ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
В.А. Жабский 
 
 
 
УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В УКРАИНЕ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
Под общей редакцией 
доктора юридических наук, профессора А.Я. Гришко 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2010 

ББК 67.408(4Укр) 
        Ж12 

Рецензенты: 

В.Д. Иванов, доктор юридических наук, профессор;  

С.Н. Радачинский, кандидат юридических наук, доцент.  

 

 

Жабский В.А.  

Уголовные наказания в Украине : учеб. пособие / под общ. ред. 

А.Я. Гришко. – Рязань : Академия ФСИН России, 2010. – 72 с. 

 

ISBN 978-5-7743-0414-1 

 

 

В учебном пособии комплексно исследуется система уголовных наказаний 

Украины, рассматриваются ее особенности, раскрывается практика применения 
отдельных видов наказаний в соответствии с обновленным уголовным законода-
тельством. 

Предназначено для слушателей, студентов, преподавателей юридических 

вузов, практических работников уголовно-исполнительной системы. 
 

 

 

 

ББК 67.408(4Укр) 
ISBN 978-5-7743-0414-1 

© Жабский В.А., 2010  
© Академия ФСИН России, 2010 

Ж12 

Оглавление 
 
Введение………………………………………………………….
1. Особенности исполнения уголовных наказаний в Украине.....
2. Система наказаний в Украине………………………………..
2.1. Основные наказания………………………………………...
2.2. Особенности отбывания наказания в колониях разных 

видов…………………………………………………………………

2.3. Дополнительные наказания…………………………………
2.4. Наказания, которые могут назначаться и как основные,  
и как дополнительные……………………………………………
2.5. Освобождение от отбывания наказания……………………

 

4 
5 
13 
14 
 
57 
62 
 
64 
68 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 
Система наказаний имеет большое правовое значение. Во-
первых, она способствует соблюдению законности при вынесении 
судами обвинительных приговоров и назначении наказаний, огра-
ничивая судебное усмотрение в их выборе. Суд вправе назначить 
лишь такое наказание, которое предусмотрено в уголовном законе 
вообще и в системе наказаний в частности. Во-вторых, решить, ка-
кое наказание более строгое, а какое более мягкое, можно лишь на 
основе анализа системы наказаний.  
Система наказаний выражает сущность и направления кара-
тельной политики государства, его подходы к дифференциации, 
индивидуализации и гуманизации уголовной ответственности и 
включает в себя  широкий круг видов наказаний, разнообразных по 
своему содержанию и характеру, которые в соответствии с уголов-
ным законом могут быть  основными и дополнительными.  

Проблема гуманизации системы исполнения наказания, пере-

несение центра тяжести на меры уголовно-правового воздействия, 
не связанные с лишением свободы, как нельзя более актуальна для 
России и стран ближнего зарубежья в современных условиях. Реак-
ция государства на преступление должна быть, с одной стороны, 
неотвратимой, а с другой – целесообразной, экономной, не приво-
дящий к избыточной уголовной репрессии, необоснованному огра-
ничению прав и законных интересов граждан. 

1. Особенности исполнения уголовных наказаний  

в Украине 

Новым для законодательства, регулирующего исполнение на-

казаний в Украине, стало то, что Уголовно-исполнительный кодекс 
(УИК) Украины в ст. 1 определяет не только задачи уголовно-
исполнительного законодательства, но и его цель –  защиту интере-
сов лица, общества и государства.  

«Такое средство достижения цели защиты интересов лица, 

общества и государства, как предупреждение пыток и бесчеловеч-
ного или же унижающего достоинство обращения с осужденными, 
отображает намерение украинского законодателя привести процесс 
исполнения и отбывания наказания в соответствие с международ-
ными стандартами обращения с заключенными, обеспечить строгое 
соблюдение прав и основных свобод человека, определенных в 
Конвенции о защите прав и основных свобод человека, к которой 
Украина присоединилась в 1997 г., и Общей декларации прав че-
ловека, принятой и провозглашенной резолюцией 217 А (III) Гене-
ральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. Предупреждением 
пыток и бесчеловечного или же унижающего достоинство обраще-
ния с осужденными, в первую очередь, обеспечивается защита их 
интересов, а также, в конце концов, интересов общества и государ-
ства путем соблюдения гуманных положений ст. 28 Конституции 
Украины», – отмечают украинские авторы1. 

Приговор суда – главное основание исполнения и отбывания 

уголовного наказания, хотя законодатель в качестве возможных ос-
нований называет закон Украины об амнистии и акт помилования 
(ст. 4 УИК Украины). 

В ст. 5 УИК Украины впервые в истории национального зако-

нодательства, регулирующего вопросы исполнения и отбывания 
уголовных наказаний, закреплены его принципы: неотвратимости 
исполнения и отбывания наказаний, законности, справедливости, 
гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, 
взаимной ответственности государства и осужденного, дифферен-

                                                           
1 Уголовно-исполнительный кодекс Украины: науч.-практ. комментарий / под ред. 
Л.Ф. Степанюка. Харьков, 2006. С. 9. 

циации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального 
применения мер принуждения и стимулирования правопослушного 
поведения, сочетания наказания с исправительным воздействием, 
участия общественности в предусмотренных законом случаях в 
деятельности органов и учреждений исполнения наказаний. 

В ч. 1 ст. 6 УИК Украины впервые определяются понятия ис-

правления и ресоциализации осужденных. 

Под исправлением понимают положительные изменения, ко-

торые происходят в личности осужденного и создают у него готов-
ность к самоуправляемому правопослушному поведению. «Исправ-
ление состоит в том, чтобы путем принудительного воздействия на 
осужденного внести коррективы в его социально-психологические 
свойства, нейтрализовать отрицательные установки, заставить при-
держиваться положений закона об уголовной ответственности, а 
еще лучше, пусть даже под страхом наказания, привить уважение к 
закону. Достижение такого результата признается юридическим 
исправлением, которое само по себе представляет важный резуль-
тат применения наказания, существенный показатель его эффек-
тивности»… 

Пенитенциарная ресоциализация представляет собой выра-

ботку у осужденного законопослушного поведения в учреждении 
исполнения наказаний; к постпенитенциарной ресоциализации от-
носят комплекс мероприятий трудового и бытового устройства и 
налаживание связей освобожденного с целью его дальнейшей со-
циальной реабилитации, в результате чего обеспечивается восста-
новление осужденного в социальном статусе и возвращение к са-
мостоятельной жизни» 2. 

Основными средствами исправления и ресоциализации осуж-

денных закон называет: установленный порядок исполнения и от-
бывания наказания; общественно полезный труд; социально-вос-
питательную работу; общеобразовательное и профессионально-тех-
ническое обучение; общественное воздействие. 

Под социально-воспитательной работой понимают целена-

правленную деятельность персонала органов и учреждений испол-

                                                           
2 Уголовно-исполнительный кодекс Украины. С. 31. 

нения наказаний и иных социальных учреждений по достижению 
целей исправления и ресоциализации осужденных (ст. 123 УИК 
Украины). Это комплекс мероприятий, которые проводятся с осуж-
денными с целью формирования у них уважительного отношения к 
человеку, обществу, труду, нормам, правилам, традициям челове-
ческого общежития и стимулирования правопослушного поведе-
ния, повышения их общеобразовательного и культурного уровня. 
Проведение социально-воспитательной работы – необходимое ус-
ловие исправления осужденных, содержащее обширный набор раз-
нообразных средств и методов. Под средствами понимают различ-
ные приемы, действия, осуществляемые для достижения целей на-
казания осужденных, а под мерами воздействия – конкретные 
приемы применения средств. На практике органы и учреждения 
исполнения наказаний применяют способы и методы воспитатель-
ного воздействия на осужденных, основанные на категориях пси-
хологии и педагогики. Все средства и методы воздействия на осуж-
денных предусмотрены уголовно-исполнительным законодательст-
вом, в отличие от мер воспитательного воздействия, которые носят 
педагогический характер. Этими проблемами занимается пенитен-
циарная педагогика в ее прикладной части. 

