Региональная конфликтология

РЕГИ О НАЛЬНАЯ КО НФ ЛИ КТО ЛО ГИ Я:
 

КО НЦ ЕПТЫ  И  РО ССИ Й СКАЯ ПРАКТИКА

М осква   «
Альф аМ »
   2
0
0
8

В.
А.
 АВКСЕН ТЬЕВ

Г.
Д .
 ГР И Ц Е Н К О

А.
В .
 Д М И ТР И ЕВ

РЕГИ О Н АЛ ЬН АЯ

К О Н Ф Л И К Т О Л О ГИ Я

П од редакцией членакорреспондента Р А Н  

М .
К.
 ГО РШ КО ВА

И нститут социологии Р А Н

Ю ж ны й научны й центр Р А Н

К О Н Ц Е П Т Ы  

И  Р О ССИ Й СК АЯ  П Р АК ТИ К А

УДК 314.7.044
ББК 66.5(2Рос)
А20

Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев А.В.
Региональная конфликтология: концепты и российская практика / Под ред. чл.корр. РАН М.К. Горшкова. –
М.: АльфаМ, 2008. – 368 с.: ил.

ISBN 9785982811455

Публикация подготовлена в рамках исследовательского проекта «Разработка теоретикометодологических основ региональной конфликтологии» программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Адаптация народов и культур к изменениям природной среды, социальным
и техногенным трансформациям». Отражает второй этап исследования.
Материалы первого этапа содержатся в монографии тех же авторов «Региональная конфликтология: экспертное мнение» (М.: АльфаМ, 2007).
Для научных работников, практикующих политиков, преподавателей,
аспирантов и студентов.
УДК 314.7.044
ББК 66.5(2Рос)

© Институт социологии РАН, 2008
© Южный научный центр РАН, 2008
© Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д.,
Дмитриев А.В., 2008
© «АльфаМ». Оформление, 2008

А20

ISBN 9785982811455

ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРА

Научная подпрограмма по Югу России «Анализ и моделирование геополитических, социальных и экономических процессов в полиэтничном макрорегионе» программы фундаментальных исследований Президиума Российской
академии наук «Адаптация народов и культур к изменениям
природной среды, социальным и техногенным трансформациям» реализуется с 2006 г. Ведущим исполнителем подпрограммы является Южный научный центр РАН (ЮНЦ РАН). В ее
рамках выполняется более 20 исследовательских проектов,
часть из которых осуществляется совместно с ведущими академическими институтами России.
Один из проектов в рамках данной подпрограммы «Разработка теоретикометодологических основ региональной конфликтологии» реализуется отделом социальнополитических
проблем Кавказа ЮНЦ РАН совместно с Институтом социологии РАН в содружестве со Ставропольским государственным университетом. Проект носит теоретический характер,
ориентирован на прирост теоретикометодологического знания. Однако конфликтология как отрасль науки является одновременно и теоретическим, и прикладным знанием. О большом прикладном значении исследования свидетельствует тот
факт, что его промежуточные результаты были доложены и обсуждались на четырех рабочих встречах ученых ЮНЦ РАН с
полномочным представителем Президента РФ в Южном федеральном округе, серии совещаний с органами власти различного уровня, при подготовке экспертных заключений, выполненных научными сотрудниками отдела по заявкам заинтересованных организаций.
Конфликтология прошла период становления и институционализации в российской социальной науке еще в 1990е гг.
Региональная конфликтология сложилась в процессе дифференциации конфликтологической науки, что является естественным путем развития новой отрасли научного знания. Этот
процесс начался в конце 1990х гг., когда уже сформировались
такие отрасли конфликтологического знания, как этническая, трудовая и др., и сложились определенные терминология, методология и методики частноконфликтологических
исследований. Региональная конфликтология предоставляет
возможность нового синтеза конфликтологического знания,
позволяет выработать новые подходы, концепты, категории.
В связи с этим в качестве целей проекта «Разработка теоретикометодологических основ региональной конфликтологии» определены разработка методологических основ региональной конфликтологии и создание теоретической модели
регионального конфликтного процесса в полиэтничном макрорегионе.
Первый этап работы по проекту состоял из анализа новейшей литературы по проблемам региональной конфликтологии и составления аннотированной библиографии. Выявлено основное направление развития конфликтологического
знания на современном этапе – регионализация и технологизация конфликтологии и превращение региональной конфликтологии в одно из ведущих направлений как конфликтологических, так и регионоведческих исследований. Развитие
теоретикометодологических основ современной конфликтологии осуществляется за счет уточнения функций социальных
конфликтов, пересмотра и дополнения некоторых исходных
положений «классической» конфликтологии, в частности тезиса об атрибутивном характере конструктивной функции социального конфликта; дополнения субъектнодеятельностного подхода в конфликтологии системным и синергетическим
подходами; антропологизации конфликтологического знания;
становления полипарадигмального подхода; включения в парадигму понимания региональных конфликтов международного, геополитического и глобального аспектов.
Эмпирическое исследование в рамках первого этапа проекта проведено методом экспертного опроса. В качестве экспертов были выбраны специалисты высшей квалификации, работающие во всех субъектах Федерации в Южном федеральном
округе, известные в научном сообществе региона и имеющие
большой опыт научной, аналитической и экспертной работы, а
также значительный опыт участия в других исследовательских
проектах. Такой подбор экспертов, характер поставленных перед ними вопросов обеспечили получение уникального научного материала и высокую достоверность прогнозов эволюции

