Оценка эффективности управления предприятиями
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Автор:
Шмелева Анна Николаевна
Год издания: 2006
Кол-во страниц: 159
Дополнительно
В монографии рассматривается система оценки эффективности управления предприятиями, представляющая собой совокупность следующих подсистем: российские предприятия, институт качества управления, внутриорганизационная система развития управленческих кадров и методика оценки эффективности управления предприятием на основе процессного подхода. Предлагаемая система позволяет активно развивать инновационный потенциал предприятия за счет профессиональной подготовки управленческих кадров, более объективного анализа их профессиональных достижений, стимулирования их интеллектуальной активности.
Книга предназначена для менеджеров, специалистов в области кадрового управления и руководителей предприятий. Несмотря на уклон в научную специфику, издание можно классифицировать как руководство по разработке системы оценки эффективности управления предприятиями и изучению социально-экономических механизмов, способствующих этому.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
- 38.04.02: Менеджмент
- 38.04.03: Управление персоналом
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» А.Н. Шмелева ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ Монография Пенза ИИЦ ПГУ 2006
УДК 658.5.012 Ш72 Р е ц е н з е н т ы : доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и предпринимательства в строительстве» Казанского государственного архитектурно-строительного университета, Г.М. Загидуллина кандидат экономических наук, доцент, декан факультета экономики и права Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета О.В. Максимчук Шмелева А.Н. Ш72 Оценка эффективности управления предприятиями: монография / А.Н. Шмелева. – Пенза: Информационно-издательский цент ПГУ, 2006. – 159с. – ISBN 5-94170-149-7. В монографии рассматривается система оценки эффективности управления предприятиями, представляющая собой совокупность следующих подсистем: российские предприятия, институт качества управления, внутриорганизационная система развития управленческих кадров и методика оценки эффективности управления предприятием на основе процессного подхода. Предлагаемая система позволяет активно развивать инновационный потенциал предприятия за счет профессиональной подготовки управленческих кадров, более объективного анализа их профессиональных достижений, стимулирования их интеллектуальной активности. Книга предназначена для менеджеров, специалистов в области кадрового управления и руководителей предприятий. Несмотря на уклон в научную специфику, издание можно классифицировать как руководство по разработке системы оценки эффективности управления предприятиями и изучению социально-экономических механизмов, способствующих этому. УДК 658.5.012 ISBN 5-94170-149-7 © Шмелева А.Н., 2006
Оглавление ВВЕДЕНИЕ 4 Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ С УЧЕТОМ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА 8 Особенности развития системы оценки эффективности управления российским предприятием 8 Институциональные преобразования российского предприятия – необходимое условие развития системы оценки эффективности управления 19 Институт качества управления – среда взаимодействия российских предприятий как социально-экономических систем 31 Глава 2 ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ МЕНЕДЖЕРОВ В СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ 45 Критерии оценки личных профессиональных достижений менеджеров предприятий машиностроительной отрасли 45 Направления развития менеджеров предприятий с учетом критериев оценки их личных профессиональных достижений 67 Формирование системы развития менеджеров на основе оценки личных профессиональных достижений 77 Глава 3 РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА 83 Методика оценки операционной эффективности управления предприятием 83 Системный подход к оценке операционной эффективности управления предприятием 118 Учет и анализ затрат на обеспечение эффективности управления предприятием в рамках процессного подхода 125 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 137 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 140 ПРИЛОЖЕНИЯ 150
Введение Конкурентоспособность продукции и эффективность управления является одним из важнейших элементов перехода российской экономики в сторону более производительных и наукоемких производств, ее отрыва от сырьевой зависимости. Низкий уровень производительности, прибыльности и конкурентоспособности российских предприятий обусловлен, прежде всего, низкой эффективностью управления. Следовательно, для существенного повышения стоимости и ликвидности российских предприятий, для привлечения серьезных инвестиций в бизнес, вопросы, связанные с повышением качества и эффективности управления являются приоритетными как на уровне отдельного предприятия, так и делового сообщества в целом. Данная ситуация требует расширения организационных структур управления, а, следовательно, и привлечения большого количества профессионалов, специализирующихся в сферах управленческой деятельности, таких как финансы, персонал, маркетинг, качество, производство. Кроме этого, необходимо привлекать и менеджеров системщиков, способных создать единую систему из отдельных сфер управленческой деятельности и возглавить команду менеджеров, включающую узких специалистов. Интеллектуальный капитал, навыки и компетенция менеджеров являются ключевыми элементами любого успешного бизнеса и напрямую влияют на показатели его эффективности и рыночной привлекательности. Этим объясняется высокий приоритет профессионального развития и продвижения управленческих кадров внутри корпоративной среды как функции создания и потребления высокоценного актива для достижения целей деятельности компании. Профессиональное развитие управленческих кадров предприятия основано на требованиях как к любым другим бизнес – стратегиям и бизнес – процессам с четкими целями, измеряемыми результатами и их эффективностью для деятельности компании. Сегодня управленческий аппарат предприятий стоит перед проблемой оформления существующих практик в своды законов, писаных и неписаных правил и кодов, что позволит российскому бизнесу быть принятым на Западе, и, соответственно, получить шанс укрепить свои позиции в глобальной экономике, которая неминуемо втягивает в себя весь производящий и торгующий мир. Можно констатировать, что на сегодняшний день мы наблюдаем за созданием нового института качества управления, и за развитием его составляющих: социальной группой менеджеров, различными ассоциациями, образовательными учреждениями, бизнес - клубами.
