Банкротство


Серия «Консультирует юрист»





АНТОН ГУСЕВ




                БАНКРОТСТВО




        ПОСОБИЕ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ










Ростов-на-Дону «Феникс» 2012

УДК 347.7
ББК 67.404.1
КТК 0763
     Г96
     Гусев А.
Г96 Банкротство : пособие для предпринимателя / А. Гусев. — Ростов н/Д : Феникс, 2012. — 94, [2] с. — (Консультирует юрист).
ISBN 978-5-222-19140-8
     Ежедневно десятки и сотни участников хозяйственного оборота сталкиваются с таким несомненно положительным институтом современной отечественной правовой системы, как несостоятельность (банкротство). Одни ищут в этом возможность не платить долги, другие от безысходности становятся жертвами конкурсных кредиторов и арбитражных управляющих, третьи пытаются через призму банкротства получить то, что, как они считают, по праву принадлежит им. Книга, которую вы держите в руках, призвана помочь и тем, и другим, и третьим. Как получить долги, несмотря на длинную вереницу кредиторов и взыскателей, если ваш должник — банкрот? Как грамотно инициировать процедуру банкротства, чтобы избавиться от надоедливых кредиторов? Как избежать обмана со стороны управляющего или кредиторов, если в пучину банкротства вы втянуты против своей воли? Что готовит нам новый закон о банкротстве физических лиц? Ответы на эти и многие другие вопросы даны в книге с учетом последних изменений законодательства в данной области.
ISBN 978-5-222-19140-8                      УДК 347.7
ББК 67.404.1
© Гусев А., 2011
                   © Оформление: ООО «Феникс», 2012

Серия «Консультируетюрист»
Гусев Антон Петрович
БАНКРОТСТВО:
ПОСОБИЕ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Ответственные редакторы Технический редактор Компьютерная верстка: Макет обложки:

О. Морозова, Н. Калиничева
Г. Логвинова
А. Патулова
М. Сафиуллина

Сдано в набор 10.10.2011 г. Подписано в печать 25.10.2011 г.
Формат 84x108 ¹/з2. Бумага типографская.


ООО «Феникс»
344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 80 Тел.: (863) 261-89-76, тел./факс: 261-89-50
E-mail: morozovatext@aaanet.ru

ОТ АВТОРА



   26 октября 2002 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), который положил начало развитию нового института гражданского общества в нашем государстве — института несостоятельности (банкротства). По общему правилу, под банкротством понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Очевидна польза данного института для всех категорий биз-нес-сообщества. Для одних это единственная возможность сбросить с себя бремя непомерных долгов, для других — последний шанс удовлетворить свои финансовые претензии. Так или иначе, знание этого закона нужно и тем и другим.
   В правоприменительной практике нередки случаи, когда цели и первой, и второй категорий участников производства по делу о банкротстве оказываются невыполненными. И препятствует осуществлению этих целей по существу главная фигура в сложном и многостадийном процессе банкротства — арбитражный управляющий, который все еще в большинстве случаев, к сожалению, работает только на себя и зачастую преследует личные цели, отдавая им предпочтение перед общественными. Не дать себя обмануть, втянуть в сложную и запутанную процедуру, по максимуму постараться отстоять свои права — вот главные задачи, которые должны стоять перед вами «в начале славных дел». Как это сделать, можно узнать только обратившись к грамотному и квалифицированному юристу, специализирующемуся на вопросах банкротства. Однако, прежде чем начинать с ним работать, нужно хотя бы в общих чертах знать, чего именно вы хотите. Помочь в определении своей сверхзадачи вам может только тщательно откомментированный Закон о банкротстве.
   В настоящей работе вы найдете комментарии основных и наиболее часто встречающихся в практике положений Закона о банкротстве, снабженный разъяснениями и случаями из судебной практики. Автор искренне надеется, что книга поможет вам в общих чертах разобраться с положениями Закона, определить свои задачи и цели, которых предстоит достигнуть по итогам процедуры банкротства, а также ответить на интересующие вас вопросы, на которые юристы, как правило, не отвечают бесплатно.
   В завершение данного вступительного слова разрешите представиться. Постоянным читателям издательства «Феникс» автор, несомненно, знаком по ранее изданным в этой же серии книгам «Все о квартирном вопросе», «Новейший юридический экспресс-справочник для населения», «Юридический справочник современной женщины», «Все виды исковых заявлений и претензий в суд», «Юридический справочник должника и

3

взыскателя» и проч. Научному сообществу автор также известен по его научным публикациям в Сети («Актуальные вопросы правоприменительной практики международного судебного механизма защиты прав человека») и в юридической литературе («Проблемы реализации принципа гласности на стадии пересмотра гражданских дел в порядке надзора»//Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / под ред. М.А. Рожковой, Л.Ф. Лесницкой. — М.: Статут, 2008 г.). Помимо этого, автор с 2003 года является практикующим юристом, так что тематика произведений знакома ему не понаслышке.
   За помощь в создании книги автор благодарит своего давнего друга и старинного коллегу, арбитражного управляющего, члена САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» Н.Л. Стулкова. Отзывы о данной книге прошу направлять в адрес издательства, а также на мой электронный адрес: n_gap@rambler.ru.
   Приятного и полезного вам чтения!

