Научное обеспечение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Вып. 8

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ 
РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА 
 
Сборник научных трудов докторантов,  
адъюнктов и соискателей 
 
Выпуск 8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2013 

ББК 67.409.021 
         Н34 
 
Редакционная коллегия: 
 
Р.С. Рыжов (ответственный редактор), С.В. Маркелов (заместитель 
ответственного редактора), П.Н. Нестеров, У.В. Чорная (секретарь) 
 
 
 
 
Н34 
Научное обеспечение реализации Концепции развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : сб. науч. тр. докторантов, адъюнктов и соискателей. – Рязань : Академия ФСИН 
России, 2013. – Вып. 8. – 192 с.  
ISBN 978-5-7743-0482-0 
 
 
В сборнике опубликованы работы докторантов, адъюнктов и соискателей, посвященные творческому анализу правовых проблем, стоящих перед российским законодательством, организации деятельности уголовноисполнительной системы и конструктивному подходу к их разрешению. 
Предназначен для преподавателей, молодых ученых, курсантов, 
слушателей и студентов юридических вузов. Представляет интерес для 
сотрудников уголовно-исполнительной системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ББК 67.409.021 
ISBN 978-5-7743-0482-0                                         © Академия ФСИН России, 2013 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
АЛЕКСАНДРОВ П.В. Некоторые особенности психодинамики личности осужденных, содержащихся в строгих условиях
отбывания наказания…………………………………………………

 
 
6 
АЛТУХОВА Е.А. Понятие мер административного принуждения в теории права…………………………………………………
 
9 
АНТИПОВ А.Ю. Некоторые вопросы процесса собирания 
доказательств и их специфика при расследовании преступлений
совершенных осужденными в исправительных учреждениях……

 
 
15 
БОЛЬШАКОВА Е.В. Административно-правовое регулирование управления производством в УИС…………………………. 
 
21 
БОРИСЕНКО Н.А. Обеспечение сохранности уголовных 
дел: взгляд на проблему……………………………………………...
 
24 

 ВИТИНА М.Д. Административно-правовой статус Феде
ральной службы исполнения наказаний: современное состояние 
правого регулирования………………………………………………

 
 
30 
ГОЛУБЕВ Ю.В. Обеспечение реализации права осужденных 
к лишению свободы на судебную защиту (организационноправовой аспект)……………………………………………………...

 
 
35 
ГОРБАНЬ Д.В. К понятию института проживания осужденных за пределами исправительных учреждений……………………
 
44 
ГРИГОРЬЕВ А.В. Организационно-правовые формы деятельности органов внутренних дел БССР в годы Великой Отечественной войны………………………………………………………

 
 
50 
ГРИШИНА О.Ю. Роль и значение анализа хозяйственной
деятельности ЦТА в контексте мониторинга производственного 
сектора УИС………………………………………………………….

 
 
54 
ГУБИЧ М.В. О понятии «безопасности» в юридической науке... 60 
ДЕНИСОВ А.Д. Административный надзор в системе мер по
профилактике рецидивной преступности………………………….
 
64 
ДОБРОСОВЕСТНЫЙ А.А. Правовое регулирование оборота 
оружия на территории Беларуси в период Российской империи…….
 
68 
ЗАБЕЛИЧ А.А. Некоторые аспекты специально-криминологических мер предупреждения профессиональной преступности……..
 
72 

ЗАГАРИЙ Е.А. Психологические особенности визуального
ориентирования сотрудников отделов специального назначения 
ФСИН России в горной местности………………………………….

 
 
79 
ЗЕЛЕНЯК Т.И. Основные этапы развития отечественного
законодательства об отсрочке отбывания наказания беременным
женщинам и лицам, имеющим малолетних детей…………………

 
 
83 
КАРНОВА И.Н. Гражданская правосубъектность лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы: основные положения……………………………………………………….

 
 
88 
КИМ В.В. Криминологическое значение распространения
туберкулеза в Российской Федерации………………………………
 
91 
КЛИМЮК Л.Я. Регион как социально-экономическая система… 98 
КОВАЛЕВА С.Н. Служебное поведение сотрудников уголовно-исполнительной системы: нравственные и правовые аспекты…..
 