Характер социально-воспитательной работы зависит от вида 

уголовного наказания и вида учреждения или органа исполнения 
наказаний. Так, основными формами и методами социально-воспи-
тательной работы с осужденными к лишению свободы законода-
тельство называет моральное, правовое, трудовое, эстетическое, 
физическое, санитарно-гигиеническое и прочее воспитание, оказы-
вающее содействие становлению их на жизненную позицию, отве-
чающую правовым нормам и требованиям общественно полезной 
деятельности (ст. 124 УИК Украины). Участие осужденных в про-
ведении социально-воспитательных мероприятий учитывается при 
определении степени их исправления, применении к ним мер ис-
правления, поощрения и взыскания. 

Пункт «г» ст. 66 Европейских тюремных правил рекомендует 

внедрять такие системы контактов и методов руководства, которые 
оказывали бы содействие установлению положительных отно-
шений между персоналом и осужденными для достижения цели 

исправления. Подобный подход Европейских тюремных правил 
отображает современную философию исправительного воздействия 
на осужденных. Исследования показывают, что основная предпо-
сылка исправления – личное желание осужденного и тесное со-
трудничество с персоналом учреждения и свободным обществом, 
то есть с родными, близкими, представителями государственных, 
общественных и религиозных организаций. 

Непосредственная организация социально-воспитательной ра-

боты как одного из основных средств исправления и ресоциализа-
ции осужденных возложена на социально-психологическую службу 
учреждений исполнения наказаний. Однако, как свидетельствуют 
перечисленные национальные и международные правовые нормы, 
все категории персонала – от младшего инспектора до начальника 
учреждения – должны принимать участие в воспитательном про-
цессе. 

Согласно ст. 11 УИК Украины органами исполнения наказа-

ний являются: Государственный департамент Украины по вопросам 
исполнения наказаний, его территориальные органы управления, 
уголовно-исполнительная инспекция; учреждения исполнения на-
казаний – арестные дома, уголовно-исполнительные учреждения, 
специальные воспитательные учреждения (воспитательные коло-
нии – ВК). 

Уголовно-исполнительные учреждения могут быть открытого 

типа (исправительные центры) и закрытого (исправительные коло-
нии – ИК). 

Исправительные колонии делятся на колонии минимального, 

среднего и максимального уровней безопасности. 

Исправительные колонии минимального уровня безопасности 

могут быть с облегченными и общими условиями содержания. 

В пределах, определенных УИК и законами Украины, испол-

нение уголовных наказаний также осуществляют Государственная 
исполнительная служба, воинские части, гауптвахты и дисципли-
нарный батальон. 

Руководство 
Государственной 
уголовно-исполнительной 

службой Украины и деятельностью центрального органа исполни-
тельной власти по вопросам исполнения наказаний осуществляет 

руководитель центрального органа исполнительной власти по во-
просам исполнения наказаний, который несет персональную ответ-
ственность за выполнение задач Государственной уголовно-испол-
нительной службой Украины. 

Руководителя центрального органа исполнительной власти по 

вопросам исполнения наказаний назначает на должность Президент 
Украины по представлению премьер-министра Украины, он же 
прекращает полномочия на этой должности. Руководитель цен-
трального органа исполнительной власти по вопросам исполнения 
наказаний имеет заместителей, назначаемых на должности и осво-
бождаемых от них в установленном порядке. 

 Для обеспечения выполнения задач Государственной уголов-

но-исполнительной службы Украины центральным органом ис-
полнительной власти по вопросам исполнения наказаний создаются 
территориальные органы управления – управления (отделы) в Ав-
тономной Республике Крым, областях, г. Киеве и Киевской облас-
ти, г. Севастополе. 

Территориальные органы управления осуществляют руковод-

ство оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятель-
ностью подчиненных им органов и учреждений и выполняют 
функции, предусмотренные положениями о территориальных ор-
ганах управления и утверждаемыми центральным органом испол-
нительной власти по вопросам исполнения наказаний. 

Государственная уголовно-исполнительная служба Украины в 

соответствии с законом осуществляет правоприменительные и пра-
воохранительные функции и состоит: из центрального органа ис-
полнительной власти по вопросам исполнения наказаний со спе-
циальным статусом, его территориальных органов управления, уго-
ловно-исполнительной инспекции, учреждений исполнения наказа-
ний, следственных изоляторов (СИЗО), военизированных формиро-
ваний, учебных заведений, учреждений охраны здоровья, пред-
приятий, учреждений исполнения наказаний, иных предприятий, 
учреждений и организаций, созданных для обеспечения выполне-
ния задач Государственной уголовно-исполнительной службы Ук-
раины. В то же время УИК Украины констатирует, что учрежде-
ниями исполнения наказаний называются только организации, не-

посредственно осуществляющие исполнение конкретных видов 
уголовных наказаний. 

