Управление факультетом

Рекомендовано  
Советом Учебно-методического объединения 
вузов России по образованию в области менеджмента 
к использованию для организации учебного процесса 
в высших учебных заведениях

управление

факультетом

Москва
ИНФРАМ
2013

М е н е д ж М е н т  в  в ы с ш е й  ш к о л е

УчебнИК

Под общей редакцией доктора экономических наук, 
профессора С.Д. Резника

Второе издание, дополненное и переработанное

У66

УДК 65.0(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
У66

Р е ц е н з е н т ы:
президент Самарского государственного университета, заслуженный работник 
высшей школы РФ, д-р физ.-мат. наук, проф. Г.П. Яровой; ректор Нижегородского 
института менеджмента и бизнеса, заслуженный деятель науки РФ, д-р экон. 
наук, проф. А.П. Егоршин; проректор по учебной работе ГУУ, д-р экон. наук, 
проф. В.М. Свистунов; декан Высшей школы менеджмента ГУ – ВШЭ, заслуженный работник высшей школы РФ, д-р физ.-мат. наук, проф. С.Р. Филонович; 
директор Института экономики, управления и права Московского государственного института электронной техники (технического университета), д-р экон. 
наук, проф. Ю.П. Анискин; заведующая кафедрой «Менеджмент» Мордовского 
государственного университета им. Н.П. Огарева, заслуженный деятель науки 
РФ, д-р экон. наук, проф. Н.Д. Гуськова; первый проректор Пензенского государственного университета, канд. техн. наук, проф. В.А. Мещеряков.

Управление факультетом: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук, 
проф. С.Д. Резника. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М, 
2013. — 336 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс; Режим доступа http://www.znanium.com]. — (Менеджмент в высшей школе)
ISBN 978-5-16-006612-7

Впервые в России учебник посвящен деятельности деканского корпуса высших 
учебных заведений. Главы книги объединены в пять модулей: факультет и его 
руководитель в системе управления вузом, технологии управления факультетом, 
управление экономической и правовой деятельностью, управление инновационными образовательными программами, контроль и оценка деятельности факультета.
Учебник предназначен деканам и их заместителям, методическим работникам 
деканатов, резерву на выдвижение, но также будет полезен всему управленческому 
персоналу высших учебных заведений.
ББК 65.290-2я73

ISBN  978-516006612-7 
© Коллектив авторов, 2008, 2013

Подписано в печать 25.02.2013. Формат 60×90/16. Бумага офсетная. 
Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 21,0. Уч.-изд. л. 22,68 + 20,12 ЭБС.
Тираж 500 экз. Заказ.
ТК 91400-7933-250213

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 380-05-40, 380-05-43. Факс: (495) 363-92-12
E-mail: books@infra-m.ru       http://www.infra-m.ru

Материалы, отмеченные знаком 
, доступны 
в электронно-библиотечной системе znanium  
(www.znanium.com)

ПРЕДИСЛОВИЕ В.М. ФИЛИППОВА 

Заведующий кафедрой, декан факультета, ректор вуза. Мы не 

случайно все чаще говорим об этих фигурах вузовского менеджмента. И как же иначе, если общество заинтересовано в профессиональном управлении всеми секторами экономики, в том 
числе — и высшим образованием. К сожалению, пока о такой 
картине в вузовской сфере говорить еще сложно.

Если на ключевые места в экономике все чаще приходят люди, 

имеющие высшее экономическое, юридическое или управленческое образование, а таких людей мы в возрастающих масштабах 
профессионально готовим сегодня в своих вузах, то должности 
заведующих кафедрами, деканов, проректоров и ректоров в основном занимают люди со своим первичным — вузовским или 
научным образованием. Кафедру химии, например, чаще всего 
возглавляет доктор химических наук, физики — доктор физикоматематических наук и т.д. С одной стороны, так и нужно — ведь 
это кафедра химии, физики и т.п., но, с другой стороны, преподавать химию, физику и другие дисциплины — это одно, а руководить коллективом кафедры или факультета — это по задачам и 
содержанию совсем другая работа — менеджмент. Выход из такого положения нужно искать, думается, в дополнительном образовании для тех, кто идет в управление, и приобретении опыта 
такой деятельности. Предлагаемая читателю книга «Управление 
факультетом» и должна способствовать решению этой задачи.

