Образование осужденных: концепции, проблемы и перспективы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

О
ОББРРААЗЗО
ОВВААН
НИ
ИЕЕ О
ОССУУЖ
ЖДДЕЕН
НН
НЫ
ЫХХ::

ККО
ОН
НЦ
ЦЕЕП
ПЦ
ЦИ
ИИ
И,, П
ПРРО
ОББЛЛЕЕМ
МЫ
Ы И
И П
ПЕЕРРССП
ПЕЕККТТИ
ИВВЫ
Ы

 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2011 

ББК 57.409р 
О-23 
Работа выполнена при финансовой поддержке Российского 
гуманитарного научного фонда (РГНФ), проект № 08-06-00549а. 
 
Рецензенты: 
В.А. Беляева, доктор педагогических наук, профессор (Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина); 
В.И. Игнатенко, доктор юридических наук, профессор 
(Академия ФСИН России). 
Коллектив авторов: 
Н.А. Тюгаева, доктор педагогических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации;  
В.Н. Казанцев, кандидат философских наук, доцент, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации;  
С.А. Лузгин, кандидат педагогических наук, доцент;  
И.В. Лаврентьева, кандидат психологических наук.  
 
Образование осужденных: концепции, проблемы и перспективы: монография. – Рязань : Академия ФСИН России, 
2011. – 140 с. 
 
ISBN 978-5-7743-0406-6 
Монография подготовлена на материалах исследования общего и 
профессионального образования осужденных как фактора их ресоциализации, проведенного авторами, и посвящена вопросам организации образования осужденных, анализу проблем, возникающих при этом, и путей их 
разрешения. Принимая во внимание, что образование в исправительных 
учреждениях является важнейшим способом, помогающим вернуть осужденного обществу, в работе рассматриваются перспективы функционирования образовательной системы в изменяющихся социально-правовых и 
экономических условиях. Во многом это связано с гуманизацией законодательства, процессами глобализации, унификацией правовой основы пенитенциарной деятельности нашего государства и зарубежных стандартов. 
Материалы монографии будут полезны сотрудникам уголовноисполнительной системы, преподавателям образовательных учреждений 
ФСИН России, курсантам и слушателям, адъюнктам и студентам, а также научным сотрудникам. 
ББК 57.409р 
ISBN 978-5-7743-0406-6  
         Коллектив авторов, 2011 
 Академия ФСИН России, 2011 

О-23 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Конституционное закрепление права на образование является 
важнейшей предпосылкой политического, экономического, социального и духовного развития общества. Образование – общественно 
значимое благо, под которым понимается целенаправленный процесс 
воспитания, обучения и развития в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций, определенных объемов и сложностей. Этот процесс сопровождается констатацией достижения обучающимися установленных государством образовательных уровней. 
Образование как системный процесс представляет собой и бытие 
человека. В образовательном процессе воспитание и обучение выступают как подсистемы, совместно обеспечивающие развитие интеллектуально-практической, мотивационно-ценностной и иных сторон 
личности. Существенные трансформации в экономической, социальной, политической сферах жизнедеятельности нашего общества привели к значимым изменениям в содержании общественного и индивидуального сознания, к трансформации системы социальных и личностных ценностей личности. Подобные кардинальные изменения 
иерархии ценностей, опирающиеся на особенности российского менталитета, не могли не сказаться на специфике построения осужденными образа окружающего мира, не повлиять на их жизненные планы и поведенческие стратегии. На фоне социально-экономической нестабильности, деформации социальных представлений о личностной 
успешности, нездорового образа жизни создаются условия для усиления криминализации среды в местах лишения свободы. Не следует 
также забывать, что все это происходит в психологически сложный, 
проблемный период развития уголовно-исполнительной системы. 
По мнению ученых и практиков, занимающихся изучением роли 
учебно-воспитательной деятельности в условиях закрытых сообществ, общее и профессиональное образование осужденных обеспечивает сохранность их физического и психического здоровья, а также 
создает основу формирования адекватных навыков общения, уваже

ния человеческого достоинства и ресоциализации личности. Кроме 
того, следует помнить, что основополагающими функциями образования осужденных являются их подготовка к последующей самостоятельной жизни в обществе, помощь в осуществлении для одних первичного профессионального самоопределения и начальной профессионализации, для других – продолжения профессиональной деятельности. Необходимо стремиться к тому, чтобы, вернувшись из колонии, люди умели конструктивно использовать личностные ресурсы 
для построения собственной жизни, обладали определенными общими и профессиональными знаниями и навыками для того, чтобы быть 
конкурентноспособными на современном рынке труда. 
В системе образования России складывается особая культура 
поддержки и помощи обучающемуся – психолого-педагогическое 
сопровождение. Совместно с опытом социальной работы оно должно использоваться в организации процесса ресоциализации осужденных. В подобном контексте, по нашему мнению, важную роль 
должна сыграть предварительная психологическая и практическая 
подготовка осужденных к обучению в образовательных учреждениях исправительной колонии, которая не только позволит повысить 
уровень и качество учебно-воспитательного процесса, но и создаст 
наиболее благоприятные возможности для эффективной ресоциализации осужденных. 
Ведущим принципом образовательной деятельности с такими 
лицами (осужденными) должен быть следующий: человек наделен 
потенциями к непрерывному развитию и самореализации, которые он 
может осуществить даже в трудных для него условиях. В то же время 
следует помнить, что заставить человека развиваться в социальном и 
духовном отношении, корректировать его установки посредством навязываемых ему воспитательных мероприятий крайне проблематично. Именно задача как общеобразовательной школы, так и профессионального училища исправительного учреждения, среднего или 
высшего учебного заведения, которое занимается образованием осужденных, – побуждать их к учебе, самообразованию, оказывать им 
помощь, создавать организационные условия. В связи с этим необходимо формирование у осужденных мотивов и установок, интересов и 

стремлений, направленных на самокоррекцию поведения и образа 
жизни с опорой на жизненно важные ценности, осознание каждым 
осужденным себя самостоятельным субъектом, способным изменять 
свою судьбу. 
Предлагаемая монография представляет собой обобщение 
имеющегося опыта и попытку системного подхода к образованию 
осужденных на уровне концепций и комплексных программ исправления. В ней даются анализ различных концепций образования человека, общая характеристика современных проблем образования 
осужденных, а также делается попытка разработать интегральную 
концепцию образования лиц, лишенных свободы, с учетом современных реалий и перспектив развития УИС. В работе приведены 
конкретные образовательные программы исправления и ресоциализации осужденных, дана их классификация, а также предложены педагогические технологии реализации программ для различных категорий осужденных. 

В монографии имеется исчерпывающий список литературы по 

проблемам общего и профессионального образования осужденных, 
глоссарий (словарь основных терминов), сведения об ученых, исследователях, внесших определенный вклад в изучение данной проблемы, информация об авторах книги. 
Монография представляет интерес для сотрудников уголовноисполнительной системы, педагогов, психологов, юристов, курсантов 
и слушателей образовательных учреждений ФСИН России, а также 
для всех, кого интересует проблема исправления и ресоциализации 
осужденных в процессе отбывания наказания и в постпенитенциарный период. 

Глава 1 

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И КОНЦЕПЦИИ  

ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ  

ЛИЦАМ, ОСУЖДЕННЫМ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ 

§ 1. Организация предоставления образования осужденным 

Резолюция, разработанная Советом Европы, по вопросам получе
ния образования осужденными к лишению свободы, считает право на 
получение образования основным и рекомендует правительствам государств – членов Совета Европы учитывать в своей деятельности 
следующие положения: 

1. Для всех заключенных образование должно быть доступным и 

включать в себя как общеобразовательные предметы, так и профессиональное обучение. 

2. Образование для заключенных не должно отличаться от обра
зования в обычных школах для той же возрастной группы учащихся; 
содержательная сторона обучения не должна отличаться от содержания образования в общеобразовательных школах. 

3. Целью образования в тюрьме должно быть развитие личности 

в целом, с учетом ее социальных, экономических и культурных особенностей. 

4. Все лица, занятые в управлении тюремной системы и в адми
нистрации тюрьмы, должны всесторонне способствовать образованию и поддерживать его. 

5. Статус образования в тюремном режиме должен быть не ниже 

статуса работы, недопустимо, чтобы при обучении у заключенного 
возникали финансовые затруднения. 

6. Следует предпринимать необходимые меры для того, чтобы 

заключенный активно участвовал во всех аспектах образовательного 
процесса. 

7. Особое внимание надо уделять заключенным, испытывающим 

определенные затруднения в учебе, в частности тем, у кого слабо развиты навыки чтения и письма. 

8. Целью профессионального обучения должно быть не только 

развитие личности, но и изучение перспективных профессиональных 
тенденций на рынке труда. 

9. По меньшей мере раз в неделю у заключенного должна быть 

возможность посещать библиотеку. 

10. Социальное образование должно вырабатывать практические 

элементы и навыки, которые помогут организовать жизнь заключенного в тюрьме и подготовят его к дальнейшей жизни в обществе. 

11. Заключенному необходимо давать возможность участвовать 

в образовательном процессе вне тюрьмы.  

12. Если обучение должно осуществляться в тюрьме, то к этому 

следует привлекать как можно больше людей, которые не работают в 
тюрьме. 

13. Нужно предпринимать меры для того, чтобы заключенный 

после освобождения продолжил образование. 

14. Чтобы заключенные получали достойное образование, необ
ходимо предоставить соответствующее оборудование, выделить денежные средства и иметь в штате компетентных педагогов1. 

На основе изложенного и в соответствии с проектом федерально
го закона «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 129, в ред. 
от 1 декабря 2010 г.) следует: 

1. Для граждан, содержащихся в исправительных учреждениях 

уголовно-исполнительной системы, администрацией этих учреждений совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации создаются условия для получения общего образования. 

Для несовершеннолетних граждан, подозреваемых и обвиняемых, 

содержащихся под стражей, администрацией мест содержания под 
стражей совместно с органами государственной власти субъектов 
Российской Федерации создаются условия для получения общего образования посредством самоообразования. 

