Уголовные наказания в Украине

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
В.А. Жабский 
 
 
 
УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В УКРАИНЕ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
Под общей редакцией 
доктора юридических наук, профессора А.Я. Гришко 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2010 

ББК 67.408(4Укр) 
        Ж12 

Рецензенты: 

В.Д. Иванов, доктор юридических наук, профессор;  

С.Н. Радачинский, кандидат юридических наук, доцент.  

 

 

Жабский В.А.  

Уголовные наказания в Украине : учеб. пособие / под общ. ред. 

А.Я. Гришко. – Рязань : Академия ФСИН России, 2010. – 72 с. 

 

ISBN 978-5-7743-0414-1 

 

 

В учебном пособии комплексно исследуется система уголовных наказаний 

Украины, рассматриваются ее особенности, раскрывается практика применения 
отдельных видов наказаний в соответствии с обновленным уголовным законодательством. 

Предназначено для слушателей, студентов, преподавателей юридических 

вузов, практических работников уголовно-исполнительной системы. 
 

 

 

 

ББК 67.408(4Укр) 
ISBN 978-5-7743-0414-1 

© Жабский В.А., 2010  
© Академия ФСИН России, 2010 

Ж12 

Оглавление 
 
Введение………………………………………………………….
1. Особенности исполнения уголовных наказаний в Украине.....
2. Система наказаний в Украине………………………………..
2.1. Основные наказания………………………………………...
2.2. Особенности отбывания наказания в колониях разных 

видов…………………………………………………………………

2.3. Дополнительные наказания…………………………………
2.4. Наказания, которые могут назначаться и как основные,  
и как дополнительные……………………………………………
2.5. Освобождение от отбывания наказания……………………

 

4 
5 
13 
14 
 
57 
62 
 
64 
68 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 
Система наказаний имеет большое правовое значение. Вопервых, она способствует соблюдению законности при вынесении 
судами обвинительных приговоров и назначении наказаний, ограничивая судебное усмотрение в их выборе. Суд вправе назначить 
лишь такое наказание, которое предусмотрено в уголовном законе 
вообще и в системе наказаний в частности. Во-вторых, решить, какое наказание более строгое, а какое более мягкое, можно лишь на 
основе анализа системы наказаний.  
Система наказаний выражает сущность и направления карательной политики государства, его подходы к дифференциации, 
индивидуализации и гуманизации уголовной ответственности и 
включает в себя  широкий круг видов наказаний, разнообразных по 
своему содержанию и характеру, которые в соответствии с уголовным законом могут быть  основными и дополнительными.  

Проблема гуманизации системы исполнения наказания, пере
несение центра тяжести на меры уголовно-правового воздействия, 
не связанные с лишением свободы, как нельзя более актуальна для 
России и стран ближнего зарубежья в современных условиях. Реакция государства на преступление должна быть, с одной стороны, 
неотвратимой, а с другой – целесообразной, экономной, не приводящий к избыточной уголовной репрессии, необоснованному ограничению прав и законных интересов граждан. 

1. Особенности исполнения уголовных наказаний  

в Украине 

Новым для законодательства, регулирующего исполнение на
казаний в Украине, стало то, что Уголовно-исполнительный кодекс 
(УИК) Украины в ст. 1 определяет не только задачи уголовноисполнительного законодательства, но и его цель –  защиту интересов лица, общества и государства.  

«Такое средство достижения цели защиты интересов лица, 

общества и государства, как предупреждение пыток и бесчеловечного или же унижающего достоинство обращения с осужденными, 
отображает намерение украинского законодателя привести процесс 
исполнения и отбывания наказания в соответствие с международными стандартами обращения с заключенными, обеспечить строгое 
соблюдение прав и основных свобод человека, определенных в 
Конвенции о защите прав и основных свобод человека, к которой 
Украина присоединилась в 1997 г., и Общей декларации прав человека, принятой и провозглашенной резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. Предупреждением 
пыток и бесчеловечного или же унижающего достоинство обращения с осужденными, в первую очередь, обеспечивается защита их 
интересов, а также, в конце концов, интересов общества и государства путем соблюдения гуманных положений ст. 28 Конституции 
Украины», – отмечают украинские авторы1. 

Приговор суда – главное основание исполнения и отбывания 

уголовного наказания, хотя законодатель в качестве возможных оснований называет закон Украины об амнистии и акт помилования 
(ст. 4 УИК Украины). 

В ст. 5 УИК Украины впервые в истории национального зако
нодательства, регулирующего вопросы исполнения и отбывания 
уголовных наказаний, закреплены его принципы: неотвратимости 
исполнения и отбывания наказаний, законности, справедливости, 
гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, 
взаимной ответственности государства и осужденного, дифферен
                                                           
1 Уголовно-исполнительный кодекс Украины: науч.-практ. комментарий / под ред. 
Л.Ф. Степанюка. Харьков, 2006. С. 9. 

циации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального 
применения мер принуждения и стимулирования правопослушного 
поведения, сочетания наказания с исправительным воздействием, 
участия общественности в предусмотренных законом случаях в 
деятельности органов и учреждений исполнения наказаний. 

