Российское предпринимательское право

У Ч Е Б Н И К
У Ч Е Б Н И К

В Ы С Ш Е Е  О Б Р А З О В А Н И Е
В Ы С Ш Е Е  О Б Р А З О В А Н И Е

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ
ПРАВО

РОССИЙСКОЕ

российское 
предпринимательское 
право

Рекомендовано 
Учебно-методическим объединением по юридическому 
образованию высших учебных заведений в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»

Москва 
РИОР 
ИнфРа-М

Учебник

Второе издание, 
переработанное и дополненное

Под редакцией доктора юридических наук, 
профессора В.А. Хохлова

УДК 347.7(075.8)
ББК 67.404я73
 
Р76

Р е ц е н з е н т ы:
д-р юрид. наук, проф. Е.В. Богданов;
д-р юрид. наук, проф. А.А. Лукьянцев

К о л л е к т и в  а в т о р о в:
Бевзенко Р.С., канд. юрид. наук, доц. — гл. 2 разд. IV, § 3 гл. 2 разд. V;
Волкова Т.А., канд. юрид. наук — гл. 3 разд. III, гл. 6 разд. IV, § 1 гл. 4 разд. V,  
  § 1 гл. 1 разд. VI, § 1 гл. 2 разд. VI;
Гогин А.А., канд. юрид. наук — § 1–2 гл. 2 разд. V;
Данилочкина Ю.В., канд. юрид. наук, доц. — § 2–3 гл. 1 разд. III, гл. 2 разд. III;
Дельцова Н.В., канд. юрид. наук, доц. — § 4 гл. 3 разд. IV;
Замотаева Т.Б., канд. юрид. наук, доц. — гл. 6  разд. II  
  (в соавт. с Хохловым В.А.), гл. 5 разд. IV;
Кроз М.К., канд. юрид. наук, доц. — гл. 3 разд. V;
Родомакина Е.А. — § 2 гл. 2 разд. VI;
Саватеев В.Ю., канд. юрид. наук — § 2–3 гл. 1 разд. VI;
Серова О.А., канд. юрид. наук, доц.  — гл. 1–5 разд. II;
Хохлов В.А., д-р юрид. наук, проф. — разд. I, гл. 6 разд. II  
  (в соавт. с Замотаевой Т.Б.), § 1 гл. 1 разд. III, гл. 1 разд. IV, § 1–3 гл. 3 разд. IV,  
  гл. 1 разд. V, § 2 гл. 4 разд. V;
Челышев М.Ю., канд. юрид. наук, доц. — гл. 4 разд. IV.

Российское предпринимательское право: Учебник / Под ред.  
В.А. Хохлова. — 2-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. — 453 с. — 
(Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-369-01187-4 (РИОР)
ISBN 978-5-16-006959-3 (ИНФРА-М)
Настоящее издание подготовлено в соответствии с государственным образовательным стандартом для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция», программой учебного курса «Предпринимательское право».
Материал изложен с учетом новейшего законодательства, тенденций 
развития судебной практики и правовой доктрины. Концептуальная 
основа учебника опирается на необходимость гармоничного сочетания 
частноправовых и публично-правовых начал в регулировании современной экономики.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, а также практических работников и всех, кто интересуется 
вопросами законодательства о предпринимательской деятельности.

Р76

УДК 347.7(075.8)
ББК 67.404я73

© Коллектив авторов
ISBN 978-5-369-01187-4 (РИОР)
ISBN 978-5-16-006959-3 (ИНФРА-М)

Сокращения

Конституция — Конституция РФ, принята на всенародном голосовании 
12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 дек.
АПК — Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. 
№ 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
ГК — Гражданский кодекс РФ; часть первая от 30 ноября 1994 г. 
№ 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; часть вторая от 26 января 
1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. I). 
Ст. 5496.
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. 
№ 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
ЗК — Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 
2001. № 44. Ст. 4147.
КоАП — Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 
2001 г. № 195-ФЗ.
НК — Налоговый кодекс РФ; часть первая от 31 июля 1998 г. 
№ 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; часть вторая от 5 августа 
2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
ТК — Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 
2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.
УК — Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. 
№ 25. Ст. 2954.

Закон о бухгалтерском учете — ФЗ от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ  
«О бухгалтерском учете» // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7344.

Закон о валютном регулировании — ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ 
«О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. 
№ 50. Ст. 4859.
Закон о государственной регистрации юридических лиц — ФЗ от  
8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 
2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.

Закон о рынке ценных бумаг — ФЗ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ  
«О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

Закон о естественных монополиях — ФЗ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ  
«О естественных монополиях» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
Закон о защите конкуренции — ФЗ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ  
«О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3434.

Закон о защите прав потребителей — Закон РФ от 7 февраля 1992 г. 
№ 2300-1 «О защите прав потребителей» // РГ. 1992. 7 апр.

Закон о защите прав предпринимателей — ФЗ от 26 декабря 2008 г.  
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред- 
принимателей при осуществлении государственного контроля 
(надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. I). 
Ст. 6249.

Закон о лицензировании — ФЗ от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.