Общее образование граждан, осужденных к наказанию в виде 

ареста, не осуществляется. 
                                                 
1 См.: Сборник конференций, рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных вопросов. Рязань, 2008. С. 205–207. 

2. Граждане, осужденные к лишению свободы, не достигшие 

возраста 30 лет, получают общее образование в общеобразовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы или в соответствующих государственных, муниципальных общеобразовательных 
учреждениях преимущественно по очно-заочной форме обучения. 

Осужденные старше 30 лет, а также осужденные, являющиеся 

инвалидами первой или второй степени ограничения способности к 
трудовой деятельности, получают основное общее или среднее общее 
образование по их желанию. 

Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к об
щему образованию в общеобразовательных учреждениях не привлекаются. Им создаются условия для получения общего образования 
посредством самообразования, не противоречащие порядку отбывания наказания. 

Обучающиеся осужденные, водворенные в штрафной изолятор, 

переведенные в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру в исправительных колониях особого режима, в строгие условия отбывания наказания, осваивают основные образовательные программы общего образования в заочной 
форме. 

Порядок организации получения общего образования лицами, 

отбывающими наказание в виде лишения свободы в учреждениях 
уголовно-исполнительной системы, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 

3. Для осужденных к лишению свободы, не имеющих профес
сии, по которой они могут работать в исправительном учреждении и 
после освобождения из него, в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется обязательное профессиональное обучение 
или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированного рабочего. 

При отсутствии медицинских противопоказаний осужденные, яв
ляющиеся инвалидами первой или второй степени ограничения способности к трудовой деятельности, осужденные мужчины старше 60 
лет и осужденные женщины старше 55 лет могут по их желанию 
пройти обучение по программам профессиональной подготовки или 
программам подготовки квалифицированного рабочего. 

Порядок организации профессионального обучения и среднего 

профессионального образования лиц, отбывающих наказание в виде 
лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, 
определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных 
наказаний. 

Утверждение приведенных положений проектом федерального 

закона «Об образовании в Российской Федерации» вызывает необходимость 
внесения 
изменений 
в 
действующий 
Уголовно
исполнительный кодекс Российской Федерации и другие нормативноправовые документы, регулирующие образовательную систему. Провести исследование, по результатам которого разработать соответствующие процессуальные и регулятивные механизмы, теоретически 
можно. Реализовать их на практике значительно труднее, возникает 
множество всякого рода проблем. 

§ 2. Современные проблемы организации образования осужденных 

Одной из общих тенденций в современном мире является все бо
лее ярко выраженная роль человека, социальная ценность которого в 
значительной мере определяется уровнем его образованности. Образованность – это качество личности, которое характеризует ее способность использовать в своей познавательной и практической деятельности продукты материального и духовного труда людей, руководствуясь социальными нормами и духовными ценностями. Понятие 
образованности наиболее точно отражает те результаты, которые 
достигаются образованием. Ведь в конце концов важно не усвоение 
тех многих тысяч научных понятий и конкретных сведений, изучение 

которых предусматривают учебные программы, а способность опираться на достижения культуры, развивая их в своей деятельности. 

 Доказательством состоятельности этого утверждения является 

анализ теории и практики становления и развития системы общего и 
профессионального образования лиц, находящихся в местах лишения 
свободы1. «Тюрьмы, – пишет С.В. Познышев, – существуют с незапамятных времен. Но предметом более или менее серьезного общественного внимания и объектом научного изучения они стали сравнительно недавно, не ранее конца ХVIII столетия и начала ХIХ»2. Изучение истории показывает, что тюрьмы России были постоянно переполнены, не приспособлены для нормального человеческого существования. Однако, замечает М.Г. Детков, поскольку эволюция социально-экономических условий накладывала свой отпечаток на состав 
заключенных, правительство вынуждено было вести поиск и внедрение в тюремную практику новых средств, форм и методов воздействия на различные категории преступников3.  

Таким средством исправления осужденных постепенно стало их 

общее и профессиональное обучение. С.В. Познышев отмечал: «Образование в пенитенциарном учреждении должно иметь место, поскольку оно необходимо, чтобы уничтожить тот умственный мрак, в котором порок и преступление скрывают свои глубокие корни… Образование, даваемое в школе мест заключения, должно, поскольку возможно затрагивать мир нравственных понятий и жизненных идеалов»4. В середине 50-х годов ХХ столетия были созданы первые общеобразовательные школы в местах лишения свободы, основной целью 
которых было не столько дать знания, сколько исправить осужденных посредством этих знаний. В настоящее время в условиях рыночных отношений и перевода на покамерное содержание осужденных 

                                                 
1 См.: Тюгаева Н.А., Казанцев В.Н., Кухтин А.А., Ананьев О.Г. Общее образование осужденных как средство их ресоциализации: монография. Рязань, 
2008; Профессиональное образование осужденных как фактор их ресоциализации: монография. Н.А. Тюгаева [и др.] Рязань, 2010. 
2 Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения. М., 1915. С. 1. 
3 См.: Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. 
М., 1994. С. 86–87.  
4 Познышев С.В. Основы пенитенциарной науки. М., 1923. С. 218.