Авторский коллектив учебника «Управление факультетом» воз
главляет известный ученый и практик-управленец, опытный вузовский педагог, директор Института экономики и менеджмента 
Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, доктор экономических наук, профессор С.Д. Резник, 
автор известных и пользующихся спросом учебников: «Управление 
кафедрой», «Организационное поведение» и других.

Мы лично знакомы уже много лет, а идею и содержание учеб
ников «Управление кафедрой», «Персональный менеджмент», 
«Управление семейной экономикой» мы обсуждали еще до их 
написания.

Мне довелось быть свидетелем победы С.Д. Резника на кон
курсе «Лидер в образовании — 2001», я присутствовал в качестве 
Министра образования РФ при вручении В.В. Путиным ему премии Правительства РФ в области образования, а в марте 2006 года 
более 200 деканов, заведующих кафедрами и их заместителей 

были участниками тренинг-семинара «Управление в вузе», который в РУДН провел профессор С.Д. Резник.

Уверен, что читатели — работники ректорского и деканского 

корпуса, заведующие кафедрами вузов России, а также молодые 
люди, готовящиеся к этой работе, получат в свои руки полезные 
рекомендации, обобщающий опыт ведущих вузов страны и управленческой науки.

Успехов новому изданию!

В.М. Филиппов 
академик РАО, 

доктор физико-математических наук, 

профессор, ректор Российского университета 

дружбы народов

К ЧИТАТЕЛЮ!

Декан! Магическое слово, чаще всего употребляемое студен
тами. Человек, которого одни боятся, а другие боготворят как 
защитника.

Декана и его заместителей всем и всегда хочется видеть на 

своем рабочем месте. Их ждут студенты, родители, преподаватели, заведующие кафедрами, работодатели, их ежедневно и многократно приглашают на совещания или вызывают «на ковер» 
проректоры и лично ректор, одолевают телефонными звонками, 
просьбами, распоряжениями и приказами. Декан действительно 
нужен всем и всегда — и это объективно свидетельствует о важности и значительности его деятельности. Но вместе с тем декан 
беззащитен, у него почти нет ни человеческих, ни материальных, 
ни зачастую финансовых ресурсов. Ведь лично ему подчиняется 
значительно меньше людей, чем большинству заведующих подчиненными кафедрами.

Мне, например, приходится жить и трудиться на несколько 

фронтов. Хорошо это или плохо, но у меня это так. Семья — почти ученый совет: жена — доктор экономических наук, сыновья — кандидаты экономических наук. Родная кафедра «Менеджмент» под сорок человек, институт экономики и менеджмента 
(на правах факультета) в родном университете. Все это безумно 
интересно, дает огромный простор для творчества, борьбы за 
успех, требует ломать голову, думать и думать о своих детищах. 
Успех по-настоящему сможешь ощущать, если будет хорошо и в 
родной семье, и на родной кафедре, и на родном факультете, 
и если тебя уважает твой родной университет. Только на этом фоне 
управленец сможет, если хватит сил, подумать еще и о личной 
науке, личных педагогических делах.

Кафедру управления возглавляю вот уже тридцать пять лет. 

Хочешь, не хочешь, но статус выпускающей кафедры, тем более — 
менеджмента, просто обязывает быть примером организации 
деятельности для подразделений университета. На тебя смотрят, 
с тебя спрашивают, с тобой советуются, с тебя требуют. 

Чтобы накопленный опыт руководства кафедрой и результаты 

наших научных исследований в этом направлении стали достоянием и тех тысяч людей, кто приходит на смену нынешним управленцам, кто хочет попробовать себя не только в педагогике и 
в науке, но и в управлении вузовскими структурами, чтобы этот 
опыт стал базой для обмена опытом десятков тысяч заведующих 

кафедрами, написал книгу «Управление кафедрой», выдержавшую 
уже несколько изданий.

Очень признателен Владимиру Михайловичу Филиппову, 

академику Российской академии образования, ректору Российского университета дружбы народов, в то время Министру образования РФ, за поддержку идеи подготовки и издания учебника 
и за предисловие к нему.

Но что же дальше? Ведь проблему вузовского менеджмента 

одни заведующие кафедрами не решат. Дальше — следующая 
ступень вузовского управления — факультет, объединяющий 
группу кафедр, связанных близостью специальностей, направлений или учебных дисциплин.