Закон о несостоятельности — ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ  
«О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43.  
Ст. 4190.

Закон о поставках для государственных нужд — ФЗ от 13 декабря 1994 г. 
№ 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540.

Закон о приватизации 2001 г. — ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ  
«О приватизации государственного и муниципального имущества» // 
РГ. 2002. 26 янв.

Закон о размещении заказов для государственных или муниципальных 
нужд — ФЗ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов 
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. I). 
Ст. 3105.

Закон о регистрации прав на недвижимость — ФЗ от 21 июля 1997 г. 
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое 
имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

Закон о рекламе — ФЗ от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // СЗ 
РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.

Закон о СРП — ФЗ от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о 
разделе продукции» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

Закон о техническом регулировании — ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ  
«О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I).  
Ст. 5140.

Закон о третейских судах — ФЗ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // РГ. 2002. 27 июля.

Закон об адвокатуре — ФЗ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской 
деятельности и адвокатуре в Российской Федрации» // СЗ РФ. 
2002. № 23. Ст. 2102.

Закон об АО — ФЗ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных 
обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

Закон об аудиторской деятельности — ФЗ от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ 
«Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 15.

Закон об инвестиционной деятельности — ФЗ от 25 февраля 1999 г.  
№ 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ.  
1999. № 9. Ст. 1096.

Закон об организации страхового дела — ФЗ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I 
«Об организации страхового дела в Российской Федерации» // РГ. 
1993. 12 янв.

Закон об НКО — ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих 
организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

Закон об ООО — ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

Закон об унитарных предприятиях — ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ 
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // 
СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

Вестник ВАС — Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Концепция развития гражданского законодательства — Концепция развития гражданского законодательства, одобренная Советом при 
Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. 
№ 11.

Проект ГК — Законопроект № 47538-6, принятый Государственной Думой РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г., в дальнейшем он был 
разделен на отдельные законопроекты.

РГ — Российская газета.

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации.

раздел I. оБщие ПоЛоЖения

Глава 1.  ПреДПриниМаТеЛЬСкое ПраВо  
и еГо МеСТо В роССиЙСкоЙ 
ПраВоВоЙ СиСТеМе

Предпринимательство и предпринимательская деятельность  Признаки 
предпринимательской деятельности  Экономическая, хозяйственная, коммерческая деятельность  Предпринимательские отношения  Предпринимательское право: наука, законодательство, учебная дисциплина  Принципы и методы регулирования  Сочетание частных и публичных начал 

 Экономическая среда и правовое регулирование  Рынок, оборот, производство, потребитель

§ 1.  Понятие и признаки предпринимательской 
деятельности. Предпринимательское право 

Предпринимательство есть тип экономической активности, 
направленной на получение личной прибыли на условиях, сформированных обществом. В результате использования индивидуализированных средств и приемов развития, надежно обеспеченное материальными и иными стимулами, предпринимательство 
характеризуется склонностью к инновациям (внедрению новшеств), устойчиво к внешним факторам воздействия при общей 
неопределенности итога работы, способно результатами своей 
деятельности нейтрализовать основные противоречия социально- 
экономического развития общества в целом. Это краткое определение предпринимательства может дополняться указанием на 
ряд его специфических особенностей. Например, известно, что 
удачное предпринимательство во многом является следствием не 
только строго логичных и научно обоснованных последовательных действий, но и результатом интуитивного принятия решений, 
провиденческого «озарения» бизнесмена. Еще Аристотель назвал 
предпринимательство и умение вести хозяйство искусством1. 
Именно поэтому характеристика предпринимательства должна 
включать в себя и момент творчества, готовности к поиску, принятию неординарных решений. Предприниматель исходно активен, на что указывает и происхождение слова («предпринять» —  
приступать к чему-либо, действовать).

1 См.: Аристотель. Политика. М., 1997. С. 45.

Наконец, всегда неизбежен временной разрыв между началом 
бизнеса и получаемыми результатами, что обусловливает неопределенность последствий всякого предпринимательства. Менеджер, 
управленец фирмы, антрепренер также принимают решения, имеющие предпринимательский характер, но такие лица по общему 
правилу действуют в довольно стабильных условиях, получают 
постоянную заработную плату и приравнять их к предпринимателю, ведущему собственное дело, нельзя. Следовательно, всякое 
предпринимательство существенно отличается от планово-организованной деятельности, где отсутствует элемент случайности.
Центральной фигурой предпринимательства, конечно же, 
является сам предприниматель. Предприниматель — это человек, 
«взявшийся за свой счет и в свою пользу произвести какой-нибудь 
продукт»1. Близки к этому определению и высказывания других 
известных исследователей экономических процессов (А. Смита,  
Д. Риккардо, Р. Кантильона, А.Д.П. Тейлора, Й. Шумпетера, 
Ф. Хайека), которые отмечали аналогичные черты предпринимателя: готовность рисковать, опора на собственные силы, стремление 
к личному обогащению, склонность к эксперименту, осознание 
значения своих усилий для процветания общества в целом. Последнее обстоятельство резко отделяет всякий индивидуальный 
труд от работы, носящей характер предпринимательства. И на самом деле, трудно представить себе иной род занятий, в котором бы 
так органично сочетались личные мотивы и социальный эффект. 
В современной экономике стремление предпринимателя к личной 
наживе должно быть организовано таким образом, чтобы привести 
к пользе всех (в результате сбора налогов, общей стабильности 
ситуации). Как отмечал известный предприниматель Казуо Инамори, «в условиях свободного рынка прибыль — это награда, которую общество вручает тем, кто служит его интересам»2. Именно 
поэтому невозможно и необоснованно противопоставлять предпринимателя и государство, поскольку в действительности условия 
существования и успех каждого взаимопредопределены.
Предпринимательство как социально-экономическое явление, 
безусловно, шире понятия «предпринимательская деятельность», 
поскольку включает в себя не только экономические или юридические аспекты. В частности, для значительного числа предпринимателей ведение собственного бизнеса оказывается и средством 
реализации личности, творческого потенциала. Поэтому как мно
1 Сей Ж.-Б. Трактат политической экономии. М., 1996. С. 17.
2 Инамори К. Страсть к успеху: Японское чудо. Ростов н/Д, 1998. С. 23.

