Подготовка сотрудников пенитенциарных учреждений в некоторых скандинавских странах

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ  
ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 
В НЕКОТОРЫХ СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ 
 
 
Аналитический обзор 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2010 

ББК 67.409.022(4) 
П44 
 
 
 
 
 
 
 
Подготовка сотрудников пенитенциарных учреждений 
в некоторых скандинавских странах: аналит. обзор : пер. с 
англ. М.В. Стыкалиной. – Рязань : Академия ФСИН России, 
2010. – 47 с.  
ISBN 978-5-7743-0402-8 
 
В аналитическом обзоре излагаются основные данные о 
подготовке сотрудников пенитенциарных учреждений в образовательных учреждениях Дании, Исландии и Швеции. Рассматривается история их развития, специфика преподавания и 
перспективы. 
Издание предназначено для широкого круга читателей, 
изучающих проблемы в пенитенциарной системе зарубежных 
государств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ББК 67.409.022(4) 
ISBN 978-5-7743-0402-8 
© Академия ФСИН России, 2010 

П44 

1. ПОДГОТОВКА ТЮРЕМНОГО ПЕРСОНАЛА В ДАНИИ∗ 
 
Основная профессиональная подготовка рядового и младшего начальствующего состава тюремного персонала в Службе тюрем и пробации (СТП) представлена в учебной программе (Uddannelsesplan, 2000), 
составленной на основе документа «Предложения по преобразованию 
процесса обучения рядового и младшего начальствующего состава тюремного персонала во время периода стажировки» (Indstilling om tillpassing of grunddannelsen for fængelsfunktionaerer og værkmestre på prøve).  
Цели основной программы подготовки:  
− обеспечить подготовку высококвалифицированных сотрудников, способных ответственно, самостоятельно и совместно с коллегами 
исполнять обязанности в соответствии с Кодексом принципов СТП; 
− повысить мотивацию и дать возможность обучающимся проходить курсы повышения квалификации и участвовать в развитии СТП. 
Основная программа подготовки рядового и младшего начальствующего состава тюремного персонала проводится с момента найма и до конца прохождения стажировки. Во время процедуры приема 
на службу оценивают профессиональные качества и способности новых сотрудников, необходимые для успешного прохождения программы подготовки. Основная программа подготовки дает возможность обучающимся углубить и развить профессиональные качества 
и способности, которыми они уже обладают, а также приобрести новые знания, умения и личностные характеристики. 
Обращаем ваше внимание на то, что в данном тексте термин «студенты» означает тюремный персонал, проходящий теоретический курс обучения, а «стажеры» – находящийся на стажировке по месту работы в тюрьмах 
(в тексте они также называются исправительными учреждениями – ИУ). 
 
Структура, цели и задачи подготовки 
Основная программа подготовки базируется на принципе универсальности – студенты приобретают навыки и умения, необходимые для работы в различных типах тюрем. 

                                                 
∗ См.: Хайлунд Д. Подготовка тюремного персонала в Дании // Подготовка 
тюремного персонала в скандинавских странах, Эстонии и России. Ванта, 2008. 

Программа подготовки состоит из чередующихся модулей 
теоретических и практических занятий (принцип переменного 
обучения). Обучение длится 3 года, из которых примерно 8 месяцев отводятся под теоретические занятия. Студенты и стажеры 
получают стипендию. Распределение практических и теоретических элементов обучения может быть представлено следующим 
образом. 
 

