Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования (главы автора Кудрявцева В.Н.)

В.Н. Кудрявцев

Уголовный закон. Опыт 

теоретического моделирования 
(главы автора Кудрявцева В.Н.)

Москва

Инфра-М; Юр. Норма

2016

В.Н. Кудрявцев

Уголовный закон. Опыт 

теоретического моделирования 
(главы автора Кудрявцева В.Н.)

Москва

Инфра-М; Юр. Норма; Znanium.com

2016

Кудрявцев, В.Н.

Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования (главы автора 

Кудрявцева В.Н.) / В.Н. Кудрявцев. – М.: Юр. Норма; Инфра-М; Znanium.com, 
2016. – 30 с.

ISBN 978-5-16-105380-5 (online)

Монография представляет собой изложение научной концепции 

перспективного развития советского уголовного права, разработанной с 
учетом динамики и структуры преступности, анализа действующего 
законодательства, обобщения зарубежного законодательного опыта. В книге 
излагаются наиболее важные уголовно-правовые идеи, представленные в 
разработанной авторами теоретической модели Общей части уголовного 
кодекса.

ISBN 978-5-16-105380-5 (online)
© В.Н. Кудрявцев, 1987, 2016

Введение

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ 
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 
УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. 
Коммунистическая партия уделяет большое внимание развитию 
советской науки, укреплению ее связи с практикой. Цель науки — 
выявление объективных закономерностей природы и общества, определение оптимальных, наиболее эффективных средств решения стоящих перед 
обществом задач, прогнозирование дальнейшего развития. В области советского права наука должна способствовать созданию и применению таких 
юридических норм, которые бы наилучшим образом регулировали и 
охраняли социалистические общественные отношения, права и свободы 
граждан, весь советский правопорядок.

Одна из задач советских ученых-юристов состоит в разработке научно 
обоснованных концепций законодательных актов, рассчитанных на XII пятилетку и последующие годы. Главное направление в современном 
правотворчестве — совершенствование законодательства в сфере народного хозяйства, разработка мер правового обеспечения тех крупных 
социально-экономических 
преобразований, 
которые 
намечены 
XXVII съездом КПСС. Охрана советской экономики, всех социалистических общественных отношений от преступных посягательств — одно из 
важных звеньев всей системы правоохранительных мер, в развитие 
которых призваны внести свой вклад ученые-юристы.

Разработка проблем различных отраслей советской юридической науки 
уголовно-правового цикла в течение двух последних десятилетий существенно обогатила наши представления о роли уголовного права и его 
институтов в обществе, о его функциях, задачах, целях и о возможностях, 
которые могут быть реализованы с его помощью в сфере охраны социалистического правопорядка. В этом отношении весьма полезным оказалось 
то научное направление, которое именуется социологией уголовного 
права и изучает проблемы социальной обусловленности уголовного закона, эффективности применения отдельных уголовно-правовых институтов и норм. Социологический аспект изучения уголовного права позволяет выявить адекватность признаков того или иного деяния, описанных 
в законе, свойствам фактически совершаемых общественно опасных 
деяний, уяснить как возможные пробелы, так и излишества законодательного текста, оптимальность объема криминализации и соответствие мер 
уголовно-правового воздействия степени общественной опасности соответствующих деяний. Весьма полезное влияние на науку уголовного права 
оказало также развитие криминологических исследований. В этом отношении сыграло положительную роль не только изучение причин преступности и факторов, способствующих совершению отдельных категорий 
преступлений, но и криминологические исследования личности преступника, мотивации и механизма преступного поведения.

Существенное обогащение науки советского уголовного права произошло и за счет развития сравнительного правоведения. Речь идет прежде

3

всего об изучении опыта других социалистических стран но решению 
актуальных проблем уголовной политики и отражению их в новейшем 
законодательстве и правоприменительной практике этих стран. Вместе 
с тем определенное значение имеет и знакомство с новыми законодательными актами развитых капиталистических стран.