6
Предисловие редактора

регионального этнополитического кризиса. Экспертное интервью состояло из трех блоков – теоретического, факторного
и проективного, большинство вопросов имело открытый характер. Уникальность полученного материала обусловливается тем, что каждое интервью представляет собой миниисследование по проблемам региональной конфликтологии, что позволило выявить методологические предпочтения ученых,
работающих в регионе, уточнить понятие регионального конфликта, разработать иерархию факторов, определявших динамику регионального этнополитического кризиса в 1990е гг., и
изменение этой иерархии в 2000е гг.
Кроме того, на первом этапе был выработан прогноз динамики регионального этнополитического кризиса (по пятибалльной интервальной шкале), определена динамика системообразующих
признаков
регионального
конфликтного
процесса в регионе в середине первого десятилетия XXI в. Выявлено, что середина десятилетия является периодом нисходящей динамики регионального этнополитического кризиса, что
обусловлено позитивным эффектом мероприятий, предложенных Президентом РФ В.В. Путиным, по укреплению российской государственности после событий в Беслане в сентябре 2004 г. Однако вследствие недостаточности активных мер в
области этнонациональной политики стабилизирующий эффект этих мероприятий оказался кратковременным и прогнозируется некоторая эскалация регионального этнополитического кризиса. Реализуется умереннонегативный сценарий
развития этнополитической ситуации в регионе.
Материалы первого этапа исследования опубликованы в
монографии В.А. Авксентьева, Г.Д. Гриценко и А.В. Дмитриева
«Региональная конфликтология: экспертное мнение», вышедшей в Москве в издательстве «АльфаМ» в 2007 г.
Второй этап исследования по проекту «Разработка теоретикометодологических основ региональной конфликтологии» отражает настоящая публикация. На данном этапе исследований был значительно расширен круг экспертов, участвовавших в опросе, за счет включения специалистов из всех
федеральных округов. Это дало возможность верифицировать
научный материал, полученный на основе анализа регионального конфликтного процесса на Юге России, конкретизировать концепты регионального конфликта, блокового конПредисловие редактора
7

фликта, конфликтологической дисперсности региона и др.
Эксперты из субъектов Федерации Юга России, участвовавшие в опросе, вторично смогли уточнить конфликтологические прогнозы южного макрорегиона с учетом той высокой социальнополитической динамики, которой ознаменовался в
регионе 2007 г. Эксперты проанализировали собственные прогнозы, сделанные год назад, а при необходимости скорректировали их и прокомментировали эти изменения. Реализация
этого проекта – постоянный диалог в рамках научноэкспертного сообщества Юга России, и мы с удовлетворением воспринимаем тот факт, что к этому диалогу подключилась большая
группа экспертов по всей стране.
Мы надеемся, что настоящее издание не просто внесет
свою лепту в развитие конфликтологической науки, но и будет
содействовать становлению профессионального сообщества
конфликтологов в масштабах всей страны.