103
КОЖЕВНИКОВА В.С. Зарубежный опыт организации профессиональной подготовки осужденных и перспективы его использования в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации…....

 
 
107
КРИВОНОЩЕНКО А.С. Экологическая безопасность как 
социальная система…………………………………………………..
 
114
КУТАКОВ Н.Н. Защита персональных данных сотрудника
УИС – как одно из средств обеспечение безопасности персонала 
пенитенциарных учреждений……………………………………….

 
 
118
МАЛАНЬИН В.С. Теоретико-педагогический анализ понятия 
«профессиональная компетентность» (в рамках уголовно-исполнительной системы)……………………………………………………...

 
 
123
МАРЧУК О.А. Педагогическое взаимодействие сотрудников
исправительных учреждений с осужденными как основной инструмент их исправления………………………………………………

 
 
127
МАРКОВ А.Ю. Современные миграционные потоки и их значение... 129
МИЛЕХИНА А.В. Экономическое взаимодействие как компонент экономического потенциала исправительного учреждения........
 
133
НУЖДИН А.А. Взаимодействие дознавателя, следователя с 
оперативными 
подразделениями 
УИС 
при 
расследовании
мошенничества, совершенного осужденными в исправительных 
учреждениях с использованием мобильного телефона……………

 
 
 
138

ПЛАТОШИНА О.А. Становление института содержания
женщин под стражей в Российской империи………………………
 
144
РОМАНОВ А.А. Актуальные проблемы педагогической деятельности руководителей учебно-строевых подразделений образовательных учреждений ФСИН России…………………………..

 
 
149
РУСАНОВ Д.Н. Оценка состояния экономической безопасности предприятия…………………………………………………..
 
152
СУХАРЕВ С.Н. Ответственность несовершеннолетних осужденных за дезорганизацию деятельности исправительных учреждений обеспечивающих изоляцию от общества……………….

 
 
156
ТЕМИРХАНОВ М.А. Признаки наказания в уголовном праве….. 160
ФЕДОТОВА Е.Н. Система наказаний, не связанных с лишением

свободы, применяемых в отношении несовершеннолетних в УК РФ….
 
164
ХОРОШКО И.В. Структура морали…………………………... 172
ЧИКИН Д.В. Классификация европейских правовых стандартов исполнения наказания в виде лишения свободы…………..
 
176

ЧИСТЯКОВ К.А. Роль уголовно-исполнительных инспекций в 

предупреждении повторных преступлений условно осужденных…....
 
183

ЧОРНАЯ У.В. Несколько слов о практики назначения неко
торых видов наказания, не связанных с изоляцией от общества…
 
188
 

П.В. АЛЕКСАНДРОВ, 
адъюнкт 
(Академия ФСИН России) 
 
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПСИХОДИНАМИКИ 
ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В СТРОГИХ 
УСЛОВИЯХ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ 
 

Особенность изучения психодинамики личности осужденных, 
содержащихся в строгих условиях отбывания наказаний, не исчерпывается тем, что всем или части осужденных присущи антиобщественные черты, стойкое отрицательное отношение к администрации исправительного учреждения, отношение к своему наказанию и их развитие на различных этапах отбытия срока наказания, она не менее 
актуальна и для выяснения нравственных, психологических, демографических, уголовно-правовых и иных особенностей осужденных, 
путей и механизмов формирования асоциальных ориентации во время отбывания наказания. Как область психологического знания психодинамика зародилась и сформировалась в конце XIX – начале XX в. в 
рамках глубинной психологии (3. Фрейд, А. Адлер, К. Юнг). Определяющее влияние на последующее развитие психодинамики, а также 
формулировку этого термина оказала психоаналитическая теория  
(3. Фрейд и его последователи). 
Психодинамика с этой точки зрения как наука изучает разнонаправленные, побудительные (энергетические), психологические тенденции, а также их сложные структурные образования, определяющие поведение человека, его систему знаний и мировоззрения, особенности его взаимодействия с социумом и другими людьми. 
Психодинамика личности есть сложная иерархизированная система движущих сил и побудителей личностного поведения. Как показано представителями современного психодинамического подхода, в 
качестве таких сил могут выступать любые психические явления, 
процессы и свойства. Объединение таких энергетических побудителей в самых разных сферах личностного бытия [например, удовольствие – неудовольствие (Фрейд), внимание – отвлечение (Вудвордс), 

