А. Г.  Дружинин

Н. В. Гонтарь

Фактор  территориальной 

конкуренции 

в  экономическом  развитии 
регионов  Юга  россии:

приоритеты  реализации

Под общей редакцией 

А. Г. Дружинина

Ростов-на-Дону

Издательство Южного федерального университета

2008

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования
«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»



© Дружинин А. Г.,  2008
©  Гонтарь Н. В.,  2008
©  Южный федеральный университет,  2008
©  Оформление. Макет. Издательство 
   Южного федерального университета,  2008

ISBN  978-5-9275-0387-2

УДК 332(470)
ББК 65.9(2Рос)
       Д  76

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Южного федерального университета

Рецензенты:

доктор экономических наук,  профессор

Белоусов В. М.;

доктор экономических наук,  профессор

Тяглов С. Г.

Дружинин А. Г., Гонтарь Н. В. 

Фактор территориальной конкуренции в экономическом 

развитии регионов Юга России: приоритеты реализации / 
А. Г. Дружинин, Н. В. Гонтарь; под общ. ред. А. Г. Дружи-
нина. – Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008. – 192 с.

ISBN  978-5-9275-0387-2
Монография посвящена теоретическому анализу и эмпири-

ко-фактологической верификации (на материалах южнороссий-
ского макрорегиона) детерминант, приоритетов и механизмов 
реализации фактора территориальной конкуренции в интересах 
многополюсного регионального развития. В ней исследованы 
особенности позиционирования регионов и крупнейших городов 
Юга России в системе территориальной конкуренции. Реализо-
вана параметрическая оценка приоритетных объектов и резуль-
татов территориальной конкуренции регионов Юга России на    
посткризисной стадии развития национальной экономики (по 
пяти укрупненным блокам: государственные инвестиции, феде-
ральные бюджетные трансферты, преференции по предоставле-
нию особых статусов и режимов, негосударственные инвестиции, 
внешнеэкономический потенциал). Обоснована целесообразность 
обеспечения конкурентоспособности южнороссийского макроре-
гиона на основе формирования ареалов социально-экономиче-
ского развития трансрегионального и трансграничного типа. 

Работа ориентирована на специалистов органов государст-

венного управления, предпринимателей, научных работников, 
преподавателей, всех заинтересованных в изучении проблем ре-
гиональной экономики и экономической географии Юга России.

УДК 332(470)
ББК 65.9(2Рос)

Д 76

Монография подготовлена и издана в рамках национального 
проекта «Образование» по «Программе развития федерального 

государственного образовательного учреждения 

высшего профессионального образования 

«Южный федеральный университет» на 2007–2010 гг.»



УДК 332(470)
ББК 65.9(2Рос)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ......................................................................... 4

Глава 1

Территориальная конкуренция 
как фактор развития региональной экономики ....... 9

Глава 2

Адаптивное развитие Юга России в динамичном, 
фрагментарном и конкурентном мире: 
актуальные проблемы и приоритеты ..................... 39

Глава 3

Доминантные факторы и приоритетные аспекты 
включения экономики 
южнороссийского макрорегиона 
в систему территориальной конкуренции .............. 56

Глава 4 

Особенности позиционирования 
регионов Юга России 
в системе территориальной конкуренции ............... 82

Глава 5 

Города Юга России как фактор, 
приоритетный объект и базовый субъект 
в системе территориальной конкуренции ............. 102

Глава 6 

Приоритеты мобилизации 
и действенного использования экзогенных 
и эндогенных факторов глобализации 
и инновационного реструктурирования 
региональной экономики 
в условиях территориальной конкуренции ........... 123

Глава 7 

Обеспечение конкурентоспособности 
южнороссийского макрорегиона на основе 
формирования ареалов социально-экономического 
развития трансрегионального 
и трансграничного типа ........................................ 148

Глава 8 

XXII зимние Олимпийские игры 2014 года 
в г. Сочи: фундаментальный конкурентный 
«прорыв» Юга России и его основные  
социально-экономические следствия ..................... 170

Литература ................................................................. 181



ВВЕДЕНИЕ

Складывающиеся в начале XXI в. территориально-

хозяйственные реалии определяются действием двух 
мощных разновекторных и, одновременно, диалектиче-
ски взаимообусловленных тенденций – глобализации 
и регионализации. И если регионализация, последова-
тельно трансформируя политико-экономические реалии 
из «мира государств» в «мир регионов», множит терри-
ториально-хозяйственное многообразие, усиливает ре-
гиональную детерминацию экономического развития, 
то глобализация, реинтегрируя региональную мозаику, 
формирует и организует экономическое пространство в 
качественно новом для него масштабе, перекраивает сло-
жившуюся территориально-хозяйственную структуру, 
наращивает территориальную социально-экономическую 
асимметрию, множит центро-периферийные отношения и 
градиенты. Под их совокупным все возрастающим влия-
нием с особой силой актуализируется традиционная про-
блематика соразвития территорий, их спонтанного мно-
гоаспектного (в первую очередь экономического) взаимо-
действия в перманентно видоизменяющемся страновом и 
планетарном контекстах. Базовым, приоритетным в ры-
ночных условиях аспектом подобной тематики выступает 
исследование феномена территориальной конкуренции, 
выявление факторов, моделей и механизмов позицио-
нирования регионов в конкурентной среде, обоснование 
действенных адаптивных конкурентных стратегий ре-
гионального развития. 

Для постсоветской России вопросы территориаль-

ной конкуренции важны не только в силу ее простран-
ственной масштабности, сложноструктурированности и 
региональной социально-экономической неоднородно-
сти, но и вследствие тех реальных проблемных ситуа-
ций и противоречий, которыми сопровождается пере-
ход к новой системе экономических отношений, вклю-
чая становление рыночного механизма взаимодействия 
регионов. 

Особую приоритетность проблематике конкурентного 

взаимодействия территорий придает процесс глобали-
зации российской экономики, ситуация, когда на фоне 
выраженной дифференциации регионов по потенциалу 
и способам включения в формирующееся в планетарном 
масштабе конкурентное поле во все возрастающей мере 



Введение

ощущается необходимость целенаправленного государст-
венного стимулирования и самой территориальной кон-
куренции, и (что еще более важно) конкурентоспособно-
сти территорий. 

Полагаем, что концентрирующая ныне значитель-

ные властные полномочия и ресурсы федеральная рос-
сийская власть, сталкиваясь с вызовами глобализации 
и регионализации, не может и не должна на современ-
ном этапе уповать на благотворную стихию рынка и от-
пускать регионы в «свободное геоэкономическое плава-
ние». Во-первых, потому, что в нашей стране рыночные 
отношения в целом и механизм территориальной кон-
куренции в частности все еще недосформированы, де-
формированы и недостаточно эффективны. Во-вторых, 
российские территории в силу многих причин пока не в 
состоянии на равных конкурировать в глобальной сре-
де: значительная их часть в лучшем случае окажется 
на экономической периферии, в худшем – будет вовсе 
выведена за пределы доминантных мирохозяйственных 
циклов. В этой связи целесообразным видится последо-
вательное смещение акцентов в региональной экономи-
ческой политике от выравнивания и помощи слабым и от 
приоритетной поддержки так называемых «локомотивов 
роста» к целенаправленному и тотальному (для всех без 
исключения российских территорий) конструированию 
региональной конкурентоспособности. Стимулирование 
территориальной конкуренции и использование ее по-
зитивных макро- и мезоэкономических эффектов долж-
но корреспондировать с трансформацией конкурентных 
отношений в механизм синергетического роста на ос-
нове формирования ареалов социально-экономического 
развития трансрегионального и трансграничного типа, 
последовательного перехода от государственной под-
держки мезоэкономических систем к стимулированию 
их конкурентоспособности за счет институциональных, 
структурных и иных изменений. В связи с этим необ-
ходимыми представляются не только идентификация 
феномена территориальной конкуренции, учет его де-
терминант, проявлений и следствий (в том числе при-
менительно к такому высокопроблемному макрорегио-
ну, как Юг России), но и полномасштабная реализация 



Введение

фактора территориальной конкуренции в региональном 
социально-экономическом развитии. 

Данная работа выполнена на базе Северо-Кавказского 

научно-исследовательского института экономических и 
социальных проблем Южного федерального университета 
(до 2006 г. – Ростовского госуниверситета), творческого 
коллектива, где уже более 20 лет ведется плодотворный 
научный поиск в сфере региональной экономики и эко-
номической географии, анализируются детерминанты и 
особенности территориального социально-экономическо-
го развития Юга России. В предлагаемом исследовании 
отчасти пролонгирована предметная ориентированность 
опубликованных ранее работ в области теории регио-
нализации экономики1, отчасти оно продолжает логи-
ку цикла публикаций, посвященных территориальной 
социально-экономико-культурной системе Юга России, 
экономико-географическим факторам и особенностям ее 
эволюции на рубеже XX–XXI вв.2, крупнейшим городам 

1  Дружинин А. Г. География и экономика: актуальные проблемы со-

развития. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2000; Дружинин А. Г., 
Ионов А. Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. 
Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2001; Дружинин А. Г., Ионов А. Ч., Ке-
това Н. П. АПК России: факторы, особенности и механизмы регио-
нализации. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004; Дружинин А.  Г., 
Джурбина Е. М. Региональная парадигма экономического развития: 
фактор межбюджетных трансфертов. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2005; 
и др. 

2  Дружинин А. Г. Юг России: понятийно-терминологическая концеп-

ция и территориальные реалии // Научная мысль Кавказа. 1999. 
№ 3; Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, 
проблемы, приоритеты / под ред. А. Г. Дружинина и Ю. С. Ко-
лесникова. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2000; Дружинин А. Г. Южно-
Российский регионогенез: факторы, тенденции, этапы // Научная 
мысль Кавказа, 2000. № 2; Дружинин А. Г., Гонтарь Н. В. Асим-
метрия в социально-экономическом развитии территорий Юга 
России: тенденции роста в условиях рыночной трансформации // 
Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Юбилейный выпуск. 
2002; Дружинин А. Г., Булгакова О. А. Поляризация территориаль-
ного социально-экономического развития Юга России в условиях 
глобализации. Ростов н/Д: Инфо-сервис. 2003; Дружинин А. Г. Юг 
России конца XX  – начала XXI вв. (экономико-географические 
аспекты). Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2005; Дружинин А. Г. Юг России 
в эпоху глобальных перемен: проблемы и приоритеты адаптивного 
территориального социально-экономического развития // Эконо-
мико-географический вестник Южного федерального университе-
та. 2007. № 4; и др. 



Введение

российского Юга, их позиционированию в региональной 
экономике1.

В монографии обобщены и уточнены понятийно-кате-

гориальные основы территориальной конкуренции; вы-
явлено универсальное и локальное в факторах, формах и 
механизмах территориальной конкуренции в контексте 
рыночного реформирования, регионализации и глобали-
зации российской экономики. Существенное внимание 
уделено анализу проблем адаптивного развития экономи-
ки регионов Юга России в динамичном, фрагментарном и 
конкурентном мире. Исследованы особенности позицио-
нирования регионов и крупнейших городов Юга России 
в системе территориальной конкуренции. Реализована 
параметрическая оценка приоритетных объектов и ре-
зультатов территориальной конкуренции регионов Юга 
России на посткризисной стадии развития национальной 
экономики. Обоснована целесообразность обеспечения 
конкурентоспособности южнороссийского макрорегиона 
на основе формирования ареалов социально-экономиче-
ского развития трансрегионального и трансграничного 
типа. Осуществлена компаративистика потенциала, стра-
тегий и форм конкуренции и соразвития ведущих терри-
ториально-хозяйственных систем российского Юга, что 
позволило обосновать целесообразность сочетания госу-
дарственной политики стимулирования территориальной 
конкуренции в интересах многополюсного территориаль-
но-хозяйственного развития и опережающего формирова-
ния конкурентоспособных в глобальном масштабе меж-
региональных ареалов социально-экономического раз-
вития трансграничного типа, предложить действенные 

1  Дружинин А. Г. Региональные столицы Юга России как полюсы раз-

вития: динамика в контексте рыночной модернизации и глобализа-
ции // Крупные города и вызовы глобализации / под ред. В. Колосова и 
Д. Эккерта. Смоленск: Ойкумена, 2003; Дружинин А. Г., Виденская Е. Г. 
Детерминанты и особенности развития крупнейших городов как «полю-
сов роста» территориально-хозяйственной системы Юга России в кон-
тексте глобализации // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. 
Общественные науки. 2007. № 3. С. 50–58; Дружинин А. Г. Простран-
ственная организация города-миллионера:  особенности эволюции в 
контексте глобализации и регионализации // Пространственная ор-
ганизация общества: сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. 
экон. ун-та, 2007. С. 73–82; и др. 



Введение

механизмы трансформации конкурентных отношений в 
синергетический фактор транстерриториального инвести-
ционного роста. Особое внимание в этой связи в работе 
уделено региональным детерминантам и следствиям под-
готовки XXII зимних Олимпийских игр 2014 г. в г. Сочи, 
этому фундаментальному конкурентному «прорыву» Юга 
России, продуцирующему, параллельно, целый ряд про-
блемных ситуаций и рисков. 

Монография подготовлена Александром Георгиевичем 

Дружининым, доктором географических наук, профессо-
ром, заведующим отделом территориальной организации 
общества Северо-Кавказского НИИ экономических и со-
циальных проблем Южного федерального университета 
(введение, главы 1, 2, 5, 7 и 8, а также общая редакция 
всего текста) и Николаем Владимировичем Гонтарем, 
кандидатом географических наук, старшим научным со-
трудником Северо-Кавказского НИИ экономических и со-
циальных проблем Южного федерального университета 
(главы 1, 3, 4, 6 и 7). Издание ориентировано на научных 
работников, преподавателей, аспирантов и студентов ву-
зов, специалистов органов территориального управления, 
на всех, кто интересуется проблематикой региональной 
экономики и экономической географии, теоретическими и 
прикладными вопросами социально-экономического раз-
вития регионов Юга России. 



Глава 1 

ТЕРРИТОРИАЛьНАя КОНКУРЕНцИя 
КАК фАКТОР РАзВИТИя 
РЕГИОНАЛьНОй эКОНОмИКИ

Понятие «территориальная конкуренция» в системе 

региональной экономики является одним из базовых и, 
одновременно, наименее разработанных как в теоретиче-
ском, так и в эмпирико-прикладном аспектах. 

Рост мировой экономики и упрочение внутрисистем-

ных связей в глобальном масштабе, наблюдаемые в по-
следние десятилетия, выступают результатом существен-
ной трансформации экономических процессов на уровне 
отдельных стран и регионов. В целом характеризуемое 
как глобализация наращивание открытости, контактно-
сти экономик стран и регионов привносит в региональные 
экономические тренды новые факторы развития, усили-
вая или ослабляя отдельные параметры территориальной 
динамики. К числу явлений, все глубже проникающих 
в ткань территориального развития, можно отнести тер-
риториальную конкуренцию, которая существенно нара-
щивает свою значимость в условиях сжатия цивилизаци-
онно-культурного пространства, обострения глобальных 
проблем развития, сужения спектра и удорожания ресур-
сов функционирования социума, углубления пространст-
венной социально-экономической асимметрии. 

Конкуренция, конкурентоспособность, конкурент-

ная борьба – неразрывные и в целом имманентные эко-
номической науке понятия. Доминанта рыночных начал 
в мировой экономике означает распространение базовых 
принципов организации жизнедеятельности общества 
(к числу которых относится конкуренция) на все уров-
ни организации экономики, включая мезоуровень, т. е. 
на сферу региональной (пространственной) экономики. 
Выбраковывая неэффективные хозяйственные звенья, 
конкуренция определяет направленность развития про-
изводства и выступает в качестве механизма регулиро-
вания отраслевых и территориальных пропорций, обес-
печения рационального распределения ресурсов и дейст-
венного их использования. Задавая критерии эффектив-
ности, она является не только методом экономического 
контроля, но и способом стимулирования к непрерывно-
му совершенствованию. 