Модуль 
Продолжительность 

Вводный курс 1 
1 неделя 

Вводный курс 2 (специализированный) 
1 неделя 

Вводный курс для стажеров 
3–7 недель 

Базовый (теоретический) курс 1 (GF1) 
4 недели 

Практический курс 1 (P1) 
6–12 месяцев  

Базовый (теоретический) курс 2 (GF2) 
10 и 3 дня 

Практический курс 2 (P2) 
11 недель 

Базовый (теоретический) курс 3 (GF3) 
11 недель 

Практический курс 3 (P3) 
Варьируется 

Базовый (теоретический) курс 4 (GF4) 
1 неделя 

Практический курс (продолжение) (P3) 
Варьируется 

Базовый (теоретический) курс 5 (GF5) 
1 неделя 

Практический курс (продолжение) (P3) 
После полного 3-годичного курса 

 
Предполагалось, что продолжительность обучения в рамках модуля практического курса P1 должна составлять от 6 до 12 месяцев. 
Однако выдержать эти сроки не позволяет материально-техническая 
база образовательных программ, поэтому практический курс обучения стажеров может быть увеличен до 2 лет, прежде чем обучающиеся перейдут к следующему теоретическому модулю GF2. 
 
Общие задачи модулей,  
отдельных и междисциплинарных предметов 
В ходе обучения на модулях программы подготовки студенты: 
− укрепляют и развивают эмоционально-волевые качества; 

− знакомятся с задачами работы в СТП, а также с общими требованиями, которые общество ставит перед Службой тюрем и пробации, с тем чтобы достичь поставленных задач; 
− знакомятся с основной задачей СТП, ее принципами соответствия стандартам, открытости, ответственности, безопасности, наименьшего вмешательства и оптимального использования ресурсов; 
− изучают этические нормы сотрудников, учатся применению 
на практике полученных теоретических знаний, осознают необходимость дальнейшего личностного и профессионального роста; 
− учатся основным принципам управления, касающимся работы рядового состава; 
− совершенствуют владение датским языком, навыки работы в 
сфере информационных технологий. 
 
Цели и задачи теоретических модулей (GF 1–5) 
Основные дисциплины теоретического обучения подобраны по 
принципу иерархической классификации и в соответствии с тщательно разработанными требованиями. По завершении обучения студенты должны уметь применять полученные знания, анализировать, 
обобщать и оценивать различные ситуации. 
Составление отчетов (141 ч) 
Обучаемые знакомятся с нормативными документами, регулирующими применение силы, средств защиты, дисциплинарных мер в 
отношении осужденных и рассмотрение жалоб. Дополнительная цель 
курса – усовершенствовать навыки студентов в составлении письменных отчетов; ознакомить с нормативно-правовыми документами, 
касающимися административного права, а также профессиональными 
подходами к разрешению конфликтных ситуаций. Задача курса – ознакомить студента с целями службы безопасности и охраны, в том 
числе при разрешении конфликтных ситуаций. Студенты должны 
знать нормативные акты, касающиеся уголовного судопроизводства, 
уметь составлять письменные отчеты. 
Функции СТП (133 ч) 
Студенты должны понимать цели и принципы работы СТП, 
применять правила и принципы на практике как самостоятельно, так 

и в сотрудничестве с персоналом, управлять осужденными и проводить с ними беседы, а также принимать конкретные решения, выражать свое мнение по поводу конкретных ситуаций. Задача заключается в том, чтобы научить их понимать руководящие принципы деятельности СТП, изучать вопросы функционирования различных учреждений, здравоохранения, прав и обязанностей персонала и осужденных, тюремного сообщества, подготовки осужденных к освобождению, ресоциализации, организации свободного времени осужденных, а также поддержания порядка и безопасности. 
Педагогика (85 ч) 
Цель курса – обучить студентов педагогическим принципам и 
методам; составлению планов; организации, исполнению и оцениванию работы по реабилитации осужденных как самостоятельно, так и 
в сотрудничестве с персоналом. Задача – ознакомить студентов с педагогикой как наукой и дать им возможность применять на практике 
методы дидактики, методологию, умение оценивать, теоретические 
знания, коммуникативные и управленческие навыки. 
Психология (85 ч) 
Цель курса – научить студентов понимать факторы, влияющие 
на развитие личности психически здорового человека и лиц с различными формами отклонений, а также изучать индивидуальное и групповое взаимодействие. Кроме того, студент рассматривает реакцию 
человеческой психики на психотравмы, что поможет ему в будущем 
справиться со своей реакцией на подобные ситуации и помочь окружающим. Задача – ознакомить студентов с теоретическими основами 
личностных расстройств и психологии развития, кризисной, социальной и институциональной психологии, а также психиатрии, в том 
числе криминальной. 
Реабилитация (83 ч) 
Цель курса – дать возможность студентам самостоятельно и в 
команде исполнять реабилитационные и социальные обязанности в 
пенитенциарных учреждениях. Задача – научить определять степень 
необходимости социальной поддержки и оказания содействия путем 
интервьюирования, осуществления программы развития когнитивных 
навыков и непосредственной работы с осужденными. Студент дол

