Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Конституционное право

Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов
Покупка
Основная коллекция
Артикул: 423400.01.01
Доступ онлайн
от 196 ₽
В корзину
Чиркин, В. Е. Конституционное право: Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН. - Москва : Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 688 с. ISBN 978-5-91768-333-1. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/371807 (дата обращения: 26.04.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2013

Институт государства и права РАН

В. Е. Чиркин
Конституционное
право

Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов

УДК 342(075.8)
ББК 67.400я73
Ч65

Сведения об авторе

Вениамин Евгеньевич Чиркин — главный научный сотрудник Института
государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ. Автор около 600 публикаций, в том числе 44 книг — монографий, учебников и учебных пособий по российскому и зарубежному конституционному праву, сравнительному конституционному праву, государствоведению, сравнительному
государствоведению, проблемам публичной власти и публичного управления. Среди новых изданий — «Конституционное право России» (2009),
«Верхняя палата современного парламента. Сравнительное правовое исследование» (2009), «Глава государства. Сравнительное правовое исследование» (2010), «Публичноправовое образование. Сравнительное конституционное право» (2011), «Сравнительное государствоведение» (2011),
«Конституционное право зарубежных стран» (2012), «Государствоведение» (2012).

Чиркин В. Е.
Ч65
Конституционное право : курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В. Е. Чиркин. — М. : Норма :
ИНФРАМ, 2013. — 688 с.
ISBN 9785917683331 (Норма)
ISBN 9785160063126 (ИНФРАМ)

Первый курс для преподавателей, начинающих работу с бакалаврами по предмету «Конституционное право», аспирантов и магистрантов в соответствии с Федеральным стандартом 2010 г. состоит из трех частей. В первой рассматриваются основные понятия
и институты конституционного права, во второй, самой объемной, — конституционное право Российской Федерации, в третьей — основы конституционного права пяти зарубежных государств,
репрезентативно представляющих ту или иную конституционноправовую систему.

УДК 342(075.8)
ББК 67.400я73
ISBN 9785917683331 (Норма)
ISBN 9785160063126 (ИНФРАМ)
© Чиркин В. Е., 2013

Содержание

От издательства .....................................................................................15

Список сокращений ...............................................................................16

Предисловие ..........................................................................................17

Часть первая
Основные понятия и институты конституционного права

Глава 1. Конституционное право: отрасль права, наука,
учебная дисциплина ......................................................................18
§ 1. Конституционное право как отрасль действующего права 18
§ 2. Наука конституционного права ...........................................30
§ 3. Конституционное право как учебная дисциплина .............38

Глава 2. Основы теории конституции ....................................................39
§ 1. Понятия, сущность, ценность и значение конституции ....39
§ 2. Основные этапы конституционного развития ....................48
§ 3. Структура и формы конституции ........................................49
§ 4. Способы подготовки принятия и изменения конституции 52
§ 5. Конституция как юридический, политический
и идеологический документ .................................................56
§ 6. Правовая охрана конституции
и конституционный контроль .............................................60

Глава 3. Конституционные основы правового статуса
человека и гражданина .................................................................62
§ 1. Правовые системы и правовой статус личности .................62
§ 2. Международные стандарты прав человека .........................65
§ 3. Гражданство и иные правовые статусы индивида ..............66
§ 4. Классификация прав и свобод человека и гражданина,
принцип равноправия ..........................................................72
§ 5. Личные права и свободы ......................................................75
§ 6. Политические права .............................................................78
§ 7. Экономические, социальные и культурные права .............82
§ 8. Коллективные права социальных,
национальных и иных общностей .......................................89

§ 9. Конституционные обязанности ..........................................90
§ 10. Права и обязанности иностранных граждан
и лиц без гражданства ........................................................91
§ 11. Гарантии конституционных прав, их защита
и способы обеспечения выполнения
конституционных обязанностей ........................................92
§ 12. Права и обязанности человека и гражданина
в условиях чрезвычайного положения ..............................94

Глава 4. Конституционные основы общества ........................................95

§ 1. Конституционные принципы
экономической системы общества ......................................96
§ 2. Конституционные принципы
социальной системы общества ............................................97
§ 3. Конституционные принципы
политической системы общества ........................................98
§ 4. Конституционные принципы духовной жизни общества 101

