Е.М. СТАРОБИНА 
Е.О. ГОРДИЕВСКАЯ 
И.Е. КУЗЬМИНА 

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ 
ОРИЕНТАЦИЯ ЛИЦ
С УЧЕТОМ ОГРАНИЧЕННЫХ 
ВОЗМОЖНОСТЕЙ 
ЗДОРОВЬЯ

2-е издание

Москва 
 
2016

УДК 65.272 
ББК 364 
 
С 77

Издано при финансовой поддержке
Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
в рамках Федеральной целевой программы
«Культура России (2012-2018 годы)»

Рецензенты: 
Н.Ф. Гейжан – доктор педагогических наук, 
профессор кафедры педагогикии общей психологии
СПбУ МВД России;
А.В. Батаршев – доктор педагогических наук, 
кандидат психологических наук 

Старобина Е.М., Гордиевская Е.О., Кузьмина И.Е. 
Профессиональная ориентация лиц с учетом ограниченных воз -
можностей здоровья / Е.М. Старобина, Е.О. Гордиевская, И.Е. Кузь-
мина. – 2-е изд. – М. : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2016. – 352 с.

ISBN 978-5-00091-138-9 (ФОРУМ)
ISBN 978-5-16-011351-7 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103542-9 (ИНФРА-М, online)

Книга явилась результатом многолетних исследований в области профессио-
нальной ориентации различных контингентов инвалидов Санкт-Петербургского 
научно-практического центра медико-социальной экспертизы и реабилитации 
инвалидов им. Г.А. Альбрехта (ранее ЛИЭТИН, СПбНИИЭТИН). 
Представлен обобщенный сложившийся инновационный опыт работы по 
профориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья, описание со-
временных методических подходов к профориентации инвалидов, отвечающее 
достижениям современной науки и практики, реальным социально-экономиче-
ским условиям, а также обоснование наиболее эффективных методик и методи-
ческих пpиемов пpофоpиентации, котоpые могут быть использованы при про-
фориентации pазличных контингентов инвалидов.
Книга предназначена для широкого круга специалистов, решающих про-
блемы профориентации людей с ограниченными возможностями здоровья. 
 
 
УДК 65.272
 
ББК 364

ISBN 978-5-00091-138-9 (ФОРУМ) 
  
ISBN 978-5-16-011351-7 (ИНФРА-М, print) 
 
ISBN 978-5-16-103542-9 (ИНФРА-М, online)  

С 77

©  ..,  ..,
 .., 2012, 2015
©  «», 2013, 2015

ВВЕДЕНИЕ

Рациональное трудоустройство лиц с ограниченными возмож-

ностями здоровья является необходимым условием успешности
их социальной интеграции. Практически все виды реабилитаци-
онных мероприятий в той или иной степени направлены на ре-
шение этой задачи. Непосредственно она решается в рамках про-
фессиональной реабилитации, под которой понимается комплекс
мероприятий, направленных на восстановление профессиональ-
ных способностей (или способностей к трудовой деятельности),
соответствующих индивидуальным физическим и психическим
возможностям инвалида.
В сложившихся социально-экономических условиях резко обо-

стрилась ситуация на рынке труда. Это, в свою очередь, повысило
требования к уровню профессиональной конкурентоспособности
инвалидов. С другой стороны, существенно изменились и формы
возможной трудовой деятельности, произошла реальная транс-
формация социально-экономических и правовых механизмов, ра-
нее обеспечивавших процесс трудоустройства инвалидов.

Можно считать, что в данной ситуации произошло значитель-

ное усиление роли субъективного фактора, т. е. позиции в отноше-
нии трудоустройства самого инвалида. Активность и адекватность
этой позиции стала, видимо, тем краеугольным камнем, который
соответствующим образом предопределяет и саму возможность
трудоустройства. Известно, что та или иная позиция формируется
на протяжении всего жизненного пути человека. Но однозначно
в данном случае можно утверждать, что критическими периода-
ми здесь являются подростковый (юношеский) возраст, а также те
ситуации, когда человек по каким-либо причинам вынужден из-
менять род своей профессиональной деятельности. И именно ин-
валиды в силу главным образом заболевания, которое объективно

Введение

ограничивает их трудоспособность, поставлены в условия проф-
выбора.

