Основы права: содержательно-логические схемы

УДК340.1(075.32)
ББК 67.0я723
Л17

Р е ц е н з е н т ы : цикловая комиссия общеобразовательных дисциплин Минского
государственного профессионально-технического колледжа сферы обслуживания; цикловая комиссия социально-гуманитарных дисциплин Минского государственного авиационного колледжа; С.Н. Калинин, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории
и истории государства и права юридического факультета Белорусского государственного университета

Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или любой ее
части не может быть осуществлено без разрешения издательства.

Лазаренко, Г.С.
Основы права : содержательно-логические схемы : пособие /
Г. С. Лазаренко, Л. П. Томилина. — Минск : Выш. шк., 2008. —
95 с.
ISBN 978-985-06-1485-8.

Содержит материал по курсу «Основы права», изложенный в иллюстративном виде в соответствии с типовой учебной программой. Рассматриваются общая
теория государства и права, права человека, основные отрасли права (конституционное, административное, гражданское, трудовое, жилищное, семейное и др.). В
начале каждой темы приводятся основные понятия. Изложение материала сопровождается содержательно-логическими схемами и таблицами.
Для учащихся и преподавателей средних специальных и профессиональнотехнических учреждений образования.

УДК 340.1(075.32)
ББК 67.0я723

ISBN 978-985-06-1485-8
© Лазаренко Г.С., Томилина Л.П., 2008
© Издательство «Вышэйшая школа», 2008

Л17

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемое пособие — это апробированный практикой вариант
преподавания учащимся материала по основам права в форме содержательно-логических схем. Схемы как средство, направленное на обеспечение наглядности и доступности материала обучения, позволяют
эффективнее выявлять главное в предмете, проблеме или явлении, показывать их суть в обобщенном виде, устанавливать связь между частями
общего. Эти достоинства схем помогут будущим специалистам полнее,
быстрее и всестороннее усвоить учебный материал.
Пособие подготовлено в соответствии с типовой программой курса
для средних специальных учебных заведений и тематическим планированием для двухуровневой подготовки специалистов в структуре профессионально-технического и среднего специального образования. Оно
содержит три раздела.
В первом разделе рассматриваются основы общей теории государства и права, во втором — права человека. Ведущие отрасли права освещены в третьем разделе. Особое внимание обращено на гражданское,
трудовое и уголовное право, т.е. на те отрасли, знание которых играет
важную роль в профессиональной деятельности и повседневной жизни
специалиста, в формировании и развитии личности. В начале каждой
темы приводятся основные понятия, затем они раскрываются через содержательно-логические схемы и таблицы.
Изучение материала пособия поможет будущим специалистам грамотно руководствоваться законом, осознать значимость юридически закрепленных демократических ценностей, а также реализовывать
собственные права и обязанности, отстаивать законные интересы в установленной процессуальной форме, оценивать свои поступки. 
Пособие рассчитано на учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ, а также их преподавателей.
Авторы

Раздел I

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1.1. Понятие общей теории государства и права, ее значение для изучения отраслевых юридических дисциплин

Основные понятия

Государство — политико-территориальная организация, исторически возникшая на определенной ступени развития общества и предназначенная для его управления.
Закон — нормативный правовой акт высшей юридической силы,
принимаемый в особом порядке представительным (законодательным)
органом или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Законность — верховенство закона, неукоснительное исполнение
законов и соответствующих и иных правовых актов всеми органами государства.
Источник права — способ официального выражения, закрепления
правовых норм, придания им определенной юридической силы.
Политический режим — совокупность методов и средств осуществления государственной власти.
Право — система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государства, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества.
Правовое государство — государство, функционирование которого основано на праве и основным направлением деятельности которого
является соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека.
Реализация права — воплощение установленных правовых норм в
деятельности субъектов права в результате соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей и использования субъективных
прав.
Форма государства — внутренняя организация государства, порядок образования и структура органов государственной власти, обусловленные его сущностью и социальным назначением.
Форма правления — структура, порядок образования и организация высших органов государственной власти и установленный в данном государстве порядок отношений между ними.
Юридическая ответственность — ответственность юридического
или физического лица, подразумевающая соблюдение конкретных законов и норм государственного регулирования, которые определяют,
что может и чего не может делать лицо.

