Введение в профессию "Социальная работа"

Í. Á. Øìåëåâà

ÂÂÅÄÅÍÈÅ Â ÏÐÎÔÅÑÑÈÞ
“ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ÐÀÁÎÒÀ”

Учебник

Москва
Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°»
2018

Серия «Учебные издания для бакалавров»

УДК 36
ББК 65.27
          Ш72

ISBN 9785394012464
© Шмелева Н. Б., 2011
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2011

Автор:
Н. Б. Шмелева — доктор педагогических наук, профессор

Рецензенты:
П. Д. Павленок — доктор социологических наук, профессор;
Е. И. Холостова — доктор исторических наук, профессор;
О. И. Донина — доктор педагогических наук, профессор.

Шмелева Н. Б.
Введение в професиию “Социальная работа”: Учебник / Н. Б. Шмелева. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2018. — 222 с.

ISBN 9785394012464

“Введение в профессию” — одна из первых дисциплин, которую начинают изучать студентыпервокурсники. Предлагаемый учебник поможет им узнать о том, что представляет собой профессиональная деятельность социального работника,
каковы ее особенности и содержание.
В книге рассматриваются роль и место социальной работы в современном обществе, ее понятийная характеристика как
вида деятельности, личностные и профессиональные качества
социальных работников и многие другие аспекты, которые составляют основу представлений, первоначальных знаний и
умений будущих социальных работников. Профессиональноличностная направленность курса поможет развить интерес,
мотивацию,  склонности и способности к выбранной профессии.
В учебнике рассмотрены некоторые практикоориентированные виды и формы самостоятельной работы студентов.
Для студентов бакалавриата, а также специалистовпрактиков в области социальной работы.

Ш72

Ñîäåðæàíèå

Вместо предисловия...................................................................................................................... 5

Глава 1. Социальная работа — новая профессия в современном
обществе............................................................................................................................................ 8
§ 1. Истоки зарождения социальной работы.
Становление социальной работы в России ......................................................... 8
§ 2. Цель, задачи и принципы социальной работы ............................................ 18
§ 3. Социальная работа как профессиональная деятельность.
Понятийная характеристика социальной работы как
деятельности .............................................................................................................................. 26
§ 4. Социальная работа как наука, теория; научные школы
социальной работы................................................................................................................ 36
§ 5. Социальная работа — учебный предмет. Межпредметные связи
социальной работы................................................................................................................ 40
§ 6. Категории социальной работы. Объект и субъект
социальной работы................................................................................................................ 49

Глава 2. Организация и содержание социальной работы ........................... 59
§ 1. Социальная политика государства и социальная работа .................. 59
§ 2. Методы и функции социальной работы как деятельности .............. 66
§ 3. Система социальной защиты населения в России................................... 73
§ 4. Непрофессиональный характер социальной работы ............................ 89
§ 5. Актуальные социальные проблемы.
Роль социальной работы в их решении ............................................................101

Глава 3. Социальная работа: личность и профессия.....................................113
 § 1. Личность в профессии “Социальная работа” ...........................................113
§ 2. Нравственноэтические ценности; профессиональные
функции и роли в деятельности социального работника ..................127
§ 3. Коммуникация (общение) в деятельности
социального работника ....................................................................................................143

Литература .......................................................................................................................................158

Персоналий.......................................................................................................................................161

Глоссарий ...........................................................................................................................................179

Приложения:
1. Проектирование профессиональноличностного жизненного
пути социального работника (методические рекомендации
для самостоятельной работы) ...................................................................................206
2. Активнотворческие формы и виды заданий ................................................210
3. Определение позиций личности и деятельности социального
работника (самостоятельный вид работы студента 1го курса).....217