Очевидно, что целенаправленное формирование позиции в 
отношении трудоустройства, того или иного профвыбора во мно-
гом достигается за счет проведения профориентационной рабо-
ты. В общей структуре мероприятий по профессиональной реа-
билитации инвалидов профориентация является лишь одним из 
элементов (наряду с профобучением и трудоустройством). При 
этом традиционно сложилось, что именно профориентации от-
водилась второстепенная, вспомогательная роль. Исторически 
это обусловлено тем, что первоначально решение профориен-
тационных задач было ориентировано на контингент молодежи, 
подростков. Весь же смысл профориентации инвалидов сводил-
ся, как правило, к «выдаче» рекомендаций по рациональному 
трудоустройству учреждениями медико-социальной экспертизы 
(МСЭ). При этом даже при грамотных, научно обоснованных ре-
комендациях они могли не приниматься инвалидами в силу сво-
еобразия сложившихся у них оценочных стереотипов, установок, 
ценностных ориентаций по отношению к различным профес-
сиям, видам трудовой деятельности. Такая ситуация неизбежно 
сказалась и на эффективности профессиональной реабилитации, 
на трудоустройстве инвалидов. 

Данные научных исследований и статистики показывают, что 

в профессиональной ориентации нуждаются 20,1% инвалидов, в 
профессиональном обучении – 9,6, в переобучении – 6,1, в пе-
реквалификации – 7,8, в трудовом устройстве – 59,4, в трудовой 
адаптации – 25% от общего числа инвалидов. [129].

Исследования ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрехта ФМБА Рос-
сии», пpоведенные в специализиpованных школах Санкт-Петер-
бурга, по опpеделению состояния профориентационной работы 
среди подростков-инвалидов в системе обpазования пока зали, что 
в сеpедине последнего года обучения пpофпланы имеются лишь 
у 47% выпускников и только у 28% они адекватны. Почти у всех 
выпускни ков наблюдается пеpеоценка своих возможностей, отсут-
ствие pеального понимания путей своего пpофессионального ста-
новления. После пpоведения углубленной коppекционной pаботы 
в одной из школ несфоpмиpованными остались планы только у 
16,7%. Анализ профпланов безработных инвалидов также показы-
вает их низкую мотивированность на труд, несформированность 
или неадекватность профпланов. Эти данные свидетельствуют о 

Введение

неудовлетвоpительном состоянии пpофориентационной pаботы
среди инвалидов [65].
Причины такого состояния профориентационной работы за-

ключаются в отсутствии единой организационной системы проф-
ориентации, устарелости методических подходов, консерватизме
во внедрении новых технологий профориентации, в неподготов-
ленности кадров психологов к работе с инвалидами. 
Учитывая это, мы полагаем, что актуальным является обоб-

щение сложившегося инновационного опыта работы по профо-
риентации лиц с ограниченными возможностями здоровья, кон-
цептуальное описание современных методических подходов к 
профориентации инвалидов, отвечающее достижениям совре-
менной науки и практики, реальным социально-экономическим
условиям,  а также обоснование наиболее эффективных методик и
методических пpиемов пpофоpиентации,  котоpые могут быть  ис-
пользованы для pазличных контингентов инвалидов.

В настоящей монографии обобщены результаты многолетних 
исследований в области профориентации различных континген-
тов инвалидов, проводимые в ФГУ «СПб НЦЭПР им. Альбрех-
та ФМБА России» (ранее СПбНИИЭТИН). Работа предназначена
широкому кругу специалистов, решающих проблемы профориен-
тации людей с ограниченными возможностями здоровья. 

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ ЛИЦ.
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

В Положении о профессиональной ориентации и психологи-
ческой поддержке населения в Российской Федерации, утверж-
денном постановлением Министерства труда и социального 
развития Российской Федерации 27.09.96 № 1 [87], дается опре-
деление профессиональной ориентации как обобщенного поня-
тия «одного из компонентов общечеловеческой культуры, про-
являющегося в форме заботы общества о профессиональном 
становлении подрастающего поколения, поддержки и развития 
природных дарований, а также проведения комплекса специаль-
ных мер содействия человеку в профессиональном самоопреде-
лении и выборе оптимального вида занятости с учетом его по-
требностей и возможностей, социально-экономической ситуации 
на рынке труда».

Профессиональная ориентация играет существенную роль в 

повышении качества трудового потенциала страны, а уровень ее 
развития, как отмечает Н.С. Пряжников, является одним из пока-
зателей реальной свободы профессионального выбора [93].

Ведущие отечественные специалисты в области профессиональ-

ной ориентации подчеркивают объемность, системность данного 
понятия, указывая на «профориентационность» современного за-
падного общества, ориентирующего ребенка с самого рождения 
на жизненный успех, на успешную карьеру, рассматривая ее как
широкий, выходящий за рамки только педагогики и психологии, 
комплекс мер по оказанию помощи в выборе профессии, адек-
ватной возможностям индивида и соответствующей потребностям 
общества [42, 93].

