М.П. ПЕРЕВЕРЗЕВ 
Т.В. КОСЦОВ

МЕНЕДЖМЕНТ  

В СфЕРЕ КульТуРы  
и иСКуССТВа

Москва 
ИНФРА-М 
2012

учЕбНОЕ ПОСОбиЕ

Рекомендовано 
Учебно-методическим объединением 
по образованию в области инновационных 
междисциплинарных образовательных программ 
в качестве учебного пособия по направлению 
подготовки 031600 «Искусства 
и гуманитарные науки»

УДК 338.2(075.8)
ББК 65.050.9(2Р)2я73
 
П27

Переверзев М.П., Косцов Т.В.
Менеджмент в сфере культуры и искусства: Учеб. пособие / 
Под ред. М.П. Переверзева. — М.: Инфра-М, 2012. — 192 с. — 
(Высшее образование).

ISBN 978-5-16-002862-0

раскрыта сущность менеджмента как науки и искусства управле-
ния, методология менеджмента в сфере культуры и искусства как 
комплексной отрасли экономики, государственного регулирования. 
рассматривается инструментальное обеспечение менеджмента, биз-
нес-планирования и маркетинга, а также этика в сфере культуры 
и искусства.
Для студентов, обучающихся по направлению 522800 «Искусства 
и гуманитарные науки», слушателей школ шоу-бизнеса а также лиц, 
занятых организаторской и управленческой деятельностью в отрас-
лях сферы культуры и искусства.

П27

УДК 338.2(075.8)

ББК 65.050.9(2р)2я73

© Переверзев М.П., Косцов Т.В., 2007
ISBN 978-5-16-002862-0

Рецензенты: 
Университет российской академии образования, филиал в г. ново-
московске (кандидат экономических наук, доцент Шульмин С.а.); 
доктор экономических наук, профессор Куперман В.Г.



Оглавление

ПРЕДиСлОВиЕ ..............................................................................................6
Глава 1. ДиСЦиПлиНа «МЕНЕДЖМЕНТ» КаК СОВОКуПНОСТь 
НауКи и иСКуССТВа уПРаВлЕНия  ...........................................8
1.1. Содержание и сущность категорий «менеджмент»,  
«руководство» и «управление» .............................................................8
1.2. Менеджмент в системе экономических дисциплин,  
основные функции курса и методология его изучения  ...................10
Контрольные вопросы .......................................................................18

Глава 2. МЕНЕДЖМЕНТ КаК СиСТЕМа РуКОВОДСТВа 
и уПРаВлЕНия ОРГаНиЗаЦияМи КульТуРы 
и иСКуССТВа ..................................................................................19
2.1. Организация в сфере культуры и искусства  ...............................19
2.2. Система процессов менеджмента  ...............................................32
Контрольные вопросы .......................................................................33

Глава 3. ОСНОВы МЕТОДОлОГии МЕНЕДЖМЕНТа .........................34
3.1. Закономерности и принципы менеджмента ...............................34
3.2. Целеполагание .............................................................................36
3.3. функции менеджмента  ...............................................................41
3.4. Методы менеджмента ..................................................................49
Контрольные вопросы .......................................................................53

Глава 4. СПЕЦиальНыЕ МЕТОДы МЕНЕДЖМЕНТа 
В ОРГаНиЗаЦиях КульТуРы и иСКуССТВа .........................54
4.1. Маркетинговый подход в менеджменте  .....................................54
4.2. Бизнес-планирование и инвестиционное проектирование.......57
Контрольные вопросы .......................................................................62

Глава 5. ОРГаНиЗаЦиОННая СТРуКТуРа уПРаВлЕНия 
ТВОРчЕСКиМи КОллЕКТиВаМи КульТуРы  
и иСКуССТВа ..................................................................................63
5.1.Типы организационных структур управления ............................63
5.2.Проектирование организационной структуры управления  .......68
Контрольные вопросы .......................................................................72



ГлаВа 6. ОЦЕНКа эффЕКТиВНОСТи ТРуДа МЕНЕДЖЕРОВ 
и СПЕЦиалиСТОВ .........................................................................73
6.1.Оценка производительности труда  .............................................73
6.2.Оценка качества работы ...............................................................75
6.3.Определение эффективности системы управления ....................76
Контрольные вопросы .......................................................................78

ГлаВа 7. ГОСуДаРСТВЕННОЕ уПРаВлЕНиЕ и РыНОчНОЕ 
РЕГулиРОВаНиЕ ДЕяТЕльНОСТи В СфЕРЕ КульТуРы 
и иСКуССТВа ..................................................................................79
7.1. Государственное управление культурой и искусством ..............79
7.2. Культурная политика в россии и перспективные  
направления ее развития ....................................................................86
7.3. Управление интеллектуальной собственностью  
в сфере культуры и искусства.............................................................91
Контрольные вопросы .......................................................................98

ГлаВа 8. МЕНЕДЖМЕНТ МуЗЕйНОГО ДЕла .......................................99
8.1. Особенности развития музейного дела в условиях  
рыночной экономики .........................................................................99
8.2. Организация деятельности современного музея ...................... 106
8.3. направления развития музейного менеджмента ...................... 120
Контрольные вопросы ..................................................................... 127

ГлаВа 9. НаРОДНОЕ хуДОЖЕСТВЕННОЕ ТВОРчЕСТВО ............... 129
9.1. развитие производства промышленно-художественных  
товаров .............................................................................................. 129
9.2. Менеджмент в производстве и реализации  
промышленно-художественных товаров ......................................... 140
Контрольные вопросы ..................................................................... 146

ГлаВа 10. МЕНЕДЖМЕНТ В иЗОбРаЗиТЕльНОМ  
иСКуССТВЕ  ................................................................................... 147
10.1. Возрождение бизнеса в сфере изобразительного  
искусства ........................................................................................... 147

10.2. Взаимоотношения профессиональных участников  
арт-рынка .......................................................................................... 150

10.3. Перспективы развития арт-бизнеса в россии ......................... 152
Контрольные вопросы ..................................................................... 153

ГлаВа 11. МЕНЕДЖМЕНТ шОу-биЗНЕСа ......................................... 154
11.1. Понятие и структура шоу-бизнеса  ......................................... 154
11.2. Организация производства в шоу-бизнесе ............................. 157
11.3. Этика менеджмента в шоу-бизнесе ......................................... 160
Контрольные вопросы ..................................................................... 163

ГлаВа 12. МЕНЕДЖМЕНТ В КиНЕМаТОГРафии ............................. 164
12.1. Этапы развития российской киноиндустрии ......................... 164
12.2. Менеджмент кинобизнеса ....................................................... 167
12.3. Глобальные информационные технологии в кинобизнесе .... 170
12.4. Менеджмент кинопроекта ....................................................... 172
Контрольные вопросы ..................................................................... 176

ПРилОЖЕНия ............................................................................................ 177
Основные показатели культуры в Тульской области ...................... 177
Яснополянское Соглашение ............................................................ 186

РЕКОМЕНДуЕМая лиТЕРаТуРа ........................................................... 188
иНТЕРНЕТ-РЕСуРСы ............................................................................... 191