Âìåñòî ïðåäèñëîâèÿ

Активное участие в подготовке и открытии профессии принял коллектив преподавателей Ульяновского государственного
университета (бывший филиал МГУ им. М. В. Ломоносова). Это
высшее учебное заведение было одним из первых в Поволжском регионе, где началась подготовка специалистов по социальной работе. В 1998 учебном году осуществлен первый выпуск
профессионалов в этой области с вручением дипломов “Специалист социальной работы”. В последующие годы число обучающихся (по различным формам) составляло свыше 250 человек.
В настоящее время открыта магистратура по социальной
работе, идет активный процесс деятельности аспирантуры и
докторантуры, осуществляется подготовка научных кадров в
области педагогики, социальной работы, теории и методики профессионального образования.
С 1993 г. в учебнообразовательном, воспитательном процессе участвуют и наши коллеги, ведущие отечественные ученыеисследователи, практики в области социальной работы:
Т. Ю. Андрюшенко, к.псх.н., доцент (Волгоград), Ю. А. Блинков,
д.м.н., профессор (Курск), В. Г. Бочарова, д.п.н., профессор (Москва), Н. Ш. Валеева, д.п.н., профессор (Казань), Б. З. Вульфов,
д.п.н., профессор (Москва), А. И. Дашкина, д.п.н (Москва),
З. П. Замараева, д.с.н., профессор (Пермь), В. В. Колков, профессор (Москва), А. Г. Лаптев, д.псх.н., профессор (Москва), М. Н. Максимова, д.э.н., профессор (Казань), А. В. Мардахаев, д.п.н., профессор (Москва), В. А. Никитин, д.ф.н., профессор (Москва),
П. Д. Павленок, д.с.н., профессор (Москва), М. Б. Рамазанов, д.п.н.,
профессор (Дагестан), Л. И. Савинов, д.п.н., профессор (Саранск),
С. Дичман (США), Е. В. СмирноваЯрская, д.ф.н., профессор (Са6

ратов), Л. В. Топчий, профессор (Москва), В. С. Торохтий, д.п.н.,
профессор (Москва), Т. М. Трегубова, д.п.н., профессор (Казань),
В. А. Фокин, д.п.н., профессор (Тула), Е. И. Холостова, д.п.н., профессор (Москва), Т. В. Шеляг, профессор (Москва), Н. П. Щукина, д.с.н., профессор (Самара), А. В. Старшинова, д.ф.н., профессор (Екатеринбург), В. К. Шаповалов, д.п.н., профессор (Ставрополь) и наши зарубежные коллеги Диппер Шупп (Германия),
Эдди Томсон, Йохана Хемрель (Дания), Альфонс Виеринк (Нидерланды), Джоана Ревил, Тони Видмер (Великобритания),
В. Л. Глезер (Израиль).
Коллеги, ученые, исследователи, как отечественные, так и
зарубежные, участвующие в профессиональной подготовке специалистов различных научноисследовательских направлений,
их опыт, имидж как личностей, преподавателей, представителей разных регионов России вносят значительный вклад в сотрудничество, содружество ради общей цели — подготовки квалифицированных кадров социальной сферы.
Ввести человека в специальность, которую он выбрал, —
сложная, но интересная задача, ибо здесь присутствуют несколько самостоятельных, но взаимосвязанных аспектов.
Основная характеристика будущей специальности, ее
особенности, сложности, ценность и актуальность сегодня, завтра —
это, безусловно, не только показ профессии, но и главное: какой
ты сейчас и каким ты должен стать, быть в этой работе в будущем, т. е. вхождение студента в профессию как личности.
Направленность личности — многогранное базовое основание, проявляющееся в работе: мировоззрение, убеждения, потребности, интересы, мотивации, склонности, способности, качества и свойства — является основанием и учебновоспитательной работы.
И эта парадигма проходит “красной нитью” через весь преподаваемый курс.
“Открыть” себя, свой потенциал, понять свои потребности,
ценностные ориентиры, задатки, способности студенту просто
необходимо. Необходимо также проанализировать свои возмож7

ности и мотивации в этой деятельности, “принять” себя в профессии, которая требует определенных личностнопрофессиональных качеств: гуманность, нравственность, терпимость, коммуникативность, ответственность, креативность, оперативность,
организаторские способности и др.
Начинать входить в профессию следует с первых дней учебы в вузе (безусловно, хорошей платформой является довузовская подготовка: школа, дополнительное образование, колледж
и др.), формируя и развивая профессиональноличностную ориентацию, мотивацию к этой работе.
Большое внимание в преподавании предмета следует обращать на личностноориентированные методы и технологии,
широко использовать различные креативнопрактические задания: тесты, самодиагностики, решения практических ситуаций, репортажи с практических площадок, ролевые, имитационные игры и т. д., осуществлять помощь и контроль в самостоятельной работе и творческих заданиях студентов. Раскрыть
профессию “Социальная работа”, отразив первоначальное видение, восприятие ее многогранной деятельности, — такова задача этого курса.
В предлагаемой книге мы не ставим цель представить полное содержание преподаваемого предмета, а отражаем лишь
основные аспекты в раскрываемых темах. Рекомендуемая литература, а также самостоятельная работа студентов могут дополнить и расширить их первоначальную компетентность в понимании, принятии профессии, а также личности социального
работника в деятельности.
Выражаю благодарность кандидату педагогических наук
О. В. Шабановой за помощь в подготовке материалов к книге.