Заведуя кафедрой, параллельно уже почти двадцать лет, или 

четыре выборных срока, возглавляю факультетскую структуру в 
составе Пензенского государственного университета архитектуры 
и строительства — Институт экономики и менеджмента. В его 
состав входят пять крупных кафедр управленческого, экономического и гуманитарного профиля. Выпускаем менеджеров, 
экономистов-менеджеров, маркетологов.

Многие мои друзья-деканы по возрасту уже покинули декан
ский пост или готовятся к этому. На смену нам приходят более 
молодые люди. С чего же им начинать? С выслушивания жалоб 
деканов на перегрузку, на проблемы, которым никогда не видно 
конца?

Идея написания учебника «Управление факультетом» родилась 

в ходе общения с коллегами-деканами почти пятисот вузов, входящих в состав Учебно-методического объединения вузов России 
по образованию в сфере менеджмента.

По замыслу коллектива авторов, каждый из которых либо 

опытный практик, либо ученый в сфере вузовского управления, 
такая книга должна дать системное представление о современных 
технологиях деятельности декана факультета высшего учебного 
заведения, просто обязанного быть конкурентоспособным в непростых условиях современного рынка образовательных услуг.

Книга призвана помочь начинающему декану как можно 

быстрее «войти в роль», стать сильным, уверенным в себе руководителем, а его коллективу — сплоченным, способным обеспечить синергетический эффект совместной деятельности.

И еще одна сокровенная мысль: хочется почаще слышать от 

деканов редкую пока фразу: «Люблю свою деканскую работу. Она 
приносит мне удовлетворение».

Конечно, книга должна найти своего читателя — декана и его 

заместителей, заведующего кафедрой, желающего лучше понять 
своего декана, тех, кто состоит в списках резерва на выдвижение 
на эти должности, но главное — тех, кто любит управленческую 
деятельность, любит студента и готов с ним «возиться», готов ради 
него видеть не только достоинства, но и терпеливо выдерживать 
и некоторые сложные моменты своей деятельности — высочайшую ответственность, давление чиновников, большие нагрузки 
и перегрузки, дикую нехватку времени на семью, личное творчество, поддержание здоровья и пр.

Книга отражает авторское видение профессиональной дея
тельности деканского корпуса, но вместе с тем предполагает, что 
могут быть и другие мнения. Мы будем рады замечаниям и предложениям по улучшению книги.

С.Д. Резник, 

руководитель авторского коллектива, 

заслуженный деятель науки РФ, 

доктор экономических наук, профессор, 

директор Института экономики и менеджмента 

Пензенского государственного университета 

архитектуры и строительства

ВВЕДЕНИЕ

Эффективность высшей школы Российской Федерации есть 

результат работы около 40 тыс. заведующих кафедрами и почти 
14 тыс. деканов, возглавляющих факультеты вузов России.

В условиях происходящей в последние годы интенсификации 

общественного производства, возрастания требований к высшей 
школе, укрупнения педагогических коллективов кафедр и факультетов, постоянного обновления их профиля, повышения их 
роли в подготовке специалистов для рыночной экономики, открытия новых специальностей и направлений организация работы кафедр и факультетов значительно усложняется. Это определяет необходимость более эффективного, точнее, профессионального управления этими сферами вузовского менеджмента.

Факультет является учебно-научным и административным 

структурным подразделением высшего учебного заведения, осуществляющим подготовку студентов и аспирантов по кругу родственных специальностей (специальность определяет направление и профиль подготовки специалистов с учетом потребности 
отраслей народного хозяйства).

Выполнение организационно-управленческих обязанностей 

декана факультета становится все более сложным делом, требующим значительных усилий и высокого уровня компетентности, 
профессиональных знаний, умений и навыков. 

Подготовке учебника предшествовало специальное исследо
вание деятельности деканского корпуса, в ходе которого было 
опрошено более 120 деканов из более 40 высших учебных заведений России. Исследование территориально охватило 29 городов 
России, среди которых: Балаково, Белгород, Брянск, Екатеринбург, Иваново, Иркутск, Йошкар-Ола, Кемерово, Кострома, 
Ковров, Красноярск, Москва, Невинномысск, Нижний Новгород, 
Новокузнецк, Пенза, Ростов-на-Дону, Саранск, Самара, Саратов, 
Санкт-Петербург, Ставрополь, Тамбов, Тверь, Томск, Тольятти, 
Тюмень, Челябинск, Ярославль.