анализ – синтез (Сочивко)1] образует психодинамические циклы, соединяющие в себе две или более разнонаправленных побудительных 
тенденции. У каждой отдельной личности как индивидуума, а также у 
личности как представителя некоторого социума (например, личность 
преступника) определяется ведущее (главное) психодинамическое 
противоречие, далее уровень важнейших психодинамических противоречий и последним совокупность всех присутствующих в личности 
психодинамических противоречий. 
Попадая в новые условия осужденный, сталкивается с рядом 
трудностей различного порядка: социального, психологического и 
физиологического. То, как он войдет в эти новые условия, безусловно, значительно влияет на систему его отношений. Однако из-за динамичности системы отношений каждого человека мы не можем рассматривать систему отношений осужденного на начальном этапе отбывания наказания как полностью сложившуюся. Наоборот, в 
дальнейшем осуществляется изменение системы отношений осужденного, которые он создает ввиду определенных психологических 
качеств и свойств личности. К сожалению, некоторые осужденные 
начинают нарушать установленный порядок отбывания наказаний. 
Воспитательный отдел проводит работу с нарушителями установленного порядка отбывания наказаний по профилактике правонарушений, однако нередки случаи, когда данные беседы не оказывают 
должного воспитательного эффекта. Осужденный продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказаний, вследствие чего 
признается злостным нарушителем. В соответствии со ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением порядка отбывания наказания являются употребление 
спиртных напитков либо наркотических, психотропных веществ, 
мелкое хулиганство, угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления, организация забастовок или иных 
групповых неповиновений, а равно активное участие в них, отказ от 
работы или прекращение работы без уважительных причин2. Злост
                                                 
1 См.: Сочивко Д.В. Психодинамика. М., 2007. С. 59. 

ным может быть признано также совершение и простого нарушения, 
если в деянии присутствует признак систематичности – совершение 
повторного нарушения в течение одного года. Систематичность является необходимым, но не достаточным признаком признания простого нарушения злостным. Простое повторное нарушение признается 
злостным, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. В исправительных колониях общего, строгого и особого режимов осужденные, признанные злостными нарушителями, отбывающие наказание в обычных условиях, переводятся в строгие условия, а 
осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в 
обычные или строгие условия (ч. 3, 4 ст. 120, ч. 3. 4 ст. 122, ч. 3, 4  
ст. 124, ч. 5 ст. 127 УПК РФ)1. 
Нас интересуют в этом случае психодинамические противоречия, 
которые возникают у осужденных, содержащихся в строгих условиях 
отбывания наказаний. Ибо в строгих условиях отбывания наказаний 
малые группы отрицательной направленности способны при недостаточной организации противодействия им распространять свое влияние на всю среду осужденных и влиять на их систему отношений. 
Среди них формируются преступные группировки, члены которой 
отличаются особой жестокостью, пониженной эмоциональной идентификацией, отсутствием чувства сострадания2. 
Мы можем понять именно в рамках психодинамического подхода 
внутренние детерминанты личности осужденных, которые и стали 
истинной причиной совершаемых правонарушений в процессе отбывания наказаний, что, в свою очередь, позволяет планировать психокоррекционную работу с данной категорией осужденных. 
 

                                                 
1 См.: Бриллиантов А.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской 
Федерации (постатейный). М., 2011. С. 168. 
2 См.: Мокрецов А.И. Личность и интересы внутригруппового взаимодействия заключенных: в условиях пенитенциарных учреждений // Личность преступника и предупреждение преступлений. М., 1987. С. 43. 