Профессиональная ориентация предполагает реализацию обо-
снованной системы социально-экономических, психолого-педа-
гогических, медико-биологических, производственно-технических 

1. Правовые основы профессиональной ориентации лиц.с ограниченными возможностями

мер, направленных на оказание помощи учащимся и молодежи 
в профессиональном самоопределении. Данные меры призваны 
способствовать правильному выбору профессии, соответствующей 
интересам и склонностям человека, в полной гармонии с его при-
званием. Именно такой выбор будет способствовать максималь-
ной отдаче в труде, а избранная профессия принесет радость и 
удовлетворение, способствуя сохранению и развитию трудового 
потенциала.

Особое значение профессиональный труд, отвечающий воз-

можностям и запросам личности и государства, имеет для лиц с 
ограниченными возможностями здоровья – инвалидов. Для дан-
ной категории граждан трудовая деятельность служит одним из 
средств реабилитации, способствует накоплению социального 
опыта. Как показывает российский и зарубежный опыт, трудо-
устройство является основным фактором успешной интеграции 
инвалидов в общество. Соответственно, для данной категории 
граждан профессиональная ориентация, призванная максималь-
но содействовать адекватному профессиональному выбору, эф-
фективному трудоустройству и самореализации в жизни, играет 
чрезвычайно важную роль.
Роль и значение профессиональной ориентации в современном 

обществе, в том числе и для такой категории граждан, как лица 
с ограниченными возможностями здоровья, подчеркиваются ря-
дом международных нормативных документов, принятыми в раз-
ное время Организацией Объединенных Наций (ООН), Междуна-
родной организацией труда (МОТ), Европейским Советом: 

Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости 
•

инвалидов. Конвенция 159. Введена с 20 июня 1985 г. [47]; 
Европейская социальная хартия. Принята Советом Европы 
•

18 октября 1961 г. [26];
Конвенция о правах инвалидов. Принята
•
резолюцией 61/106

Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г. [46];
Последовательная политика реабилитации инвалидов. Реко-
•

мендация № R (92) 6, принятая Комитетом Министров Со-
вета Европы 9 апреля 1992 г. [88]; 
О профессиональной ориентации и профессиональной под-
•

готовке в области развития людских ресурсов. Рекоменда-
ция МОТ 1975 г. № 150 [76];
О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов. 
•

Рекомендация МОТ № 168 от 20 июня 1983 г. [77];

Профессиональная  ориентация  с учетом ограниченных возможностей здоровья

Декларация о правах инвалидов. Резолюция 3447 (XXX). 
•

2433-е пленарное заседание, 30-я сессия Генеральной Ас-
самблеи ООН 9 декабря 1975 г. [24];
План действий Совета Европы по содействию правам и 
•
полному участию людей с ограниченными возможностями 
в обществе: улучшение качества жизни людей с ограничен-
ными возможностями в Европе на 2006–2015 годы. Реко-
мендация Rec (2006)5 Комитета Министров Совета Европы 
государствам-членам. Утверждена Комитетом Министров 
5 апреля 2006 г. на 961-м заседании постоянных представи-
телей министров [86]; 
Хартия об оценке профессиональных возможностей инва-
•

лидов. Резолюция Комитета Министров Совета Европы ПА
(95) 3. Принята Комитетом Министров 12 октября 1995 г. 
на 545-м заседании постоянных представителей министров 
[139];
Стандартные правила обеспечения равных возможностей 
•

для инвалидов. Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ас-
самблеи ООН от 20 декабря 1993 г. [121].

Основной линией всех вышеперечисленных документов, явля-
ется положение о том, что занятость, профессиональная ориен-
тация являются основными факторами социальной интеграции и 
экономической независимости людей с ограниченными возмож-
ностями. 

В Конвенции о профессиональной реабилитации и занятости 

инвалидов декларируется принятие компетентными органами мер
по организации и оценке служб профессиональной ориентации 
(ст. 7) с целью предоставления инвалидам возможностей получе-
ния, сохранения работы и продвижения по службе. Подчеркивает-
ся, что каждый член МОТ ставит целью обеспечивать подготовку
и наличие имеющего соответствующую квалификацию персонала, 
отвечающего за профессиональную ориентацию (ст. 9) [47].

