Социальная работа с осужденными комбатантами и лицами без определенного места жительства

Федеральная служба исполнения наказаний
Вологодский институт права и экономики

Í.À. Êîíîâàëîâà

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ОСУЖДЕННЫМИ 

КОМБАТАНТАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО 

МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

Практические рекомендации

Вологда – 2014

ÁÁÊ 60.99
     Ê 64
Êîíîâàëîâà 
Í.À. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà ñ îñóæäåííûìè 

êîìáàòàíòàìè è ëèöàìè áåç îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà: 
Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè. – Âîëîãäà: ÂÈÏÝ ÔÑÈÍ Ðîññèè, 
2014. – 20 ñ.

ISBN 978–5–94991–282–9

Ðåöåíçåíòû:
Н.Я. Федотова – старший инспектор группы социальной защи
ты и учета трудового стажа осужденных СИЗО-2 УФСИН России 
по Вологодской области;

О.Е. Куренкова – начальник кафедры организации социальной 

работы в УИС, кандидат педагогических наук, доцент.

Практические рекомендации содержат описание организационных 

особенностей социальной работы с двумя категориями осужденных – с 
комбатантами и лицами без определенного места жительства. В сжатом 
виде представлена общая технология социальной работы с данными осужденныìè в условиях исправительного учреждения.

Предназначены для использования в пенитенциарной практике соци
альных служб исправительных учреждений различного типа. 

ISBN 978–5–94991–282–9 
© ÂÈÏÝ ÔÑÈÍ Ðîññèè, 2014

 
 
 
 
       © Í.À. Êîíîâàëîâà, 2014

ВВЕДЕНИЕ

Содержание, направления, формы и методы социальной рабо
ты с различными категориями осужденных имеют свою специфику. 
Это обусловлено характером социально-психологических проблем, 
особенностями трудной жизненной ситуации, мотивацией, причинами и обстоятельствами совершенного преступления, нормативно-правовой базой, регламентирующей социальную защиту и поддержку лиц рассматриваемой категории и т.п.

При этом специалисту по социальной работе следует пом
нить, что наиболее значимые социально-психологические проблемы îñóæäåííûõ êîìáàòàíòîâ è ëèö áåç îïðåäåëåííîãî ìåñòà 
æèòåëüñòâà должны быть обязательно проработаны. От этого будет зависеть успешность èõ социальной адаптации после освобождения.

РАЗДЕЛ I. 
 
 
СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ОСУЖДЕННЫМИ   

 
 
КОМБАТАНТАМИ

1. Îáùåå ïîíÿòèå î êîìáàòàíòàõ 
è èõ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ

К осужденным êîìáàòàíòàì относятся лица, входившие в 

состав вооруженных сил, находившихся в конфликте сторон, и 
имевшие право принимать участие в военных действиях. Они непосредственно вели боевые действия против неприятеля с оружием 
в руках, и к ним могло быть применено военное насилие, вплоть до 
физического уничтожения. 

Комбатанты как участники боевых действий имеют призна
ки острого или посттравматического стрессового расстройства 
(ПТСР). Участие в войне оказывает сильное воздействие на сознание человека, подвергая его серьезным качественным изменениям. 
В результате чего возникают следующие îñîáåííîñòè ïîâåäåíèÿ è 
ìèðîâîñïðèÿòèÿ:

– отсутствие полноценной критической оценки своих дейст
вий;

– соотношение действий и поступков не с общепринятыми стан
дартами, а с собственными убеждениями и представлениями;

– нетерпимость к лицемерию с ощущением своей отторгнуто
сти обществом;

– готовность пожертвовать собой;
– снижение ценности человеческой жизни;
– снятие психологического барьера и ответственности за соци
альные последствия лишения другого человека жизни;

– легкая актуализация чувства опасности с непосредственной 

ответной активностью, направленной на самозащиту;

– стойкое восприятие окружающей обстановки как потенци
ально опасной, враждебной;

– формирование новых поведенческих навыков и стереотипов, 

необходимых для выживания в условиях боя;

– формирование агрессивного реагирования на угрожающие 

стимулы;

– внезапные всплески эмоций, повышенная раздражительность, 

беспричинные вспышки гнева и др.

Боевой травматический стресс и его последствия являются од
ним из главных внутренних барьеров на пути социальной адаптации участников военных действий в гражданском обществе. У них 
возникают следующие трудности:

– переживание стрессов, связанных с трудностями приспособ
ления к новым (мирным) условиям;

– снижение эффективности коммуникативных процессов;
– наличие сложностей в профессиональном самоопределении, 

соотношении своих возможностей с требованиями различных видов труда, осуществлении поиска вакантных должностей;

– присутствие сложностей ориентирования в гражданских про
фессиях и источниках информации;

– потеря интереса к общественной жизни;
– формирование негативного отношения к представителям вла
сти;

– снижение активности при решении собственных жизненно 

важных проблем;

– утрата способности к сопереживанию и потребности в душев
ной близости с другими людьми, в том числе в семье и др.

На первичный стресс, полученный во время войны, наклады
вается вторичный, возникший после возвращения домой. Это становится основой психологической и социальной дезадаптации человека. Социально-психологическая дезадаптация у комбатантов 
проявляется в частом употреблении алкоголя, конфликтном и агрессивном поведении в быту и на службе, промискуитете, разводах.

Ñîñòîÿíèå êîìáàòàíòîâ îêàçûâàåò îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå íà 

ëþäåé èç áëèæàéøåãî ñîöèàëüíîãî îêðóæåíèÿ, íà ÷ëåíîâ ñåìüè, 
ïîýòîìó âîçíèêàåò ïðîáëåìà ñîòðàâìàòèçàöèè. Ñîòðàâìèðîâàííûé 
– ïîëó÷èâøèé ïñèõîòðàâìó â ðåçóëüòàòå îáùåíèÿ, ñîïåðåæèâàíèÿ, 
ïñèõè÷åñêîãî çàðàæåíèÿ èëè ñîâìåñòíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè 
ñ 
÷åëîâåêîì, 
ïîäâåðãøèìñÿ 
âîçäåéñòâèþ 
ñòðåññ-ôàêòîðîâ 

ýêñòðåìàëüíîé ñèòóàöèè. Ñîòðàâìàòèçàöèÿ ïðèâîäèò ê íàðóøåíèþ 
ñåìåéíûõ îòíîøåíèé. 

2. Ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè êîìáàòàíòîâ, 
ñîâåðøèâøèõ ïðîòèâîïðàâíûå äåéñòâèÿ

Áîëüøàÿ ÷àñòü ïðàâîíàðóøåíèé ñîâåðøàåòñÿ êîìáàòàíòàìè â 

ïåðâûå òðè ãîäà ïîñëå ôîðìèðîâàíèÿ ó íèõ ÏÒÑÐ. Áîëüøèíñòâî 
ñîâåðøåííûõ èìè ïðåñòóïëåíèé ñâÿçàíî ñ àãðåññèåé (óáèéñòâà, 
ïîïûòêè óáèéñòâà, íàíåñåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé ðàçëè÷íîé 
ñòåïåíè òÿæåñòè). Ïðè ýòîì èìåþò ìåñòî ñëàáàÿ âíåøíÿÿ 
ìîòèâèðîâàííîñòü 
àãðåññèè, 
ÿâíîå 
íåñîîòâåòñòâèå 
ðåàêöèè 

ñïðîâîöèðîâàâøåìó åå ïîâîäó, èìïóëüñèâíîñòü. Êîìáàòàíòû 
íåðåäêî 
ñîâåðøàþò 
ãðàáåæè, 
ðàçáîè, 
íàðóøàþò 
íîðìû 

àäìèíèñòðàòèâíîãî 
çàêîíîäàòåëüñòâà, 
êðàæè, 
ïðè÷èíÿþò 

óìûøëåííûé òÿæêèé âðåä çäîðîâüþ. 

Îáùèìè ôàêòîðàìè, õàðàêòåðíûìè äëÿ ïðàâîíàðóøåíèé, 

ñîâåðøåííûõ ëèöàìè äàííîé ãðóïïû, ìîæíî ñ÷èòàòü òî, ÷òî:

– ñèòóàöèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ íå îáäóìûâàëàñü çàðàíåå, ÷àùå 

âñåãî ðàçâèâàëàñü âíåçàïíî è áûñòðî;

– ó íèõ íå áûëî äîñòàòî÷íîãî âðåìåíè íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ;
– çà÷àñòóþ ó íèõ íàáëþäàëàñü ýìîöèîíàëüíàÿ îöåíêà 

ñèòóàöèè;

– ÷àñòî â ýòèõ ñëó÷àÿõ îíè èñïûòûâàëè ðåàëüíóþ èëè 

ñóáúåêòèâíî 
âîñïðèíèìàåìóþ 
óãðîçó 
æèçíè, 
çäîðîâüþ, 

áëàãîïîëó÷èþ;

– ñîáñòâåííûå àãðåññèâíûå äåéñòâèÿ ñóáúåêòèâíî âîñïðè
íèìàëèñü êàê æèçíåííî íåîáõîäèìûå, íàïðàâëåííûå íà ïðåîäîëåíèå âîçíèêøåé óãðîçû, íàðàñòàþùåé òðåâîãè; 

– 
÷àñòî 
àãðåññèâíûå 
äåéñòâèÿ 
õàðàêòåðèçîâàëèñü 
âû
ñâîáîæäåíèåì íàâûêîâ, ïðèîáðåòåííûõ âî âðåìÿ áîåâûõ äåéñòâèé, 
êîòîðûå 
õàðàêòåðèçîâàëèñü 
àâòîìàòè÷åñêèìè 
äåéñòâèÿìè, 

íàïðàâëåííûìè íà óñòðàíåíèå âðàãà, óãðîçû æèçíè è ò.ä.

3. Íàïðàâëåíèÿ è ñîäåðæàíèå ñîöèàëüíîé ðàáîòû 
ñ îñóæäåííûìè êîìáàòàíòàìè

Ñïåöèôè÷íîñòü 
ñîöèàëüíîé 
ðàáîòû 
ñ 
îñóæäåííûìè 

êîìáàòàíòàìè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðîÿâëåíèÿì ÏÒÑÐ 
ñâîéñòâåííû îòñðî÷åííûå ïî âðåìåíè ðåàêöèè, ñëåäîâàòåëüíî, 
ðàáîòà ñ êîìáàòàíòàìè è ñîòðàâìèðîâàííûìè ÷ëåíàìè ñåìüè 

äîëæíà áûòü äîëãîâðåìåííîé. Îíà òðåáóåò ñîçäàíèÿ åäèíîé 
ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè è ñîöèàëüíîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé è ìåäèêîïñèõîëîãè÷åñêîé ðåàáèëèòàöèè â ìàñøòàáàõ èñïðàâèòåëüíîãî 
ó÷ðåæäåíèÿ è îáùåñòâà â öåëîì.

Вторичная профилактика в работе с комбатантами предполага
ет комплекс мероприятий, направленных на устранение выраженных 
факторов риска, которые при определенных условиях (стресс, ослабление иммунитета, чрезмерные нагрузки на функциональные системы 
организма) могут привести к возникновению, обострению и рецидиву 
ПТСР, ÷òî может ïîâëå÷ü общественно опасныå действия.

Третичная профилактика – комплекс мероприятий по реа
билитации комбатантов, утративших возможность полноценной 
жизнедеятельности. Основная цель – социальная (формирование 
уверенности в собственной социальной пригодности), трудовая 
(возможность восстановления трудовых навыков), психологическая 
(восстановление поведенческой активности) и медицинская (восстановление функций органов и систем организма) реабилитация.