жен разрабатывать и совершенствовать приемы работы, осознавать 
обязанности и ответственность сотрудников, работающих непосредственно с осужденными (kontaktperson). Он обязан знать приемы подготовки осужденных к освобождению, в том числе условному, а также к самостоятельной жизни в обществе. Студентов обучают ведению ежедневных записей и отчетов о встречах с осужденными, проведению с ними социальной работы, неукоснительному выполнению 
социального законодательства и правил обращения с осужденными. 
Урегулирование массовых беспорядков  
и актов неповиновения в тюрьмах (77 ч) 
Цель курса – обучить студентов, как самостоятельно, так и в команде с другими сотрудниками, выполнять задачи по обеспечению правопорядка в тюрьмах и следственных изоляторах и составлять отчеты по 
итогам работы по предотвращению и урегулированию конфликтных ситуаций. Студенты приобретают навыки по выявлению и предотвращению угрозы личной безопасности персонала, в частности в конфликтных 
ситуациях. Они должны осознавать, что крайние методы урегулирования кризисных ситуаций (водворение осужденного в штрафной изолятор 
и физически-принудительные меры) применяются только в том случае, 
когда другие, более мягкие меры не принесли результатов либо были 
признаны не соответствующими конкретной ситуации. В ходе обучения 
студенты приобретают профессиональные навыки урегулирования конфликтов. Задача курса заключается в ознакомлении студента с высокими 
требованиями к профессиональным и личным качествам сотрудников 
учреждений и органов, исполняющих наказания, с основаниями применения мер безопасности, а также в обучении их применению самостоятельно и совместно с другими сотрудниками. 
Спорт (63 ч) 
Цель курса – показать необходимость проведения среди осужденных различных спортивных мероприятий, обучить студентов планированию, организации и проведению спортивных мероприятий с 
осужденными. Сотрудник должен уметь контролировать спортивные 
увлечения осужденных – игры с мячом, занятия в спортивном и тренажерном залах, проводить обучение осужденных, принимать контрольные нормативы и разрабатывать планы занятий. 

Уголовное судопроизводство (58,6 ч) 
Цель – представить студенту информацию об уголовном судопроизводстве и процессуальном праве по вопросам, касающимся исполнения наказаний в СТП. Задача – ознакомить студентов с общими 
положениями об уголовной ответственности, видами уголовных наказаний, соответствующими статьями Уголовного кодекса (преступления против жизни и здоровья, половые и имущественные преступления) и процедурой вынесения приговора. 
Социальные дисциплины (49 ч) 
Цель – ознакомить студентов с основными социальными вопросами, касающимися ресоциализации осужденных после освобождения из тюрем и находящимися в ведении Службы тюрем и пробации 
Дании,  и путями их решения. Задача – ознакомить студентов с системой ценностей в Дании, современным положением на рынке труда, 
а также решением национальных вопросов. 
Отдельно преподаются следующие дисциплины. 
Персонал и организация (20 ч) 
Цель – представить информацию о кадровых вопросах в СТП 
(рабочее время, планирование и т. д.). Студенты усваивают основные этические нормы, которым должны следовать все сотрудники СТП. Задача – ознакомить студентов с вопросами, касающимися заработной платы и других выплат, рабочего времени и 
должностных инструкций, а также правами и обязанностями сотрудников. 
Административное право (12 ч) 
Цель – ознакомить студентов с основными принципами административного права, регулирующими работу тюремного персонала. 
Изученные нормативные документы административного права они 
применяют при обучении на теоретических курсах «Составление отчетов», «Функции СТП» и «Реабилитация». 
Информационные технологии (7 ч) 
Один день базового курса GF2 отведен основам информационных технологий и навыкам обращения с компьютером. При необходимости студенты могут посетить дополнительные занятия (79,4 ч), 
которые проходят в учебных аудиториях и за их пределами. 

