Экономика управления машиностроительным предприятием (объединением)

МОСКОВСКИЙ ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ 1 
ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ

} 
■
А .Я . КИБАНОВ

Г 
. 
' 
ЭКОНОМИКА УПРАВЛЕНИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫМ

ПРЕДПРИЯТИЕМ (ОБЪЕДИНЕНИЕМ)

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

М о с к в а -  1990

МОСКОВСКИ;* ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ 
■ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО ОРдЕОНИКИДЗВ

О д о б р е н о

Редакционно-издательским 
советом МКУ

А.й.Кибанов 
■ -доктор экономических наук, доцент

■ЭКОНОМИКА- УПРАВЛЕНИЯ МАШНОСТРОШДЬНШ 
- ПРЕДПРИйТИЕМ (ОБЪЕДИНЕНИЕМ)

Учебное пособие '

для студентов специальности "Экономика 
и управление в'машиностроении" -0 7 .0 1

Москва г  1990

Б учебном пособии изложены теоретические вопросы построения 
экономичных и эффективных-систем управления машиностроительным 
предприятием (объединением). Рассматриваются особенности формирования экономического механизма управления в новых условиях хсг 
зяйствования. Приводятся методы учета, анализа и нормирования 
расходов на управление и примеры анализа расходов на управление 
на машиностроительных предприятиях (объединениях).

Р е ц е н з е н т ы ’

канд.экон.наук, доц. В.Я.Поздняков (МИНХ им.Г.В.Плеханова) 
канд.экон.наук, доц. В.А.Пеньков (НЭП г.Москвы) ■ ,

©  
Московский институт управления имени Серго ОрджоникидзеДЗЭЭ

З В Е Д Е Н И Е

В учебном пособии рассматривается содержание дисциплины "Экономка управления машиностроительным предприятием (объединением)".
Этот курс направлен на изучение экономических проблем организации управления производством и ее совершенствование. Основная его задача -  углубление теоретических, методических и практических знаний, полученных студентами в процессе обучения.
Курс состоит из пяти разделов: 
. " 
_
• -  теоретические основы формирования экономичных и эффективных 
систем управления.предприятием (объединением);
-  экономические методы анализа систеш управления машиностроительным предприятием (объединением);
-  экономический механизм управления машиностроительным предприятием (объединением);
-  учет, анализ-и нормирование расходов на управление машиностроительным предприятием (объединением);
-  оценка экономической эффективности совершенствования уп- ■
- равления машиностроительным предприятием (объединением).
■ Содержаще второго и пятого разделов рассмотрены автором ранее. Поэтому в данной работе раскрывается содержание первого, 
третьего и четвертого разделов курса.

I . - ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧНЫХ И ЭФФЕКТИВНЫХ 
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ НЩЩШПШМ (ОБЪЕДИНЕНИЕМ)

I .I . Целеполагание и принципы формирования.целей предприятия 
 
___.________(объединения^_________________________

Следует отметить, что до последнего-времени систеш управле- . 
Ш1я предприятием формировались на основе функционального подхода 
(нормативно-функционального, функционально-технологического).Этот 
подход позволил улучшить нормативную базу управления, устранить 
дублирование в работе функциональных подсистем* более четко распределить права и обязанности между подразделениями аппарата управления и '-работниками. Но он имеет определенную ограниченность.

.С его помовью можно - построить главным образом'лкнейно-функяио- ■ 
дальше структуры, приспособленные к выполнению определенны:'; 
повторяющихся управленческих работ при стабильной номенклатуре 
выпускаемой продукции, устойчивой технологии и определенном 
воздействии внешней среды. Это. воздействие зависит от'степени 
самостоятельности предприятия, 'ступенчатости отраслезЬй'.системы-управления, номенклатуры централизованно установленных.показателей, организации взаимоотношений с Гзсгазщикаг/л и потреби- •' 
теляка продукты;, о- Ф-инансрво-кредитпцми органами, научнб-кс- 
следовательскшди, проектно-конструкторски;,и и тзхнологическими 
организациями, от степени развитая -кооперированных и производственных связей. 
, 
Функциональный подход не дает основы для функционирования • 
структур управления программно-целевого, матричного типа,ориентированных на разработку и внедрение различных нововведений.Такой подход не позволяет проводить коренное совершенствование ' 
организации управления 'в тех функциональных подсистемах, 
где 
возникают принципиально новые задачи. Функциональные.подразделения имеют тенденцию развиваться с ориентацией лишь ка 
свои 
функции, а не на общую цель, что порождает стремление к их самосохранению независимо от целей предприятия и приводит к сопротивлению переменам. Функциональная разобщенность затрудняет решение общих, главных задач предприятия. К таким задачам относятся, например, создание и освоение новой продукции и вновь вво да-• 
мых производственных мощностей, внедрение новой техники и технологии, реконструкция производства, внедрение ЭВМ в управление 
производством и т.п . Так как в системе управления предприятием 
иерархические евлзи по вертикали развиты значительно лучше, чем 
горизонтальные связи между функциональными .подразделениями, -р е -, 
шением комплексных проблем вынуждены заниматься руководители 
высшего уровня. Это приводит к их перегруженности решением большого числа оперативных задач по координации деятельности функциональных подразделений.
Совокупность научных и практических разработок последних 
лат содержит изложение сути, системного ’функционально-целевого * 
подхода к формированию-, и совершенствованию системы управления 
предприятием (р и с .I). Функционально-целевой подход создает в о з ->; 
можнооть обеспечить ''максимальное';, соответствие - системы; управле-- .