Среди опрошенных деканов 32,7% возглавляют факультеты, 

имеющие гуманитарный профиль, 22,8% руководят «техническими» факультетами и 44,6% респондентов являются деканами 
факультетов экономического и управленческого профиля. 

В среднем факультету подчиняется шесть кафедр.

Факультетами вузов, вошедших в выборочную совокупность, 

руководят преимущественно мужчины — 78,2%, женщины-деканы составляют 21,8% общего числа опрошенных. 

В результате анализа состава деканов вузов России оказалось, 

что средний возраст деканов составляет 51,3 года, при этом основная часть из них имеет возраст от 51 до 60 лет (54,9%). 
В пенсионном возрасте руководят деканатами 14,7% опрошенных. 
Возраст до 40 лет имеет самая малочисленная часть деканов 
(8%).

Данные о стаже работы в должности декана выглядят следу
ющим образом: солидный стаж руководства факультетом — более 
10 лет — имеют 35% деканов, в том числе 6% — более 20 лет. Менее 
5 лет возглавляют факультеты 49% деканов, а средний стаж работы 
в должности декана — 8,2 года.

Малоизучен и практически не освещен в научной и периоди
ческой литературе вопрос о карьере декана. 39,4% деканов до того, 
как возглавить свои факультеты, работали рядовыми преподавателями, 26,6% — возглавляли кафедры в своем, а 7,4% — в другом 
вузе. И только 9,6% исполняли функции заместителя декана. При 
этом 12,7% деканов в своей карьерной лестнице прошли через 
должности руководителей отделов (служб) в вузах. 

96,9% деканов имеют ученую степень. Большая часть из них 

(44,9%) имеют степень кандидата наук и звание доцента, 12,2% 
респондентов — степень кандидата наук и звание профессора и 
37,8% осуществляют руководство факультетом в звании профессора и ученой степени доктора наук. 

Важным моментом исследования стало выявление степени 

обеспеченности деканов временем, необходимым для ведения 
своей профессиональной деятельности.

Наибольшее количество респондентов (51,5%) отметило, что 

времени им не хватает и они успевают сделать не все, 8,9% деканов указали на катастрофическую нехватку времени. 

Более половины (52,2%) деканов исследуемых вузов совмеща
ют должность декана с должностью заведующего кафедрой.

О соотношении рабочего времени, которое деканы выделяют 

на управленческую, педагогическую и научную деятельность, 
свидетельствуют следующие данные: меньшее количество рабочего времени уделяется педагогической (27%) и научной (23%) 
деятельности, а вот управление занимает 50% общего объема 
рабочего времени деканов.

Из сказанного выше следует, что приоритетным в деятельности 

деканов факультетов российских вузов стала их управленческая 
деятельность, которой отдается большая часть рабочего времени 
декана. И именно она является желаемым направлением для развития системы управления факультетом.

Осуществление социально-экономических и политических 

преобразований в стране кардинальным образом изменило смысл 
и содержание управленческой деятельности в сфере образования, 
способствовало необычайному усложнению задач, стоящих перед 
управленцами. 

Анализ ситуации в образовании показывает, что методы рабо
ты, знания, умения и навыки, сформировавшиеся у большинства 
руководителей в прежних условиях управления и хозяйствования, 
становятся недостаточными для выполнения изменившихся 
управленческих функций, более того, играют иногда роль тормоза на пути реформирования и динамичного развития системы 
образования. Остро ощущается потребность в профессионализации деятельности управленческих кадров отрасли. 

Сегодня требуется профессиональное управление факультетом 

как организацией в системе вуза. В свою очередь это предполагает соответствие деканов ряду требований:
• во-первых, четкое представление руководителя о системе 

высшего образования в целом и принципах внутривузовского 
устройства и управления;

• во-вторых, эффективная система работы с персоналом (пре
подаватели, сотрудники), аспирантами и студентами;

• в-третьих, умелая организация учебной, научной и воспита
тельной работы на подчиненных кафедрах и руководство заведующими кафедрами;

• в-четвертых, резкое улучшение организации личного труда 

деканов, повышение эффективности использования их рабочего времени.
Назначение, структура и методические особенности учебника. 

Предметом настоящего учебника является управленческая деятельность декана факультета. 

Целью учебника является методическое обеспечение повыше
ния управленческой квалификации как действующих, так и потенциальных деканов факультетов. 

Учебник раскрывает:

• общие принципы и структуру управления вузом;
• место факультета в системе управления вузом;