Список сокращений
   СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
   КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
   ВАС — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
   ФАС — Федеральный арбитражный суд (округа)
   ФСО — Федеральный стандарт оценки
   ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации
   АПК — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации СРО — Саморегулируемая организация арбитражных управляющих РГ — «Российская газета»

Глава первая.
КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАН БАНКРОТОМ


Статья 3. Признаки банкротства
  О 1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
         2.    Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
         3.    Положения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

.КВММЕНТАРП 1. Для признания банкротом гражданина, помимо трехмесячной просрочки исполнения им своих обязательств по денежным обязательствам и по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, необходимо установить

факт недостаточности его имущества для удовлетворения предъявленных денежных требований. Индивидуальный предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51).
    Для признания банкротом юридического лица достаточно установить факт его неспособности в течение длительного времени (более трех месяцев) удовлетворить требования кредиторов. Иначе говоря, в основании признания юридического лица банкротом лежит критерий неплатежеспособности, т.е. предполагаемой неоплатности. Фактическое превышение суммы кредиторской задолженности юридического лица над сто

имостью его имущества в данном случае не устанавливается, оно лишь предполагается.
   Различия в подходах к определению оснований банкротства физических и юридических лиц предопределяются самой сутью отношений,

5

в которых они участвуют. Коммерческий оборот, активными участниками которого являются юридические лица, прежде всего коммерческие организации, предполагает процедуры, направленные на быстрое разрешение затруднений, отсутствие излишних формальностей, что соответствует интересам как кредиторов, так и экономики в целом. Потребительский оборот, в отличие от коммерческого, характеризуется противоположными качествами, допускающими «неспешное» установление состояния имущества гражданина-должника в целях признания (или отказа в признании) его банкротом. Это также следует рассматривать как дополнительную гарантию прав и законных интересов граждан.
   2. Положения, предусмотренные комментируемой статьей, являются общими и применяются, если специальными правилами Закона о банкротстве применительно к отдельным категориям должников не установлено иное.
   Так, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства (ст. ст. 214, 217 Закона о банкротстве) признаются банкротами по правилам, предусмотренным для банкротства граждан (п. 2 ст. 202 Закона о банкротстве), однако в основании признания указанных субъектов банкротами лежит критерий неплатежеспособности. Признак превышения обязательств должника над стоимостью его имущества (критерий неоплатности) в данном случае не является необходимым для признания индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом (п. 3 ст. 23 ГК РФ).
   Основания признания кредитной организации банкротом определяются Законом о банкротстве кредитных организаций¹, в частности, срок неплатежеспособности для признания их банкротами сокращен до четырнадцати дней (п. 2 ст. 2 Закона о банкротстве кредитных организаций).
   Основания признания субъектов естественных монополий банкротами определяются Законом о банкротстве субъектов естественных монополий, которым предусмотрены специальные признаки банкротства: срок неплатежеспособности установлен в шесть месяцев; сумма кредиторской задолженности должна превышать балансовую стоимость имущества должника, включая права требования. Следует отметить, что указанный Закон действовал до 1 июля 2009 г. и, соответственно, введения в действие положений § 6 гл. IX Закона о банкротстве, предусматривающих особенности банкротства субъектов естественных монополий (п. 2 ст. 232 Закона о банкротстве).

¹ См.: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097.

