Расследование незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях ФСИН России
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Вологодский институт права и экономики ФСИН России
Год издания: 2016
Кол-во страниц: 186
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-94991-369-7
Артикул: 662672.01.99
В монографии на основе действующего уголовно-процессуального, уголовного, уголовно-исполнительного и оперативно-розыскного законодательства, а также с учетом следственно-судебной практики, практики расследования рассматриваются основные проблемы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях.
Предназначена для использования в образовательном процессе учреждений высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция», а также практической деятельности правоохранительных органов.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Федеральная служба исполнения наказаний Вологодский институт права и экономики Р. М. Каширин, Р. М. Морозов, Е. В. Чернышенко РАССЛЕДОВАНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ФСИН РОССИИ Монография Вологда 2016
УДК 343.985.7:343.8
ББК 67.523
К31
Р е ц е н з е н т ы :
А. М. Лютынский – доц. каф. уголов. процесса и криминалистики Сев.Зап. ин-та (фил.) Ун-та им. О. Е. Кутафина (МГЮА), канд. юрид. наук,
доц.;
Л. А. Колпакова – ст. преподаватель каф. уголов. процесса, криминалистики и оператив.-розыскной деятельности, канд. юрид. наук, доц.;
И. В. Хромов – проф. каф. оператив.-розыскной деятельности ОВД
Моск. ун-та МВД России, д-р юрид. наук, доц.
Каширин, Р. М.
Расследование незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях ФСИН России : монография / Р. М. Каширин,
Р. М. Морозов, Е. В. Чернышенко; Федер. служба исполнения наказаний, Вологод. ин-т права и экономики – Вологда :
ВИПЭ ФСИН России, 2016. – 186 с.
ISBN 978–5–94991–369–7
В монографии на основе действующего уголовно-процессуального,
уголовного, уголовно-исполнительного и оперативно-розыскного законодательства, а также с учетом следственно-судебной практики, практики расследования рассматриваются основные проблемы незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях.
Предназначена для использования в образовательном процессе уч
реждений высшего профессионального образования по специальности
«Юриспруденция», а также практической деятельности правоохранительных органов.
УДК 343.985.7:343.8
ББК 67.523
ISBN 978–5–94991–369–7 © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики
Федеральной службы исполнения наказаний», 2016
© Каширин Р. М., Морозов Р. М., Чернышенко Е. В., 2016
К 31
ВВЕДЕНИЕ Выявление и расследование незаконного оборота наркоти ческих средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – наркотические средства) остается актуальной проблемой, решение которой должно осуществляться в мировом масштабе. На международном уровне вопросы борьбы с данным явлением нашли отражение в Конвенции ООН 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», Единой Конвенции о наркотических средствах 1961 г., Конвенции о психотропных веществах 1971 г. В Российской Федерации принята и действует Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 г.1 Цифры официальной статистики свидетельствуют о доста точно высоком уровне преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: так, в 2009 г. зарегистрировано 238,5 тыс. преступлений, в 2010 г. – 222,6 тыс., в 2011 г. – 215,2 тыс., в 2012 г. – 219 тыс., в 2013 г. – 231,5 тыс., в 2014 г. – 253,5 тыс., в 2015 г. – 234,8 тыс.2 Не является исключением и уголовно-исполнительная система Российской Федерации, где в 2008 г. был зарегистрирован 291 преступный факт незаконного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях, в 2009 г. – 281, в 2010 г. – 311, в 2011 г. – 224, в 2012 г. – 286, в 2013 г. – 268, в 2014 г. – 225, в 2015 г. – 2223. 1 Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2010. № 24. Ст. 3015. 2 Состояние преступности за январь-декабрь 2009–2015 гг. // Офиц. сайт МВД России. URL: мвд.рф (дата обращения: 18.10.2016). 3 Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России публикуются в одноименном информационно-аналитическом сборнике за соответствующий год. См., напр.: Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России за январь–декабрь 2009 г. : информ.-аналит. сб. Тверь, 2010. С. 18–19 (далее – Основные показатели… за (год)).