Ñõåìà 1. Ïîíÿòèå ãîñóäàðñòâà

Ñõåìà 2. Ïðèçíàêè ãîñóäàðñòâà

Ñõåìà 3. Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà

Ïîëèòèêî-òåððèòîðèàëüíàÿ, ñóâåðåííàÿ îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì, ñîñòîÿùàÿ èç îñîáîãî àïïàðàòà, îáåñïå÷èâàþùåãî ïîñðåäñòâîì ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé 
ñîöèàëüíûé êîìïðîìèññ è äîñòèæåíèå âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ.
Îñíîâíîé èíñòèòóò ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, îáëàäàþùåé âåðõîâíîé âëàñòüþ íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè è îñóùåñòâëÿþùèé óïðàâëåíèå îáùåñòâîì.

Âíóòðåííèå

1. Ýêîíîìè÷åñêàÿ — âûðàáîòêà è êîîðäèíàöèÿ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé
ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû â íàèáîëåå îïòèìàëüíîì ðåæèìå.
2. Ñîöèàëüíàÿ — îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòè êàæäîãî
÷ëåíà îáùåñòâà âíå çàâèñèìîñòè îò åãî ñïîñîáíîñòè íåïîñðåäñòâåííî
ó÷àñòâîâàòü â ïðîèçâîäñòâå ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã.
3. Èäåîëîãè÷åñêàÿ — äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà ïî íàó÷íîé ðàçðàáîòêå,
ðàçúÿñíåíèþ è ïîääåðæêå îïðåäåëåííîé ãóìàíèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè.
4. Îõðàíèòåëüíàÿ — îõðàíà êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, ïðàâ è ñâîáîä
ãðàæäàí, îáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà, ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïîâ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà: âåðõîâåíñòâà çàêîíà, ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé,
ñòðîãîãî ñîáëþäåíèÿ îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, íåîòâðàòèìîñòè íàêàçàíèÿ çà ïðàâîíàðóøåíèå è äð.
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ — óñòàíîâëåíèå è îáåñïå÷åíèå ðàöèîíàëüíîãî
ðåæèìà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, ãàðàíòèðîâàíèå íîðìàëüíîé äëÿ ÷åëîâåêà ñðåäû îáèòàíèÿ.
6. Ñîöèàëüíî-êóëüòóðíàÿ — âñåñòîðîííåå îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé
êóëüòóðû (îáðàçîâàíèå, íàóêà, ëèòåðàòóðà, ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè). 

Âíåøíèå

1. Îáåñïå÷åíèå öåëîñòíîñòè è áåçîïàñíîñòè ñòðàíû.
2. Çàùèòà ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ñòðàíû íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå.
3. Îáåñïå÷åíèå ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ñ äðóãèìè ñòðàíàìè, ñîòðóäíè÷åñòâî è ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ.

Ñõåìà 4. Ôîðìû ãîñóäàðñòâà

Îñíîâíûå ýëåìåíòû ãîñóäàðñòâà

Ôîðìà ïðàâëåíèÿ
Ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî 
óñòðîéñòâà
Ôîðìà ïîëèòè÷åñêîãî 
ðåæèìà

Ôîðìû ïðàâëåíèÿ

Ìîíàðõèÿ
Ðåñïóáëèêà

Àáñîëþòíàÿ

Êîíñòèòóöèîííàÿ (ïàðëàìåíòñêàÿ)

Ïàðëàìåíòñêàÿ
Ïðåçèäåíòñêàÿ
Ñìåøàííàÿ (ïîëóïðåçèäåíòñêàÿ)

Ãîñóäàðñòâåííûå (ïîëèòè÷åñêèå) ðåæèìû — ñîâîêóïíîñòü ïðèåìîâ è ìåòîäîâ 
äëÿ ðåàëèçàöèè âëàñòè

Íåäåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèì — 
êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà íàä 
îáùåñòâîì è ëè÷íîñòüþ
Äåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèì — âåðõîâåíñòâî çàêîíà

Äåñïîòè÷åñêèé
Òîòàëèòàðíûé
Àâòîðèòàðíûé

Àíòè÷íàÿ 
äåìîêðàòèÿ

Ôåîäàëüíàÿ 
äåìîêðàòèÿ

Ëèáåðàëüíàÿ 
äåìîêðàòèÿ

Ïëþðàëèñòè÷åñêàÿ 
äåìîêðàòèÿ

Ñõåìà 5. Ñóùíîñòü ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà

Гражданское общество выступает социальной основой и необходимой предпосылкой правового государства.
Гражданское общество — многообразие неопосредованных государством взаимоотношений юридически свободных и равноправных 
в 
своем 
социально-политическом 
выборе 
граждан;
непосредственно не контролируемая государством сфера жизнедеятельности индивидов.