Отмеченные особенности в развитии науки уголовного права за последние годы наряду с изучением практики применения уголовного закона 
сформировали реальную возможность для создания такого научного 
произведения, которое, с одной стороны, подводило бы итог, суммировало 
результаты научных исследований по принципиальным вопросам уголовного права, а с другой — рисовало бы некую перспективу, определенный 
прогноз его дальнейшего развития. Такая научная задача соответствует 
функции науки в социалистическом обществе: она должна разрешать 
не только повседневные вопросы, формируемые практикой, но и осуществлять определенный прогностический анализ, способствуя выработке 
эффективных научно обоснованных концепций на будущее. Одной из 
полезных форм такого научного произведения в сфере правоведения 
является, на наш взгляд, создание модели отдельного закона или крупного 
кодифицированного акта, т. е. разработка развернутых теоретических 
представлений о том, каким образом (по содержанию и по форме) должны 
быть решены основные проблемы соответствующей отрасли права на 
перспективу. В данном случае речь идет о модели Общей части уголовного 
кодекса, рассчитанного на период ближайшего будущего.

Предлагаемая читателю работа не проект закона и не комментарий 
к нему. Речь идет именно о научном произведении, которое не имеет 
и не может иметь в силу своей теоретической природы какого-либо 
нормативного, обязательного значения. Но оно, как увидит читатель, 
облечено в необычную форму: материал расположен по разделам, главам и 
статьям УК. Такая форма данного научного произведения обладает, как 
нам кажется, следующими преимуществами. Во-первых, она обеспечивает 
полноту и комплексность решения если не всех, то большинства проблем 
уголовного права, имеющих принципиальный характер. Во-вторых, она 
обеспечивает системный подход к решению проблем уголовного права, при 
котором происходит проверка на стройность, логичность и последовательность решений, в известной мере обеспечивающая исключение возможных внутренних противоречий в тексте закона. Наконец, достоинство 
такой формы научного исследования состоит в краткости, сжатости и 
емкости изложения, что создает хорошую обозримость всего научного 
решения в целом. Для того чтобы сделать точку зрения авторов по той 
или иной позиции более ясной для читателя, предполагается, что каждая 
научная идея, будучи облеченной в нормативный текст, должна сопровождаться кратким комментарием с обоснованием изложенного решения, 
а иногда с освещением и анализом иных научных позиций. Более того, 
в. некоторых случаях допускается формулирование не одного, а двух или 
более вариантов того или иного правового решения при условии, конечно, 
что они не взаимоисключающие и что научная обоснованность обоих 
решений на данном этапе является приемлемой.

История правовой науки знает примеры такого рода научных исследований. Определенную известность приобрел Примерный уголовный

4

кодекс (США) 1962 г., названный авторами Официальным проектом 
Института американского права *. Нечто подобное представляет собой 
и опубликованный в июле 1976 г. во Франции комиссией по реформе уголовного права Предварительный проект уголовного кодекса 1 2, состоящий 
из проекта статей Общей части УК с комментариями и Объяснительной 
записки к ним под названием «Руководящие принципы нового уголовного 
кодекса». Цель этой публикации, как было сказано в предисловии министра юстиции, состояла в том, чтобы представить эту разработку для 
широкого обсуждения учеными как внутри страны, так и за рубежом.

Создание теоретической модели социалистического уголовного кодекса 
преследует в качестве главной цели обсуждение и формулирование 
научной концепции уголовного права. Эта концептуальная модель, 
по мысли авторов, была ориентирована на будущее развитие советского 
социалистического уголовного права. Вместе с тем разработка теоретической модели УК уже теперь дала возможность ученым предложить 
соответствующие научные рекомендации законодательным органам по 
многим вопросам уголовного законодательства, обновление которого было 
предусмотрено решениями январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС.

2. 
Создание концептуальной модели УК социалистического государства предполагает знание основных тенденций в динамике и структуре 
преступности, анализ существующего законодательства и практики его 
применения с выявлением его достоинств и недостатков. Вместе с тем 
подготовка такой модели требует разработки многих научных позиций 
более широкого плана. Наибольшее значение, с нашей точки зрения, 
в данном случае имеет уяснение роли уголовного права в жизни социалистического общества, правильное понимание места принуждения и его соотношения с убеждением, уяснение перспектив развития уголовной 
политики, а также разработка научного представления об общем характере и основных чертах современного УК.