6

                          Глава вторая.                         
               КАКОВ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ             
                      О ПРИЗНАНИИ БАНКРОТОМ                     
  Статья 37. Заявление должника                                 
□ 1. Заявление должника подается в арбитражный суд в пись-      
  менной форме. Указанное заявление подписывается руководите-   
  лем должника --- юридического лица или лицом, уполномоченным  
  в соответствии с учредительными документами должника на подачу
  заявления о признании должника банкротом, либо должником-     
  гражданином.                                                  
  Заявление должника может быть подписано представителем        
  должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено  
  в доверенности представителя.                                 
  2. В заявлении должника должны быть указаны:                  
  --- наименование арбитражного суда, в который подается ука-   
  занное заявление;                                             
  --- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам,   
  в том числе срок исполнения которых наступил на дату подачи   
  в арбитражный суд заявления должника, в размере, который не   
  оспаривается должником, с указанием причин возникновения      
  задолженности;                                                
  --- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного     
  жизни или здоровью граждан, оплате труда работников должника  
  и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения авторов   
  результатов интеллектуальной деятельности;                    
  --- размер задолженности по обязательным платежам;            
  --- обоснование невозможности удовлетворить в полном объе-    
  ме требования кредиторов или существенного осложнения хозяй-  
  ственной деятельности при обращении взыскания на имущество    
  должника либо иных действий, явившихся основанием для подачи  
  заявления в соответствии с настоящим Федеральным законом;     
  --- сведения о принятых к производству судами общей юрис-     
  дикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заяв- 
  лениях к должнику, об исполнительных документах, а также об   
  иных документах, предъявленных для списания денежных средств  
  со счетов должника в безакцептном порядке;                    
  --- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе   
  о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;          
  --- регистрационные данные должника --- юридического лица     
  (государственный регистрационный номер записи о государствен- 
  ной регистрации юридического лица, идентификационный номер    
  налогоплательщика);                                           

7

          —     номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
          —     кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес само-регулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий;
          —     перечень прилагаемых документов.
          В случае, если должник в своей деятельности использует сведения, составляющие государственную тайну, в заявлении указывается форма допуска к государственной тайне руководителя должника.
          В заявлении должника могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.
          К заявлению должника могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.
          В случае, если в заявлении должника не указана кандидатура временного управляющего, в заявление должника могут быть включены дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего.
          3.    В заявлении должника-гражданина указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью.
          4.    Должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам.


.HMMEIWII 1. В комментируемой статье определяются требова-/         ПГИИ ния к заявлению должника. Указанное заявление
                подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается руководителем должника — юридического лица, или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника банкротом, либо должником-гражданином. По действующему Закону о банкротстве допускается передача полномочия на подписание заявления должника представителю, но при условии, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя.

8

   Доверенность должна быть оформлена в порядке, предусмотренном ст. ст. 61—62 АПК РФ. Подписание заявления о признании должника банкротом представителем заявителя по доверенности без указания в последней на право подписания такого заявления является основанием для возвращения заявления (ст. 44 Закона о банкротстве).
   Копии заявления должника направляются должником конкурсным кредиторам, уполномоченным органам, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, в совет директоров или иной аналогичный коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, в частности представителям собственника имущества должника — унитарного предприятия, учредителей (участников) должника, работников должника, если до подачи заявления должника указанные представители были избраны (назначены).
   2. В заявлении должника должны быть указаны полное наименование должника — юридического лица и его адрес, а если должником является гражданин, то фамилия, имя, отчество гражданина и его адрес; наименование арбитражного суда, в который подается заявление.
   В заявлении должника раздельно указываются сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности; сумма задолженности по обязательным платежам. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются по правилам ст. 4 Закона о банкротстве.
   В заявлении должника-гражданина указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью. Это объясняется тем, что при применении процедур банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования (п. 2 ст. 25 ГК РФ, п. 2 ст. 215 Закона о банкротстве).
   Должник обязан обосновать в своем заявлении невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. С учетом требований ст. 38 Закона о банкротстве в обоснование невозможности удовлетворения требований кредиторов должник должен представить бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина, расшифровку кредиторской и дебиторской задолженностей, определить перспективы удовлетворения требований кредиторов и получения задолженности со своих должников и т.д.
   В заявлении должника указываются сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных и

9

иных документах, предъявленных к безакцептному списанию. Это необходимо, так как с момента вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом и при введении наблюдения приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключениями, предусмотренными ст. 63 Закона о банкротстве.
   В заявлении должника должны быть указаны и иные сведения, предусмотренные п. 2 комментируемой статьи. Отсутствие в заявлении должника необходимых сведений является основанием для возвращения арбитражным судом заявления должнику (ст. 44 Закона о банкротстве).
   В заявлении должника могут быть указаны и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться ходатайства должника, например, об истребовании у кредиторов необходимых документов.

Статья 38. Документы, прилагаемые к заявлению должника
  Q 1. Наряду с документами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:
          наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
          основание возникновения задолженности;
          иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.
          2. К заявлению должника также прилагаются:
          учредительные документы должника — юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
          список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
          бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
          решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;
          решение собственника имущества должника — унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного

10