Членкорреспондент РАН
М.К. Горшков

8
Предисловие редактора

ОТ АВТОРОВ

Эмпирическое исследование по проекту «Разработка
теоретикометодологических
основ
региональной
конфликтологии» проводится в рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Адаптация народов и
культур к изменениям природной среды, социальным и техногенным трансформациям». На первом этапе эмпирическое
исследование (2006) проводилось методом экспертного опроса, участниками которого были известные специалисты научного сообщества в Южном федеральном округе1.
На втором этапе (2007) эмпирическое исследование осуществлялось методом экспертного опроса, нацеленного на приобретение нового знания по конфликтологии как науке и, в частности, отечественной конфликтологии и ее социальному эффекту. Значение такого исследования многократно возросло
при опросе ученых различных профессиональных групп из разных регионов России. В соответствии со спецификой поставленной задачи происходил и подбор экспертов, являющихся не
только носителями и источниками научной информации, но и
представителями жизнедеятельности конкретного субъекта.
Уникальный состав экспертов из разных федеральных округов
РФ формировался в течение многих лет в процессе проведения
ряда конгрессов конфликтологов, научных конференций, а также совместно подготовленных монографий и научных сборников по конфликтологической проблематике.
Бланки интервью были разосланы 80 экспертам из шести
федеральных округов РФ и отдельно 28 из ЮФО (по специально адаптированной методике с учетом опроса 2006 г.). Ответы
были получены от 71 эксперта, в том числе от 43 экспертов
шести федеральных округов и 28 – из ЮФО.

Центральный федеральный округ (ЦФО)
Баныкина Светлана Викторовна (Москва)

1 Более подробно см.: Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев А.В. Региональная конфликтология: экспертное мнение. М., 2007.

Глухова Александра Викторовна (Воронеж)
Головин Юрий Алексеевич (Ярославль)
Дятченко Леонид Яковлевич (Белгород)
Зайцев Андрей Кириллович (Калуга)
Иванов Вилен Николаевич (Москва)
Казанцев Андрей Анатольевич (Москва)
Кинсбургский Александр Владимирович (Москва)
Прибыловский Владимир Михайлович (Москва)
Прошанов Сергей Леонидович (Москва)
Рахманин Валентин Сидорович (Воронежская область)
Сперанский Владимир Игоревич (Москва)
Топалов Михаил Николаевич (Москва)
Хоц Алексей Юрьевич (Москва)
Цой Любовь Николаевна (Москва)
Чумиков Александр Николаевич (Москва)
Юнусов Адхамджон Мамадалиевич (Москва)
Якимец Владимир Николаевич (Москва)
Приволжский федеральный округ (ПФО)
Абышев Сергей Владимирович (Нижний Новгород)
Агаджанов Владимир Владимирович (Нижний Новгород)
Большаков Андрей Георгиевич (Казань)
Куконков Павел Иванович (Нижний Новгород)
Левин Виталий Ильич (Пенза)
Маркин Валерий Васильевич (Пенза)
Писачкин Владимир Александрович (Саранск)
Посадский Антон Викторович (Саратов)
Пядухов Григорий Акимович (Пенза)
Сергеев Сергей Алексеевич (Казань)
Тарский Юрий Иванович (Саратов)
Яковлев Лев Сергеевич (Саратов)
СевероЗападный федеральный округ (СЗФО)
Алдаганов Муса Магометович (СанктПетербург)
Александров Федор Олегович (СанктПетербург)
Виноградов Валерий Дмитриевич (СанктПетербург)
Стребков Александр Иванович (СанктПетербург)
Чаплыгин Александр Александрович (Калининград)
Сибирский федеральный округ (СФО)
Ракитных Марина Борисовна (Кемерово)
Сивиринов Борис Сергеевич (Новосибирск)
Хасан Борис Иосифович (Красноярск)
Уральский федеральный округ (УрФО)
Силин Анатолий Николаевич (Тюмень)
Чудновский Григорий Лазаревич (Тюмень)
Дальневосточный федеральный округ (ДФО)
Авдеев Юрий Алексеевич (Владивосток)
Кузнецов Анатолий Михайлович (Приморский край)
Романов Игорь Анатольевич (Амурская область)