Е.А. АЛТУХОВА, 
адъюнкт  
(Академия ФСИН России ) 
 
ПОНЯТИЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ  
В ТЕОРИИ ПРАВ 
 
Реализация исполнительной власти, обеспечение правопорядка и 
дисциплины в государстве находит свое практическое осуществление 
лишь непосредственно с помощью определенных способов и методов 
стратегического воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на данном этапе развития общества выступают 
два взаимодополняющих метода государственного управления – убеждение и принуждение. 
Государственно-правовое принуждение как социальное явление 
представляет собой многоаспектную юридическую категорию. В теории права государственное принуждение рассматривается прежде 
всего как средство (метод) организации волевых устремлений субъектов с целью подчинения государственной воле1. Причем в широком 
смысле государственно-правовое принуждение рассматривается иногда как потенция неблагоприятных последствий в случае нарушения 
норм права, оказывающих предупредительное воздействие на психику2. В предметном проявлении, с точки зрения деятельности государственных органов, правовое принуждение определяется как процесс 
воздействия на управляемый объект с целью принудить его к должному поведению способами, указанными в законе3.  
Административно-правовое принуждение – один из видов государственно-правового, вследствие этого ему присущи все признаки 
последнего (оно осуществляется от имени государства, призвано 
обеспечить защиту правопорядка, реализуется в рамках охранитель
                                                 
1 См.: Алексеев С.С. Общая теория права: курс в 2-х т. М., 1989. Т. 1. С. 267. 
2 См.: Базылев Б.Т. Государственное принуждение и правовые формы его 
осуществления в советском обществе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 
1968. С. 3–4. 
3 Алексеев С.С. Теория права. М., 1993. С. 179. 

ных правоотношений и др.). В то же время ему характерен ряд особенностей, которые и предопределяют его качественное своеобразие. 
Административно-правовое принуждение является особым видом 
государственного принуждения, имеющим своим назначением охрану общественных отношений, складывающихся преимущественно в 
сфере государственного управления. Меры административного принуждения используются в процессе реализации исполнительной 
власти соответствующими органами и должностными лицами, что 
является результатом проявления их государственно-властных полномочий. Всем мерам административного воздействия присущ властно-принудительный характер. Данный признак административноправового принуждения необходимо выделить особо, поскольку некоторые авторы отрицают принудительный характер ряда мер административного воздействия, например, досмотр граждан, их вещей, 
транспортных средств, находящихся на территории учреждений, исполняющих наказание, предприятий учреждений, исполняющих наказание, и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования1, отождествляя их с правовыми запретами и обязанностями, самими обязывающими нормами права, которые, разумеется, мерами принуждения не являются2. 
В тоже время, говоря о досмотре граждан, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории учреждений, исполняющих 
наказание, предприятий учреждений, исполняющих наказание, и на 
прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные 
требования и других подобных принудительных мерах, хотелось бы 
согласиться с авторами, что имеются в виду не общие запреты, не 
диспозиция норм права, а конкретные меры государственного принуждения, выражающиеся в непосредственной оперативной деятельности государственных органов, должностных лиц, в фактических актах прямого воздействия на поведение людей, их волю, в частности, 

                                                 
1 См.: Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в 
виде лишения свободы: Закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1.  
Ст. 14. П. 4–6; Ст. 14.1. П. 6 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316. 
2 Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов. М., 
2000. С. 447. 

производство личного досмотра, и т. п. При этом добровольное и сознательное выполнение установленных правил (режимных требований, установленных в учреждениях, исполняющих наказание, на 
предприятиях учреждений, исполняющих наказание, и на прилегающих к ним территориях,) и связанных с ними конкретных государственных акций теми субъектами, к которым они обращены, не устраняет их объективно принудительного содержания – серьезных правоограничений их личной свободы, личной и имущественной неприкосновенности1. 
В ряде случае отрицается принудительный характер административно-правовых мер, например, задержания и доставления в милицию, применяемых к невменяемым лицам, находящимся в состоянии 
сильного алкогольного или наркотического опьянения и которые 
полностью или частично теряют способность к сознательному и, следовательно, волевому поведению. Данная позиция обосновывается 
тем, что в подобных случаях отсутствует волевой объект принуждения. Однако, согласиться с отрицанием принудительного характера 
указанных и других аналогичных мер также нельзя. Объясняется это 
тем, что принудительность воздействия направлена против воли 
субъекта, а это воздействие осуществляется независимо от его воли и 
непреодолимо для субъекта. И если лицо не способно сознавать, воспринимать и оценивать характер оказываемого на него воздействия, 
то это, конечно, не устраняет объективно принудительного содержания такого воздействия. 
Внешние формы проявления административно-правового принуждения весьма различны. Данное обстоятельство обуславливается 
громадным разнообразием обеспечиваемых с их помощью общественных отношений, содержанием компетенции органов и должностных лиц, которые наделены правом использования этих мер, и рядом 
других обстоятельств. Личные ограничения могут выражаться, например, в административном аресте за мелкое хулиганство, задержании и доставлении нарушителя в милицию.  