На проблему распространения наркотических средств в ис правительных учреждениях указал и директор ФСИН России Г. Корниенко на совместной коллегии ФСКН России и ФСИН России 14 июня 2013 г., обратив особое внимание на нейтрализацию внешних и внутренних факторов, создающих угрозу нормальному функционированию подразделений уголовно-исполнительной системы. Внутренние факторы исходят от спецконтингента, содержащегося в местах лишения свободы, пытающегося организовать каналы доставки наркотиков в учреждения, а внешне – со стороны преступного сообщества, рассматривающего эти учреждения как устойчивый рынок сбыта наркотиков1. В свою очередь распространение наркотических средств на территории исправительных учреждений и следственных изоляторов (далее – исправительные учреждения) влечет за собой ряд негативных последствий, таких как совершение иных преступлений, заражение различными инфекционными заболеваниями (ВИЧ, СПИД), нарушение режима содержания осужденных и порядка отбывания ими наказания, а также возможное совершение действий, дезорганизующих деятельность исправительных учреждений. Анализ материалов уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств в исправительных учреждениях показал, что в 96 % случаев на территории учреждений и органов ФСИН России совершаются преступления, предусмотренные ст. 228, 228.1 УК РФ, особенности расследования которых изложены в настоящей монографии. 1 См.: Директор ФСИН России Геннадий Корниенко принял участие в совместной коллегии ФСКН России и ФСИН России // Официальный сайт ФСИН России. URL: http://xn--h1akkl.xn--p1ai/news/index.php?ELEMENT_ ID=88982 (дата обращения: 26.06.2013).
ГЛАВА 1 КриминалистичесКая хараКтеристиКа и обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании незаКонного оборота нарКотичесКих средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях 1.1. Криминалистическая характеристика незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в исправительных учреждениях Криминалистическая характеристика преступлений – одно из понятий в криминалистике, вызывающих на протяжении нескольких десятилетий научные дискуссии1. Например, профессор Р. С. Белкин отмечает, что кримина листическая характеристика преступлений являет собой некую научную модель, комплекс ориентирующей информации2. Но при этом практическая ценность данной модели была и остается значительной. На наш взгляд, криминалистическая характеристика пре ступлений не каждого конкретного, а вида преступлений имеет огромное значение для расследования и позволяет следователю быстрее ориентироваться в сложившейся ситуации. Криминалистическая характеристика преступлений пред ставляет собой систему данных о преступном деянии, все элементы которой взаимосвязаны и взаимозависимы, поэтому при 1 См., напр.: Гавло В. К. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений // К вопросу повышения эффективности борьбы с преступностью. Томск, 1980. С. 122; Ялышев С. А. Криминалистическая регистрация: проблемы, тенденции, перспективы : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1999. С. 11. 2 См.: Белкин Р. С. Курс криминалистики : в 3 т. М., 1979. Т. 3. С. 315.
составлении криминалистической характеристики конкретного вида преступления необходимо установить корреляционные связи между элементами, характеризующими данные деяния. Впервые о криминалистической характеристике престу плений упоминает в своей работе А. Н. Колесниченко, который говорит, что в число существенных положений, характерных для всех частных методик, входит криминалистическая характеристика конкретного вида преступлений1. Но попытка определения составляющих элементов данной характеристики впервые была предпринята Л. А. Сергеевым, включившим в ее содержание следующие элементы: способы совершения преступления; условия преступления и обстановка его совершения; обстоятельства, характеризующие объекты преступного посягательства, субъект и субъективная сторона преступления; наличие связей отдельных видов преступных деяний с иными видами преступлений, а также действиями, не являющимися уголовно наказуемыми, хотя и обладающими определенными сходствами с конкретными преступлениями по отдельным элементам объективной стороны; взаимосвязь между перечисленными обстоятельствами2. Данная структура достаточно точно отображает главный принцип построения криминалистической характеристики – наличие взаимосвязей между ее элементами. Но при этом спорным является вопрос выделения в качестве элемента связь преступлений конкретного вида с другими преступлениями и отдельными действиями, не являющимися уголовно наказуемыми, но имеющими сходство с данными преступлениями по некоторым объективным признакам. Категория «криминалистическая характеристика» была предметом исследования таких ученых, как С. П. Митричев, 1 См.: Колесниченко А. Н. Научные и правовые основы расследования отдельных видов преступлений : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Харьков, 1967. С. 14. 2 См.: Сергеев Л. А. Расследование и предупреждение хищений, совер шаемых при производстве строительных работ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1966. С. 4–5.
