Политические партии и движения России. Документы и материалы: Учебно-методическое пособие. Т. 2. Коммунистическая партия (1917– 1985). Книга первая


ТРУДЫ ИСТОРИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА МГУ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА
ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

ТРУДЫ ИСТОРИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА МГУ
Под редакцией С.П. Карпова

[42]

СЕРИЯ III INSTRUMENTA STUDIORUM (17)









МОСКВА


2008

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА
ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ





                ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ РОССИИ




ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

Учебно-методическое пособие




Том II КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (1917-1985) Книга первая Ответственный редактор Л.С. Леонова




ИЗДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 2008

УДК 32:141.82
ББК 6з.з(2Рос)
   П50

Редколлегия: доктор исторических наук Л.С. Леонова, кандидат политических наук О.С. Березкина, кандидат исторических наук А.В. Гусев

     Ответственный секретарь: кандидат политических наук
О.С. Березкина

     Составители: доктор исторических наук Л.С. Леонова, доктор исторических наук | В.И. Злобин | , доктор исторических наук Г.М. Алексеев, доктор исторических наук И.И. Абылгазиев, кандидат политических наук О.С. Березкина, кандидат политических наук Е.И. Волгин, кандидат исторических наук А.В. Гусев, кандидат исторических наук С.А. Ермишина, кандидат исторических наук Л.П. Муромцева, кандидат исторических наук | Г.П. Оприщенко~~|, А.Н. Куликов

Составитель биографических справок: кандидат исторических наук А.В. Гусев

Рецензенты:
доктор исторических наук, профессор А.Г. Голиков, доктор исторических наук Г.Р. Наумова

     Печатается по постановлению редакционно-издательского (методического) совета исторического факультета, утвержденного решением Ученого совета исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Протокол № 5 от 30 июня 2008 г.

      Политические партии и движения России. Документы и материалы. Учебно-методическое пособие. Т. 2. Коммунистическая партия (19171985). Книга первая./Под ред. Л.С. Леоновой. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2008. - 319 с. - (Труды исторического факультета МГУ: Вып. 42; Сер. III, Instrumenta studiorum: 17).
ISBN 978-5-211-05600-6
       Учебно-методическое пособие включает документы и материалы Коммунистической партии - правящей партии в Советской России и СССР. В издании нашли отражение программные установки, идеологические доктрины, внутренняя жизнь и практическая деятельность партии. Предлагаемые для изучения документы раскрывают процесс складывания в стране однопартийной политической системы и принципы ее функционирования. Для изучающих историю политических партий и движений России, отечественную историю советского периода, политологию.

                             © Исторический факультет
ISBN 978-5-211-05600-6 МГУ им. М.В. Ломоносова, 2008

    ПРЕДИСЛОВИЕ


     Данный сборник документов продолжает серию учебных пособий «Политические партии и движения России»*, издание которой осуществляется кафедрой истории общественных движений и политических партий исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
     Основное содержание сборника составляют документальные источники, раскрывающие внутреннюю жизнь и деятельность Коммунистической партии в период с октября 1917 до 1985 г. - от ее прихода к власти до начала преобразований, приведших в конечном итоге к распаду однопартийной коммунистической системы и роспуску самой партии.
     На протяжении нескольких десятилетий Коммунистическая партия осуществляла руководство всеми сферами общественной жизни нашей страны. В эти годы произошли важнейшие исторические события: был образован Союз Советских Социалистических Республик, СССР стал мощной индустриальной державой, коренным образом изменилась социальная структура общества, были достигнуты огромные успехи в развитии культуры и науки, одержана победа в Великой Отечественной войне. Вместе с тем, общественная модель, созданная под руководством Коммунистической партии, характеризовалась жестким идеологическим контролем всех сфер общественной жизни, утверждением неэффективных в долгосрочной перспективе командно-административных экономических методов. Научное осмысление роли компартии в истории нашей страны предполагает объективный анализ успехов и неудач ее политики, что возможно только на основе изучения источников.
       Цель данного учебного пособия - при помощи первоисточников дать представление о главных этапах развития Коммунистической партии, ее программных установках, идеологических доктринах, организационном устройстве, политике,

     * Политические партии и движения России. Документы и материалы. Учебное пособие. Т. I. В двух кн. М., 2001.

5

проводившейся ею в различных областях. Документы и материалы сборника отражают процесс формирования однопартийного режима, позволяют увидеть его специфические черты, понять принципы функционирования, устройство механизмов власти.
      В открывающем учебное пособие разделе «Документы государственной власти» освещаются законодательные основы советской партийно-государственной системы, методы ее утверждения и формы институционализации.
      Значительное внимание уделено составителями сборника внутрипартийным дискуссиям, в которых нашел отражение сложный процесс поиска путей развития нашей страны на различных исторических этапах.
      Пособие включает в себя источники самого разного характера: программные и уставные документы Коммунистической партии; постановления съездов, конференций, пленумов ЦК партии; материалы Политбюро; фрагменты стенографических отчетов партийных форумов; внутрипартийные платформы; письма, статьи и выступления партийных лидеров и др. В своей совокупности эти источники воссоздают целостную картину истории Коммунистической партии в 1917-1985 гг.
       Представленные в томе документы в основном взяты из документальных сборников, вышедших в нашей стране. Ряд материалов извлечен из архивов.
      Справочный аппарат тома включает комментарии к публикуемым документам, именной указатель, список сокращений.
      Пособие предназначено для изучающих историю политических партий и движений России, отечественную историю советского периода, политологию.