Осознание этого позволяет, во-первых, сформулировать тезис о безусловном приоритете институциональных реформ как средств экономической политики обеспечивающих в стране устойчивый рост, а вовторых, в расчет следует принять преобразование стратегий каждого отдельного предприятия и управленца. Очевидной становится потребность в тщательном анализе мирового опыта и решительных действиях по определению критериев оценки и механизмов повышения эффективности управления предприятиями. Высокая значимость для самих предприятий проблемы эффективности управления предопределила выбор темы и содержание данного исследования. Целью работы является разработка системы оценки эффективности управления предприятиями. В ходе исследования были проанализированы научные разработки, помогающие раскрытию проблематики работы. Последовательное формирование новой системы взглядов на теорию менеджмента, развитие теоретических основ качества и эффективности управления предприятиями с учетом новых требований времени и условий внешней среды происходило благодаря работам таких отечественных и зарубежных исследователей, как В.Б. Акулов, Д. Белл, О.С Виханский, Ю.И. Гнездовский, В.В. Голубев, В.Д. Дорофеев, М.А. Картавый, Г.Б. Клейнер, В.Д. Кривов, А.Н. Нестеренко, В.Ю. Огвоздин, С.Д. Резник, Т.А. Салимова, Р.Х. Уотерман, Р.А. Фатхутдинов, Н.П. Федоренко, Н.В. Черняева, С.В. Шекшня. Исследования, посвященные оценке результативности управления и управляемости ресурсов предприятия, выполнены такими учеными, как А.Б. Белоус, О.С. Виханский, П.Е. Горинов, А.П. Егоршин, А.А. Зубарев, Г.В. Ковашина, Э.М. Коротков, Г. Клейнер, А.И. Наумов, Е.В Песоцкая, А.С. Роботов, Т. Сакая, В.В. Томилов и т.д. Вопросы профессионального развития и достижений менеджеров в современных условиях раскрываются в работах А. Дынина, С. Литовченко, М. Черныша. В настоящее время также актуальны разработки концепций, подходов, конкретных методов и предложений в области оценки эффективности управления применительно к промышленным предприятиям. Все эти вопросы стали основополагающими аспектами данной работы. Внедрение полученных результатов позволяет решать задачи повышения эффективности управления предприятиями в целях достижения более высоких производственных результатов деятельности предприятий и увеличению их инвестиционного потенциала.
Автор работы выражает глубокую признательность за помощь в написании этой книги следующим людям и организациям. Дорофееву Владимиру Дмитриевичу, д.т.н., профессору, заведующему кафедрой «Менеджмент» Пензенского государственного университета. Обучение на этой кафедре, его мудрое наставничество дало мне силы начать исследования в области оценки качества и эффективности управления предприятиями. Резнику Семену Давыдовичу, д.э.н., профессору, заведующему кафедрой «Менеджмент» Пензенского государственного университета архитектуры и строительства. Его глобальное видение проблем больших предприятий и передовые взгляды на развитие системы оценки эффективности управления позволили изложить материал в ясной, убедительной форме, соответствующей основным тенденциям научной экономической мысли. Крутовой Любови Ивановне, д.э.н., профессору кафедры «Экономической теории и мировой экономики» за ценные консультации и замечания в области неоинституционального анализа и институциональных преобразований российского общества и предприятий. Шестопалу Юрию Терентьевичу, к.т.н., профессору кафедры «Менеджмент» Пензенского государственного университета, чьи бесценные знания и работы в области процессного подхода в деятельности предприятий дали возможность развитию и реализации методики оценки эффективности управления предприятием на основе процессного подхода. Гамидуллаеву Букару Нагметулаевичу, д.э.н., профессору кафедры «Экономики, финансов и менеджмента» Пензенского государственного университета, Макаровой Светлане Николаевне, к.э.н., доценту кафедры «Менеджмент» Пензенского государственного университета архитектуры и строительства за ценные замечания, полезные предложения и литературную редакцию текста. Воробьеву Владимиру Павловичу д.с.н., профессору кафедры «Управления и социологии» Пензенского государственного университета. Его профессионализм, интересные идеи о порядке проведения и анализе итогов социологических исследований профессиональных достижений менеджеров пензенских предприятий помогли проверить технологию создания системы профессионального развития менеджеров в практике работы больших компаний. Загидуллиной Гульсине Мансуровне, д.э.н., профессору, заведующему кафедрой «Экономика и предпринимательство в строительстве» Казанского государственного архитектурно-строительного университета, Максимчук Ольге Викторовне, к.э.н., доценту, декану факультета