В Рекомендации МОТ 2004 г. № 195 «О развитии людских ре-
сурсов: образование, подготовка кадров и непрерывное обуче-
ние» [102] рекомендуется оказывать поддержку и способствовать 
тому, чтобы человек в течение всей жизни имел доступ к службам 
профессиональной ориентации и информации о развитии карье-
ры, службам трудоустройства и методам поиска работы, а также 
к службам поддержки подготовки кадров и мог участвовать в их 
деятельности; содействовать и поощрять использование информа-

1. Правовые основы профессиональной ориентации лиц.с ограниченными возможностями

ционных и телекоммуникационных технологий, а также традици-
онной передовой практики в службах профессиональной ориен-
тации и информации о развитии карьеры и службах поддержки
подготовки кадров; определять, на основе консультаций с соци-
альными партнерами, роль и обязанности служб занятости, об-
разовательных учреждений и других соответствующих органов и
организаций, оказывающих услуги в области информации о про-
фессиональной подготовке, профессиональной карьере и профес-
сиональной ориентации. 

Рекомендация № R (92) 6 «Последовательная политика реаби-

литации инвалидов», принятая Комитетом Министров Совета Ев-
ропы 9 апреля 1992 г. [88], предусматривает ряд организационных 
аспектов реализации профессиональной ориентации, в том числе
для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Так, в ней ука-
зывается на то, что профориентация должна включать анализ ме-
дицинского, психологического, образовательного, профессиональ-
ного и социального состояния (уровня) инвалидов и возможностей
их потенциального развития. Она должна проводиться как можно
раньше, как только состояние (положение) человека позволяет ду-
мать о поисках работы или о возвращении к трудовой жизни. В от-
ношении молодых инвалидов она должна охватывать учеников во
всех типах учебных заведений. Центры или отделы профессиональ-
ной ориентации инвалидов должны создаваться в виде сети и обе-
спечивать тесное сотрудничество с учреждениями и службами, от-
ветственными за реабилитацию инвалидов. Службы или центры
профориентации должны быть укомплектованы достаточно квали-
фицированным персоналом, работающим в группах, включающих 
специалистов разного профиля. В группе должны быть: специалист
по профориентации, врач и социальный работник. В зависимости
от специализации и цели центра или службы они могут быть доу-
комплектованы другими специалистами, такими как психолог, фи-
зиотерапевт, мастер производственного обучения. Подчеркивает-
ся, что в профориентации должны принимать активное участие как 
сам инвалид, так и его семья или представитель.
В Российской Федерации профессиональная ориентация явля-

ется неотъемлемым элементом системы мер по профессиональ-
ной реабилитации инвалидов. Качество профориентационной ра-
боты в значительной мере определяет рациональность трудового
устройства инвалидов, а в конечном итоге и успешность их про-
фессиональной реабилитации и интеграции в общество в целом.

Профессиональная  ориентация  с учетом ограниченных возможностей здоровья

За последние годы органами государственной власти РФ при-

нято значительное число нормативных актов, регулирующих 
вопросы профессиональной реабилитации и такой ее значи-
мой составляющей, как профориентация. Все они, независимо 
от их значимости, разрабатываются и принимаются в соответ-
ствии с Конституцией Российской Федерации, которая гаран-
тирует равенство прав и свобод всем гражданам России (ст. 19), 
в том числе право на труд и образование. Именно вышеуказан-
ные конституционные нормы предопределяют содержание всех 
других правовых актов в области реабилитации в части созда-
ния для инвалидов «равных возможностей» наравне со здоровы-
ми людьми. 

Определение, основные направления и методы профессио-

нальной ориентации в Российской Федерации отражены в уже 
упоминавшемся выше Положении о профессиональной ориен-
тации и психологической поддержке населения (приложение 1), 
раскрывающем содержательную характеристику означенных по-
нятий.

В данном Положении указывается, что профессиональная ори-
ентация и психологическая поддержка населения в России регу-
лируются соответствующими международными правовыми акта-
ми: Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом 
Российской Федерации «О занятости населения в Российской 
Федерации», Основами законодательства Российской Федерации 
об охране здоровья граждан, Основными направлениями развития 
государственной системы профессиональной ориентации и пси-
хологической поддержки населения в Российской Федерации, 
утвержденными постановлением Министерства труда Российской 
Федерации от 29 августа 1995 г. № 47 [82], другими нормативно-
правовыми актами, а также вышеуказанным Положением.

К важнейшим направлениям профессиональной ориентации 

указанным Положением отнесены:

– профессиональная информация;
– профессиональная консультация;
– профессиональный подбор;
– профессиональный отбор;
– профессиональная, производственная и социальная адапта-
ция.

Постановлением определяются основные цели профессиональ-

ной ориентации: