Уголовная политика в сфере обеспечения безопасности здоровья населения, общественной нравственности и иных социально-значимых интересов

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВ АНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КУБАНСКИЙ СОЦИАЛЬНО -ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 

ИНСТИТУТ

Научный центр пропаганды и внедрения инноваций

Уголовная политика в сфере

обеспечения безопасности здоровья 

населения, общественной
нравственности и иных

социально-значимых интересов

материалы Международной научно-практической

конференции

20 мая 2012г.

Краснодар, 2012

У Д К  3 4 3 . 4  ( 0 6 3 )
Б Б К  6 7 . 9 9  ( 2 )  8
У  2 6

Р е д а к ц и о н н а я  к о л л е г и я :

Л.А. Прохоров

д.ю.н., профессор Кубанского социально-экономического института, Рос
сия 

Д.А. Флудас

д.ю.н., профессор, доцент колледжа Хьюз Холл 

Кембриджского университета, Англия

Жаксыбеков А.С.

д.полит.н., профессор Казахского национального педагогического универ
ситета им. Абая, Республика Казахстан.

Л.К Гаврильченко

к.ю.н., доцент Одесского национального университета им. И.Мечникова, 

Украина

Т.В. Пилюгина

к.ю.н., доцент Кубанского социально-экономического института, 

Россия

Уголовная политика в сфере обеспечения безопасности здоровья 

населения, 
общественной 
нравственности 
и 
иных 
социально
значимых интересов: материалы Международной научно-практической
конференции, 20 мая 2012 г. / отв.редактор Прохорова М.Л.. Краснодар: 
КСЭИ, 2012. 343 с.

ISBN 978-5-91276-046-4

У Д К  3 4 3 . 4  ( 0 6 3 )
Б Б К  6 7 . 9 9  ( 2 )  8

У  2 6

©Издательство

Кубанского социально-экономического института, 2012

С О Д Е Р Ж А Н И Е

I Раздел: 

«Актуальные аспекты совершенствования уголовной политики в 
области обеспечения здоровья и общественной нравственности»

Гарбут Э.
ОБЩАЯ ПРОФИЛАКТИКА НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 
ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ 
СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
                             10

Пилюгин Д.С.
НАРКОТИКИ И НАРКОТИЗМ – ГЛОБАЛЬНАЯ УГРОЗА 
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЮ 
НАСЕЛЕНИЯ
                              13

Пилюгина Т.В., Эрнст А.А.
ПРИЧИННАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ 
НАРКОЗАВИСИМОЙ ЛИЧНОСТИ
    17

Помазан С.В.
ОБЩЕСТВЕННАЯ НРАВСТВЕННОСТЬ КАК ОБЪЕКТ 
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
                         23

Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. 
НОВЫЙ ПОДХОД ЗАКОНОДАТЕЛЯ К ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ 
УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ 
НАРКОТИКОВ
   29

Пуду Элиса
НАРКОСИТУАЦИЯ В МИРЕ: МАСШТАБЫ, ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ 
И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НАРКОБИЗНЕСА
        35

Расцветаев С.А.
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ 
НАРКОТИЗАЦИИ КАК РАЗНОВИДНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ПОЛИТИКИ НАРКОБЕЗОПАСНОСТИ
           40

Сидоров А.А.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛИГРАФА В РАССЛЕДОВАНИИ 
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И 
ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
      44

Сильченко Е.В.
ПРЕСТУПНОЕ СООБЩЕСТВО (ПРЕСТУПНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ), 
СОЗДАВАЕМОЕ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НЕЛЕГАЛЬНОГО 
НАРКОБИЗНЕСА, КАК СТРУКТУРНАЯ ОСНОВА ЕГО 
ФОРМИРОВАНИЯ
           50

Скачко А.В.
ТРАНСФОРМАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПОДХОДОВ К 
КОНСТРУИРОВАНИЮ СОСТАВОВ КОНТРОБАНДЫ 
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ            55

Согомонов Д.К., Нальгиев Р.К.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОНТРАБАНДУ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ 
РОССИИ: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ
60

Согомонов Д.К., Сарычев В.В.
КОНТРАБАНДА В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ И 
КИТАЯ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
                              70

Торосян Р.В.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, 
НАПРАВЛЕННЫЕ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ, 
СВЯЗАННЫЕ С АЗАРТНЫМИ ИГРАМИ В ЗАРУБЕЖНОМ 
УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
                              76

II Раздел:

«Правовые аспекты противодействия преступлениям против 

несовершеннолетних»

Мельников А.В.
К ВОПРОСУ О КРИМИНАЛИЗАЦИИ ДЕЯНИЙ В СФЕРЕ
СЕКСУАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ          79
Никитина Л.В.
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 
ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМ ПРОТИВ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ 
ЮВИНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ 
(ПО МАТЕРИАЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)
         84

Серая А.Н.
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 
НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                             91
Сидоренко Л.П.
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ 
МЕРЫ 
БОРЬБЫ 
С 
ПОЛОВЫМИ 

ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                   96
Чапурко Т.М., Дорошенко Г.С.
О ПРОБЛЕМАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 
ЗАЩИТУ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИХ ПОЛОВОЙ 
НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ                             101
Чапурко Т.М., Гаврильченко Л.К.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК СОСТАВНОЙ ЧАСТИ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
 107

III Раздел:

«Правовое регулирование правоохранительной деятельности в сфере 

обеспечения законности, правопорядка, безопасности личности, 

общества и государства»

Белхороева Д.А.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОВД ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ   114
Белхороева Д.А.
НАДЗОР КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ                                   120
Иващенко Н.П.
ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ В СИСТЕМЕ 
РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В 
КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ              124
Ищенко Д.С.
ТЕКСТ КАК УЛИКА ИЛИ ОПРАВДАНИЕ: ЛИНГВИСТИЧЕСКАЯ 
ЭКСПЕРТИЗА ПРИ РАССМОТРЕНИИ В СУДЕ ДЕЛ ПО ЗАЩИТЕ
ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ                            130
Кулиш М.В.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ 
НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО 
          134

САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Легостаев В.П. 
ПРОБЛЕМЫ РАССМОТРЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В СУДАХ 
С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ 
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
                            140

Май Даг Биен 
НРАВСТВЕННЫЕ НАЧАЛА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ 
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЬЕТНАМ
                    144

Максимов А.М.
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО 
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ РЫБОЛОВСТВА 
И ОХОТЫ
                             148

Мандрыкин А.С.
К ВОПРОСУ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 
ЛИЧНОСТИ ПРИ НЕПРАВОМЕРНОМ ЗАВЛАДЕНИИ 
АВТОТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ
                     153

Мартынова Т.В.
ВОПРОСЫ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СВЕТЕ 
СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА
                             157

Машлыкина О.В.
ПРОБЛЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ БИОПОЛИТИК
И КАК ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ В 
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
                             160

Медведева Э.А.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ: 
ОДНА ИЗ СОСТАВЛЯЮЩИХ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОННОСТИ            166
Пехтерева З.А.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОГОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО 
ГОСУДАРСТВА
          171

Рамазанова Е.П.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ 
НА УКРАИНЕ: ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ  176
Рябошапка О.Н.
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ 
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН В ПРОЦЕССЕ 
РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПРАВ НА ДОСТУП К НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ 
ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ                    183
Сафронов Д.А.
К ВОПРОСУ ОБ АКТУАЛЬНЫХ АСПЕКТАХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 
УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                             188

Уткин В.Н.
К ВОПРОСУ О КРИМИНОГЕННОЙ ДЕТЕРМИНАЦИИ 
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ МОЛОДЕЖНЫМИ ГРУППАМИ 
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
                          190