Глава 5. Конституционные основы правового положения
общественных объединений ........................................................102

§ 1. Основы и пределы правового регулирования
общественных объединений ..............................................102
§ 2. Правовое положение политических партий .....................103
§ 3. Правовое положение объединений
социальноэкономического и культурного характера ......112

Глава 6. Власть народа, публичная власть, государственная власть ...114

§ 1. Территориальные публичные коллективы
и публичноправовые образования ...................................115
§ 2. Публичная власть и ее разновидности ..............................116
§ 3. Государственная власть как институт
конституционного права ....................................................117
§ 4. Единство государственной власти
и разделение ее ветвей ........................................................120

Глава 7. Конституционные институты
представительной и непосредственной демократии ....................123

§ 1. Представительные органы
и непосредственная демократия ........................................123
§ 2. Избирательное право и значение выборов ........................125
§ 3. Принципы избирательного права ......................................127

6
Содержание

§ 4. Правовое регулирование
подготовки и проведения выборов ....................................131
§ 5. Голосование ........................................................................139
§ 6. Виды избирательных систем и определение результатов
выборов и голосования о досрочном отзыве депутата,
выборного должностного лица ..........................................140
§ 7. Референдум .........................................................................149
§ 8. Народная законодательная и местная
правотворческая инициатива .............................................151
§ 9. Народные (общегосударственные)
и местные обсуждения вопросов общественный жизни.
Народный и местный опрос ...............................................152

Глава 8. Форма правления ...................................................................153

§ 1. Понятие формы правления
и классификация форм правления ....................................153
§ 2. Монархия ............................................................................154
§ 3. Республика ..........................................................................157

Глава 9. Государственнотерриториальное устройство .......................163

§ 1. Понятие государственнотерриториального устройства
и классификация его форм ................................................163
§ 2. Унитарное государство .......................................................165
§ 3. Территориальная и национальнокультурная автономия 167
§ 4. Федерация ...........................................................................169
§ 5. Региональное государство ..................................................180

Глава 10. Форма государственного режима .........................................181

§ 1. Понятие и элементы государственного режима ...............181
§ 2. Классификация форм государственных режимов ............182

Глава 11. Законодательная власть .......................................................185

§ 1. Понятие законодательной власти ......................................185
§ 2. Понятие парламента и его структура .................................186
§ 3. Правовое положение члена парламента ............................192
§ 4. Внутренняя организация парламента и его палат .............196
§ 5. Полномочия парламента ....................................................199
§ 6. Порядок работы парламента ..............................................202
§ 7. Законодательный процесс .................................................204
§ 8. Непарламентские формы осуществления
законодательной власти .....................................................207

Содержание
7

Глава 12. Исполнительная власть ........................................................207
§ 1. Понятие исполнительной власти ......................................207
§ 2. Глава государства ...............................................................209
§ 3. Правительство ....................................................................221
§ 4. Государственная и публичная служба ...............................228

Глава 13. Судебная власть ...................................................................229
§ 1. Понятие судебной власти ...................................................229
§ 2. Конституционные принципы осуществления
судебной власти ..................................................................232
§ 3. Судебные органы и судебные системы ..............................234

Глава 14. Конституционные институты местного
государственного управления и местного самоуправления .........239
§ 1. Понятия «местное государственное управление»
и «местное самоуправление» ..............................................239
§ 2. Организация местного государственного управления
и местного самоуправления ...............................................241
§ 3. Системы местного самоуправления ..................................245
§ 4. Государственный контроль
в отношении местного самоуправления ............................247

Часть вторая
Конституционное право Российской Федерации

Глава 15. Конституционное право Российской Федерации
как отрасль права, наука и учебный курс ....................................248
§ 1. Конституционное право Российской Федерации —
отрасль российского права .................................................248
§ 2. Российская наука конституционного права .....................264
§ 3. Конституционное право в России
как учебная дисциплина ....................................................269

Глава 16. Основные этапы становления и развития
конституционного права России .................................................269
§ 1. Элементы конституционного права
до Октябрьской революции 1917 года ...............................269
§ 2. Конституционное (государственное) право
в условиях тоталитарного социализма ..............................271
§ 3. Становление современного конституционного права .....277
§ 4. Развитие конституционного права
на основе Конституции Российской Федерации ..............285