ПРЕДиСлОВиЕ

В условиях развития рыночной модели российской эконо-
мики произошло становление сферы культуры и искусства как 
самостоятельной отрасли национальной экономики, функциони-
рование которой направлено на удовлетворение культурных и ду-
ховных запросов граждан россии.
Управление долговременными и текущими культуротворчески-
ми процессами, направленными на реализацию указанных целей, 
представляет собой комплекс оперативных действий по решению 
задач существующих и вновь создаваемых культуропроизводящих 
институтов, призванных обеспечить расширенное воспроизводство 
на новом уровне качества интеллектуальной продукции и культур-
но-просветительских услуг в пределах финансовых средств, твор-
ческих кадров, существующего инструментария и инновационных 
технологий. С этим связаны разработка управленческой стратегии 
и тактики в области культуры и искусства и многоуровневый под-
ход к регуляции социокультурных процессов в россии.
Культурная политика как стратегия должна, во-первых, быть 
неотъемлемой частью всех направлений государственной социаль-
но-экономической политики в целом и отражать ее духовно-цен-
ностный и социально-нормативный аспекты; во-вторых, являться 
важнейшей составляющей социальной политики, которая в совре-
менных условиях может быть лишь комплексной и системной, ото-
бражать и регулировать социальные, культурные, образовательные 
и здравоохранительные процессы общества; в-третьих, проявляться 
как особое направление государственной и регулируемой государ-
ством и обществом деятельности по стимулированию социально 
приемлемых и предпочитаемых личностных духовных ценностей, 
социокультурных нормативов проявлений человека в обществе.
Важнейшие приоритетные цели культурной политики в россии 
могут быть определены следующим образом:
развитие комплексной системы социально-культурных ценно-
стных ориентации человека и общества, построение новой моде-
ли жизни человека в соотношении исторического социального 
опыта, национального культурного наследия и задач социо-
культурной модернизации общества;
приобщение людей к знаниям и интересам, ко всему многооб-
разию мировой культуры человечества, их духовное и интеллек-
туальное обогащение через эти знания и интересы, воспитание 
запросов и потребностей в доброжелательном культурном вза-

•

•



имодействии, общении, преодолении национальной, конфес-
сиональной, социальной и политической отчужденности;
моделирование основных направлений социально-культурной 
эволюции человека и общества, характерных черт многона-
циональной российской цивилизации;
прогнозирование наиболее вероятных черт и параметров ново-
го образа жизни с учетом складывающихся в россии социаль-
но-экономических, государственно-политических, духовных 
и иных факторов и условий;
совершенствование законодательной базы в области культуры 
и социокультурной политики и др.
Даже не полный перечень целей и задач, решаемых в сфере 
культуры и искусства, свидетельствует о значении современного 
менеджмента в управлении процессами стратегического, такти-
ческого и оперативного развития интеллектуально-творческой 
и культурно-просветительской деятельности.
Отсутствие специально подготовленных учебников и учебных 
пособий, направленных на формирование системных научных зна-
ний и практических навыков по управлению организациями культу-
ры и искусства, обусловило необходимость написания учебного по-
собия «Менеджмент в сфере культуры и искусства» для подготовки 
бакалавров по направлению 522 800 — «Искусства и гуманитарные 
науки». При написании учебного пособия и подготовки его к из-
данию авторами — доктором экономических наук, профессором, 
заслуженным работником высшей школы рф М.П. Переверзевым 
и кандидатом экономических наук, доцентом Т.В. Косцовым, ис-
пользован опыт преподавания дисциплины «Менеджмент в сфе-
ре культуры и искусства» федерального блока Государственного 
образовательного стандарта высшего профессионального обра-
зования для подготовки бакалавров по направлению «Искусства 
и гуманитарные науки» в Тульском государственном педагогиче-
ском университете им. Л.н. Толстого.  Главы 1–6 и 9 написаны 
М.П. Переверзевым, главы 8, 10–12 — Т.В. Косцовым, глава 7 на-
писана совместно М.П. Переверзевым и Т.В. Косцовым.

Замечания и пожелания просим направлять в издательство 
«ИНФРА-М» и ТГПУ им. Л.Н. Толстого (300026, г. Тула,  
просп. Ленина, 125).