Чапурко С.В.
ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛИЧНОСТИ ПРИ ПРОТЕСТНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЯХ
АВТОМОБИЛИСТОВ 
              194

Чапурко Я.Я.
К ВОПРОСУ ОБ АКТУАЛЬНОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОБЛЕМ
 НАЦИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА И
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ В РОССИИ          197

Шадрин С.М.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 
МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ КАК ИСТОЧНИК 
НАСИЛЬСТВЕННЫХ КОНФЛИКТОВ И ВОПРОСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ
                            200

IV Раздел:

«Совершенствование уголовной политики в сфере обеспечения иных 

социально-значимых интересов»

Антоненко М.Н.
СПЕЦИФИКА МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И 
КЛАССИФИКАЦИЯ УПУЩЕНИЙ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ  207
Буз С.И.
К ВОПРОСУ О КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СОВЕРШЕННЫХ С 
ПРИМЕНЕНИЕМ НАСИЛИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ: ИСТОРИЯ И 
СОВРЕМЕННОСТЬ
    211

Волобуева К.В.
О 
СПЕЦИАЛЬНО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ПО 

ПРОФИЛАКТИКЕ 
ЖЕНСКОЙ 
ПРЕСТУПНОСТИ 
В 
ЮЖНОМ 

ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                        215
Гигинейшвили М.Т., Деметриус А.Ф., 
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ 
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА АПАРТЕИД
                       221

Губко И.В.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОВЕЛЛЫ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕНИЯ 
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ ОТБЫТИЯ УГОЛОВНОГО 
НАКАЗНИЯ И ИНЫХ МЕР УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА 
(ст. 314 УК РФ)
226

Дербок З.Г.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ КРИМИНАЛИЗАЦИИ 
ХИЩЕНИЯ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ           233
Джангуразов М.А.
УНИЧТОЖЕНИЕ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА КАК СПОСОБ 
СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
                             239

Жинкин А.А. 
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ И 
ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ                            246
Жинкина Е.Ю. 
ПОНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОРМ ПРАВА: НЕКОТОРЫЕ 
АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ
                             254

Заянчковская Э.
ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ ОБ УГОЛОВНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ 
ОСНОВАХ НОВОГО ПОЛЬСКОГО УК 1997 Г. И ПРАКТИКЕ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ
         265

Клегер Сандра
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА 
В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
                       270

Кузьмин А.В.
К ВОПРОСУ ОБ ОБЪЕКТЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА 
ЛИЧНОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВЛАСТИ И ЛИЦ, 
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(ст.ст. 317, 318, 319 и 320 УК РФ)
                      275

Любичева Э.Н. 
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО 
ОПИСАНИЯ СОСТАВА УГОЛОВНО-НАКАЗУЕМОГО 
ХУЛИГАНСТВА
                             281

Малийкович О.
К ВОПРОСУ О ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ ЛИЧНОСТИ ОТ ПРЕСТУПНЫХ И 
ИНЫХ ФОРМ ДЕЯНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ      284
Мариненко В.Ю. 
НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА 
НЕЦЕЛЕВОЕ РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И СРЕДСТВ 
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
  287

Ольшанский А.В.
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОГО 
НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ
   295

Орели Дюборг
УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ В БЕЛЬГИИ И МЕРЫ БОРЬБЫ С НЕЙ           301
Панкратова О.В.
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ 
СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ИНВАЛИДОВ                                                         305
Пилюгина Т.В., Сушкова И.А.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ
РАБОТНИКОВ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ И 
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТЫ
                             311

Пичкуренко А.А. 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ ПО 
СОВОКУПНОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
                             318

Соболева А.А. 
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА СЕМЬИ: 
НРАВСТВЕННО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ 
РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
                             326

Спирина С.Г.
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ВНУТРЕННИХ И ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ 
СКРЫТОЙ И СКРЫВАЕМОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НА ФИНАНСОВУЮ 
УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОНОМИКИ
                             329

Точка А.В. 
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК В СИСТЕМЕ ОБЪЕКТОВ
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
                             334

Сведения об авторах 
                             339

Материалы Международной научно-практической конференции

10

I Раздел: 

«Актуальные аспекты совершенствования уголовной 

политики в области обеспечения здоровья

и общественной нравственности»

ОБЩАЯ ПРОФИЛАКТИКА НАСИЛЬСТВЕННЫХ 

ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ 

И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ

Гарбут Э.

Кубанский социально-экономический институт,

Краснодар, Россия

Аннотация: Вопросы уголовной политики в сфере предупреждения 

преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы 
личности, в том числе и несовершеннолетних. И система мер общей профилактики предупреждения преступлений.

Ключевые слова: Уголовная политика, охрана здоровья личности,

уголовная ответственность, преступление ,профилактика.

Abstract: Questions of criminal policy in the sphere of the prevention of 

crimes against sexual inviolability and a sexual personal freedom, including not 
the full age. And system of measures of the general prevention of the prevention 
of crimes.

Keywords: Criminal policy, personality health protection, criminal liabil
ity, crime, prevention.

Подход к преступности как социальному негативному явлению пред
полагает соответствующую стратегию борьбы с нею, главным направлением в которой является воздействие на причины, ее порождающие.

На сегодняшний день предупреждение преступности – главное на
правление деятельности государства и общества в борьбе с этим социальным  негативным явлением. Если уголовное наказание оказывает влияние 
на преступность посредством воздействия на личность преступника, то 
меры предупреждения направлены на устранение или нейтрализацию причин и условий, порождающих преступность. Поэтому предупредительная 
деятельность по своему содержанию, масштабам мероприятий и количеству субъектов, участвующих в ней, значительно шире и богаче, чем практика применения уголовного наказания.

Политика в области предупреждения преступности должна быть ос
нована на определенных принципах. Являясь особым видом деятельности 
в области социального управления, профилактика, как правило, не связана 
с причинением конкретным лицам лишений и правоограничений. Она на

Материалы Международной научно-практической конференции

11

правлена на совершенствование общественных отношений, в недрах которых коренятся   причины  преступности.  

Предупреждение преступности реализуется в функционировании 

единой, всеохватывающей системы профилактики преступлений, имеющей различные объекты воздействия; разные уровни, на которых оно осуществляется; субъекты-реализаторы возможностей системы; соответствующие возможностям формы, методы, технология профилактической работы, основанные на использовании как специальных, так и общесоциальных мер. 

Иными словами, профилактика преступлений – это организованная и 

управляемая деятельность, а точнее – проявление системы в сочетании мер 
общесоциального и специально-криминологического характера. Справедливо отмечается, что «при всем значении административных и правовых 
мер, решающая роль в преодолении антиобщественных явлений принадлежит социальной профилактике, устранению тех конкретных экономических и социальных фактов, которые, так или иначе, поддерживают существование. В итоге эффективность профилактики преступлений зависит от 
уровня моральных, нравственных отклонений. Второй компонент социальной профилактики – правовая профилактика, направляемая на недопущение различных правонарушений, включает административно-правовую, 
гражданско-правовую и иные виды профилактики, в том числе – профилактику преступного поведения.

Уголовно-правовая профилактика – это система мер предупреждения 

преступлений, опирающаяся на возможности частной и общей превенции, 
основанная на применении или угрозе применения уголовного наказания, 
реализуемых в связи и по поводу совершения или подготовки преступлений. Специфика уголовно-правовой профилактики в том, что она чаще 
всего следует «за преступлением», направлена на недопущение рецидива 
или повторного совершения преступления. Объекты уголовно-правовой 
профилактики – лица, совершившие преступление или покушавшиеся на 
него, включая и осужденных, а также – адресаты общей превенции. 