гогранное и сложное явление предпринимательство неодинаково 
оценивается с точки зрения различных отраслей знаний. Например, с позиций науки менеджмента (управления) особый интерес 
вызывает система целеполагания, принятия решений и иерархия 
субъектов, принимающих решения. С точки зрения налогообложения наиболее важно обеспечить точный учет налогооблагаемой 
базы предпринимателя и сбор налогов. Феномен предпринимательства любопытен и с точки зрения психологии.
Что же касается предпринимательского права, то оно изучает 
правовые основы предпринимательства, правовой статус предпринимателя и формы его внутренней и внешней организации, 
особенности как договорных, так и внедоговорных взаимоотношений предпринимателей, систему разрешений на ведение производства, иные их правоотношения в связи с предпринимательской 
деятельностью.
Закон определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования 
имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания  
услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК).
Из данного определения следует выделить следующие признаки 
предпринимательской деятельности: 
• самостоятельность;
• связь с риском;
• направленность на получение прибыли;
• систематичность (стабильность);
• легитимность.
Рассмотрим подробнее содержание этих признаков.
Самостоятельность предпринимательской деятельности означает, что предприниматель принимает решения и действует сам 
(от собственного имени), под личную ответственность и за счет 
собственных ресурсов, а в организационном и имущественном 
плане отделен как от государства, так и от других лиц, в том числе  
иных предпринимателей. Государство лишь устанавливает общие 
правила работы и не имеет права вмешиваться в деятельность 
предпринимателя.
Обособлена деятельность предпринимателя также в организационном и имущественном плане, что закрепляется в определенной организационно-правовой форме ведения бизнеса (если 
принято решение о создании юридического лица) или регистрации 
гражданина как предпринимателя без образования юридического  

лица. Свое имущество, даже если оно привлечено со стороны, 
предприниматель учитывает на отдельном балансе (обособленно), 
самостоятельно обеспечивая его использование и сохранность.
Следует учитывать, что понятие самостоятельности предпринимателя включает в себя и личную ответственность за принятые 
решения и совершенные действия.
Риск предпринимательской деятельности заключается в постоянной угрозе недостижения ожидаемого положительного результата (неполучении прибыли). Устаревшее наименование риска —  
«страх» («работает за свой страх»).
Применительно к характеру и источнику угрозы можно говорить также о видах риска (риск неисполнения обязательства, риск 
расторжения договора, риск банкротства и т.п.), так и возможных масштабах последствий наступления случая, с которым связан риск. Предприниматели, создавшие хозяйственное общество, 
лично не отвечают по обязательствам данного юридического лица, 
однако они несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК). 
Общей для всякой предпринимательской деятельности является 
лишь угроза неполучения прибыли в ожидаемом объеме.
Именно поэтому для предпринимателя особую ценность представляют способы «снятия», устранения или снижения риска.  
В практике управления предпринимательской деятельностью развиваются такие направления, как «управление финансовыми рисками», «риск-менеджмент», «управление техническими рисками» 
и т.п. Все более популярным становится страхование различных 
рисков, встречающихся в предпринимательской деятельности  
(прежде всего — риска повреждения или гибели имущества),  
а ст. 933 ГК специально предусматривает страхование предпринимательского риска как такового.
Надо заметить, что законодатель лишь предполагает, что всякая деятельность предпринимателя сопряжена с риском и не возлагает на него обязанности доказывать это обстоятельство для 
сохранения соответствующего статуса.
Риском является сама возможность нежелательного развития 
событий, а не конкретное событие или иной факт, вызывающий 
негативные последствия. Поэтому при риске потери, убытки ожидаемы, но их может и не быть.
Риск — явление объективное, существует не зависимо от его 
осознания действующим лицом. Хотя были попытки придать ему 
субъективный смысл и, в частности, рассматривать как возможное  
основание имущественной ответственности. В отличие от других