Ñõåìà 6. Ïðèçíàêè ïðàâà

Ïðèçíàêè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà

1. Âåðõîâåíñòâî ïðàâà (çàêîíà) íàä ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ (ãîñóäàðñòâî ïîä÷èíåíî
çàêîíàì è íå ìîæåò èõ íàðóøàòü).
2. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè.
3. Âçàèìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ãðàæäàíèíà è ãîñóäàðñòâà (âçàèìîñâÿçü ïðàâ è îáÿçàííîñòåé).
4. Ñîáëþäåíèå è îõðàíà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.
5. Íàëè÷èå ýôôåêòèâíûõ ôîðì êîíòðîëÿ è íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì ïðàâ è ñâîáîä
ãðàæäàí, ðåàëèçàöèåé çàêîíîâ è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ðàâåíñòâî âñåõ ïåðåä
çàêîíîì.
6. Ïîëèòè÷åñêèé è èäåîëîãè÷åñêèé ïëþðàëèçì.
7. Âûñîêàÿ ïðàâîâàÿ êóëüòóðà ãðàæäàí.
8. Äåìîêðàòèçì çàêîíîòâîð÷åñòâà, îáåñïå÷èâàþùèé çàêðåïëåíèå â ïðàâå âîëè áîëüøèíñòâà íàðîäà ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ ìåíüøèíñòâà.

Ñõåìà 7. Ôóíêöèè ïðàâà

Ñõåìà 8. Ñîäåðæàíèå ïðàâîîòíîøåíèé

Субъекты правоотношений: индивиды (физические лица) и организации, обладающие юридическими качествами как носители субъективных прав и обязанностей.
Объекты правоотношений: юридические факты, правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность, правопорядок.

Ñõåìà 9. Ôîðìû íåïîñðåäñòâåííîé ðåàëèçàöèè íîðì ïðàâà

Ñóáúåêòèâíûå ïðàâà — ýòî ìåðà âîçìîæíîãî (äîçâîëåííîãî) ïîâåäåíèÿ ñóáúåêòîâ 
ïðàâà, ãàðàíòèðóåìàÿ ãîñóäàðñòâîì

Þðèäè÷åñêàÿ îáÿçàííîñòü — ýòî óñòàíîâëåííûå çàêîíîì âèä è îáúåì äîëæíîãî ïîâåäåíèÿ ëèöà, ñîîòâåòñòâóþùèå 
ñóáúåêòèâíîìó ïðàâó äðóãîãî ëèöà

Ïðèçíàêè 
ñóáúåêòèâíîãî 
ïðàâà

— ìåðà âîçìîæíîãî, 
äîçâîëåííîãî ïîâåäåíèÿ;
— ìåðà âîçìîæíîãî 
ïîâåäåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ 
þðèäè÷åñêîé íîðìîé;
— îñóùåñòâëåíèå åãî 
îáåñïå÷èâàåòñÿ îáÿçàííîñòÿìè äðóãîé ñòîðîíû 
è ãàðàíòèðóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì

Ïðèçíàêè þðèäè÷åñêîé îáÿçàííîñòè

—  ìåðà íåîáõîäèìîãî ïîâåäåíèÿ;
—  çàêðåïëåíà â 
þðèäè÷åñêîé íîðìå;
—  âûïîëíåíèå 
äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíî ïðèíóäèòåëüíîé ñèëîé 
ãîñóäàðñòâà

Íåïîñðåäñòâåííûå ôîðìû

Ñîáëþäåíèå íîðì 
ïðàâà — âîçäåðæàíèå îò 
äåéñòâèé, çàïðåùåííûõ 
ïðàâîì

Èñïîëíåíèå íîðì ïðàâà — 
àêòèâíîå îñóùåñòâëåíèå 
âîçëîæåííûõ íà äàííîãî 
ñóáúåêòà ïðàâà þðèäè÷åñêèõ îáÿçàííîñòåé

Èñïîëüçîâàíèå íîðì 
ïðàâà — àêòèâíîå îñóùåñòâëåíèå ñóáúåêòîì 
ñâîèõ ïðàâ

Применение права — организующая деятельность компетентных
органов государства по реализации правовых норм путем принятия индивидуального предписания.
Осуществляется в случаях:
• наличия препятствий к реализации субъективного права, неисполнения юридических обязанностей;
• правонарушения, требующего возложения юридической ответственности и др.