На третьем этапе профилактика осуществляется учреждениями уго
ловно-исполнительной системы.   На заключительном этапе функционирует система административно-контрольной профилактики, субъекты которой – органы, осуществляющие административный надзор, надзор и профилактическую  работу в отношении лиц, отбывших наказание и др.

Специальная криминологическая профилактика – это деятельность, 

направленная специально на недопущение преступлений. Она осуществляется как путем воздействия на причины и условия преступлений, так и на 
конкретных лиц (или определенные их категории), в отношении которых 
есть необходимость удержания их от совершения преступлений.

Мероприятия, составляющие криминологическую профилактику, в 

той их части, в какой они осуществляются правоохранительными органами 

Материалы Международной научно-практической конференции

12

и общественными организациями, специально направленными на решение 
профилактических задач, составляет специальную профилактику1. В рамках специальной профилактики осуществляется оперативно-розыскная и 
оперативная охранительная профилактика.

С учетом специфики профилактики преступлений против личности, 

в том числе и насильственных половых преступлений осуществляется также виктимологическая профилактика, к которой относятся определения 
общей, индивидуальной и неотложной профилактики.

Соответственно общая виктимологическая профилактика – это сис
тема мер выявления и ликвидации связанных с личностью и поведением 
потерпевших причин преступлений и условий, способствующих их совершению, осуществляемых применительно к населению в целом и отдельным социальным группам, всей преступности и отдельным группам преступлений, в целях снижения и в конечном итоге ликвидации виктимности 
как массового социального явления.

Таким образом, предупреждение преступности – это деятельность 

государства и общества, направленная против преступности с целью удержания ее на минимально возможном уровне посредством воздействия на 
причины и условия, ее порождающие. По своему конкретному содержанию меры предупреждения классифицируются на экономические, социальные, идеологические, технические, организационные и правовые. 

Экономические меры предупреждения преступности направлены на 

нейтрализацию криминогенных последствий функционирования экономической сферы и проявляют свое значение как на макроуровне (например, 
оздоровление экономики страны в целом; экономическая защита наименее 
обеспеченных слоев населения посредством введения научно  обоснованного прожиточного минимума), так и на микроуровне (например, льготы и 
помощь конкретным лицам, находящимся в критической ситуации).

Социальные меры профилактики призваны оказывать позитивное 

воздействие на различные социальные институты: семья, коллективы, общественные организации. 

Идеологические меры профилактики призваны формировать у чле
нов общества морально-нравственное сознание на базе общечеловеческих 
ценностей, исправлять нравственные деформации у лиц с правонарушающим поведением с помощью индивидуально-воспитательной работы. 

Особое место в предупреждении и в профилактике преступлений  

занимают органы внутренних дел, поскольку их оперативные аппараты 
имеют возможность осуществлять оперативно-розыскную профилактику, 
обеспеченную необходимой осведомительной информацией, полученной 
из специальных, в том числе конфиденциальных источников. Эффективных результатов в направлении предупреждения преступности против половой неприкосновенности можно достигнуть лишь при хорошо отлаженной системе действий в каждом органе внутренних дел, связанных с опера

Материалы Международной научно-практической конференции

13

тивно-розыскной профилактикой рассматриваемых преступлений; Особое 
внимание необходимо уделять профилактической работе в учебных заведениях, направленной на привитие детям и подросткам правил поведения 
на улице и в общественных местах.

Литература
1.Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. Мо
сква:1961.С.112 

2.Ли 
Д.А. 
Преступность 
как 
социальное 
явление. 
Москва: 
1997. 

С.177.Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Львов, 
1967, С.11; Криминология. Москва. 1968, С. 167-168.

3.Марцев А.Е. Уголовная ответственность и общее предупреждение преступле
ний. Омск, 1973, С. 41-42.

НАРКОТИКИ И НАРКОТИЗМ – ГЛОБАЛЬНАЯ УГРОЗА 

НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЮ НАСЕЛЕНИЯ

Пилюгин Д.С.