10
От авторов

Профессионализм экспертов служил приоритетной характеристикой для их участия в проекте. Перечисленные эксперты отличаются высоким уровнем профессиональной активности в области конфликтологии. Среди них 24 эксперта (55,8 %)
являются докторами наук, в том числе 11 докторов социологических наук, 5 докторов философских наук, 4 доктора политических наук, 2 доктора исторических наук, 1 доктор психологических наук и 1 доктор технических наук; 19 экспертов (44,2 %)
имеют степень кандидата наук, в том числе 7 кандидатов философских наук, 6 кандидатов социологических наук, 2 кандидата экономических наук и по одному кандидату исторических,
политических, педагогических и физикоматематических наук. При доминировании в составе экспертов представителей
социологических и философских наук в опросе, а следовательно, в разработке и оценке проблем региональной конфликтологии приняли участие представители других отраслей наук,
при этом 23 эксперта (более половины) занимают руководящие должности в научных учреждениях и вузах: 12 руководителей вузов и научных центров, 11 руководителей подразделений, специализирующихся в области конфликтологических
исследований и образовательной деятельности по конфликтологическим дисциплинам (деканы, заведующие кафедрами
и т.п.).
Во втором этапе эмпирического исследования по Югу России приняло участие подавляющее большинство экспертов,
участвовавших в опросе в рамках первого этапа (2006). Это позволило уточнить конфликтологический прогноз по Югу с учетом динамики региональных процессов в современной России. В опросе на втором этапе участвовали:

Акаев Вахит Хумидович (Чеченская Республика)
Аствацатурова Майя Арташесовна (Ставропольский край)
Баранов Андрей Владимирович (Краснодарский край)
Белоусов Сергей Степанович (Республика Калмыкия)
Вартумян Арушан Арушанович (Краснодарский край)
Василенко Инна Викторовна (Волгоградская область)
Викторин Виктор Михайлович (Астраханская область)
Гожев Кахун Магометович (КарачаевоЧеркесская Республика)
Дзидзоев Валерий Дударович (Республика Северная Осетия – Алания)
Добаев Игорь Прокопьевич (Ростовская область)
Зелетдинова Эльвира Анваровна (Астраханская область)
Кольба Алексей Иванович (Краснодарский край)

От авторов
11

Коновалов Валерий Николаевич (Ростовская область)
Котеленко Дмитрий Геннадьевич (Ростовская область)
Мсоева Фатима Борисовна (Республика Северная Осетия – Алания)
Муслимов Тагир Курбанович (Республика Дагестан)
Савва Михаил Валентинович (Краснодарский край)
Сампиев Исрапил Магометович (Республика Ингушетия)
Санакоев Инал Борисович (Республика Северная Осетия – Алания)
Ханбабаев Кафлан Муслимович (Республика Дагестан)
Цветков Олег Михайлович (Республика Адыгея)
Чагилов Валерий Расулович (Ставропольский край)
Черноус Виктор Владимирович (Ростовская область)
Шадже Асиет Юсуфовна (Республика Адыгея)
Щербина Елена Анатольевна (КарачаевоЧеркесская Республика)
Юрченко Виктор Михайлович (Краснодарский край)
Юрченко Инна Вадимовна (Краснодарский край)
Юсупов Муса Мовлиевич (Чеченская Республика)

Кроме того, были проведены четыре глубинных интервью
с ведущими экспертамиконфликтологами: Ларисой Игоревной Никовской (Москва), Лидией Николаевной Тимофеевой
(Москва), Валерием Расуловичем Чагиловым (Ставропольский край), Валентином Николаевичем Шаленко (Москва).
Эти интервью дали исследователям основательный материал
для получения надежных результатов научного проекта. Эксперты высказывают мнение не только об отечественной конфликтологии, развитии ее региональной ветви, но и о проблемах конфликтов в регионах, их напряженности, об отношении
местного населения к внутренним и внешним мигрантам,
асиммиляции трудовых мигрантов в местное сообщество. Особую важность представляет материал о конфликтном процессе
на Юге России, о возможных путях смягчения этнополитического кризиса в этом регионе.
Можно сказать, что эксперты, участвовавшие в опросе, –
это соавторы данного издания. Представленные ими материалы
свидетельствуют о заинтересованности научного сообщества в
развитии конфликтологической проблематики на региональном «срезе».
Авторы настоящей публикации выражают благодарность
старшим научным сотрудникам Института социологии РАН
А.В. Воропаевой, А.Ю. Хоцу, менеджеру Института послевузовского профессионального образования Современной гуманитарной академии А.В. Роговой, научному сотруднику Южного научного центра РАН С.Н. Зиневу, сотруднику кафедры

12
От авторов