8
Содержание

Глава 17. Конституция Российской Федерации,
конституции и уставы (основные законы)
субъектов Российской Федерации ..............................................289

§ 1. Понятие, форма и структура
Конституции Российской Федерации ...............................289
§ 2. Подготовка, принятие и изменение
Конституции Российской Федерации ...............................291
§ 3. Сущность, содержание и функции
Конституции Российской Федерации ...............................295
§ 4. Реализация Конституции Российской Федерации ...........297
§ 5. Правовая охрана Конституции Российской Федерации ...298
§ 6. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации 305

Глава 18. Основы конституционного строя России .............................306

§ 1. Понятие основ конституционного строя России .............306
§ 2. Человек как высшая ценность ...........................................310
§ 3. Конституционные основы
экономической системы общества ....................................310
§ 4. Конституционные основы социальной системы общества 318
§ 5. Конституционные основы
политической системы общества ......................................327
§ 6. Конституционные основы духовной жизни общества .....346

Глава 19. Гражданство и иные правовые статусы человека в России ...347

§ 1. Институт российского гражданства и его принципы .......347
§ 2. Основания и порядок приобретения гражданства
Российской Федерации ......................................................352
§ 3. Прекращение гражданства .................................................354
§ 4. Органы, ведающие делами о гражданстве .........................355
§ 5. Производство по делам о гражданстве ..............................356
§ 6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев 357
§ 7. Правовое положение иностранных граждан
и лиц без гражданства. Право на политическое убежище 358

Глава 20. Конституционные права и обязанности
человека и гражданина ...............................................................362

§ 1. Принципы конституционноправового статуса личности
и классификация конституционных прав и обязанностей 362
§ 2. Личные права и свободы ....................................................368
§ 3. Политические права и свободы .........................................378
§ 4. Экономические, социальные и культурные права ............382

Содержание
9

§ 5. Конституционные обязанности ........................................389
§ 6. Гарантии конституционных прав и способы обеспечения
выполнения конституционных обязанностей ...................390
§ 7. Права и обязанности человека и гражданина
в условиях чрезвычайного и военного положения ...........393
§ 8. Уполномоченный по правам человека
в Российской Федерации ...................................................396

Глава 21. Федеративное устройство ....................................................398

§ 1. Основные этапы государственнотерриториальных
преобразований в России ...................................................398
§ 2. Принципы российского федерализма ...............................402
§ 3. Конституционноправовой статус
Российской Федерации ......................................................405
§ 4. Конституционноправовой статус
субъекта Российской Федерации и особенности
некоторых субъектов Российской Федерации ..................407
§ 5. Разграничение предметов ведения и полномочий
Российской Федерации и ее субъектов .............................415
§ 6. Формы участия субъектов Российской Федерации
в решении вопросов федерального значения,
федеральное замещение и федеральное воздействие
(принуждение) ....................................................................417
§ 7. Союзное государство Белоруссии и России ......................420

Глава 22. Конституционные институты представительной
и непосредственной демократии .................................................421

§ 1. Непосредственная демократия и ее формы ......................421
§ 2. Формы выборов и принципы избирательного права ........422
§ 3. Подготовка и проведение выборов ....................................426
§ 4. Голосование ........................................................................440
§ 5. Избирательные системы
и определение результатов выборов ..................................441
§ 6. Досрочный отзыв депутата и избранного гражданами
должностного лица .............................................................443
§ 7. Референдум .........................................................................444
§ 8. Народная законодательная и правотворческая
инициатива .......................................................................452
§ 9. Народное обсуждение ........................................................453
§ 10. Непосредственная демократия
и публичные мероприятия ...............................................454

10
Содержание

Глава 23. Президент Российской Федерации ......................................457
§ 1. Президент Российской Федерации
в системе государственной власти .....................................458
§ 2. Выборы и вступление в должность
Президента Российской Федерации .................................463
§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации ...........467
§ 4. Акты Президента Российской Федерации ........................474
§ 5. Ответственность Президента Российской Федерации
и досрочное прекращение его полномочий ......................475