«Экономика и право» Волгоградского государственного архитектурностроительного университета за проявленный интерес и положительную оценку проделанного исследования. Дмитриеву Александру Ивановичу – генеральному директору ОАО «Пензенский Арматурный Завод», Дрязгину Владимиру Дмитриевичу – финансовому директору ОАО «Специальное конструкторское бюро турбонагнетателей», Симонову Николаю Петровичу – генеральному директору ОАО «Пензадизельмаш» за содействие в проведении исследований на данных предприятиях, предоставление ценного фактуального аналитического материала. Дружным, профессиональным коллективам кадровых служб ОАО «Пензенский Арматурный Завод», ОАО «Специальное конструкторское бюро турбонагнетателей» и ОАО «Пензадизельмаш», без помощи которых невозможно было бы проведение социологических опросов менеджеров данных предприятий. Автор благодарен всем, кто так или иначе принимал участие в работе над книгой. Автор
Глава 1. Теоретические и методологические основы развития системы оценки эффективности управления предприятием с учетом преобразований российского общества §1 Особенности развития системы оценки эффективности управления российским предприятием На сегодняшний день, спустя десятилетие рыночных преобразований, проблема оценки эффективности управления российским предприятием стала особенно актуальной и острой. В настоящее время менеджмент предприятий предусматривает использование различных подходов, способствующих более эффективному достижению стоящих перед ним целей. Речь идет, прежде всего, о количественном, поведенческом, процессном, системном и ситуационном подходах. На сегодняшний день определяющим является именно системный подход к управлению, в соответствии с которым предприятие – это открытая система, которая прямо или косвенно испытывает на себе воздействие со стороны внешней среды и сама в свою очередь влияет на нее. Система (греч. «systema») означает целое, составленное из частей, или соединение множества элементов, находящихся в определенных отношениях и связях друг с другом и образующих определенную целостность, единство [85, с. 25]. Во всех определениях выделяется целостность системы, следовательно, система – это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, имеющий определенную структуру и взаимодействующий с некоторой средой. Необходимость формирования системного подхода к управлению качеством была осознана к середине 60-х годов XX века, когда все явственнее стало ощущаться, что сам по себе контроль качества не может существенным образом изменить состояние дел в лучшую сторону. Усиление контроля не могло дать ответа на вопросы о том, как учитывать мнение возможных потребителей, характер их запросов; какие требования к качеству предъявляются техническим и социальным прогрессом; что должны делать для улучшения качества и своевременного обновления продукции отдельные подразделения предприятий. Таким образом, к середине 60-х годов в мировой практике не только сформировались методы организации технического контроля, но возник первый опыт системной организации работ по качеству, которые в своей совокупности неуклонно, объективно, естественным образом стали преобразовываться в специфическую функцию организации и управления производством [115, с.107].
Любую организацию как систему можно рассматривать с различных точек зрения, к основным из которых относятся следующие: производственно-технический (организационный); экономический; маркетинговый; правовой; социально-психологический; природоохранный (экологический); информационный (управленческий). Производственно-технический (организационный) аспект, рассматривает организацию как систему машин, механизмов, агрегатов, различного оборудования, автоматизированных и поточных линий, а также обслуживающих их людей (персонала). Основными связями и отношениями, подлежащими исследованию, являются связи, объединяющие указанные элементы в единую систему [85, с. 30]. Цель управления в такой системе – обеспечить получение заданного объема продукции и (или) услуг необходимого ассортимента с определенными свойствами и качественными характеристиками. Согласно экономическому аспекту организацию можно рассматривать как систему, к элементам которой относятся все виды ресурсов, которыми в данный период обладает организация, их называют параметрами системы. Основными связями и отношениями являются финансово-экономические, объединяющие различные элементы системы в процессе создания стоимости (себестоимости) продукции и услуг в планируемом периоде. Цель системы управления с экономической точки зрения заключается в формулировании и реализации одной из двух экономических стратегий в зависимости от состояния элементов внешней макросреды на прогнозируемый период, создающих политические, экономические, демографические, природные, культурные и научнотехнические условия для производственно-хозяйственной и финансовоэкономической деятельности хозяйствующего субъекта, разделяемые на благоприятные, неблагоприятные и безразличные по классификационному признаку «степень влияния на деятельность организации» [85, с. 34]. Первая экономическая стратегия направлена на получение максимальных результатов при постоянном объеме потребления ресурсов. Он устанавливается с помощью нормирования каждого вида ресурса для изготовления единицы продукции или услуги.