Основные - 
подсистемы
ЛООПЗЕОДСТ^
венной
системы

Вспомогательные подснс- 
темы производственной 
системы

Ж

VO

J

Рис.Г. -Трехмерная'с5ункционально-целевая.модель 
предприятия

ник производственным требования:.! и условиям, позволяет учитывать 
наиболее прогрессивный опыт использования разнообразных оргакиза-' 
ционшяс фора.
Функционально-целевой подход предусматривает:
-  формирование конечных целей деятельности предприятия .как 
исходной базы формирования системы управления. При этом предприятие рассматривается как многоцелевая целостная социально-экономическая система, орнентированая на достижение производственных, 
экономических, социальных и других целей;
-  системное рассмотрение системы управления предприятием, 
состоящей из подсистем и элементов, н ахо ди л ся во взаимосвязи и 
взаимодействии между собой и подсистемами и элементами-производственной системы, а также внешними системами и их составляющими;'
-  многофакторную оценку требований к системе управления 
со . 
стороны производственной систеш ;
-  разработку организационного механизма функционирования оиот 
темы управления, предполагающего определение состава, функций,численности, подчиненности подразделений аппарата управления, связей 
и отношений между ними.
В сашм общем виде управление предприятием мо:кно представить 
как.постановку целей и их достижение. Цели отражаются в управленческих решениях. Решения принимаются для достижения определенных 
целей. Одна из важнейших форм управленческого.решения -  план экономического и социального развития, в котором содержатся цели, 
пути их достижения, ресурсное обеспечение, сроки выполнения и т.п . 
Поэтому цель является исходным пунктом управления, а целеполага- 
ние представляет собой процесс осознания, определения состава и 
формирования целей.
Цель -  это желательные и необходимые состояния объекта управления и его отдельных подсистем и элементов. Процесс управления 
■. 
направлен на достижение' этого состояния. Цели определяют направление и характер поведения объекта управления для достижения этих 
желательных состояний, Цели объективны, в них отражаются объективные законы экономического и социального развития и организации управления. Достижение определенной цели.является содержанием деятельности людей. Цель управления иногда рассматривают как предварительный общий вариант решения. Цель и управленческое решение - 
нельзя отождествлять. Но правильно сформулированная цель содержит .

в себе возможные варианты решения, их общее содержание. Цель 
является важнейшим фактором системного подхода и обеспечивает 
эффективность управленческого труда.
Главная цель управления социалистическим общественным 
производством вытекает прежде всего из основного экономического 
закона социализма. На определенных этапах развития экономики направленность достижения главной цели конкретизируется,Исходя из главной цели определяются цели отраслей, предприятий и объединений. Цель социально-экономической систеш 
-  
это будущее состояние, к которому она стремится, это и конечный 
результат;(изделие,-услуги), ради которого создается систеш .
Цели управления'предприятием представляют собой прообразы 
тех материальных благ, которые являются конечным результатом 
■производства. Это и состояние:производственной системы, которая 
обеспечивает производство этих благ. В условиях товарного производства материальные блага, произведенные предприятием, становятся -товаром.- Товар как потребительная стоимость играет роль 
-регулятора производства,Таким образок, дели управления предприятием исходят 
из 
потребностей общества в товарах, обладающих определенными потребительными свойствами,' цели фиксируются в управленческих решениях, вырабатываемых системой управления, решения воздействуют 
на производственную систему, которая создает потребительные стоимости (материальные блага), информация, о количестве к качестве, 
опросе е предложении на товар корректирует цели управления, 
в 
так цикл за циклом:

Цели социально-экономической систеш ставятся 
системами 
более высокого'уровня, в которые входит данная систеш» Аппарат 
управления министерства ставит цел:-! перед предприятием, аппарат 
управления'предприятия -  перед цехами в т.п.- Цель, поставленная 
вышестоящей систедай, является главной функейзй для той системы, 
перед которой она поставлена» Цель, поставленная заводоуправл - 
нием перед'литейным цехом (произнеси: определенное количество