Ãëàâà 1. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà — íîâàÿ
ïðîôåññèÿ â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå

§ 1. Èñòîêè çàðîæäåíèÿ ñîöèàëüíîé ðàáîòû.
Ñòàíîâëåíèå ñîöèàëüíîé ðàáîòû â Ðîññèè

Принято, что во всех цивилизованных странах становление
профессии начинается с главного ее основания — подготовки
квалифицированных кадров, т. е. профессионального обучения,
образования человека в той или иной области будущей работы.
Вместе с тем важными в профессиональной подготовке выступают различные предпосылки, условия, определяющие необходимость становления и развития этого вида деятельности
(работы): социальноэкономические, общественнополитические, демографические, национальноэтические, культурнорелигиозные, психологические, юридические и т. д.
Эта профессия обществом востребована в силу потребностей и условий дальнейшего совершенствования жизни и деятельности людей, их положения, состояния и возможностей…
Истоки зарождения социальной работы как профессии и ее
развития мы находим в опыте зарубежных стран (США, стран
Европы) конца ХIХ — начала ХХ в., и связаны они с именами
Мэри Ричмонд, Алисы Соломон, Елизаветы Фрай, Джейн Адамс,
Жаннет Шверин и др.
В начале 1890х гг. М. Ричмонд (1861–1928), тогда директор
Baltimore Charity Organization, организовала первые в США
курсы обучения социальных работников. В ряде книг М. Ричмонд (“Дружеский визит к беднякам: руководство для работа9

ющих в благотворительных организациях”, “Социальные диагнозы”, “Что такое социальная индивидуальная работа”) были
рассмотрены методы, технология социальной работы, в частности непосредственный (прямое воздействие на клиента при помощи предложений, советов, уговоров, рациональных дискуссий) и косвенный методы (воздействие на окружающую среду).
Одной из первых книг М. Ричмонд является “Дружеский
визит к беднякам: руководство для работающих в благотворительных организациях”, где рассматриваются помощь и поддержка нуждающимся как дружеская акция. В этом плане остаются актуальными некоторые принципы (требования) “ментальной гигиены”, которые впоследствии будут приняты за основу
этического кодекса социального работника. Они просты и запоминаемы:
1. Симпатизировать клиенту.
2. Отдавать ему предпочтение.
3. Поощрять его.
4. Совместно с ним строить ясные планы действий и др.
Теория социальной работы, разработка научно–практического осмысления, подготовка учебнометодического материала
в зарубежных странах (США, Германия, Франция, Великобритания, Швеция и др.) начинаются с открытием профессиональных школ, факультетов, курсов в начале ХХ в.
Первый факультет социальной работы был открыт в Колумбийском университете. Первый учебный курс по новой дисциплине был предложен здесь в 1898 г., а в 1998 г. в США отмечали столетний юбилей начала профессиональной деятельности социальных работников. Сегодня эта дата считается началом
профессионализации социальной работы во всем мире.
Социальная работа вызвана к жизни потребностями современного общества в компетентных специалистах, профессионалах, обладающих фундаментальными и прикладными знаниями, профессиональными умениями (компетенциями) и гуманистическими личностными качествами. Наше общество сегодня
остро нуждается в специалистах, способных совершенствовать

социальную политику, систему социальной защиты и оказывать
реальную эффективную социальную поддержку нуждающимся людям.
Первыми подготовку кадров в области социальной работы
и социальной педагогики на научной основе начали осуществлять в Германии в 1893 г., когда А. Соломон и Ж. Шверин организовали набор на курсы “Группы девушек и женщин в помощь
социальной работе”. Центральное место принадлежит А. Соломон, которая еще в 1899 г. возглавила первые годичные женские курсы по подготовке специалистов для социальной работы
в сфере социального обслуживания. Ее преподавание отличалось широтой знаний и глубиной содержания. В 1905 г. появилась первая христианская социальная женская школа. К 1914 г.
насчитывалось уже 12 подобных школ, а к 1926 г. их количество
увеличилось до тридцати шести. В социальных школах девушки из буржуазных семей изучали профессию попечительницы
благотворительного учреждения. По указу вновь образованного прусского министерства народного обеспечения в 1920 г. было
введено государственное регулирование подготовки кадров социальных работников. В 1925 г. А. Соломон и ее соратницы организуют Немецкую академию женской социальной и педагогической работы.
Д. Адамс (1860–1935) — лауреат Нобелевской премии мира
(1931) — социальный работник и социолог, одна из основателей
Чикагской школы социологов. Она способствовала развитию
Движения сеттльментов (поселений). Образованные люди из
высших и средних слоев переселялись в бедные кварталы. Основная идея движения — признание факта, что сама окружающая среда больна и необходимо вмешательство, чтобы покончить с несчастьем и бедностью.
За рубежом истоками возникновения социальной работы
как профессии и теории были идеи об обществе вообще и гражданском обществе в частности, о правовом государстве, человеке и личности, сходстве и различии биологического и социального организмов, социальной справедливости — несправедли11