Медико-психологическую реабилитацию необходимо проводить 

со всеми комбатантами с использованием личностно ориентированного подхода для улучшения социально-психологической адаптации 
и профилактики антисоциального и аутоагрессивного поведения. 

В работе с комбатантами наиболее перспективен комплексный 

подход при создании индивидуальных реабилитационных программ. Они должны включать в себя индивидуальные и групповые 
формы работы как с самим комбатантом, так и с его семьей, ближайшим социальным окружением. 

Особое место в социальной работе с осужденными комбатан
тами должнû занимать информирование об их правовом статусе, 
разъяснение механизма пользования имеющимися правами, индивидуальное консультирование по поводу конкретных ситуаций и 
конфликтов, проблем в адаптации.

Групповая работа позволяет решать широкий круг задач: 
– создание безопасного социального пространства; 
– снижение чувства изоляции и формирование чувства принад
лежности, общности целей, комфорта и поддержки; 

– восстановление отношения к другому как к ценности;
– формирование чувства доверия к себе и другим;
– расширение ролевого поведения;
– возможность оказать помощь другим и др.

Основными задачами социальной работы с осужденными ком
батантами в условиях исправительного учреждения должны быть:

– формирование позитивных адекватных жизненных перспектив;
– мотивèðîâàíèå на здоровый образ жизни;
– изменение отношения к возникшей проблеме;
– формирование уверенности в собственной социальной при
годности;

– профориентационная деятельность;
– защита прав бывших военнослужащих;
– восстановление социально полезных связей и т.д.
Äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ ìîæíî èñïîëüçîâàòü 

øèðîêèé ðÿä ïðèåìîâ è ìåòîäèê:

–
ìåòîäèêè 
òàéì-ìåíåäæìåíòà 
(äåðåâî 
öåëåé, 
ÀÂÑ
ïëàíèðîâàíèå, ìåòîä Ôðàíêëèíà è äð.), ïðèìåíÿåìûå äëÿ ðàçâèòèÿ 
íàâûêîâ öåëåïîëàãàíèÿ;

– òåõíèêè «àêòèâèçèðóþùåé òåðàïèè» (ðàíæèðîâàíèå çàäà÷ 

íàñòîÿùåãî ïî ñëîæíîñòè, òåðàïèÿ ìàñòåðñòâîì è óäîâîëüñòâèåì), 
ïðèìåíÿåìûå äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ æèçíåííûõ ñìûñëîâ è 
îáðåòåíèÿ êîíòðîëÿ íàä ñîáñòâåííîé æèçíüþ;

–  ñîêðàòîâñêèé äèàëîã äëÿ âûÿâëåíèÿ è ðàáîòû ñ 

íåàäàïòèâíûìè   ìûñëÿìè è óñòàíîâêàìè è äð.;

– áèîãðàôè÷åñêèå ìåòîäû (íàïðèìåð, «Èñòîðèÿ ìîåé æèçíè»), 

ïðèìåíÿåìûå äëÿ ðàñøèðåíèÿ ïðåäñòàâëåíèé î ñîáñòâåííîì îïûòå 
è âíóòðåííèõ ðåñóðñàõ;

– àðò-òåðàïåâòè÷åñêèå, òðåíèíãîâûå ôîðìû ðàáîòû äëÿ 

ðàñøèðåíèÿ 
ñïîñîáîâ 
ñîâëàäàíèÿ 
ñ 
÷óâñòâàìè, 
ðàçâèòèÿ 

êîììóíèêàòèâíûõ íàâûêîâ è äð.

4. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå îñíîâû ñîöèàëüíîé ðàáîòû 
ñ êîìáàòàíòàìè

Подборку нормативно-правовых актов, определяющих соци
альную поддержку и защиту комбатантов, можно найти на ряде 
электронных ресурсов. Вот некоторые из них:

– интернет-портал «Правозащитная Россия» (http://pravo-rus.ru);
– военно-информационный портал «ArmyRus.ru» (http://

armyrus.ru);

– информационно-правовой портал «Гарант» (http://base.garant.ru);
– сайт «Социальная защита» (www.soczaschita.ru);
– сайт «КонсультантÏлюс» (www.consultant.ru).

