политология» чаще 
употребляется в сочетании с другими: политическая психология, политическая социология, социология и психология политики, политическая экономия, философия политики и др.  
В политологии принято выделять два подхода к ее пониманию и трактовке. В узком смысле политология — это одна из наук о политике, имеющая 
своим предметом исследование политики на уровне политической власти и 
отношения к ней. Она изучает политическую сферу общественной жизни с 
целью выяснения присущих политике и политической власти закономерностей ее организации, функционирования, воздействия и развития.  
В широком смысле политология — это наука о политике во всех ее исторических, содержательных, социокультурных проявлениях и формах. В этом 
смысле политология представляет собой целостную совокупность знаний 
о политике, политическом, политической жизни, раскрывающую закономерности и механизм возникновения, становления и функционирования политической власти, политических процессов и изменений, политических систем 
и политических режимов, а также теорию международной и мировой политики, прикладные политические исследования и политический менеджмент. 
В приведенном понимании политология является единой политической системой знаний, общей и одновременно дифференцированной наукой о политике. 
Широкое и узкое понимание политологии не противоречат друг другу, составляя как бы два концентрических круга накопления знания — от конкретных исследований политических отношений субъектов, связанных с политической властью, до изучения политических процессов и явлений во всем их 
многообразии, на всех уровнях и во всех формах.  
Политология характеризуется наличием основ, выделяющих ее и определяющих специфику анализа и исследований. Основы политической науки — это, вопервых, базисные материальные, социальные и духовные свойства субъектов, об

 
Часть I. Политика, политическая организация общества 

 
10 

разующие содержание политики и идентифицирующие ее. Во-вторых, это общезначимые потребности, мотивирующие направленность и активность субъектов, 
их взаимодействие и конфликт. В-третьих, основы политологического знания составляют отношения политических акторов и участников, а также образующая эти 
отношения среда, целостность, система. В-четвертых, — необходимость обращения к общественным законам антропогенного, социального и техногенного свойства, отражающим уровни и факторы возникновения, существования, развития и 
изменений субъектов, а также соответствующих этому политических отношений, 
политической организации и деятельности: имманентных, внутренне присущих, 
первичных социальных, институциональных и публичных.  
Политология имеет свой постоянно развивающийся категориальный 
и понятийный аппарат. При этом следует иметь в виду, что каждое понятие 
и категория имеют объективное содержание и смысл, присущие только им, 
и исследователь именно это содержание должен использовать при отражении 
и объяснении реальных явлений и процессов политики. 
Это напоминание не излишне, ибо политология активно использует многие категории других социальных и гуманитарных наук. Здесь нет ничего 
удивительного. Такие категории, как власть, демократия, диктатура, свобода, революция, военная доктрина и многие другие, в равной степени в ходу 
у философов, экономистов, социологов, историков, психологов. Ряд понятий: 
правовое государство, гражданское общество, общественное мнение, социальные силы и т.д., хотя и находятся на «стыке» с политологией, но последней также активно используются. Вместе с тем политология имеет и свои 
собственные категории, термины и понятия. Ключевой, исходной в политологии является категория «политика». 
 

 
 

Политика — 
• сфера публичных интересов и отношений;  
• участие в деятельности государства, а также функционирование и воздействие государства и власти; 
• целесообразная деятельность по реализации коренных интересов субъектов, выходящую за пределы их внутреннего 
мира и охватывающую своим воздействием других участников отношений; 
• деятельность и взаимодействие больших социальных групп, 
прежде всего классов, наций, социумов, связанные с борьбой за 
завоевание, удержание и использование политической власти в 
ее институциональных и неинституциональных формах, в 
пределах государства, публичной сферы общества и мирового 
сообщества.  

 
Глава 1. Основы политических исследований 

 
11 

Производными от исходной категории «политика» в политологии являются следующие категории и понятия: политическая сфера политические явления, политическая власть, политическая организация, политическая система, политический режим, политическое сознание, политическая идеология, 
политические интересы, политические ценности, политические отношения, 
политические решения, политическая деятельность, политические институты, политический процесс, политическое лидерство, политическая культура и т.д.  
 
Схема 1 

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ 

 
Политология не заменяет и не отменяет ни одну из социальных и гуманитарных наук. У нее свое содержание, цель, объект, предмет (см. схему 2), методы, функции. Другой вопрос, что политическая наука, отражая наиболее динамичную и значимую сферу жизнедеятельности общества — власть и властные 
отношения — способна оказывать воздействие на людей и их организованные 
формы взаимодействия во всех сферах. Такое воздействие видится двояким:  
и в качестве мировоззренческой составляющей отношений во всех сферах,  

 
Часть I. Политика, политическая организация общества 

 
12 

и в плане отражения роли государства, власти и в целом политики с точки зрения их обоснования, критики, защиты и изменений.  
В нашей российской действительности очень важно опираться на всю 
систему политологических знаний, в первую очередь на знание законов, 
принципов, приемов, форм становления, функционирования и эволюции политической власти. Политическая практика последних лет убедительно свидетельствует, что успешно осуществлять преобразования в стране методом 
проб и ошибок нельзя. Это очень дорого обходится людям и обществу. Искусство политического руководства заключается в том, чтобы, опираясь на 
достижения науки, формулировать и ставить перед людьми истинные стратегические цели, выявлять и эффективно разрешать реальные трудности и противоречия, превращая их в источник развития, а не накапливать их. 
 