вости, социальном равенстве — неравенстве и др. Выразителями этих идей были О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, К. Маркс,
Ф. Энгельс и др.
Различные аспекты социальной помощи (экономические,
психологические, медицинские, педагогические и др.) рассматривались в работах ученых Европы и Америки (конец ХIХ —
начало ХХ в.), в частности З. Фрейда, Б. Ф. Скиннера, К. Левина, Ж. Пиаже, А. Ч. Кули, Ф. Хайдера, Д. Хауманса, А. Зандера,
Р. Мертона, М. Залда, Р. Кантера и др. Особую роль в теоретическом обобщении и анализе практики социальной работы сыграли труды женщинученых — Д. Ш. Лоуэлл, М. Ричмонд,
Д. Адамс, Б. Рейнолдс.
В процессе практики, теоретических изысканий естественно возникает мысль о том, что людям, занимающимся оказанием помощи нуждающимся, требуется профессиональная подготовка. В 90е гг. ХIХ в. в Великобритании организуются лекции, проводится практическая работа, связанная с деятельностью лондонского благотворительного общества; в 1899 г. в Амстердаме создается институт подготовки социальных работников; в начале ХХ в. в Европе и Америке действуют уже 14 школ
социальной работы.
 “Социальная работа” — принятое во всем мире выражение, обозначающее проявление гуманного отношения человека
к человеку. Она возникла еще в библейские времена как благотворительность, религиозный долг человека, как система гуманитарных услуг нуждающимся людям. Однако только в XX в.
социальная работа признана во всем мире как профессия, требующая специальной подготовки.
В настоящий период о социальной напряженности в России
свидетельствуют следующие факты. Попрежнему остается высоким уровень бедности: до 30% населения России не имеют прожиточного минимума. Продолжается процесс депопуляции.
Смертность превысила рождаемость на большей территории России. Растет число детей, рожденных вне брака. Увеличивается
количество детейсирот при живых родителях. Распадается каж12

дый второйтретий брак. Ежегодно остается без одного из родителей около 1 млн детей. Доля неполных семей достигает 19% по
стране. По числу производимых абортов (4 млн абортов в год)
Россия значительно опередила высокоразвитые страны. Обострилась проблема детской инвалидности: около миллиона детейинвалидов нуждаются в материальной, психологической и юридической помощи. Число страдающих психическими заболеваниями достигло примерно 4,5 млн человек, растет преступность (ежегодно совершается более 2 млн преступлений) и, что особенно
опасно, число преступлений, совершаемых подростками. Примерно треть виновных в грабежах, кражах, изнасилованиях — подростки. Россия не только вышла на “передовые рубежи” по количеству алкоголиков (около 20 млн человек), но и уверенно догоняет другие страны по числу наркоманов и токсикоманов. Социальное неблагополучие (в обществе и семье) стало причиной участившегося жестокого обращения с детьми, психологических
стрессов, заболеваний, самоубийств (до 50–80 тыс. в год), проституции (только в крупных городах более 120 тыс. проституток).
Как свидетельствует практика, люди часто сталкиваются
с проблемами, которые сами не могут решить. Для этого требуется помощь специалистовпрофессионалов. Выход в начале
1990х гг. социальной работы на профессиональный уровень
явление уникальное. Исследуя социальные проблемы, социальная работа анализирует необходимые связи и явления, обусловливающие характер и результативность политического, экономического, психологического воздействия на поведение социальных групп и личностей.
Это было началом институционализации социальной деятельности. Постепенно она становится неотъемлемым атрибутом общественной жизни все большего числа стран, объединяя
практическую, научную и учебную деятельность.
И двадцатилетие со дня становления новой профессии “Социальная работа” в России доказывает этот факт.
Понимая преемственность времен, ряд известных в России
авторов, которые стояли у истоков институционализации профес13