Кубанский социально-экономический институт,

Краснодар, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются негативные социальные яв
ления как наркомания, наркотизм и наркопреступность. Раскрыты  их дефиниции. Приведен анализ  потребления наркотиков, в том числе несовершеннолетних. Затронуты вопросы профилактики и предупреждения 
наркопреступности.

Ключевые слова. Наркомания, наркотизм, наркопреступность, пре
дупреждение преступлений, уголовная ответственность

Abstract. The article considers the negative social phenomena as drug 

addiction and narcotism and narco-crimes. Disclosed their definitions. The 
analysis of consumption of drugs, including minors. Touched upon the issues of 
prevention and the prevention of drug trafficking.

The key words. Drug addiction and narcotism, drugs trafficking, preven
tion of crimes, criminal responsibility

Глобальной угрозой здоровью населения и национальной безопасно
сти в нашей стране и во всем мире на рубеже XX–XXI вв. стали такие негативные социальные явления, как наркопреступность, наркотизм и наркомания. Если не принять самые решительные меры к нейтрализации этой 
угрозы, то в перспективе человечество может прекратить свое существование как биологический вид. 

По мере расширения зарубежных контактов, в связи с изменениями 

социально-экономической ситуации в нашей стране, все более масштабные 
и тревожные ситуации приобретают проблемы, связанные с немедицинским потреблением и незаконным оборотом наркотиков, и, как следствие, 

Материалы Международной научно-практической конференции

14

наркопреступностью. Пагубность наркомании как заболевания очевидна. С 
одной стороны, лицо, систематически потребляющее наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги растительного или синтетического происхождения, причиняет реальный, непосредственный вред своему организму и опосредованный – своему потомству. С другой стороны, 
нарушаются нормы морали, так как общество осуждает и запрещает немедицинское потребление наркотиков, а значит, потребитель вступает в конфликт с обществом и государством. Наркотизм по своей правовой природе 
– явление общесоциальное, сущность которого состоит в приобщении к 
потреблению наркотиков отдельных групп населения.[1]

Наркомания, наркотизм и наркопреступность – взаимосвязанные, но 

самостоятельные негативные явления, принципиальные различия которых 
предполагают и дифференциацию мер борьбы с ними. Определим их правовую природу. 

Наркома́ния (от греч. νάρκη /narkē/ — оцепенение, сон, и μᾰνία 

/mania/ — безумие, страсть, влечение.) — хроническое прогредиентное заболевание, вызванное употреблением наркотических веществ.[2] С точки 
зрения общепринятой социологии наркомания является одной из форм девиантного поведения, то есть поведения, отклоняющегося от общепринятых морально-нравственных норм. Среди причин возникновения и развития наркомании чаще всего называют особенности характера, психические 
и физические расстройства, влияние различных социальных факторов. [3]

Наркотизированное население не способно решать какие-либо обще
ственно значимые задачи. Оно озабочено лишь своими проблемами, связанными с поиском наркотиков или средств на их приобретение. Эта категория граждан способна допустить любые нарушения правопорядка, коллективное и массовое девиантное поведение, ведущее к распаду социальной среды. В связи с чем, проблема массового незаконного потребления 
наркотических средств и распространенности наркомании  стоит весьма 
остро. При этом требует пристального внимания со стороны государства 
проблема  подростковой наркомании. 

В силу психологических особенностей данная возрастная группа 

наиболее подвержена негативным воздействиям окружающей среды. 
Именно в возрасте 14-17 лет формируются основы социального поведения, 
способность противостоять негативному воздействию окружающей подростковой среды.  В среднем по стране, среди потребляющих наркотики увеличивается доля малолетнего населения и женщин. 