Глава 24. Федеральное Собрание Российской Федерации (парламент) 477
§ 1. Понятие, функции и структура российского парламента 477
§ 2. Общие принципы и особенности порядка замещения
мандата парламентария ......................................................480
§ 3. Статус члена парламента ....................................................484
§ 4. Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации ......................................................492
§ 5. Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации ......................................................499
§ 6. Законодательный процесс .................................................507
§ 7. Формы парламентского контроля .....................................516

Глава 25. Правительство Российской Федерации ...............................517
§ 1. Правительство Российской Федерации —
высший коллегиальный орган исполнительной власти ...517
§ 2. Состав, порядок формирования
и прекращение полномочий Правительства
Российской Федерации ......................................................521
§ 3. Полномочия Правительства Российской Федерации ......525
§ 4. Формы деятельности Правительства
Российской Федерации ......................................................526
§ 5. Ответственность Правительства Российской Федерации 529

Глава 26. Судебная власть и ее органы ................................................532
§ 1. Судебная власть Российской Федерации
в системе разделения властей ............................................532
§ 2. Организация судебной власти ...........................................536
§ 3. Конституционноправовой статус судей ...........................542
§ 4. Виды судебного процесса
и конституционные принципы правосудия ......................543
§ 5. Разрешение конфликтов
негосударственными квазисудебными органами .............546

Содержание
11

Глава 27. Конституционные основы организации и деятельности
прокуратуры Российской Федерации .........................................547

§ 1. Место и роль прокуратуры Российской Федерации
в государственном аппарате ...............................................547
§ 2. Формы прокурорского надзора .........................................552

Глава 28. Основы конституционного (уставного) права
субъектов Российской Федерации ..............................................555

§ 1. Подготовка, принятие и изменение конституций
и уставов субъектов Российской Федерации ....................555
§ 2. Публичнотерриториальное устройство
субъектов Российской Федерации .....................................556
§ 3. Система органов публичной власти
субъектов Российской Федерации .....................................557

Глава 29. Местное самоуправление .....................................................572

§ 1. Местное самоуправление в системе
конституционного строя России .......................................572
§ 2. Основы и гарантии местного самоуправления .................574
§ 3. Вопросы местного значения и полномочия
органов местного самоуправления ....................................580
§ 4. Формы осуществления местного самоуправления ...........581
§ 5. Органы и должностные лица местного самоуправления 585
§ 6. Муниципальная служба .....................................................590
§ 7. Контроль за деятельностью органов
местного самоуправления и их ответственность ...............590

Часть третья
Основы конституционного права отдельных зарубежных стран

Глава 30. Основы конституционного права
Соединенных Штатов Америки ..................................................593

§ 1. Конституция Соединенных Штатов Америки ..................594
§ 2. Особенности основ правового статуса
человека и гражданина .......................................................597
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений ....598
§ 4. Правовое регулирование институтов
непосредственной демократии ..........................................602
§ 5. Законодательная власть .....................................................605
§ 6. Исполнительная власть ......................................................609
§ 7. Судебная власть ..................................................................615

12
Содержание

§ 8. Федерализм Соединенных Штатов Америки ....................617
§ 9. Местное самоуправление и управление ............................620

Глава 31. Основы конституционного права
Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии .................................................................621

§ 1. Конституция Великобритании ..........................................621
§ 2. Особенности основ правового статуса
человека и гражданина .......................................................623
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений ....624
§ 4. Правовое регулирование институтов
непосредственной демократии ..........................................627
§ 5. Законодательная власть .....................................................630
§ 6. Исполнительная власть ......................................................637
§ 7. Судебная власть ..................................................................641
§ 8. Территориальная автономия, местное самоуправление
и управление .......................................................................643

Глава 32. Основы конституционного права
Федеративной Республики Германия .........................................645

§ 1. Конституция Германии ......................................................646
§ 2. Особенности основ правового статуса
человека и гражданина .......................................................647
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений ....648
§ 4. Правовое регулирование институтов
непосредственной демократии ..........................................649
§ 5. Законодательная власть .....................................................651
§ 6. Исполнительная власть ......................................................654
§ 7. Судебная власть ..................................................................655
§ 8. Германский федерализм ....................................................657
§ 9. Местное самоуправление и управление ............................658

Глава 33. Основы конституционного права
Китайской Народной Республики ..............................................659

