О разграничении пределов административной и уголовной ответственности

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ 
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В.П. Кашепов,
доктор юридических наук, профессор, 
заслуженный юрист Российской Федерации
(ИЗиСП)

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДЕЛОВ 
АДМИНИСТРАТИВНОЙ И УГОЛОВНОЙ 
ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Российское законотворчество последних лет характеризуется существенным возрастанием интенсивности принятия нормативных 
актов и отдельных норм, содержащих уголовно-правовые и административные запреты, меры уголовно-правового воздействия, связанные с потребностями организации эффективного противодействия 
новым общественно опасным посягательствам на правопорядок и 
общественную безопасность.
В условиях имеющихся определенных признаков кризиса уголовной политики приобретает особое значение интеллектуальное и научное обеспечение противодействия новым вызовам в криминологической ситуации, когда приоритетными становятся такие посягательства на общественную безопасность и конституционные 
ценности, которые происходят в сфере организованной преступности, в экономической сфере и связаны с экстремизмом, наркотрафиком, коррупционной преступностью, незаконной миграцией. 
Возникают и обсуждаются проблемы определения характера и степени реальной угрозы общественной безопасности, адекватности 
государственного реагирования на указанные преступления.
При этом нередко отсутствует четкость в определении и разграничении пределов соответствующей юрисдикции, признаков объектов 
и процедур применения мер уголовной и административной ответственности. Одни и те же виды реализации мер ответственности, не 
связанные с лишением свободы, применяются в уголовном и административном праве. Речь идет не только о построении системы наказаний в уголовном и административном праве, но и о принципах 
установления и разграничения ответственности в указанных правовых 
сферах, развитии и совершенствовании институтов их применения.
Происходящие в сфере реализации уголовной политики государства процессы и, в частности, либерализация уголовного законода