•

•

•



Глава 1 
ДиСЦиПлиНа «МЕНЕДЖМЕНТ» КаК СОВОКуПНОСТь 
НауКи и иСКуССТВа уПРаВлЕНия 

1.1. СОДЕРЖаНиЕ и СущНОСТь КаТЕГОРий «МЕНЕДЖМЕНТ», 
«РуКОВОДСТВО» и «уПРаВлЕНиЕ»

Категория «менеджмент» (англ. management) имеет американ-
ское происхождение и трактуется в русском языке как руководство, 
управление. Такой перевод категории «менеджмент» не раскрывает 
полностью ее значения, поскольку и руководство, и управление 
в экономических системах, имеет конкретный смысл, который 
и определяет категории работников — «руководитель» и «управ-
ляющий». 
В российской практике под категорией «руководитель» пони-
мают первое лицо, которое формирует цель, принимает решение 
и несет за его реализацию полную ответственность. Управляющий, 
или управленец, — это менеджер, который обязан выполнить при-
нятое руководителем решение и несет за его исполнение ответ-
ственность в контурах предоставленных ему прав.
на практике термином «менеджмент» характеризуют преиму-
щественно процессы руководства и управления хозяйственной 
деятельностью в организационных системах, не разделяя их в от-
меченном аспекте.
В «Оксфордском словаре английского языка» категория «ме-
неджмент» характеризуется как способ обращения с людьми, как 
власть и искусство управления, как особого рода умение и адми-
нистративные навыки, наконец, как орган управления, админи-
стративная единица.
В «Толковом словаре русского языка» С.И. Ожегова и н.Ю. Шве-
довой категория «менеджмент» определена как искусство управле-
ния интеллектуальными, финансовыми, материальными ресурсами. 
В соответствии с такой трактовкой менеджер определен как специа-
лист по управлению производством, работой предприятия.
Из приведенных определений видно, что менеджмент — это 
одновременно и наука, и искусство. В учебнике «Менеджмент» 



обосновано, что менеджмент — «самостоятельная область знаний, 
отдельная дисциплина, а точнее, — междисциплинарная область, 
которую правильнее всего назвать управленческой мыслью, соче-
тающей в себе науку, опыт, ноу-хау, приумножаемые управленче-
ским искусством...» [30, с. 6].
В оценке менеджмента как науки аргументами служат следу-
ющие соображения: управление — это наука, которая имеет свой 
предмет, сумму накопленных человечеством знаний, представ-
ленных различными концепциями, теориями, и как любая другая 
наука имеет свои проблемы, принципы и методы их решения. Как 
наука менеджмент раскрывает природу управленческого труда, 
причинно-следственные связи, факторы и условия совместного 
труда людей; изучает экономические отношения в сфере произ-
водства, распределения и обмена материальных и нематериальных 
благ, базируется на познании и использовании экономических за-
конов и закономерностей.
Как искусство менеджмент основывается на учете особенностей 
организационной системы, а также специфики каждой человече-
ской личности, группы людей, составляющих эту организацию. 
Любая организационная система — это сложная, как правило, 
открытая система, на функционирование которой оказывают 
влияние множество факторов в достаточной мере вероятностной 
внешней и внутренней среды. В этих условиях не каждый чело-
век, даже профессионально подготовленный, способен управлять 
деятельностью других людей, оперативно и эффективно принять 
нужное решение, взять на себя ответственность за это решение 
и его реализовать. Именно в последнем заключаются проблемы 
менеджмента как искусства. 
Менеджер должен опираться на науку и искусство руководства 
и управления, объединяя их в единый управленческий процесс. 
Для этого необходим качественно новый специалист — менеджер, 
способный соединить в едином действии постоянно пополняе-
мые научные знания и личностные качества, формируемые как 
природой человека, так и развиваемые практическим опытом, 
накапливаемыми знаниями в области своей профессиональной 
деятельности.
Итак, сделаем попытку дать обобщенное определение катего-
рии менеджмент в сфере культуры и искусства, включив в него 
следующее содержание.
Менеджмент в сфере культуры и искусства — это комплексная 
целенаправленная интеллектуальная и хозяйственная деятельность 