0

Фактор территориальной конкуренции в экономическом развитии 

регионов Юга России: приоритеты реализации

Феномен конкуренции неразрывно связан с двумя 

корреспондирующими с ним моментами: с дифференциа-
цией некоего экономического суперцелого на отдельные 
составляющие (хозяйственные уклады, макро-, мезо- и 
микроструктуры и др.) и, одновременно, с многоаспект-
ным взаимодействием обособленных экономических сис-
тем, наличием между ними различного рода производст-
венных, меновых и перераспределительных отношений, 
включая и отношения по использованию базового и наи-
более ценного ресурса общественного производства – тер-
ритории1. 

Интеграционно-дезинтеграционную природу имеет и 

феномен территориальной конкуренции, предстающей в 
двуедином качестве: как инвариант конкуренции вооб-
ще и как специфическая, относящаяся преимуществен-
но к предметной сфере региональной экономики науч-
ная категория. 

Наиболее существенной чертой конкуренции мож-

но назвать ее перманентную сопряженность с явлением 
взаимодействия экономических агентов. При этом мож-
но говорить о двух аспектах такого взаимодействия. 
Первый – понимание его в качестве как такового кон-
такта, без чего сама конкуренция невозможна. Второй 
аспект – взаимодействие как специфическая форма кон-
такта в виде кооперационных связей, разделения тру-
да, иных инструментов взаимодополняющего развития. 
В первом случае взаимодействие обеспечивает контакт 
конкурентов, во втором – позволяет нивелировать для 
территорий фактор отсутствия ресурсов того или ино-
го рода за счет взаимообменов, например, в рамках на-
циональных экономик, снижать негативные эффекты 
конкуренции за счет диверсификации материально-ин-
формационных потоков. В целом же, как на это ука-
зывают А. Г. Дружинин и О. А. Булгакова2, связность 

1  Здесь и далее мы рассматриваем категорию «территория» в двуеди-

ном качестве: как материальный субстрат экономической активно-
сти и, одновременно, как социально-экономическую реальность в ее 
пространственно локализованной и территориально организованной 
конкретике. 

2  Дружинин А. Г., Булгакова О. А. Поляризация территориального со-

циально-экономического развития Юга России в условиях глобализа-
ции. Ростов н/Д: Инфо-сервис, 2003.  



Глава 1. Территориальная конкуренция 

как фактор развития региональной экономики

различных территориальных социально-экономических 
систем служит основанием конкурентных отношений 
между территориями и соответствующей поляризации 
социально-экономического пространства. 

Баланс конкуренции и взаимодействия как взаимо-

дополнения различен на разных уровнях территориаль-
ной иерархии, отличающихся разным статусом и набо-
ром регулятивных механизмов. Так, можно говорить о 
более выраженных конкурентных началах на глобаль-
ном уровне, где регулирующие взаимодействие инсти-
туты скорее служат выражением баланса интересов 
стран, чем оказывают управляющее воздействие на фор-
мирование таких интересов. Заметно большее значение 
взаимодополнение имеет в экономических, торговых и 
политических союзах, примером чего является ЕС, где 
кооперация весьма сильна и межстрановая конкуренция 
ограничивается обязательными для исполнения норма-
ми. Вместе с тем такие союзы порождают своего рода 
конкурентные барьеры на своих границах, вводя огра-
ничительные требования к производителям стран – не 
членов союза. При этом национальные экономики, как 
правило, сохраняют существенный ресурс конкуренции 
с иными субъектами мирового конкурентного процесса. 
Наконец, на уровне отдельных стран процессы конку-
ренции составляющих их мезоэкономик проявляются в 
еще меньшей мере (в минимальной степени – в унитар-
ных государствах) в силу много более сильного финан-
сового, налогового, таможенно-тарифного и иных видов 
регулирования. В целом, как на верхнем уровне терри-
ториальной иерархии нельзя говорить об абсолютном 
доминировании конкуренции, которая сочетается здесь 
с многообразными кооперационными связями (интегра-
ционный аспект присутствует в виде сообщества ТНК, 
которые могут выступать не в роли конкурентов, а в 
виде интегрированной социальной сети, основанной на 
перекрестной акционерной собственности, долгосрочных 
контрактах, соглашениях и личных связях), так и суще-
ствование мезоэкономик не лишено отношений конку-
ренции, что отражено на рис. 1.