Гарантии и компенсации работникам, исполняющим государственные обязанности

Библиотека журнала 
"Трудовое право Российской Федерации" 

ГАРАНТИИ 
И КОМПЕНСАЦИИ 

РАБОТНИКАМ, 
ИСПОЛНЯЮЩИМ 
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ 
ОБЯЗАННОСТИ 

Выпуск £ 

. 
С . И 
Г Н 
А 
л 
ъ/f» oif, 

Москва 
ИНФРА-М 
2002 

УДК 331.316 
ББК 67.99(2Р)7 
Г20 

Гарантии и компенсации работникам, исполняющим госуГ20 
дарственные обязанности. — М.: ИНФРА-М, 2002. — 40 с. — 
(Библиотека журнала «Трудовое право Российской Федерации». Вып. 9). 

ISBN 5-16-001278-8 

В книге приводятся постатейные материалы официальных 
органов государственной власти и управления к главе 25 
«Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими 
государственных или общественных обязанностей» раздела VII 
I 
«Гарантии и компенсации» Трудового кодекса Российской 
Федерации, в которых комментируются и детализируются отдельные положения трудового законодательства и которые 
впредь до приведения законов и иных нормативных правовых 
актов, действующих на территории Российской Федерации, 
в соответствие с Трудовым кодексом применяются постольку, 
поскольку они не противоречат принятому Трудовому кодексу. 

Для персонала отделов кадров, работников профсоюзов, 
рабочих и служащих, юристов и.студентов юридических вузов. 

ISBN 5-16-001278-8 

ББК 67.99(2Р)7 

© Оформление. ИНФРА-М, 2002 

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ 
РАБОТНИКАМ, ИСПОЛНЯЮЩИМ 
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ 

1. Гарантии и компенсации работникам, 
привлекаемым к исполнению государственных 
или общественных обязанностей 

Работодатель обязан освобождать работника от работы 
с сохранением за ним места работы (должности) на время 
исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время. 

Государственный орган или общественное объединение, 
которые привлекли работника к исполнению государственных 
или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных 
частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за 
время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, 
определенном законом, иным нормативным правовым актом 
либо решением соответствующего общественного объединения. (ст. 170 
ТКРФ) 

1.1. Материальное обеспечение народных заседателей 

« 

1. За время участия народного заседателя в осуществлении 
правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств 
федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 
одной четвертой части должностного оклада судьи данного суда. 
Указанное компенсационное вознаграждение не облагается подоходным налогом. 

2. За народным заседателем в период исполнения им своих 
обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту 
работы сохраняются средний заработок, а также гарантии и льготы, 
предусмотренные законодательством. 

3. Соответствующий суд возмещает народному заседателю командировочные расходы в порядке и размерах, которые установлены 
для судей. 

4. Время исполнения народным заседателем своих обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении 

3 

всех видов трудового стажа, (ст. 11 Федерального закона «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской 
Федерации» от 2января 2000 года №37-Ф3) 

1.2. Оплата труда присяжного заседателя 

Присяжному заседателю выплачивается судом за счет республиканского бюджета Российской Федерации вознаграждение в размере половины должностного оклада члена соответствующего суда, 
но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его 
основной работы пропорционально времени (количеству рабочих 
дней) присутствия в суде. 

Командировочные расходы возмещаются присяжному заседателю 
в порядке и размере, установленных законодательством для судей, 
а также ему возмещаются транспортные расходы на проезд к месту 
нахождения суда и обратно по тарифам, действующим в данной 
местности. 

Время исполнения присяжным заседателем обязанностей в суде 
учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. 

За присяжным заседателем по месту его основной работы сохраняются все гарантии и льготы, предусмотренные для работников 
данных предприятия, учреждения или организации. 

Увольнение присяжного заседателя или перевод его на нижеоплачиваемую работу по инициативе администрации предприятия, 
учреждения, организации и работодателя во время исполнения им 
обязанностей в суде не допускаются, (ст. 86 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 8 июля 1981 года № 976). 

1.3. Выплата сумм, причитающихся свидетелям, 
переводчикам, специалистам, экспертам и понятым 

1. Свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый 
орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются 
суточные. 
. 

2. Переводчики, специалисты и эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, 
если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей. 

3. За работниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве 
свидетелей, сохраняется за время их отсутствия на работе в связи 
с явкой в налоговый орган заработная плата по основному месту 
работы. 

4. Суммы, причитающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, выплачиваются налоговым органом 
по выполнении ими своих обязанностей. 

Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются Правительством Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета Российской Федерации, (ст. 131 
Налогового кодекса РФ) 

А 

1.4. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате 

свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам 
и понятым, привлекаемым для участия в производстве 
действий по осуществлению налогового контроля 

В соответствии со статьей 131 Налогового кодекса Российской 
Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, 
специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия 
в производстве действий по осуществлению налогового контроля. 