Бели для права в целом эта перспектива состоит в «постепенной, 
по мере созревания необходимых социальных условий, трансформации 
институтов общенародного права в высокоразвитую, совершенную неполитическую систему нормативного регулирования» 3, то для уголовного 
права она является более специфической. В политическом плане она 
была сформулирована В. И. Лениным как стремление к постепенной 
замене наказания мерами воспитательного характера. В практическом 
плане постепенное сокращение сферы принуждения должно, по-видимому, осуществляться по ряду направлений. Речь идет, во-первых, о процессе декриминализации, т. е. постепенном переводе деяний, утрачивающих степень общественной опасности, свойственную преступлению, 
в число иных правонарушений либо антиобщественных поступков. 
Речь идет далее о процессе депенализации, т. е. расширении оснований 
для освобождения от уголовной ответственности или от наказания лиц, 
не нуждающихся в реальном исполнении мер наказания, с заменой 
наказания иными мерами воздействия. И наконец, речь идет о процессе

1 Примерный уголовный кодекс (США): Офиц. проект Ин-та амер. права: Пер. 
с англ. М., 1969.

2 Avant-projet de Code pénal, livre 1. Dispositions générales. P., 1976.
3 Алексеев С. С. Общая теория права. M., 1981. T. 1. С. 158.

5

постепенного общего смягчения мер уголовно-правового воздействия, 
естественно,прежде всего в отношении преступлений небольшой общественной опасности, при сохранении строгих мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, виновных в тяжких преступлениях, и рецидивистов.

Осуществление этих перспективных задач требует длительного времени и многоэтапного подхода. В качестве отдаленной перспективы 
обрисованный прогноз, как нам кажется, соответствует общим тенденциям 
развития общества, государства и права социализма, а также общим 
тенденциям и перспективам развития сферы государственного принуждения. Можно констатировать, что общая перспектива постепенного 
сужения государственного принуждения уже в настоящее время проявляется в более высоком стимулирующем воздействии мер поощрения 
по сравнению с мерами наказания, в последовательной линии на смягчение уголовной политики, в дифференциации ответственности, расширении 
применения мер общественного воздействия и усилении воспитательного 
начала при исполнении карательных санкций 4.

Обрисованный прогноз не противоречит и основным тенденциям 
в динамике преступности, где, по утверждению криминологов, происходят «поляризация» и «расслоение». В частности, нетяжкая преступность, расширяясь, становится все более «легкой», ситуативной5.

Не противоречит этому прогнозу и текущее законодательство. Анализ 
его за последние два десятилетия показывает, что при криминализации 
отдельных общественно опасных деяний по линии Особенной части 
законодатель постоянно смягчает уголовную ответственность в отношении 
больших контингентов лиц, издавая новые нормы Общей части. Если 
обратиться к уголовному законодательству самых последних лет, то 
можно заметить, что, криминализировав несколько отдельных деяний, 
имеющих в настоящее время повышенную общественную опасность 
(см. ст. 1562, 1563, 219' УК РСФСР), законодатель в то же время 
существенно смягчил наказание в отношении большого контингента лиц, 
виновных в совершении преступлений. Мы имеем в виду не только 
Указы Президиума Верховного Совета СССР от 8 и 15 февраля 1977 г.6; 
такие же результаты дает, на наш взгляд, и применение на практике 
Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1982 г. «О дальнейшем совершенствовании уголовного и исправительно-трудового законодательства» 7. Существенное расширение применения отсрочки исполнения приговора, а также усиление карательного содержания исправительных работ, штрафа и условного осуждения, предусмотренное названным Указом, ведут к дальнейшему ограничению фактического применения наказания в виде лишения свободы. Указанные меры, став 
более строгими, расцениваются судами при вынесении приговоров как 
реальная возможность замены не только краткосрочного, но и более

4 См.: Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М., 1978. С. 155—161.

См.: Кузнецова Н. Ф. XXVI съезд КПСС и проблемы повышения эффективности 
борьбы с преступностью / /  XXVI съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка. М., 1982. С. 6.

6 Ведомости Верхов. Совета СССР. 1977. № 7. Ст. 116; № 8. Ст. 137
7 Там же. 1982. № 30. Ст. 572.

6

длительного лишения свободы, что стимулирует их более частое применение.