Междисциплинарные предметы 
GF5 – это последний теоретический модуль основной программы подготовки персонала, который представляет собой практическое 
применение полученных знаний в виде ролевой игры на базе Центра 
подготовки персонала (пятидневный курс). 
Главная задача модуля GF5 – оценить, насколько студент усвоил 
знания, умения, навыки, необходимые для выполнения должностных 
обязанностей в соответствии с Кодексом принципов СТП, как самостоятельно, так и в команде. Студент должен понимать и осуществлять на практике: 
− общие задачи Службы тюрем и пробации, требования, которые перед ней ставит общество; 
− основную задачу СТП, принципы ответственности, безопасности персонала и осужденных, предотвращения конфликтных ситуаций и оптимального использования ресурсов. 
Задача блока GF5, с одной стороны, заключается в том, чтобы у 
студента была возможность работать с конкретными задачами и проблемами, с которыми он может столкнуться на практике, а с другой – 
решать подобные вопросы как самостоятельно, так и вместе с коллегами, в соответствии с целями основной программы подготовки. Во время обучения на модуле GF5 студенты также учатся применять методы 
решения проблем, возникающих в исправительных учреждениях (ИУ). 
 
Цели и задачи практических модулей (OJT) 
Во время практического обучения (5 этапов) стажеры изучают 
следующие аспекты работы в ИУ: 
− обеспечение безопасности осужденных и персонала, соблюдения установленного порядка в ИУ; 
− материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных; 
− поступление осужденного в ИУ, проведение свиданий на территории ИУ, предоставление осужденным отпуска и подготовка к освобождению; 
− работа по реабилитации осужденных; 
− организация свободного времени осужденных. 

Во время обучения на практическом модуле оценивается соответствие студента требованиям к сотрудникам ИУ. Для этого наряду 
с собеседованием применяют контрольный перечень требований, которым должны соответствовать будущие сотрудники ИУ. 
 
Консультации 
В начале курса практической подготовки курирующие стажеров 
старшие офицеры проводят с ними консультации, нацеленные: 
− на составление рабочего плана стажера, обеспечение максимального достижения им цели и решения задач, поставленных на период практической подготовки; 
− обеспечение понимания стажером этих задач и личной ответственности за прохождение практической подготовки; 
− ознакомление стажера с планом практической подготовки и 
контрольным перечнем требований для самостоятельного оценивания 
качества выполнения заданий. 
Ближе к середине каждого практического модуля проходят 
консультации, на которых стажер с преподавателем на основе контрольного перечня требований оценивают, насколько точно курс 
проходит в соответствии с планом, при необходимости вносят изменения. 
В конце курса преподаватель и стажер вместе оценивают степень достижения поставленных задач. 
 
Младший начальствующий состав 
В 2004 г. была разработана специализированная программа основной профессиональной подготовки для младшего начальствующего состава, который до этого проходил основную профессиональную 
подготовку для неруководящего состава. В результате обе группы 
обучаются по единой программе до окончания теоретического модуля GF1, после которого младший руководящий состав продолжает 
обучение на модулях GV1 и GV2 (дневных курсах длительностью 
14 дней). 
Цель обучения – ознакомить студента с обязанностями младшего начальствующего состава в ИУ: контроль за работой осужденных в