2. Министерству труда и социального развития Российской 
Федерации в трехмесячный,срок разработать с участием Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации утвердить 
нормы оплаты денежного вознаграждения переводчикам, специалистам и экспертам, привлекаемым для участия в производстве 
действий по осуществлению налогового контроля. 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ И РАЗМЕРАХ СУММ, 
ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫПЛАТЕ СВИДЕТЕЛЯМ, ПЕРЕВОДЧИКАМ, 
СПЕЦИАЛИСТАМ, ЭКСПЕРТАМ И ПОНЯТЫМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ 
ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ДЕЙСТВИЙ 
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ 

1. Свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, возмещаются понесенные ими 
в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого 
помещения и выплачиваются суточные. 

2. Возмещение свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым расходов на проезд к месту явки и обратно к 
месту жительства производится на основании проездных документов, но не выше: 

стоимости проезда транспортом общественного пользования 
(кроме такси) — по шоссейным и грунтовым дорогам; 

стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне — по железной дороге; 

стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V—VIII группам 
тарифных ставок на судах морского транспорта, и в каюте III категории на речных судах — по водным путям. 

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета экономического класса. 

Помимо расходов на проезд к месту явки и обратно к месту 
жительства при представлении соответствующих документов возмещаются стоимость предварительной продажи проездных документов, расходы за пользование постельными принадлежностями 
и страховые взносы по обязательному страхованию пассажиров на 
транспорте. 

5 

Указанным лицам оплачиваются расходы на проезд транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной 
станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой соответствующего населенного пункта. 

С разрешения начальника (заместителя начальника) налогового 
органа, производящего вызов, упомянутым лицам при непредставлении проездных документов оплачиваются расходы на проезд по 
минимальному тарифу проезда соответствующими видами транспорта к месту явки и обратно к м"есту жительства. 

3. Возмещение расходов на наем жилого помещения и оплата 
суточных свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и 
понятым производятся в соответствии с нормативными правовыми 
актами о служебных командировках на территории Российской 
Федерации. При этом суточные не выплачиваются, если у свидетеля, переводчика, специалиста, эксперта или понятого имеется 
возможность ежедневно возвращаться к месту жительства. 

Плата за бронирование места в гостинице возмещается в размере 50 процентов возмещаемой стоимости места за сутки. 

4. Переводчики, специалисты и эксперты получают денежное 
вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей, по нормам оплаты, утвержденным Министерством труда 
и социального развития Российской Федерации по согласованию 
с Министерством финансов Российской Федерации. Привлечение 
указанных лиц осуществляется на договорной основе. 

5. За лицами, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, за время их отсутствия в связи с этим на работе сохраняв 
ются место работы (должность) и средний заработок по основному 
месту работы. 

Лица, не работающие по трудовому договору, за отвлечение их 
от работы или обычных занятий помимо сумм по возмещению расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, получают денежное вознаграждение р размере суточных, установленных 
для служебных командировок на территории Российской Федерации. 

6. Выплата сумм, причитающихся свидетелям, переводчикам, 
специалистам, экспертам и понятым, производится по выполнении 
ими своих обязанностей на основании решения начальника (заместителя начальника) налогового органа, привлекавшего указанных 
лиц для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, в пределах средств, выделяемых налоговому органу 
из федерального бюджета. 

(Постановление Правительства РФ «О порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве 
действий по осуществлению налогового контроля» от 16 марта 1999 г. 
№ 298). 

6 

1.5. Нормы оплаты денежного вознаграждения переводчиков, 
специалистов и экспертов, привлекаемых для участия 
в производстве действий по осуществлению налогового 
контроля 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской 
Федерации от 16 марта 1999 г. № 298 «О порядке выплаты и размерах 
сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля» (Собрание 
законодательства Российской Федерации, 1999, № 13, ст. 1601) 
Министерство труда и социального развития Российской Федераций 
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации 
постановляет: 

Утвердить нормы оплаты денежного вознаграждения переводчиков, специалистов и экспертов, привлекаемых для участия 
в производстве действий по осуществлению налогового контроля 
согласно приложению. 