Ñõåìà 10. Ïðèçíàêè ïðàâîíàðóøåíèÿ

Ñõåìà 11. Âèäû ïðàâîíàðóøåíèé  

Âèäû ïðàâîíàðóøåíèé

Ïðåñòóïëåíèÿ — îáùåñòâåííî îïàñíûå äåÿíèÿ, 
çàïðåùåííûå óãîëîâíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì

Ïðîñòóïîê — 
äåÿíèå, íîñÿùåå îáùåñòâåííî 
âðåäíûé õàðàêòåð

Ãðàæäàíñêîïðàâîâîé

Íàðóøåíèÿ óðåãóëèðîâàííûõ 
íîðìàìè ãðàæäàíñêîãî ïðàâà 
èìóùåñòâåííûõ è ñâÿçàííûõ ñ 
íèìè ëè÷íûõ îòíîøåíèé

Àäìèíèñòðàòèâíûé

Ïðîòèâîïðàâíûå âèíîâíûå 
äåÿíèÿ, ïîñÿãàþùèå íà ãîñóäàðñòâåííûé èëè îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê, ñîáñòâåííîñòü, 
ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí, íà 
óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê 
óïðàâëåíèÿ, çà êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíà àäìèíèñòðàòèâíàÿ 
îòâåòñòâåííîñòü

Äèñöèïëèíàðíûé

Îáùåñòâåííî âðåäíûå íàðóøåíèÿ òðóäîâîé, ñëóæåáíîé, 
ó÷åáíîé äèñöèïëèíû

Ñõåìà 12. Âèäû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè

Ñõåìà 13. Ãàðàíòèè çàêîííîñòè

1.2. Система права и система законодательства

Основные понятия

Деяние — акты волевого поведения людей (сделки, причинение вреда и т.п.).
Норма права — установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее наиболее значимые внешние
общественные отношения, реализация которого обеспечивается принудительной силой государства. 
Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем
референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила
поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное
применение.

Óãîëîâíàÿ

Îòâåòñòâåííîñòü, âûðàçèâøàÿñÿ â îñóæäåíèè îò èìåíè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïî ïðèãîâîðó ñóäà ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå (âûñøàÿ ìåðà, ëèøåíèå ñâîáîäû, êîíôèñêàöèÿ 
èìóùåñòâà è ò.ä.)

Àäìèíèñòðàòèâíàÿ

Îòâåòñòâåííîñòü, âûðàçèâøàÿñÿ â ïðèìåíåíèè óïîëíîìî÷åííûì 
îðãàíîì èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì àäìèíèñòðàòèâíîãî âçûñêàíèÿ, óñòàíîâëåííîãî ìàòåðèàëüíûìè íîðìàìè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà, ê ëèöó, ñîâåðøèâøåìó ïðàâîíàðóøåíèå 
(ïðåäóïðåæäåíèå, øòðàô, àäìèíèñòðàòèâíûé àðåñò è ò.ä.).

Ãðàæäàíñêîïðàâîâàÿ

Þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ãðàæäàíñêîå ïðàâîíàðóøåíèå 
(äåëèêò) (èçúÿòèå èìóùåñòâà èç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âëàäåíèÿ, 
âîçìåùåíèå óáûòêîâ, ïðèíóäèòåëüíîå èñïîëíåíèå íåâûïîëíåííîé îáÿçàííîñòè è ò.ä.).

Äèñöèïëèíàðíàÿ

Îòâåòñòâåííîñòü çà äèñöèïëèíàðíûé ïðîñòóïîê, ò.å. çà íàðóøåíèå òðóäîâîé, âîèíñêîé, ñëóæåáíîé äèñöèïëèíû (çàìå÷àíèå, 
âûãîâîð, óâîëüíåíèå ñ ðàáîòû, èñêëþ÷åíèå èç ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ è ò.ä.).

Ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå — ñîâåðøåíñòâî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû è çðåëîñòü 
ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà

Âûñîêàÿ ïðàâîâàÿ êóëüòóðà è âûñîêàÿ 
íðàâñòâåííîñòü íàñåëåíèÿ

Âûñîêèé ïðîôåññèîíàëèçì ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, çàêîíîäàòåëüíîé, 
èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè
Ýêîíîìè÷åñêèå — ñòàáèëüíîñòü è ïîñòîÿííûé ðîñò ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî 
õîçÿéñòâà, îáåñïå÷èâàþùèé ìàêñèìàëüíîå óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