Врачи-наркологи утверждают, что если 3-4 года назад средний воз
раст юных наркоманов составлял 16-17 лет, то сегодня – 13-14 лет. Согласно данных здравоохранения, количество детей до 14 лет под наблюдением врачей-наркологов составляет 11,1%.  Из числа, состоящих на диспансерном и профилактическом учете несовершеннолетних 67,8 %  упот

Материалы Международной научно-практической конференции

15

ребляют спиртные напитки, 18,7 %  наркотические и 13,5 % токсические 
вещества. [4]

Социальный состав детей и подростков, употребляющих психоак
тивные вещества и состоящих на учете у врачей-наркологов, представляется следующим образом: учащиеся школ – 42,4 %, неорганизованные подростки – 22,3 %, учащиеся ССУЗов – 25,1%, работают – 8,4 % учетных не-
совершеннолетних, студенты 1 курсов ВУЗов  составляют 1,8 %..

Предварительные результаты мониторинга наркоситуации в Россий
ской Федерации  показывают несоответствие количество наркозависимых 
лиц, состоящих на учёте фактическому числу наркопотребителей. Показатель распространенности наркомании остается высоким, и носит кризисный нестабильный характер. По данным органов здравоохранения за последние десять-двенадцать лет темп роста заболеваемости наркоманией, 
составляет 33,9 человек на 100 тыс. населения. При этом больше всего зарегистрированных как потребители наркотических средств в Южном Федеральном Округе, а львиная их доля приходится на Краснодарский край  26,5%. Среднекраевой показатель составляет 807,4 человек на 100 тыс. населения. [5] Реально вызывает  тревогу и увеличение числа женщин, употребляющих наркотические и психотропные препараты. Их количество возросло  в 7 раз. Такая массовая наркозависимость становится угрожающей 
для нормального развития общества и пагубно влияет  на демографические 
последствия. 

В тоже время проблема массового незаконного потребления нарко
тических средств и распространенности наркомании напрямую связано с 
уровнем наркопреступности. Такая проблема весьма остро стоит и в Краснодарском крае. Результаты социологических исследований, проводимых 

по заданию администрации края, показали, что 77,2% опрошенных горожан считают проблему наркомании 
весьма 
по 

характеру 
острой 

(13,9% полагают, что 
она не столь остра, 
как о ней говорят; 
7,0% думают, что эта 
проблема не так остра 
по сравнению с другими 
социальными 

проблемами и 1,9% 
респондентов затруднились ответить).[6]

Общее количество преступлений, совершенных в 

состоянии наркотического опьянения в сфере 

преступлений против жизни и здоровья человека в 

2010 году.

3

3

4

1
1
0
ст. 105
УК РФ
ст. 111
УК РФ
ст. 119
УК РФ
ст. 131
УК РФ
ст. 132

Материалы Международной научно-практической конференции

16

Результаты проведённых исследований говорят о том, что далеко не 

всегда общественное мнение бывает компетентным. В России показатель 
наркопреступности более чем в три раза превышает уровень таких преступлений в мире. По данным правоохранительных органов в 2009 году в России было пресечено 238 тысяч наркопреступлений, привлечены к уголовной ответственности почти 120 тысяч человек. За последние 5 лет эта цифра превысила полмиллиона. "По заключению экспертов, одно наркопреступление в среднем порождает четыре других, не связанных с наркотиками, большей частью - насильственного характера. Каждое 12 преступление, совершенное  в состоянии наркотического опьянения связано  с преступлениями против жизни и здоровья  человека - убийство (ст.105 УК), 
тяжкие телесные повреждения (ст.111 УК),  угроза убийством (ст.119 УК), 
преступления сексуального характера (ст.131,132 УК),  неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (156 УК).

Таким образом, пресеченные за год 238 тысяч наркопреступлений 

свидетельствуют о том, что этой наркопреступностью порожден еще 1 млн 
уголовных преступлений. 