отдельной высоко интеллектуальной личности или организаци-
онной системы, созданной вокруг одной или нескольких таких 
личностей, в целях эффективного использования факторов про-
изводства (интеллектуального и иного труда, капитала, земли 
и финансов), — деятельность, основанная на системе принци-
пов, функций, методов и организационной структуре управле-
ния организацией, вполне соответствующей условиям ее внеш-
ней среды.
Менеджмент в сфере культуры и искусства как междисципли-
нарная область интеллектуальной деятельности людей базируется 
на нескольких концепциях, которые включают управление:
операциями, что раскрывает интеллектуальный и технический 
аспекты менеджмента в организации;
трудовыми операциями, что раскрывает социальный аспект;
маркетингом, что раскрывает рыночный аспект;
коммуникациями, что раскрывает информационный аспект;
собственностью, что раскрывает имущественный аспект ме-
неджмента.
В организационных системах культуры и искусства указанные 
аспекты менеджмента системно связаны между собой и развива-
ются комплексно. Однако в зависимости от вида деятельности, 
формы собственности, правовой формы организации акцент в ме-
неджменте может делаться на различные сочетания перечислен-
ных концепций.
В качестве объектов руководства и управления дисциплина 
«Менеджмент в сфере культуры и искусства» изучает организа-
ционные системы в интеллектуальной сфере деятельности, что 
осложняет некоторые процедуры менеджмента из-за повышен-
ной неопределенности создания интеллектуальной собствен-
ности.

1.2. МЕНЕДЖМЕНТ В СиСТЕМЕ эКОНОМичЕСКих 
ДиСЦиПлиН, ОСНОВНыЕ фуНКЦии КуРСа 
и МЕТОДОлОГия ЕГО иЗучЕНия 

«Менеджмент в сфере культуры и искусства» как учебная 
дисциплина включается в Государственный образовательный 
стандарт высшего профессионального образования и в качестве 
обязательного федерального компонента входит в учебные планы 
подготовки бакалавров по направлению 522800 — искусства и гу-
манитарные науки.

•

•
•
•
•

Как научная дисциплина менеджмент относится к системе эко-
номических наук. В этой системе выделяют три основные группы 
(подсистемы) экономических наук:
общие экономические науки, изучающие производственные 
отношения в общетеоретическом и историческом плане (эко-
номическая теория, экономическая история, история эконо-
мических учений);
специальные экономические науки, рассматривающие отдель-
ные стороны и функции производственных отношений и их 
существенные черты на всех уровнях экономики (менеджмент, 
маркетинг, бухгалтерский учет и др.);
отраслевые экономические науки, которые изучают особенности 
производственных отношений в отдельных отраслях и подотраслях 
национальной экономики, а также закономерности и тенденции 
конкретной отрасли (экономика отрасли, экономика фирмы).
Менеджмент следует отнести как к специальным, так и отрас-
левым экономическим наукам в зависимости от объекта изуче-
ния. например, менеджмент в сфере культуры и искусства изу-
чает управление производственными отношениями в процессах 
воспроизводства интеллектуальной собственности и на ее основе 
исследует возможности подготовки человеческого капитала. Под-
готовка высокообразованной, квалифицированной рабочей силы 
является одной из первостепенных задач менеджмента в сфере 
культуры и искусства и его непосредственной функцией.
В общетеоретическом плане менеджмент выполняет следу-
ющие основные функции в сфере культуры и искусства, которые 
позволяют лучше понять роль этой дисциплины в общей системе 
экономических дисциплин.
1. Научная функция. формируя основные понятия и закономер-
ности хозяйственной деятельности в системе культуры и искусства, 
менеджмент теоретически осмысливает и практически осваивает 
сложные процессы, связанные с подготовкой, распределением 
и использованием интеллектуальной собственности.
2. Познавательная функция. Менеджмент выявляет закономерно-
сти управления экономикой, определяет сложные взаимосвязи раз-
личных экономических процессов в сфере культуры и искусства.
3. Прогностическая функция. В менеджменте для принятия ре-
шений важное значение имеют экономические прогнозы и веро-
ятностные показатели (в частности, для предсказания успеха или 
неудачи, совершенствования структуры интеллектуальной дея-
тельности).