Вторая экономическая стратегия, напротив, направлена на экономию всех видов поступающих ресурсов, т.е. минимизацию затрат (себестоимости) на единицу продукции при постоянных объемах ее выпуска. Экономический аспект рассмотрения организации как системы подводит к необходимости выделения маркетингового аспекта. В маркетинговом аспекте любой хозяйствующий субъект – это элемент системы рыночных отношений, связанный с другими элементами коммуникативными связями. Цель системы управления – обеспечить удовлетворение постоянно растущих потребностей целевых рынков потребителей товарами определенного ассортимента с высоким уровнем качества и по доступной цене [85, с. 35]. В правовом аспекте организация в соответствии с Гражданским кодексом РФ представляет собой юридическое лицо, которое является элементом политико-правой среды, обладает определенной организационно-правовой формой и статусом. Цель системы управления – обеспечить соблюдение прав организации в процессе ведения производственно-хозяйственной, финансово-экономической, торгово-закупочной, сбытовой и иной деятельности и выполнение обязанностей перед соответствующими субъектами права микросреды – поставщиками, потребителями, маркетинговыми посредниками, государственными, общественными и иными органами и организациями [85, с. 38]. Однако, с точки зрения проблемы оценки эффективности управления предприятием, более важным является информационный или управленческий аспект. Цель системы управления в информационном аспекте – обеспечить выработку и реализацию качественных управленческих решений в виде совокупности целей, программ, планов и конкретных мероприятий, направленных на реализацию главной стратегической цели деятельности системы управления хозяйствующим субъектом [85, с. 60]. В соответствии с системным подходом предприятием необходимо управлять целостно, т.е. системно, но с учетом конкретной ситуации. Системный подход обусловливает создание на каждом предприятии гибкой системы менеджмента, которая включает определенный состав подсистем. Среди них можно выделить, например, подсистему общего линейного менеджмента, целевые, комплексные, функциональные и обеспечивающие подсистемы. При этом, например, в соответствии с подходом В.М. Мишина к комплексным функциональным подсистемам следует отнести [115, с.108]:
• производственную подсистему, в которой реализуются такие функции, как организация основного, обеспечивающего и обслуживающего производств, оперативное управление производством; • техническую подсистему, связанную с организацией работ по унификации и стандартизации, технической подготовке производств, технологических процессов, метрологическим обеспечением, техническим контролем, испытанием и сертификацией продукции; • экономическую подсистему, связанную с реализацией таких функций, как долгосрочное, среднесрочное и оперативное техникоэкономическое и социальное планирование, организация труда, заработной платы и финансовой деятельности, учет и экономический анализ; • внешнеэкономическую подсистему, которая включает материально-техническое снабжение, сбыт, организацию и обеспечение внешнеэкономических связей; • подсистему капитального строительства; • подсистему, характеризующую кадровую и творческую деятельность коллектива. Перечисленные подсистемы могут функционировать по-разному в зависимости от того, какие цели ставит перед собой предприятие. К целевым подсистемам относятся качество; выполнение поставок продукции, услуг и плана производства; регулирование затрат и ресурсов; развитие производства; совершенствование менеджмента; социальное развитие коллектива» охрана окружающей среды. К обеспечивающим подсистемам в системе менеджмента предприятия относятся те, которые связаны с оснащением всех перечисленных подсистем техническими средствами, оргтехникой, а также с нормативным, правовым и информационным обеспечением. Основным назначением подсистемы общего линейного менеджмента является рациональная координация функционирования всех подсистем в рамках общей системы менеджмента для достижения целей, стоящих перед предприятием. Содержание системного подхода к управлению качеством заключается в том, что в рамках системы менеджмента предприятия необходимым является формирование и последующее функционирование целевой подсистемы качества, являющейся самостоятельной системой со всеми присущими ей свойствами. Ее наличие в системе управления предприятием обусловлено тем, что цели последнего в области качества и конкурентоспособности продукции выдвигаются в число приоритетных в его деятельности. Цели, стоящие перед системой управления качеством,