Такое положение, в свою очередь, говорит о необходимости акцен
тировать внимание силовых структур на создание концептуальной модели 
противодействия наркопреступности, наркотизму и наркомании. К сожалению, пока результаты работы всех правоохранительных органов по 
борьбе с наркопреступностью не соответствуют уровню наркоагрессии. 

Понимая, что побороть наркоманию как явление невозможно, а это 

непрерывный терроризм против государства, против наших граждан, против молодежи, была сформирована новая государственная антинаркотическая политика, которая нашла свое отражение в разработанной Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", рассчитанной до 2014 года.[7] Кроме того основные угрозы наркотической безопасности в целом 
нашли отражение в новой Стратегии национальной безопасности, а также 
Концепции долгосрочного социального экономического развития страны 
на период до 2020 года.[8] При этом индикаторами эффективности федеральной целевой программы должны стать два мониторинга – общероссийский и международный. Мониторинг необходим для выявления состояния процессов наркотизации населения и наркопреступности.

Борьба с наркопреступностью и лечение от наркомании это процесс 

по времени достаточно длительный. Но если все субъекты профилактики, в 
том числе и негосударственные на основании действующего законодательства  вместе с повышением уровня лечения, реабилитации наркобольных 
будут решать задачи на основании комплексного подхода, то результаты с
каждым годом будут улучшаться, что частично, и наблюдается в последнее 
время.

Материалы Международной научно-практической конференции

17

Таким образом, эффективность практической реализации антинарко
тической функции требует от государства решения задачи ее адекватного 
законодательного обеспечения, развивать новаторские подходы, стимулировать дальнейшее взаимодействие и выполнять координирующую роль.
Положительным моментом сегодняшнего состояния дел в сфере наркоборьбы является наличие в каждом субъекте РФ Межведомственных комиссий, 80 % программы их работы — это разработка и внедрение государственной политики в сфере профилактики наркотизации. 

Литература:
1.Клименко Т. М. Проблемы противодействия наркопреступности, наркотизму  

и наркомании в Российской Федерации (вопросы теории и практики) _ Автореф. д.ю.н., 
Волгоград 2008

2.Наркомания: ситуация, тенденции и проблемы. – В сб. под общ. ред. М.Е. 

Поздняковой. М., 1999

3.Ролик А.И., Романова Л.И. Наркомания и наркотизм - острейшие проблемы 

мирового социума // Наркоконтроль. 2009. N 2. С. 8.

4.Фудельман Д.А.: Противодействие наркопреступности мерами профилактиче
ского характера  - Челябинск, 2007

5.Аналитический сборник  Минздрава России 2010 г
6.Егорышев С. В. Особенности социологического исследования проблем нарко
мании и наркопреступности   / http://www.bashinform.ru/news/272039

7.Концепция Государственной антинаркотической политики Российской Феде
рации. // URL: http://fskn.gov.ru.

8.Вступительное слово Д.А. Медведева на заседании Совета Безопасности по 

вопросу "Совершенствование государственной политики в области борьбы с распространением наркотиков" 08.09.2009 // URL: http://www.scrf.gov.ru/news/471.html.

ПРИЧИННАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ

 НАРКОЗАВИСИМОЙ ЛИЧНОСТИ

Эрнст А.А.

Goethe-Universität Frankfurt am Main

Германия

Пилюгина Т.В., к.ю.н., доцент

Кубанский социально-экономический институт,

Краснодар, Россия

Аннотация: статья рассматривает вопросы исследования процесса 

детерминации личности употребляющей наркотические средства, поиска 
оптимальных мер  профилактики наркотизма, в том числе и средствами  
уголовно-правового и криминологического характера. Масштабы и темпы 
наркотизма сегодня таковы, что если наркотизму в самом ближайшем будущем не будет поставлен надежный и поистине эффективный заслон, то 
через каких-то 10-15 лет данная проблема обернется для российского общества национальной трагедией.

Ключевые слова: наркотики, личность, наркотическая зависимость, 

профилактика, уголовная ответственность.