Схема 2 

ОБЪЕКТ и ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ 

 
Объектом политологии является политика, политическая жизнь общества 
и власть во всех их свойствах, формах, проявлениях. Предметом политологического знания выступают основы политики как сферы жизнедеятельности 
общества, а также закономерности утверждения и механизм функционирования и воздействия политической власти, деятельности политических институтов, и прежде всего государства, эволюция политических интересов, взглядов и теорий, уровни и динамика политических отношений, тенденции 
развития политических процессов.  

 
Глава 1. Основы политических исследований 

 
13 

В связи с предметностью политических исследований, обращением в ходе их 
к теории, методологии и методикам возникает ряд вопросов: зачем все они нужны, насколько важны и не формируется ли системная ошибка уже самим обращением к ним и их использованием? Дело в том, что обращение к теории и алгоритмизация исследования абстрагируют проблему, предполагают введение 
условностей, категорий, идеальных ситуаций, моделей и т.п. К тому же не все 
политические явления подвергаются теоретическому анализу: и вследствие их 
незавершенности, наличия элементов случайности, воздействия личностных 
компонентов; и в связи с ангажированностью исследователей, неразвитостью 
теорий, недостатками в самой науке и т.п. Постановкой подобных вопросов и 
соответствующей аргументацией обращается внимание на необходимость использования принципа системности при исследовании политических явлений и 
процессов или иного способа обеспечения объективности политологического 
исследования, наиболее полного отражения в нем политической действительности. В нашем случае это означает представленность, наличие по возможности 
всех аспектов проблемы и всех уровней ее анализа. Только при этом возможно 
говорить о целостном отражении политической реальности, ее объективной 
оценке и системности анализа, практической значимости ее изучения. 
Подходы, парадигма, методология и методики играют в исследовательском процессе роль базиса, инструментария, формируют алгоритм исследования и объективизируют его.  

1.2. Подходы к политическим исследованиям 
Исследования политики обширны и многообразны. Они зависят от объективных составляющих этого важнейшего направления жизнедеятельности 
общества, от участников и исследователей и их интересов, от задач самих 
исследований и последующих политических действий, уровней, позицирования 
и т.д. В этой связи полнота и объективность изучения политики обеспечивается, с одной стороны, различными подходами и составляющими политологического знания, с другой — системностью и целостностью их восприятия, 
во всей противоречивости и развитии. Первостепенную роль в этом процессе 
играют подходы к политике и ее исследованию. 
 

 

Подходы в политологии — основы, формы и способы 
анализа и исследования политических явлений и процессов, 
отражающие или учитывающие стороны или составляющие 
политики, определенный научный и практическиполитический интерес, степень включенности исследователя в политическую практику, принадлежность к той или иной политической силе.  

 
Часть I. Политика, политическая организация общества 

 
14 

Среди основных подходов в политологии выделяются классовый, либертарный, функциональный, социологический, системный, деятельностный 
и др. Рассмотрим некоторые из них. 
Классовый подход и связанная с ним классовая теория занимают в политологии особое место. Это связано с тем, что общество периода модерна 
сформировалось в классовой борьбе, в ходе буржуазно-демократических революций, где движущей силой выступило так называемое «третье сословие» — буржуазия. Далее, государство, гражданские свободы, право в своей 
первоначальной основе — суть отражение классового интереса и господства 
буржуазии. Современный тип политической и общественной организации 
претерпел существенные изменения, и сегодня говорить о господстве буржуазии было бы не совсем верно: с переходом к целостности и системности 
общества отношения в нем приобрели новое качество. Тем не менее многие 
основы и ключевые принципы политической и общественной организации 
и отношений сохранили классовый характер. Это обусловлено как сохранением самих основ буржуазного общества, отражением взаимодействия 
и борьбы классов, так и тем, что классы всегда занимали и занимают особое 
место в обществе и играют роль, которую за них никто другой не исполнит. 
Именно классы связаны с социальным производством и отношениями по поводу места и роли в нем. Собственно, классы воспроизводят общество 
во всех его проявлениях, поскольку отражают прогресс, выступают важнейшим фактором развития. Классы создают материальные и духовные ценности, выступают силой, формирующей государство, обеспечивают возможность власти осуществлять социальные и иные функции и в первую очередь 
интеграцию и взаимодействие, преодолевать и разрешать политические конфликты. В политике нельзя не учитывать ключевые свойства классов: они, в 
любом понимании, представляют собой относительно самодостаточную, 
социально-активную часть населения, включенную в социальное производство и создающую основные материальные и духовные ценности, а также соответствующие своей роли общественные отношения. Классовая организация, производительная деятельность и результаты таковой — основа 
экономики, благосостояния современного общества, важнейший фактор его 
суверенности; они создают материальные и духовные возможности власти 
выполнять свою миссию и осуществлять социальную роль. Необходимо принимать во внимание и другое важнейшее свойство классов: классовые отношения носят преимущественно политический характер, связаны с отношениями, властью и политической организацией, государством, ключевым 
образом отражаются в праве. Поэтому классовый подход означает связь с 
политическим господством определенной политической силы, обеспечение 
соответствующего политического режима.