6

            ДОКУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ






    ОБРАЩЕНИЕ ПЕТРОГРАДСКОГО ВОЕННО-РЕВОЛЮЦИОННОГО КОМИТЕТА
    (25 октября (7 ноября) 1917 г.)

К ГРАЖДАНАМ РОССИИ!

    Временное правительство низложено. Государственная власть перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Военно-революционного комитета, стоящего во главе петроградского пролетариата и гарнизона.
    Дело, за которое боролся народ: немедленное предложение демократического мира, отмена помещичьей собственности на землю, рабочий контроль над производством, создание Советского правительства - это дело обеспечено.
    Да здравствует революция рабочих, солдат и крестьян! Военно-революционный комитет при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов.

Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957. С. 2.

    Обращение Петроградского Военно-революционного комитета «К гражданам России» было опубликовано в 10 часов утра 25 октября (7 ноября) 1917 г. Текст воззвания был написан В.И. Лениным. В этом документе, а также в обращении «Революция восторжествовала» и резолюции Петросовета «О победе Октябрьской революции» впервые было объявлено о низложении Временного правительства.


7

ОБРАЩЕНИЕ ВТОРОГО ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ (25 октября (7 ноября) 1917 г.)

РАБОЧИМ, СОЛДАТАМ И КРЕСТЬЯНАМ!

    Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов открылся. На нем представлено громадное большинство Советов. На съезде присутствует и ряд делегатов от крестьянских Советов. Полномочия соглашательского Центрального Исполнительного Комитета окончились. Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд берет власть в свои руки.
    Временное правительство низложено. Большинство членов Временного правительства уже арестовано.
    Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение.
    Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок.
    Съезд призывает солдат в окопах к бдительности и стойкости. Съезд Советов уверен, что революционная армия сумеет защитить революцию от всяких посягательств империализма, пока новое Правительство не добьется заключения демократического мира, который оно непосредственно предложит всем народам. Новое Правительство примет все меры к тому, чтобы обеспечить революционную армию всем необходимым, путем решительной политики рекви

8

зиций и обложения имущих классов, а также улучшит положение солдатских семей.
    Корниловцы - Керенский, Каледин и другие - делают попытки вести войска на Петроград. Несколько отрядов, обманным путем двинутых Керенским, перешли на сторону восставшего народа.
     Солдаты, окажите активное противодействие корниловцу Керенскому! Будьте настороже!
    Железнодорожники, останавливайте все эшелоны, посылаемые Керенским на Петроград!
    Солдаты, рабочие, служащие - в ваших руках судьба революции и судьба демократического мира!
    Да здравствует революция!

    Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Делегаты от крестьянских Советов.

Декреты Советской власти. Т. 1. М,. 1957. С. 8-9.

     Второй Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов проходил 25-27 октября (7-9 ноября) 1917 г. в Петрограде в здании Смольного института. Воззванием «Рабочим, солдатам и крестьянам!» 26 октября в 5 часов утра было объявлено о переходе власти к съезду Советов и об аресте министнов Временного правительства. Съезд подтвердил факт победоносного завершения восстания в Петрограде, принял Декрет о мире, Декрет о земле, сформировал первое советское правительство - Совет народных комиссаров.


ИЗ ДЕКРЕТА II ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
(27 октября (9 ноября) 1917 г.)

    Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет:


9

     Образовать для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания, временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров. Заведование отдельными отраслями государственной жизни поручается комиссиям, состав которых должен обеспечить проведение в жизнь провозглашенной съездом программы, в тесном единении с массовыми организациями рабочих, работниц, матросов, солдат, крестьян и служащих. Правительственная власть принадлежит коллегии председателей этих комиссий, т.е. Совету Народных Комиссаров.
     Контроль над деятельностью народных комиссаров и право смещения их принадлежит Всероссийскому съезду Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его Центральному Исполнительному Комитету.
     В настоящий момент Совет Народных Комиссаров составляется из следующих лиц:
     Председатель Совета - Владимир Ульянов (Ленин);
     Народный комиссар по внутренним делам - А.И. Рыков;
     Земледелия - В. П. Милютин;
     Труда - А.Г. Шляпников;
     По делам военным и морским - комитет в составе: ВА. Антонов-Овсеенко, Н.В. Крыленко и П.Е. Дыбенко;
     По делам торговли и промышленности - В.П. Ногин;
     Народного просвещения - А.В. Луначарский;
     Финансов - И.И. Скворцов (Степанов);
     По делам иностранным - Л.Д. Бронштейн (Троцкий);
     Юстиции - Г.И. Оппоков (Ломов);
     По делам продовольствия - ИА. Теодорович;
     Почт и телеграфов - Н.П. Авилов (Глебов);
     Председатель по делам национальностей - И.В. Джугашвили (Сталин).
     Пост народного комиссара по делам железнодорожным временно остается незамещенным.

     Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957. С. 20-21.

     Проект постановления об образовании СНК был написан В.И. Лениным 26 октября (8 ноября) 1917 г. Постановление принял II Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов утром 27 октября (9 ноября) 1917 г. Документ определял, что до созыва Учредительного собрания управление страной будет осуще



10