ПРИЛОЖЕНИЕ 

НОРМЫ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ 
ПЕРЕВОДЧИКОВ, СПЕЦИАЛИСТОВ И ЭКСПЕРТОВ, 
ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ДЕЙСТВИЙ 
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ 

Наименование работ 

Нормы оплаты 

денежного 
вознаграждения за 1 час 
(в коэффициентах) 

Продолжительность проведения одной 
экспертизы 
(не более, 
в часах) 

1 
2 
3 

Переводы документов, содержание которых имеет значение для 
целей налоговой проверки, 
устные переводы (в том числе 
сурдопереводы) 

0,022 
30 

Проведение идентификационной 
экспертизы по установлению 
принадлежности товара к однородной группе товаров или 
контролируемому перечню 
товаров 

0,022 
15 

7 

2 
3 

Проведение экспертизы соответствия товара установленным 
качественным характеристикам 
и техническому описанию на него 

0,022 
15 

Проведение экспертизы определения места происхождения 
товара: 

в пределах субъекта Российской 
Федерации 

в пределах Российской Федерации 

за рубежом 

0.022-0,03 

30 

Проведение экспертизы определения места происхождения 
товара: 

в пределах субъекта Российской 
Федерации 

в пределах Российской Федерации 

за рубежом 

0.022-0,03 

55 

Проведение экспертизы определения места происхождения 
товара: 

в пределах субъекта Российской 
Федерации 

в пределах Российской Федерации 

за рубежом 

0.022-0,03 

95 

Проведение экспертизы по определению стоимости товара 

0,022 
15 

Проведение экспертизы по оценке 
стоимости недвижимого имущества, основных фондов: 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

на средних предприятиях 

на крупных предприятиях 
с балансовой стоимостью основных фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

0,022-0,03 

25 

Проведение экспертизы по оценке 
стоимости недвижимого имущества, основных фондов: 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

на средних предприятиях 

на крупных предприятиях 
с балансовой стоимостью основных фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

0,022-0,03 

55 

Проведение экспертизы по оценке 
стоимости недвижимого имущества, основных фондов: 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

на средних предприятиях 

на крупных предприятиях 
с балансовой стоимостью основных фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

0,022-0,03 

110 

Проведение экспертизы по оценке 
стоимости нематериальных 
активов: 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

на средних- предприятиях 

на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных 
фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

0,022 

15 

Проведение экспертизы по оценке 
стоимости нематериальных 
активов: 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

на средних- предприятиях 

на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных 
фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

0,022 

40 

Проведение экспертизы по оценке 
стоимости нематериальных 
активов: 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

на средних- предприятиях 

на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных 
фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

0,022 

55 

Проведение экспертизы по оценке 
сметной стоимости строительства: 

0,022-0,03 

8 

2 
3 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

на средних предприятиях 

на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных 
фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

25 
на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

на средних предприятиях 

на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных 
фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

55 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

на средних предприятиях 

на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных 
фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

110 

Проведение идентификационной 
экспертизы по установлению 
принадлежности исследуемых 
объектов к художественным ценностям, продукции народных 
промыслов, предметам религиозной утвари 

0,03 
15 

Проведение технической экспертизы по определению норм выхода 
продуктов переработки при переработке определенного вида 
сырья, по определению расхода 
сырья при изготовлении определенного продукта 

0,022-0,03 
40 

Проведение технологической 
экспертизы по идентификации 
сырья в продукте переработки 

0,022-0,03 
40 

Проведение технологической 
экспертизы по установлению 
(уточнению или подтверждению) 
технологии производства представленного для исследования 
продукта (товара) 

0,022-0,03 
40 

Проведение экспертизы по идентификации товара (вещества) 
' 
по химическому составу и соотношению компонентов в нем, 
в том числе определение содержания в нем элементов, указывающих на принадлежность к определенным группам товаров, 
подлежащих особому контролю 
(драгоценные металлы, спирт 
этиловый и др.) 

0,022-0,03 
40 

2 
3 

Проведение экспертизы по определению объема выполненных 
работ (услуг), количества произведенной продукции (добычи 
полезных ископаемых), товаров: 

0,022-0,03 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

25 

на средних предприятиях 
55 

на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных 
фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

110 

Проведение криминалистической 
экспертизы: 
0,04 

на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей 

15 

на средних предприятиях 
50 

на крупных предприятиях с балансовой стоимостью основных 
фондов свыше 110 млн. рублей 
в текущих ценах 

95 

Проведение экспертизы 
контрольно-кассовых машин 

0,022-0,03 
15 

Проведение экспертизы информации на машинных носителях, 
осуществление доступа к информации на машинных носителях, 
восстановление стертых файлов 

0,03 
25 

Примечания. 1. Нормы оплаты денежного вознаграждения устанавливаются в коэффициентах, предусмотренных настоящим приложением, 
к тарифной ставке (окладу) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате 
труда работников бюджетной сферы (ETC), утверждаемой в установленном порядке. 

Размеры денежного вознаграждения за 1 час работы определяются 
умножением тарифной ставки (оклада) 1 разряда ETC на соответствующий коэффициент. 

2. За выполнение работ по руководству привлекаемыми переводчиками, специалистами и экспертами нормы оплаты денежного вознаграждения повышаются на 15%. 

(Постановление Минтруда РФ *06 утверждении норм оплаты денежного вознаграждения переводчиков, специалистов и экспертов, привлекаемых для участия в производстве действий по осуществлению налогового 
контроля» от 18 февраля 2000 г. № 19). 

10