§ 1. Конституция Китайской Народной Республики ..............659
§ 2. Особенности основ правового статуса
человека и гражданина .......................................................662
§ 3. Правовое регулирование общественных объединений ....664
§ 4. Правовое регулирование институтов
непосредственной демократии ..........................................666
§ 5. Высшие органы государственной власти ..........................669

Содержание
13

§ 6. Высшие органы государственного управления .................674
§ 7. Органы суда и прокуратуры ...............................................675
§ 8. Национальнотерриториальная автономия ......................677
§ 9. Местные органы государственной власти,
государственного управления
и общественного самоуправления .....................................679

Глава 34. Основы конституционного права Саудовской Аравии ..........681
§ 1. Акты конституционного значения ....................................681
§ 2. Основы правового статуса личности .................................682
§ 3. Особенности регулирования основ общественного строя 683
§ 4. Институты непосредственной демократии .......................684
§ 5. Система органов государства .............................................685

14
Содержание

От издательства

Федеральный стандарт 2010 г. по специальности «Правоведение» произвел перегруппировку конституционноправовых дисциплин, изучаемых бакалаврами. Вместо конституционного права
Российской Федерации предусмотрено изучение конституционного права в целом, а конституционное право зарубежных стран
исключено из перечня обязательных дисциплин и может быть вузовским компонентом. Эти изменения пока что не в полной мере
отражены в учебниках для бакалавров. Хотя некоторые учебники
для бакалавров называются «Конституционное право», в них содержится только российский материал. Введена двухуровневая
система высшего образования, появилась магистратура. Однако
учебников для этой категории студентов пока мало. Есть проблемы с учебными пособиями для аспирантов, которые осваивают
конституционное право Российской Федерации, конституционный судебный процесс, в том числе в зарубежных странах, в едином комплексе. Это требует нового подхода от преподавателей и
создает для них определенные сложности.
Для преодоления таких сложностей издательство решило выпустить в свет комплексный курс в помощь преподавателям.
В значительной мере это экспериментальный курс, его структура
может быть усовершенствована на базе коллективного опыта.
Данный курс по своему объему и содержанию выходит за рамки
требований к подготовке бакалавров, но ведь обучающий должен
знать больше обучаемого. Бакалавр, стремящийся к более высокому уровню знаний, тоже может воспользоваться этим курсом.

Список сокращений

АиФ — «Аргументы и факты»
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации
МИД России — Министерство иностранных дел Российской
Федерации
МРОТ — минимальный размер оплаты труда
РГ — «Российская газета»
СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации»
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ — Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации
ЦИК РФ — Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации

Предисловие

Данный курс ориентирован на преподавателей, аспирантов и
магистрантов. Также в качестве основы знаний его можно использовать для углубленной подготовки бакалавров. Курс может
стать и настольной книгой преподавателей, обучающих бакалавров. Материал книги соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального
образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897, по направлению
030900 «Юриспруденция».
Курс имеет три главные цели: общеобразовательную, правоведческую и практическую.
Общеобразовательная цель обусловлена требованием повышения общей культуры обучающихся — будущих юристов, поэтому в
книгу включены общетеоретические категории и понятия конституционного права, а также описания конституционноправовых
институтов различных стран мира.
Правоведческая цель работы состоит в изучении различных методов конституционноправового регулирования в практике России и других стран, в углублении теоретических знаний о способах
правового регулирования основ общественных отношений (правового статуса личности, экономических, социальных, политических систем духовной жизни общества, организации и деятельности органов публичной власти).
Практическая цель курса — изучение позитивных и негативных сторон институтов конституционного права и способов правового регулирования. В связи с этим в тексте широко используются сравнения, многочисленные примеры, фактические данные.
Они необходимы для изучения конституционного права в действии, для выполнения главных задач обучения: знать, уметь, владеть.
Издание состоит из трех частей: часть первая посвящена главным понятиям и институтам конституционного права; вторая
(основная) — конституционному праву России; третья содержит
сведения о конституционном праве стран, представляющих его

различные системы (ориентирована на изучение позитивного и
негативного опыта других государств в целях учета такого опыта в
конкретных условиях России).
Названия многих правовых актов мы сознательно не приводим.
К ним принято иногда огромное количество поправок, и в первоначальной редакции большинство законов не действует. Не даются также названия постановлений Конституционного Суда РФ,
так как названия ничего не говорят о сути данных актов. В России
проводится политическая реформа. Многие главы курса отражают
динамику нового законодательства. При введении тех или иных
новых институтов, изменении порядка формирования тех или
иных органов автор указывает даты принятия законов, предусматривающих эти новеллы, а не начало соответствующих процессов
(они могут быть начаты позже).
Нормативный и фактический материал дан по состоянию на
15 сентября 2012 г.