Имея в виду обрисованный выше прогноз развития уголовной политики социалистического государства, составители теоретической модели 
УК считают возможным предложить определенную декриминализацию 
уже на уровне институтов Общей части уголовного права. В этом плане 
предлагается, например, предусмотреть, что приготовление наказуемо не 
во всех случаях, а лишь в отношении особо тяжких и тяжких преступлений, что неосторожные деяния в принципе должны влечь уголовную 
ответственность только при наличии фактического существенного вреда; 
предполагается также сузить перечень преступлений, недоносительство 
и укрывательство в отношении которых влекут уголовную ответственность.

Исходя из этой общей перспективы, целесообразно предусмотреть 
общее смягчение мер наказания за счет снижения максимальных сроков 
лишения свободы, сведения к минимуму назначения смертной казни, 
увеличения фактического применения мер, не связанных с лишением 
свободы, а также разработки новых видов таких мер. Речь идет, например, 
об ограничении свободы с обязательным привлечением к труду в нерабочие дни, о введении краткосрочного ареста как меры уголовного 
наказания, о двух формах уплаты штрафа — в точной сумме и в долевом 
(или процентном) отношении к общей сумме месячного, недельного или 
дневного заработка — и о некоторых других мерах. Вместе с тем следовало бы подумать об усилении карательного элемента в известных ныне 
мерах наказания, не связанных с лишением свободы, что должно обеспечить две практические потребности: стать серьезной альтернативой для 
применения лишения свободы на сроки до двух-трех лет и стимулировать суды к более активному назначению таких мер на практике.

Касаясь перспектив развития соотношения убеждения и принуждения, 
представляется важным также указать, что будущее уголовное право 
станет, на наш взгляд, уделять больше внимания стимулированию правомерного поведения, поощрению полезной общественной деятельности 
своими специфическими средствами. В этих целях в теоретической 
модели УК не только закрепляются условия правомерности оправданного 
производственного риска, задержания преступников, но и придается также 
существенное правовое значение деятельному раскаянию и добровольному 
отказу правонарушителей от совершения преступления, в особенности 
соучастников, поскольку подобная деятельность с их стороны может 
способствовать предотвращению преступных действий или наступлению 
общественно опасного вреда. Для стимулирования подобного позитивного 
поведения предполагается предусмотреть «поощрительные» нормы в виде 
обязательного смягчения наказания либо факультативного освобождения 
от уголовной ответственности или наказания.

3. 
При уяснении общего характера уголовного кодекса эпохи социализма прежде всего подлежит обсуждению следующая альтернатива: 
должен ли такой кодекс быть, как говорят, «маленьким, но жестким», 
т. е. включать деяния только достаточно высокой степени общественной 
опасности и предусматривать за них соответственно строгие меры воздействия, либо, напротив, будущий кодекс не должен ограничиваться 
только этим кругом, а может включать составы и не столь высокой

7

степени общественной опасности. От решения этой альтернативы зависит 
не только содержание Особенной части будущего УК, но и структура мер 
воздействия, предусматриваемых Общей частью.

На первый взгляд более привлекательна первая модель — включение 
в УК только самых серьезных деяний, — ибо она в высокой степени 
соответствует принципу экономии уголовной репрессии. Однако принятие 
ее будет означать, что: а) меры наказания, предусмотренные УК, 
должны быть весьма строгими, минимум лишения свободы должен 
начинаться с довольно высокого предела, а мерам, не связанным с лишением свободы, будет отводиться весьма скромное место; б) в таком случае 
весьма ограниченно должна быть представлена и система освобождения от 
наказания, а что касается возможности индивидуального освобождения 
от уголовной ответственности, то для нее и вовсе не остается места; 
в) деяния, не достигающие достаточно высокой степени общественной 
опасности для того, чтобы их не включать в «маленький, но жесткий УК», 
попадут в сферу административной юстиции, эффективность которой, как 
представляется, пока что меньше, чем уголовного судопроизводства. 
Между тем борьба с преступлениями «средней тяжести» или менее 
опасными также должна быть достаточно эффективна.

По этим причинам нам представляется более желательной вторая 
модель УК, которая включала бы, кроме весьма опасных деяний, и 
менее опасные, для борьбы с которыми были бы пригодны меры уголовного наказания, не связанные с лишением свободы. Эта модель должна 
иметь достаточно широкий набор различных видов наказаний и допускать 
индивидуальное освобождение от уголовной ответственности.