В ч. 1 ст. 6 УИК Украины впервые определяются понятия ис
правления и ресоциализации осужденных. 

Под исправлением понимают положительные изменения, ко
торые происходят в личности осужденного и создают у него готовность к самоуправляемому правопослушному поведению. «Исправление состоит в том, чтобы путем принудительного воздействия на 
осужденного внести коррективы в его социально-психологические 
свойства, нейтрализовать отрицательные установки, заставить придерживаться положений закона об уголовной ответственности, а 
еще лучше, пусть даже под страхом наказания, привить уважение к 
закону. Достижение такого результата признается юридическим 
исправлением, которое само по себе представляет важный результат применения наказания, существенный показатель его эффективности»… 

Пенитенциарная ресоциализация представляет собой выра
ботку у осужденного законопослушного поведения в учреждении 
исполнения наказаний; к постпенитенциарной ресоциализации относят комплекс мероприятий трудового и бытового устройства и 
налаживание связей освобожденного с целью его дальнейшей социальной реабилитации, в результате чего обеспечивается восстановление осужденного в социальном статусе и возвращение к самостоятельной жизни» 2. 

Основными средствами исправления и ресоциализации осуж
денных закон называет: установленный порядок исполнения и отбывания наказания; общественно полезный труд; социально-воспитательную работу; общеобразовательное и профессионально-техническое обучение; общественное воздействие. 

Под социально-воспитательной работой понимают целена
правленную деятельность персонала органов и учреждений испол
                                                           
2 Уголовно-исполнительный кодекс Украины. С. 31. 

нения наказаний и иных социальных учреждений по достижению 
целей исправления и ресоциализации осужденных (ст. 123 УИК 
Украины). Это комплекс мероприятий, которые проводятся с осужденными с целью формирования у них уважительного отношения к 
человеку, обществу, труду, нормам, правилам, традициям человеческого общежития и стимулирования правопослушного поведения, повышения их общеобразовательного и культурного уровня. 
Проведение социально-воспитательной работы – необходимое условие исправления осужденных, содержащее обширный набор разнообразных средств и методов. Под средствами понимают различные приемы, действия, осуществляемые для достижения целей наказания осужденных, а под мерами воздействия – конкретные 
приемы применения средств. На практике органы и учреждения 
исполнения наказаний применяют способы и методы воспитательного воздействия на осужденных, основанные на категориях психологии и педагогики. Все средства и методы воздействия на осужденных предусмотрены уголовно-исполнительным законодательством, в отличие от мер воспитательного воздействия, которые носят 
педагогический характер. Этими проблемами занимается пенитенциарная педагогика в ее прикладной части. 

Характер социально-воспитательной работы зависит от вида 

уголовного наказания и вида учреждения или органа исполнения 
наказаний. Так, основными формами и методами социально-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы законодательство называет моральное, правовое, трудовое, эстетическое, 
физическое, санитарно-гигиеническое и прочее воспитание, оказывающее содействие становлению их на жизненную позицию, отвечающую правовым нормам и требованиям общественно полезной 
деятельности (ст. 124 УИК Украины). Участие осужденных в проведении социально-воспитательных мероприятий учитывается при 
определении степени их исправления, применении к ним мер исправления, поощрения и взыскания. 

Пункт «г» ст. 66 Европейских тюремных правил рекомендует 

внедрять такие системы контактов и методов руководства, которые 
оказывали бы содействие установлению положительных отношений между персоналом и осужденными для достижения цели 

исправления. Подобный подход Европейских тюремных правил 
отображает современную философию исправительного воздействия 
на осужденных. Исследования показывают, что основная предпосылка исправления – личное желание осужденного и тесное сотрудничество с персоналом учреждения и свободным обществом, 
то есть с родными, близкими, представителями государственных, 
общественных и религиозных организаций. 

Непосредственная организация социально-воспитательной ра
боты как одного из основных средств исправления и ресоциализации осужденных возложена на социально-психологическую службу 
учреждений исполнения наказаний. Однако, как свидетельствуют 
перечисленные национальные и международные правовые нормы, 
все категории персонала – от младшего инспектора до начальника 
учреждения – должны принимать участие в воспитательном процессе. 

Согласно ст. 11 УИК Украины органами исполнения наказа
ний являются: Государственный департамент Украины по вопросам 
исполнения наказаний, его территориальные органы управления, 
уголовно-исполнительная инспекция; учреждения исполнения наказаний – арестные дома, уголовно-исполнительные учреждения, 
специальные воспитательные учреждения (воспитательные колонии – ВК). 

Уголовно-исполнительные учреждения могут быть открытого 

типа (исправительные центры) и закрытого (исправительные колонии – ИК). 

Исправительные колонии делятся на колонии минимального, 

среднего и максимального уровней безопасности. 

Исправительные колонии минимального уровня безопасности 

могут быть с облегченными и общими условиями содержания. 

В пределах, определенных УИК и законами Украины, испол
нение уголовных наказаний также осуществляют Государственная 
исполнительная служба, воинские части, гауптвахты и дисциплинарный батальон. 