18
Предисловие

Часть первая
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ИНСТИТУТЫ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Глава 1. Конституционное право: отрасль права,
наука, учебная дисциплина

§ 1. Конституционное право как отрасль действующего права

Терминология. Свое название конституционное право получило
от особого документа — конституции, которую иногда официально (в Германии, Финляндии), чаще неофициально называют основным законом государства.
Государства современного мира (их более 200) имеют значительные различия, но почти во всех из них есть конституции или
действуют иные документы конституционного значения (например, судебные прецеденты в Великобритании, Коран1 в мусульманских странах), во всех государствах в том или ином виде существует конституционное право.
Словосочетание «конституционное право» имеет три значения:
отрасль права, наука, учебная дисциплина.
1. Конституционное право как отрасль права — это система
внутренне согласованных юридических норм (правил особого рода, выражающих государственную волю и обеспечиваемых государственным принуждением), регулирующих определенные общественные отношения (в сфере конституционного строя, публичной власти, прав человека и др.), часто неодинаковых в разных
странах. В каждом государстве существует свое (французское, бра1 Коран — записи, в основном по памяти, проповедей пророка Мухаммеда,
считающихся переданными ему Аллахом. Вторая священная книга мусульман —
Сунна (жизнеописание пророка). В Израиле считается, что конституционные положения содержатся в Торе (заповеди Моисея, переданные ему Богом). В отличие
от Корана Тора, Талмуд практически не используются в праве, но в связи с их существованием в Израиле не принята единая конституция, принимаются отдельные основные законы. В некоторых других странах Востока в праве (в том числе
конституционном) можно обнаружить следы отдаленного влияния основополагающих положений других верований. В конституциях стран тоталитарного социализма записаны некоторые принципы учения марксизмаленинизма.

зильское, китайское и т. д.) конституционное право. Общего конституционного права как отрасли права не существует. Выделение
некоторых общих принципов, создание понятий и институтов
конституционного права — это данные научных исследований.
2. Конституционное право как наука — это не система юридических норм, а совокупность различных теорий, учений, концепций, взглядов, гипотез, связанных с конституционным правом и
содержащихся в книгах, статьях, научных докладах и т. д. Существует огромный массив таких источников научного знания на многих языках мира.
Действующее конституционное право индивидуально (свое в
каждом государстве), наука конституционного права — интернациональна. Она зародилась еще до появления первых конституций. В работах прогрессивных мыслителей, созданных в преддверии Нового времени, были сформулированы идеи неотчуждаемых
прав человека, разделения властей, парламентаризма и др., вошедшие затем в конституции. В современных условиях наука конституционного права создана и развивается усилиями ученых всего
международного сообщества. В ее развитие свой вклад вносят
практика законодательства, создающего новые правовые конструкции, деятельность органов государства.
3. Конституционное право как учебная дисциплина — это предмет
преподавания, включающий изучение основ действующего конституционного права и науки конституционного права. Более глубокому, детальному изучению данной дисциплины способствуют
дисциплины специализации, построенные на основе институционального (например, избирательное право), регионального (конституционное право в странах Африки) или страноведческого подхода (конституционное право Китайской Народной Республики).
Конституционное право издавна характеризуют как публичное
право, которое в отличие от частного права (например, наследственного) регулирует отношения, в которых доминирует публичный (а не частный) интерес.
Объект регулирования конституционного права. В отличие от
норм других отраслей права (гражданского, уголовного и т. д.)
нормы конституционного права регулируют основы всех наиболее
значимых, важнейших отношений в обществе в той их части, в которой они поддаются правовому регулированию и могут быть урегулированы правом при сохранении саморегулирования общества.
Конституционное регулирование должно соответствовать главным тенденциям развития общества, а не противостоять ему.

20
Часть первая. Основные понятия и институты конституционного права

Доступ онлайн
от 196 ₽
В корзину