сии “Социальная работа”, ответственно относясь к прошлому,
опираются на архивные данные и соблюдают требования профессиональной этики. В их трудах, как правило, подчеркивается, что
становление, а не “появление” в России новой профессии “Социальная работа” происходило в сложнейших социальноэкономических, духовнокультурных и демографических условиях конца 80х — начала 90х гг. теперь уже прошлого столетия. Это был
противоречивый, кризисный для России период, когда предпринимались далеко не всегда удачные попытки преодолеть противоречия и недостатки уходящего общества и когда в жизни страны неизбежно появлялись новые формы социальных институтов,
предметов и явлений, но при этом прорастали зерна, посеянные
в предыдущий период жизни общества.
Возникают вопросы — как профессия “Социальная работа” могла “появиться” в 1991 г., когда в России не было устойчивого и широко распространенного вида такой трудовой деятельности, как профессиональная социальная работа, не было соответствующих рабочих мест для профессионалов в области социальной работы? Как могла “появиться” новая профессия, когда в России не было теоретических представлений о профессиональной социальной работе и технологических моделях деятельности специалистов в этой области? Как могла “появиться”
новая профессия в условиях, когда высшая и средняя специальная школа не готовила профессиональных социальных работников?
В известном учебном пособии для высших учебных заведений “Теория и методология социальной работы” под редакцией
С. И. Григорьева говорится: “Основная тяжесть решения этой
проблемы взял на себя Комитет по делам семьи и демографической политики при Совете Министров РСФСР, который был
образован в октябре 1990 г., во главе с И. Гребешевой. Одной из
задач этого комитета было формирование государственной системы социальноэкономической, медикосоциальной, правовой
помощи семье, улучшение демографической ситуации в России.
Сотрудники этого комитета (A. M. Панов, А. И. Ляшенко,

Л. В. Топчий и др.) выступили с инициативой подготовки в России специалистов в области социальной работы”.
Но одновременно работали педагогиэкспериментаторы в
области социальной педагогики, некоторые исследователи, которые вошли в состав Всероссийского научноисследовательского комитета (ВНИК) по делам семьи и демографической политике. Работа ВНИКа “Школамикрорайон” под руководством
В. Г. Бочаровой завершилась тем, что 20 марта 1991 г. Госкомитет СССР по труду и социальным вопросам утвердил квалификационную характеристику должности социального педагога.
 Так, в России появилась новая разновидность профессиональных социальных работников, специализирующихся в области социальной педагогики. Сегодня это один из многочисленных профилей в системе подготовки бакалавров и магистров
социальной работы (д.п.н., профессор В. Г. Бочарова).
Под руководством доктора психологических наук С. А. Беличевой создан ВНИК под названием “Государственная система социальной помощи семье и детству: кадры, психологопедагогическая и правовая поддержка”. За короткий промежуток
времени при участии зарубежных специалистов коллектив
ВНИКа разработал учебный план и учебные программы для
подготовки в высшей школе специалистов по социальной работе по четырем специализациям, переподготовки социальных
работников и практических психологов, а также ряд научнометодических разработок в области социальной работы, прежде всего социального обслуживания различных категорий семьи и детей, нуждающихся в социальной поддержке.
Значительный вклад в становление и развитие социальной
работы как профессиональной деятельности, теории и практики вносит организованное на базе Российского государственного социального университета Учебнометодическое объединение вузов России в области социальной работы (председатель
ректор РГСУ, академик РАН, профессор В.И. Жуков).
Этот и дальнейший период учебнометодическое объединение в области социальной работы становится научнометоди15