Общая численность персонала Государственной уголовно-ис-

полнительной службы Украины, содержащегося за счет государ-
ственного бюджета Украины, определяется соответственно закону. 
Предельную численность сотрудников центрального аппарата цен-
трального органа исполнительной власти по вопросам исполнения 
наказаний и его территориальных органов управления определяет 
Кабинет министров Украины. 

Структуру, штаты территориальных органов управления, под-

разделений уголовно-исполнительной инспекции, учреждений ис-
полнения наказаний, следственных изоляторов, военизированных 
формирований, учебных заведений, учреждений здравоохранения и 
положения о них утверждает центральный орган исполнительной 
власти по вопросам исполнения наказаний. 

К 
персоналу 
Государственной 
уголовно-исполнительной 

службы Украины относятся лица рядового и начальствующего со-
става, специалисты, не имеющие специальных званий, и прочие со-
трудники, работающие по трудовым договорам в Государственной 
уголовно-исполнительной службе Украины. Служба в ней пред-
ставляет собой государственную службу особого характера, со-
стоящую в профессиональной деятельности пригодных к ней по со-
стоянию здоровья и возрасту граждан Украины. Период прохожде-
ния службы в Государственной уголовно-исполнительной службе 
Украины засчитывается в страховой стаж, стаж работы по специ-
альности, а также в стаж государственной службы в соответствии с 
законом. 

На службу в Государственную уголовно-исполнительную 

службу Украины принимаются на конкурсной, добровольной, кон-
трактной основе граждане Украины, способные по своим личным, 
деловым и моральным качествам, возрасту, образовательному и 
профессиональному уровню и состоянию здоровья эффективно вы-
полнять соответствующие служебные обязанности. Квалификаци-
онные требования к профессиональной пригодности определяются 
нормативно-правовыми актами центрального органа исполнитель-
ной власти по вопросам исполнения наказаний. При принятии на 

службу может быть установлен испытательный срок до шести ме-
сяцев. Не могут приниматься на службу лица, ранее осуждавшиеся 
за совершение преступления. 

Трудовые отношения сотрудников уголовно-исполнительной 

службы регулируются законодательством о труде, государственной 
службе и заключенными трудовыми договорами (контрактами). На 
специалистов Государственной уголовно-исполнительной службы 
Украины, не имеющих специальных званий, распространяется дей-
ствие Закона Украины «О государственной службе», а отнесение 
должностей этих специалистов к соответствующим категориям 
должностей государственных служащих осуществляется Кабине-
том министров Украины. 

Лица рядового и начальствующего состава, а также сотрудни-

ки уголовно-исполнительной службы не могут состоять в полити-
ческих партиях. Они могут быть лишь членами общественных орга-
низаций, уставные положения которых не противоречат основам 
деятельности Государственной уголовно-исполнительной службы 
Украины, и могут принимать участие в их работе в свободное от 
выполнения служебных обязанностей время. Организация лицами 
рядового и начальствующего состава и работниками уголовно-
исполнительной службы забастовок и участие в их проведении за-
прещаются. 

Закон от 2 марта 2000 г. «Об общей структуре и численности 

уголовно-исполнительной системы Украины» определяет, что чис-
ленность персонала составляет 33 % от количества лиц, со-
держащихся в учреждениях исполнения наказаний. Это требование 
распространяется на исправительные и воспитательные колонии, 
следственные изоляторы, исправительные центры, арестные дома и 
лечебно-трудовые 
профилактории. 
Что 
касается 
уголовно-

исполнительных инспекций, то численность их персонала опреде-
ляется в размере 5 % от числа осужденных, находящихся на учете в 
этой инспекции. В ст. 5 Закона Украины «О Государственной уго-
ловно-исполнительной службе Украины» закреплено, что штатная 
численность персонала учреждений исполнения наказаний, следст-
венных изоляторов и уголовно-исполнительной инспекции, уста-
новленная на год, остается неизменной в течение года, независимо