•

•

•

4. Практическая функция. Познав закономерности развития 
экономических процессов в системе культуры и искусства, ме-
неджмент определяет пути реализации экономических идей, ин-
новационных технологий.
реализация основных функций менеджмента осуществляется 
в единстве с экономическими, естественными, математическими, 
техническими, педагогическими, психологическими, юридиче-
скими и социальными знаниями.
Курс «Менеджмент в сфере культуры и искусства» — это учеб-
ная дисциплина, поэтому к ней неправомерно предъявлять такие 
же требования, как к соответствующей области экономической 
науки. Учебный курс включает темы, в которых рассматриваются 
хозяйственные ситуации для иллюстрации и аргументации тео-
ретических положений, содержится понятийный аппарат и ме-
тодология, присутствующая в данной области науки и в учебной 
дисциплине.
Методология — это учение о научном методе познания, прин-
ципы и способы организации теоретической и практической дея-
тельности. научное познание ставит своей целью проникнуть 
в сущность процессов и явлений и в их взаимосвязи, раскрыть 
и научиться использовать причины и источники развития этих 
процессов и явлений.
В менеджменте как науке применяются следующие методы 
научного познания: наблюдение объекта исследования, сбор, об-
работка и изучение полученной информации об объекте иссле-
дования посредством анализа и синтеза, индукции и дедукции, 
комплексного и системного подходов; разработка гипотез и их 
проверка, проведение экспериментов, моделирование в логиче-
ских и математических формах. 
наиболее широко в курсе используется метод научной абст-
ракции, т.е. представления о предмете и объекте исследования 
освобождены от частного, случайного, нетипичного, кратковре-
менного, единичного и, напротив, ведется поиск в них существен-
ного, общего, постоянного. Далее начинается движение от общего 
к частному.
Логика курса содержит ответ на вопрос: при каких условиях 
действительны высказанные положения. Эти условия всегда ха-
рактеризуются ограниченностью ресурсов для производства ма-
териальных и нематериальных благ, поэтому в процессе изучения 
курса должны быть получены ответы на вопросы: что? как? для 
кого? когда?

1

Следовательно, цель и задачи курса «Менеджмент в сфере 
культуры и искусства» состоят в выработке у будущего менедже-
ра — бакалавра искусств и гуманитарных наук конкретных зна-
ний и практических навыков, позволяющих управлять интел-
лектуальной и трудовой деятельностью персонала организаций 
культуры и искусства через систему мотивации труда; прини-
мать научно обоснованные управленческие решения; структу-
рировать деятельность других людей; управлять организацией. 
Знать основные положения и практический инструментарий ме-
неджмента необходимо каждому специалисту, занятому в сфере 
деятельности культуры и искусства. Именно поэтому в пособии 
изучаемые проблемы рассматриваются в разрезе отдельных от-
раслей культуры и искусства — музейного дела, изобразитель-
ного искусства, кинематографии, шоу-бизнеса, художественных 
промыслов. 
Таким образом, менеджмент — самостоятельный вид профес-
сиональной деятельности, а менеджер — субъект этой деятельно-
сти, профессионал-управленец. Объектом его деятельности явля-
ется хозяйственная и интеллектуальная деятельность организации 
в целом или конкретная ее сфера.
Категория «менеджер» применительно к конкретному человеку 
выражает принадлежность его к профессии управляющего, выс-
шим уровнем которого является руководитель. Однако независимо 
от степени профессионализма и практических навыков менеджер 
должен владеть следующим философско-этическим инструмен-
тарием:
 1) уважать личное достоинство каждого работника и считать его 
неприкосновенным;
 2) постоянно изучать людей, знать нужды и интересы персонала 
организации;
 3) считать, что главное в общении с персоналом — это его до-
верие;
 4) считать, что гарантией человеческой и деловой порядочности 
являются справедливость и совесть;
 5) уметь раскрыть интеллектуальный потенциал людей, что счи-
тается высшим показателем управленческого мастерства;
 6) быть примером непрерывного духовного и профессиональ-
ного совершенствования;
 7) вести разумный образ жизни.
Следует иметь в виду, что в отличие от предпринимателя, кото-
рый является владельцем активов организации, менеджер — это