ческим центром по разработке образовательных стандартов
первого, второго и третьего поколения, подготовки учебников,
учебных пособий и научных проектов, совершенствования деятельности научных преподавательских кадров, подготовки магистров, аспирантов, кандидатов и докторов наук, работающих
в области теории и методики социальной работы в России и за
рубежом.
Данное представительное объединение и его президиум
решают различные вопросы дальнейшего совершенствования
подготовки профессиональных кадров социальной сферы, научнопрактической деятельности и эффективности социальной
работы в стране.
Безусловно, в современных условиях развития системы
социального обслуживания населения, когда полномочия в области разработки стандартов перераспределены, имеют большое значение национальные стандарты, регламентирующие
деятельность учреждений по основным направлениям: “Социальные услуги детям”, “Социальные услуги гражданам пожилого возраста”, “Социальные услуги семье”, “Социальные услуги инвалидам”, “Социальные услуги женщинам” и др.
В настоящее время происходит отработка Государственного
образовательного стандарта третьего поколения. Основные идеи
и положения современного образования нашли отражение в
многочисленных публикациях, и прежде всего в Вестнике УМО
вузов России по образованию в области социальной работы
(2006–2010 гг.), а также в специальных выпусках.
При заметном росте престижа профессии “Социальная работа” этот рост остается в жизни общества недостаточно высоким. Поэтому, как и 20 лет назад, актуальны следующие задачи.
Вопервых, социальная работа в системе социальных служб
нуждается в профессионально подготовленных социальных работниках.
Вовторых, цели и задачи профессиональной социальной
работы предполагают развитие теории и технологии социальной работы, внедрение инновационных технологий и методик

социального обслуживания населения, более полное удовлетворение нужд различных категорий населения в социальных услугах более высокого качества и разнообразия. Сегодня, как
никогда ранее, стране необходим новый федеральный закон,
регламентирующий развитие социальной работы в России.
Втретьих, необходимо объединение усилий государственных, общественных и неправительственных организаций в сфере развития у социальных работников высокого профессионализма, самостоятельности и высокой степени ответственности
за качество решения проблем и полноту взятых на себя обязательств в области социальной защиты и поддержки населения.
Вчетвертых, в области социальной работы необходимо развитие динамики становления партнерства общественных организаций социальной сферы и органов государственной власти,
совершенствование механизма их взаимодействия в области
социальной работы. Разумеется, такое сотрудничество возможно лишь на профессиональной основе и взаимной ответственности перед народом и профессией “Социальная работа”.
В этом деле большие возможности имеются у общественных организаций, которые прежде всего выражают интересы
профессиональных социальных работников. Теперь, спустя десятилетие, необходимо отметить ведущую роль МОО “Ассоциация работников социальных служб” (президент А. М. Панов) в
организации различных мероприятий, подготовке и переподготовке социальных работников и разработке научнометодических основ профессиональной социальной работы.
Ассоциация работников социальных служб не раз демонстрировала умение сотрудничать с органами государственной
власти и неправительственными организациями по различным
вопросам развития в России социальной работы. В конце 90х гг.
прошлого столетия ассоциация настойчиво добивалась введения в России Дня социального работника и повышения заработной платы работников социальных служб.
В настоящее время ассоциация, целью которой всегда была
деятельность по профессиональной поддержке социальных ра17

ботников, издает четыре журнала: “Отечественный журнал социальной работы”, “Работник социальной службы”, “Социальное обслуживание” и “Профессиональная библиотека работника социальной службы”. Управленцы и специалисты социальной работы, преподаватели высшей школы и научные сотрудники имеют возможность публиковать свои научные и научнометодические разработки, различные рефераты с обобщениями опыта практической социальной работы, материалы о применении на местах традиционных и инновационных технологий,
реализации социальных проектов и предложений в области совершенствования социального образования в России и за рубежом.
Итак, главные задачи становления и развития социальной
работы на современном этапе:
– влияние на формирование социальной политики, ее эффективность;
– снижение социальной напряженности;
– гармонизация социальных отношений в обществе;
– рассмотрение человека и природы как единого целого.

Âîïðîñû è çàäàíèÿ

1. Представьте истоки зарождения профессиональных школ
как обоснование деятельности социальной работы за рубежом.
2. Каковы исторические, социальнополитические, экономические предпосылки появления социальной работы в России?
3. Назовите представителей российской науки, стоявших у
истоков создания социальной работы как профессии в России.
4. Каковы направления их деятельности в становлении социальной работы как профессии?
5. Какие проблемы необходимо решить для эффективного
развития профессии “Социальная работа” в России?
6. Охарактеризуйте основные задачи, связанные с решением социальных проблем в регионе. Какие из них можно решить
при вашем участии?