4. 
Уголовный кодекс современного этапа развития социализма должен 
представлять собою документ, последовательно отражающий во всех своих 
положениях принципы социалистического уголовного права, наиболее 
важные идеи уголовной политики нашего государства. В нем должно 
найти выражение; а) дальнейшее развитие и совершенствование таких 
важнейших принципов, имеющих конституционный характер, как принцип законности, равенства граждан перед законом и судом, принцип 
демократизма; б) более глубокое осуществление принципа экономии 
репрессии, что должно выражаться в постепенном сужении круга преступных деяний и смягчении уголовной ответственности на основе 
последовательного осуществления неотвратимости, справедливости и гуманизма ответственности; в) более развитые формы и методы участия 
граждан в предупреждении антиобщественных проявлений и борьбе с преступностью; г) постепенное преобразование карательного элемента в воспитательный в мерах уголовно-правового воздействия, применяемых за 
совершение преступлений.

В большинстве случаев все эти идеи могут быть выражены в нормативной форме, в виде принципов социалистического уголовного кодекса. 
Речь идет об основных идеях, руководящих началах, на которых 
основана борьба с преступностью средствами уголовного права. Указанные принципы должны исходить из социальных, политических и экономических черт социализма и выражать важнейшие нравственные, 
этические и правовые представления советских людей относительно 
оснований, форм и методов уголовно-правового воздействия на лиц,

8

совершивших преступления. Эти принципы должны найти конкретизацию и раскрытие в нормах Общей и Особенной частей кодекса.

Назначение специального раздела модельного уголовного кодекса, 
посвященного принципам, состоит прежде всего в том, чтобы в сжатой, 
концентрированной форме выразить основные идеи, можно сказать даже — 
идеалы социалистического уголовного права. Вторая цель — оказать воздействие на правильную реализацию уголовно-правовых предписаний 
в деятельности правоприменительных органов. И наконец, третья цель 
заключается в том, чтобы служить определенным ориентиром для законодателя при обсуждении вопроса об издании нового либо отмене ранее 
действовавшего уголовного закона.

При разработке конкретных норм и институтов теоретической модели 
уголовного кодекса авторский коллектив руководствовался идеей их 
максимальной законодательной урегулированности. Эта идея не только 
соответствует общей тенденции расширения и углубления роли права 
в условиях социализма, но и прямо вытекает из принципа законности, 
занимающего первое место в системе перечисленных выше принципов.

Идея 
максимальной 
законодательной 
урегулированности 
имеет 
по крайней мере четыре аспекта. Первый состоит в стремлении закрепить в тексте кодекса решение ряда практических вопросов уголовной 
ответственности, многие из которых в настоящее время решаются не 
в законе, а в теории или руководящих разъяснениях высших судебных 
инстанций. С этой целью разрабатываются нормативные конструкции 
юридической и фактической ошибки, психического и физического принуждения, оправданного производственного риска и многие другие. 
Этой же цели должен служить и специальный раздел, посвященный 
истолкованию наиболее важных понятий и терминов, употребляемых 
в тексте кодекса.

Второй аспект этой идеи касается необходимости максимально точного фиксирования грани между преступным и непреступным поведением. Эта проблема имеет не только важное юридическое, но и большое 
социальное значение. «Это различие терминологии, — писал К. Маркс, — 
является далеко не безразличным, ибо оно решает тысячи человеческих 
судеб и определяет нравственную физиономию общества» 8. Неясность, 
размытость границ между преступным и непреступным поведением не 
только снижает стабильность правоприменительной деятельности, но и 
отрицательно влияет на общественное правосознание, влечет «адаптацию 
морали к нарушениям законности», разрушает «чувство социальной 
справедливости», снижает «престиж права и законности в сознании 
масс» 9.

Исторический опыт показывает, что граница между преступным и 
непреступным поведением в принципе должна устанавливаться законом, 
а не передаваться на усмотрение лиц и органов, осуществляющих право- 
нрименение. Точность границ между преступлением и проступком должна 
обеспечиваться при формулировании составов преступлений в Особенной 
части УК и составов административных правонарушений в кодексах

8 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-о изд. Т. 18. С. 516.
9 Лукашева Е. А. Социально-этические проблемы социалистической законности // 
Сов. государство и право. 1982. № 4. С. 18, 19.

9