                                                 
1 См.: Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право России. М., 1999.  
С. 296. 

Все меры административно-правового принуждения, являясь результатом реализации государственно-властных полномочий, имеют 
своей целью побудить лицо к исполнению юридических обязанностей и запретов. Таким образом, объектом принудительного воздействия в конечном итоге оказывается не сама личность, а ее поведение1. 
Меры административно-правового принуждения могут устанавливаться только правовыми актами. Применение этих мер допускается лишь на основе законов и других нормативных предписаний и 
только в пределах и формах, предусмотренных нормами права.  
В противном случае административное принуждение принимает обличие административного произвола. Следовательно, административное принуждение является правовым принуждением, направленным на реализацию правовых актов, регулирующих общественные 
отношения в сфере государственного управления. 
Административно-правовое принуждение применяется лишь уполномоченными на то органами и должностными лицами, круг которых 
строго определен правовыми актами. Как правило, к ним относятся исполнительные органы и их должностные лица, уполномоченные на 
осуществление правоохранительных функций в сфере государственного управления (например, органы внутренних дел, контрольнонадзорные органы и др.). Таким образом, административное принуждение характеризуется множественностью органов и должностных лиц, 
полномочных применять меры данного принуждения. 
Специфика управленческих отношений объективно определяет 
необходимость самостоятельной и быстрой реакции соответствующих должностных лиц на правонарушения, оперативного использования ими дозволенных правом мер. В этой связи очевидной становится особенность административного принуждения, которое должно 
заключаться в немедленном его применении с целью предупредить, 
пресечь противоправное посягательство, безотлагательном следова
                                                 
1 См.: Черников В.В. Административное принуждение в механизме обеспечения сохранности социалистической собственности // Правовое принуждение 
в борьбе с преступностью: межвуз. сборник науч. тр. М., 1989. С. 40. 

нии за совершенным правонарушением. Именно в этом и состоит эффект административного принуждения. 
Реализация административно-правового принуждения возможна 
без предварительной судебной оценки, устанавливающей законность 
того или иного управленческого решения1. Таким образом, административно-правовое принуждение характеризуется внесудебным порядком его применения соответствующими органами и должностными лицами в процессе реализации своей компетенции без обращения 
в суд. Однако правом административной юрисдикции наделены суды 
и единолично судьи, которые рассматривают значительную категорию дел об административных правонарушениях и применяют к виновным меры административного наказания (административные взыскания, например, за мелкое хулиганство). 
Административно-правовое принуждение осуществляется в рамках особых охранительных правоотношений, складывающихся в сфере государственного управления и направленных на защиту общественного порядка и общественной безопасности. 
Административно-правовое принуждение характеризует и то обстоятельство, что компетентный государственный орган и лица, к которым оно применяется, не связаны отношениями организационного 
соподчинения, в отличие от дисциплинарного принуждения, реализуемого в рамках государственно-служебных отношений. Таким образом находит свое объяснение то обстоятельство, что административно-правовое принуждение может использоваться в отношении 
широкого круга субъектов административного права. 
Применение мер административно-правового принуждения опосредуется регламентированным процессуальным порядком их реализации, причем процессуальный порядок применения мер административно-правового принуждения по сравнению с процессуальным регламентом уголовного и гражданского судопроизводства элементарен, 
прост, экономичен и лишен относительно громоздкой процедуры. 
Посредством применения мер административно-правового принуждения вызывается особый юридический правоохранительный ре                                                 
1 См.: Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 
1917. С. 167.