§ 2. Öåëü, çàäà÷è è ïðèíöèïû ñîöèàëüíîé ðàáîòû

Первоначально социальная работа возникает как движение
добровольцев, подвижников, которые помогают людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь материальной. В процессе институционализации социальная работа
постепенно перенимает, прежде всего, эту миссию помощи отдельным группам населения или конкретным людям, которая в
любом обществе стихийно осуществляется в виде движения
“снизу”, являющегося естественным продолжением чувств любви, жалости и сострадания, всегда живущих в народе, и оформляющихся в виде благотворительности, меценатства, подаяния,
сбора пожертвований и т. п. На ранних стадиях формирования
и развития института социальной работы ее функции этим и
ограничиваются. Но со временем, по мере накопления опыта и
знаний, появления дополнительных средств и расширения поля
деятельности, она охватывает все большую сферу и более сложный уровень социальных проблем, не ограничиваясь только вопросами материальной помощи.
В самом широком смысле социальная работа представляет
собой деятельность, направленную на разрешение разного рода
общественных противоречий профессиональным и законным
способом. Такое широкое понимание социальной работы включает в себя любые виды деятельности, связанные с решением
социальных проблем, имеющих своим предметом социальные
отношения, социальную сферу жизни общества. В этом случае
главным заказчиком и инвестором работы социальных служб
выступает государство, а социальная работа может рассматриваться как помощь сильной части общества (в пределе человечества) его более слабой части, или, более широко, как помощь
общества самому себе, или самопомощь.
Тем не менее человек, его мир — мир стремлений и надежд,
радостей и разочарований — попрежнему остается той точкой,
на которой фокусируется основное внимание социальной работы, тем силовым центром, вокруг которого строится поле дея19

тельности социальной работы и обретается ее смысл. С человеком и его проблемами связан большой пласт социальной работы, один из самых сложных, требующих профессиональных
знаний в различных областях, владение ими, применение в практике жизнедеятельности человека, различных групп, и, безусловно, личностной готовности к этой деятельности.
Целью социальной работы как деятельности является оптимизация механизмов социального функционирования индивида или социальной группы.
К основным целям социальной работы можно отнести следующее:
• увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы;
• создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить все, что им
положено по закону;
• адаптация или реадаптация людей в обществе;
• создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих;
• конечная цель — достижение такого результата, когда необходимость в помощи социального работника у клиента отпадает.
Международная ассоциация школ социальной работы
(МАШСР) и Международная федерация социальных работников (МФСР) на своем совместном заседании 27 июня 2001 г. в
Копенгагене согласовали понятие “международное определение
социальной работы”, которое в целом очерчивает рамки профессиональной деятельности социального работника.
Как следует из определения социальной работы:
“Профессиональная деятельность социальных работников
способствует общественным изменениям, решению проблем
человеческих взаимоотношений; содействует укреплению спо20

собностей к функциональному существованию в обществе и освобождению людей в целях повышения их уровня благополучия. Используя теории поведения человека и общественных
систем, социальная работа способствует взаимодействию людей с их окружением. Принципы прав человека и социальной
справедливости являются фундаментом социальной работы”.
В своем комментарии видные ученые и практики в области
социальной работы отметили, что “социальная работа в своих
различных формах занимается многочисленными, сложными
контактами между людьми и их окружением. Цель деятельности социальной работы — предоставить возможность всем людям полностью развивать свой потенциал, обогащать свою жизнь
и предотвращать самостоятельно или с помощью органов социальной работы сложные жизненные ситуации.
Важным основанием для деятельности представителей учреждений социальной защиты и конкретно для социальных работников выступает Всеобщая декларация прав человека.
Всеобщая декларация прав человека — первый международный акт по правам человека универсального характера. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Состоит
из преамбулы и 30 статей, в которых впервые в истории человечества и международных отношений провозглашен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека. Среди личных, элементарных гражданских прав провозглашены право на жизнь,
свободу и личную неприкосновенность. Указано, что никто не
должен содержаться в рабстве, в подневольном состоянии, подвергаться пыткам, произвольному аресту, задержанию или изгнанию. Каждый имеет право на неприкосновенность личной и
семейной жизни, жилища, тайну переписки, на защиту чести и
репутации, право на защиту беспристрастным судом. Широко
представлены такие политические права, как свобода убеждений, совести, мирных собраний и ассоциаций, права на управление своей страной, избирательные права, свобода передвижений, право убежища, гражданства, владения имуществом,