литья), является глазной функцией литейного цеха -  производить 
литье и т.п . Понятия цель, функции,' задачи, роль близки и тесно связаны - 
друг с другом. Цель достигается через посредство выполнения функ- 
ций различными компонентами соцаально-экоштческой системы, цели, 
конкретизируются в задачах, выполняя функции частя целостной сис- ■
- темн,- играют определенную роль для достижения какой-то цели.-'
При системно-целевом подходе к формированию--системы управления предприятием важное значение имеет метод структуризаций•целей, 
который позволяет выстроить систему целей и провести анализ.системы управления с -точки зрения ее соответствия системе целей. - 
. Рассмотрим механизм'формирования'дерева целей предприятия. 
Главная цель предприятия -  наиболее полное удовлетворение -потреб-" • 
ностей народного хозяйства и населения в высококачественной продукции с найменьеими затратами при росте благосостояния своего 
коллектива.
Исходя из главной цели определяются основные цели. 
. 
:
Без основных целей невозможно осуществление главной цели.Поэтому при построении системы управления предприятием важно правиль- ; 
но определить состав основных целей. 
,.
Четкая формулировка и правильное определение состава' основных
■ целей играют существенную роль в организации функционирования предприятия. В табл.1 приведен состав основных целей предприятия 
и 
дана формулировка-их содержания. 
' 
. "
Эти цели наиболее полно отражают основные области деятельности предприятия. Здесь нашли отражение производственные, организа- 
ционные, экономические, научно-технические, социальные.и экологи- 
ческие цели. Политические и идеологические цели являются обязательными компонентами всех основных целей. Основные цели на рис.2 представлены как цели I уровня. 
- .. . 
. . .  
■ 
;
Вое цели находятся во взаимодействии, взаимосвязи и представляют собой диалектическое единство, выделить из которого отдель-. 
нне цели можно только при помощи абстрагирования. Тем не менее 
каждый из классов целей отражает те или иные объективно необходи-;
. 'мне стороны функционирования и развития социально экономныеской
■ системы.
i 
С точки зрения фактора времени различают три вида целей: 
долгосрочные Ц5 лет), среднесрочные (5 лет) и краткосрочные

s

i б  л n u a  1
Основные ц ел я, области доятелы ю стя в  развития предприятия

Содержите основных иелей 
деятельности предприятия
Основные области л е я - Элемент,желаемое 
тельностя и развития 
состояние которо- 
предприятия 
го  до сти гается

Ритмичное выполнение плана производства 
и поставок продукции по объему я номенклатура в  соответствии о договорами 
и 
заказам и
Обеспечение высоких технико-экономических 
показателей и технического уровня продукции , соответствующего высшему мировому 
уровню, потребностям народного х о зяй ства,
. населения, обороны страны и экспорта 
О беспечение.подбора, расстановки,. интенсивного и сбалансированного.использования
управленческих и рабочих - кадров, организации их тр удя, обучегсия я  повышения квалификации, охраны труда и техники безопасности, сиияеш т затр ат труда на производство и использование продукции на основе 
повышения производительности тр уд а. Участие учащихся в управлении 
Обеспеченно п сбалансированное Иснольнова- 
ипс материальных я  <?'ШОДСо.вых ресур со в. 
Снижение материальных затр ат на единицу 
производимой продукции, улучшение использования оборотных средств, рост прибыли 
з а  сч ет снижения себестоимости продукции,•
. . рост фондов экономического стимулирования, 
развитие полного хозяйственного расчета- и 
самофинансирования 
. ;

Обеспечение, интенсивное к  сбалансированное использование (ЛЮ, организация с во е- 
.. временного ремонта и замены. Повышенно 
фондоотдачи п  рентабельности производства 
продукции’ 
'

П озднкеилвнаучно-технического я  оргаи изаПКППИЩ'П У1«ИЧИ1 ЦМ1»1Ц»!КНХ П|К)1{1* ItM rtlirul
импейших достижении науки, техники ‘и передового опыта, использование современных 
методов хозяйствования

иойыиение организационно-технического 
уровня производства на базе новейших достижений науки, техники и. по родового опита, 
технического перевооружения и реконструкции, использования современных методов 
• 
хозяйствования..

Повышение уровня организация управления 
на базе достижении научно-техиического 
-п р о гр есса и передового.опыта я  соответствии с  требованиями производства а  условиях самоокупаемости и самофинансирования 
Повышение уровня социальной активности 
каждого работающего,степени уд о вл егвер е- 
и яя материальных я  духовных потребностей, 
удовлетворенности условиями труда всех 
. Членов коллектива .улучшение культурно-бытовых я  жилищных условий работников . 
Обеспечение безопасности процесса произ- • 
водсгвп я  самоп продукции для окружающей 
среды посредством выполнения усган о влен - 
ных норм а  требований; рациональное использование природных р есурсов, их восстановление я  воспроизводство

Производственные цели

Н аучпо-технаЧШЖНП ЦПДН

Организацион- 
кие цели

Социальные
целя

Экологические
целя

Заполнение плана 
производства 
и 
поставок продукции

обеспеченно ка ч е ств а  продукции

Формирование и использование трудовых ресурсов и 
обеспечение безопасности труда

Формирование и использование м атериальных п финансовых ресурс»®

Развитие ШЮКР

Развитие производства

Развитие управления

Социальное развитые трудового коллектива

Охрана окружающей 
среды к рациональное природопользование

П родукция

Продукция

Кадры производств а , кадры управления

предметы труда

С редства труда

Рее ндемчнтм npotnНг»Д*>1Ч1г||П«>И и»Г!Г1)ММ
и прожди всего ; п)Х>- 
изводотвенине функций, лр о лэш дсгвен - 
ная с т р у к т у р , технология производств а , методы организации производства

Бее злементе системы управления

Кадры производства, 
кадры управления.

Окружающая среда