РАЗДЕЛ II. 
 
 
СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ОСУЖДЕННЫМИ,  

 
 
ОТНОСЯЩИМИСЯ К КАТЕГОРИИ ЛИЦ 

 
 
БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

1. Îáùåå ïîíÿòèå î ëèöàõ 
áåç îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà è áåçäîìíûõ 
è èõ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ

Формулировка «лицо без определенного места жительства», 

используемая в законодательстве и правоприменительной практике для идентификации лиц, проживающих по не зависящим от них 
причинам вне жилых помещений (строений), является юридически 
неверной, поскольку местом жительства лица в судебном порядке 
может быть признано не только конкретное помещение, но и населенный пункт и другая территория государства. Для обозначения 
этой категории лиц необходимо использовать понятие «бездомные», 
как более точно отражающее сущность данного явления. 

Áåçäîìíûé – это лицо, проживающее по не зависящим от него 

причинам вне жилых помещений или в местах пребывания, не имеющее права собственности на жилое помещение (строение), которое 
оно могло бы использовать для постоянного или преимущественного проживания. К бездомным относят также тех, кто проживаþт в 
различных убежищах без права на владение ими или находÿтся под 
угрозой немедленного выселения. Среди бездомных можно выделить придонный слой – это люди, продолжительное время живущие 
на улице, что привело к изменениям личности и поведения, заметным постороннему наблюдателю.

Бездомность может протекать в острой и скрытой (латентной) 

формах. Îñòðàÿ ôîðìà áåçäîìíîñòè (уличная бездомность) связана с отсутствием жилья, регистрации по месту жительства и характеризуется утратой связей с обществом и крайне затрудненной 
ресоциализацией. Под ñêðûòîé ôîðìîé áåçäîìíîñòè понимается 
отсутствие у человека права на жилое помещение и регистрации 
по месту жительства. Такой человек может проживать у родствен

ников, знакомых, снимать жилье. Однако при неблагоприятных 
обстоятельствах (отсутствие постоянного заработка, проблемы со 
здоровьем и т.д.) эта форма может легко перейти в острую форму 
бездомности.

В зависимости от формы и «стажа» бездомности лица без опре
деленного места жительства и занятия объективно подразделяются 
на две категории:

1) те, кто избрали этот образ жизни è не желают изменять его. 

Это лица, пребывающие в острой форме бездомности более года. 
За указанное время человек вживается в совокупность поведенческих моделей и повседневных действий (практик), соответствующих 
идентичности «бомж» (сбор бутылок, прошение милостыни, жизнь 
в подвале, на вокзале и др.), у него постепенно трансформируется 
психический статус личности посредством определения себя через 
практики;

2) те, кто желают вернуться к нормальной жизни и нуждаются 

в помощи при социальной адаптации. Это преимущественно граждане, пребывающие в «социально опасном положении», а также 
лица из числа находящихся в острой форме бездомности непродолжительное время.

Отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей делает 

невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное 
социальное функционирование. Они лишены возможности реализации своих конституционных прав (в том числе на легальное трудоустройство, образование), доступа к базовым социальным и медицинским услугам, являются вынужденно исключенными из общества и 
практически не имеют возможности в общество вернуться.

Отсутствие паспорта и других документов, удостоверяющих 

личность, существенно усугубляет положение бездомного, еще 
больше сужает его возможности в реализации многих прав, значительно затрудняет возвращение в общество и поддержание социально приемлемого образа жизни. Получение паспорта в значительном 
количестве случаев, хотя формально и возможно, но фактически 
затруднено из-за отсутствия регистрации и существующей в этой 
области ведомственной практики.

Отсутствие регистрации по месту жительства или по месту пре
бывания не позволяет:

– участвовать в референдуме;