право вступать в брак и основывать семью без всяких ограничений. Заслугой СССР является включение во Всемирную декларацию прав человека права на труд, на справедливое и удовлетворительное вознаграждение и на равную оплату за равный
труд, право на создание профсоюзов, право на отдых, на социальное обеспечение и особую защиту материнства и детства,
право на образование и участие в культурной жизни. Несмотря
на то что декларация не является международным договором,
весьма широкое распространение получило мнение, что она в
силу обычая приобрела обязательную силу.
А что является принципами, которые выступают как руководящие правила осуществления какойлибо деятельности?
Первая группа принципов социальной работы выстраивается на
основе образа нуждающегося, ставшего клиентом социальных
служб, и включает:
принцип опоры социального работника на собственные
силы клиента (развитие у клиента социальной службы способностей противостоять неблагоприятным воздействиям социальной среды);
принцип конфиденциальности (неразглашение сведений о
клиенте социальной службы); принцип универсальности (равное отношение к клиенту вне зависимости от его пола, религии,
национальности, расы, политических убеждений и т. д.);
принцип толерантности (терпимое отношение ко всем проявлениям агрессии, провокациям со стороны клиента социальной службы).
Вторая группа принципов социальной работы связана со
спецификой социальной работы как помогающей деятельности
и предусматривает:
принцип клиентоцентризма (социальная работа ставит
клиента в центр своей ценностной системы);
принцип профилактической направленности (выявление
“зон риска” и преодоление социальных и личностных опасностей);
принцип социального реагирования (система социальных
служб должна постоянно находиться в состоянии готовности

отреагировать на поступивший запрос о помощи, причем характер, содержание, субъект запроса могут быть различными);
принцип проверки действенности вмешательства (преодоление трудной жизненной ситуации — процесс сложный, противоречивый, нередко вследствие неполного преодоления причин
проблемы жизненная ситуация клиента вновь ухудшается).
Значение третьей группы принципов социальной работы
объясняется той важной ролью, которую в социальной работе
играют общественные и государственные ресурсы и сам порядок предоставления этих ресурсов нуждающимся:
принцип охраны социальных прав (недопущение ограничения возможностей индивидов и групп пользоваться законными привилегиями, недопущение уменьшения прав на социальную защиту и помощь в процессе изменения законодательства);
принцип максимизации социальных ресурсов (рациональность при расходовании имеющихся общественных фондов,
привлечение дополнительных материальных, организационных,
финансовых ресурсов из различных источников).
В ряде работ представлена и другая классификация принципов социальной работы.
Принцип добровольности. Важной особенностью социальной работы является ее ненасильственный, добровольный характер. Все проблемы в ней решаются на основе взаимного согласия социального работника и клиента. Даже в тех случаях,
когда дело касается различного рода социальных отклонений,
специалист по социальной работе никогда не действует напрямую, “в лоб”, не навязывает свою систему ценностей и принуждению всегда предпочитает убеждение. Смысл действий социального работника состоит в том, чтобы найти возможность оказать помощь не против воли реципиента, суметь активизировать его внутренние ресурсы и сформировать потребность и
стремление к самостоятельной деятельности. Социальная работа
представляет собой помощь, оказываемую в трудных жизненных ситуациях, а социальный работник выступает как посред23

ник между клиентом и его окружением, который может понять
человека таким, каков он есть, по крайней мере на исходном этапе работы.
Конфиденциальность. Человек может добровольно доверить, посвятить в свои проблемы пусть профессионально подготовленного, но всетаки постороннего для него человека только в случае гарантии неприкосновенности его личной жизни,
лишь будучи уверенным в том, что это не окажется преданным
публичности. Конфиденциальность является и принципом, и
профессиональной этической нормой, истинностью социальной
работы, выше всего ставящей права личности, включая право
на личную жизнь; и — кооперация усилий. Цель социальной работы — вывести клиента из кризисного, проблемного состояния
и научить его самостоятельно решать свои проблемы. Следовательно, он должен учиться этому в процессе взаимодействия с
социальным работником. Решение проблемы здесь достигается
совместными усилиями, представляет собой встречное движение, сотрудничество с все возрастающей долей активности и
самостоятельности клиента. Задача социального работника состоит в организации ее таким образом, чтобы возникло это сотрудничество. Подставив плечо помощи в трудный момент, он
постепенно должен уменьшить долю своего участия в решении
проблемы параллельно с нормализацией состояния клиента и
ростом его собственной активности.
Принцип целостности, или комплексного подхода. Он определяется сложностью человеческой природы, многосторонностью и многоуровневостью связанных с этим проблем: в реальной жизни они чаще всего сплетены в единый тугой узел, тесно
взаимосвязаны и не существуют отдельно и независимо друг от
друга в виде социальных, экономических, психологических, медицинских и т. д. Социальный работник должен уметь давать
целостную оценку ситуации клиента и координировать действия
“узких” специалистов — психологов, педагогов, работников государственных правоохранительных органов, учреждений социальной защиты и здравоохранения в этом процессе.