Руководство 
Государственной 
уголовно-исполнительной 

службой Украины и деятельностью центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний осуществляет 

руководитель центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний, который несет персональную ответственность за выполнение задач Государственной уголовно-исполнительной службой Украины. 

Руководителя центрального органа исполнительной власти по 

вопросам исполнения наказаний назначает на должность Президент 
Украины по представлению премьер-министра Украины, он же 
прекращает полномочия на этой должности. Руководитель центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения 
наказаний имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от них в установленном порядке. 

 Для обеспечения выполнения задач Государственной уголов
но-исполнительной службы Украины центральным органом исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний создаются 
территориальные органы управления – управления (отделы) в Автономной Республике Крым, областях, г. Киеве и Киевской области, г. Севастополе. 

Территориальные органы управления осуществляют руковод
ство оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных им органов и учреждений и выполняют 
функции, предусмотренные положениями о территориальных органах управления и утверждаемыми центральным органом исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний. 

Государственная уголовно-исполнительная служба Украины в 

соответствии с законом осуществляет правоприменительные и правоохранительные функции и состоит: из центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний со специальным статусом, его территориальных органов управления, уголовно-исполнительной инспекции, учреждений исполнения наказаний, следственных изоляторов (СИЗО), военизированных формирований, учебных заведений, учреждений охраны здоровья, предприятий, учреждений исполнения наказаний, иных предприятий, 
учреждений и организаций, созданных для обеспечения выполнения задач Государственной уголовно-исполнительной службы Украины. В то же время УИК Украины констатирует, что учреждениями исполнения наказаний называются только организации, не

посредственно осуществляющие исполнение конкретных видов 
уголовных наказаний. 

Общая численность персонала Государственной уголовно-ис
полнительной службы Украины, содержащегося за счет государственного бюджета Украины, определяется соответственно закону. 
Предельную численность сотрудников центрального аппарата центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения 
наказаний и его территориальных органов управления определяет 
Кабинет министров Украины. 

Структуру, штаты территориальных органов управления, под
разделений уголовно-исполнительной инспекции, учреждений исполнения наказаний, следственных изоляторов, военизированных 
формирований, учебных заведений, учреждений здравоохранения и 
положения о них утверждает центральный орган исполнительной 
власти по вопросам исполнения наказаний. 

К 
персоналу 
Государственной 
уголовно-исполнительной 

службы Украины относятся лица рядового и начальствующего состава, специалисты, не имеющие специальных званий, и прочие сотрудники, работающие по трудовым договорам в Государственной 
уголовно-исполнительной службе Украины. Служба в ней представляет собой государственную службу особого характера, состоящую в профессиональной деятельности пригодных к ней по состоянию здоровья и возрасту граждан Украины. Период прохождения службы в Государственной уголовно-исполнительной службе 
Украины засчитывается в страховой стаж, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы в соответствии с 
законом. 

На службу в Государственную уголовно-исполнительную 

службу Украины принимаются на конкурсной, добровольной, контрактной основе граждане Украины, способные по своим личным, 
деловым и моральным качествам, возрасту, образовательному и 
профессиональному уровню и состоянию здоровья эффективно выполнять соответствующие служебные обязанности. Квалификационные требования к профессиональной пригодности определяются 
нормативно-правовыми актами центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний. При принятии на 

службу может быть установлен испытательный срок до шести месяцев. Не могут приниматься на службу лица, ранее осуждавшиеся 
за совершение преступления. 

Трудовые отношения сотрудников уголовно-исполнительной 

службы регулируются законодательством о труде, государственной 
службе и заключенными трудовыми договорами (контрактами). На 
специалистов Государственной уголовно-исполнительной службы 
Украины, не имеющих специальных званий, распространяется действие Закона Украины «О государственной службе», а отнесение 
должностей этих специалистов к соответствующим категориям 
должностей государственных служащих осуществляется Кабинетом министров Украины. 

Лица рядового и начальствующего состава, а также сотрудни
ки уголовно-исполнительной службы не могут состоять в политических партиях. Они могут быть лишь членами общественных организаций, уставные положения которых не противоречат основам 
деятельности Государственной уголовно-исполнительной службы 
Украины, и могут принимать участие в их работе в свободное от 
выполнения служебных обязанностей время. Организация лицами 
рядового и начальствующего состава и работниками уголовноисполнительной службы забастовок и участие в их проведении запрещаются. 

Закон от 2 марта 2000 г. «Об общей структуре и численности 

уголовно-исполнительной системы Украины» определяет, что численность персонала составляет 33 % от количества лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний. Это требование 
распространяется на исправительные и воспитательные колонии, 
следственные изоляторы, исправительные центры, арестные дома и 
лечебно-трудовые 
профилактории. 
Что 
касается 
уголовно
исполнительных инспекций, то численность их персонала определяется в размере 5 % от числа осужденных, находящихся на учете в 
этой инспекции. В ст. 5 Закона Украины «О Государственной уголовно-исполнительной службе Украины» закреплено, что штатная 
численность персонала учреждений исполнения наказаний, следственных изоляторов и уголовно-исполнительной инспекции, установленная на год, остается неизменной в течение года, независимо