И. Ф. Пантелеев, В. Г. Танасевич, В. А. Образцов, И. А. Возрин, И. Ф. Герасимов, А. В. Ковалев и др.1 Причем нельзя говорить, что точки зрения данных ученых были абсолютно различны, так как имели место совпадения многих элементов криминалистической характеристики, обозначенных ими. Так, например, А. В. Ковалев определяет криминалисти ческую характеристику преступлений как определенный комплекс информационных данных о субъектах преступного деяния, потерпевших, иных объектах, взаимодействующих при совершении преступления, а также возможных источников доказательств, полученных посредством изучения способов совершения преступления и имеющих огромное значение для раскрытия преступления2. В свою очередь, И. А. Возгрин отмечает, что криминали стическая характеристика преступлений представляет систему фактических данных, а также основанных на них выводов и рекомендаций о типичных криминалистически значимых признаках преступлений, знание которых позволяет организовать всестороннее, быстрое, полное и объективное раскрытие и расследование преступных деяний. Профессор И. А. Возгрин также подчеркивал, что криминалистическая характеристика для следователей и дознавателей является определенным источником исходных сведений для организации процесса расследования, выдвижения наиболее обоснованных версий о возможных мотивах и целях совершения преступления и решения других значимых в ходе расследования задач3. Профессор Л. Я. Драпкин понимает под криминалистиче ской характеристикой преступлений научную категорию, включающую в себя описание типичных признаков и свойств собы 1 См.: Белкин Р. С. Курс криминалистики. Т. 3. С. 317. 2 См.: Ковалев А. В. Криминалистическая характеристика преступлений в области охраны жизни и здоровья работников в процессе их производственной деятельности // Актуальные направления развития криминалистической методики и тактики расследования. М., 1978. С. 45. 3 См.: Возгрин И. А. Общие положения методики расследования отдель ных видов преступлений. Л., 1976. С. 7.
тия, обстановки, способа и механизма совершения преступных деяний определенной классификационной группы, процесса образования и локализации доказательств, типичные качества личности и поведения виновных, потерпевших, а также устойчивые особенности иных объектов посягательства1. С развитием криминалистической науки все большее коли чество ученых придерживаются позиции значимости криминалистической характеристики для расследования преступлений. Но по-прежнему нет единства относительно содержательной стороны данной научной категории. Так, И. И. Рубцов обозначает криминалистическую характеристику как систематизированную совокупность обобщенных фактических, закономерно взаимосвязанных и криминалистически значимых деяний, являющихся важнейшим источником для организации и осуществления их всестороннего, полного, объективного и быстрого раскрытия, расследования и предупреждения2. Исследованию понятия «криминалистическая характери стика» посвятил свою работу В. Ф. Ермолович, где определил данную категорию как информационную модель, представляющую описание свойств и существенных признаков преступления, находящих отражение в реальной деятельности3. Профессор Н. П. Яблоков, уделяя значительное внимание исследованию понятия криминалистической характеристики, определил в качестве ее содержательных элементов криминалистические черты способа совершения преступления, типичные следственные ситуации и характер информации, подлежащей выяснению4. 1 См.: Драпкин Л. Я. Предмет доказывания и криминалистические харак теристики преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений в методике расследовании преступлений. 1978. Вып. 69. С. 17. 2 См.: Рубцов И. И. Криминалистическая характеристика преступлений как элемент частных методик расследования : автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2001. С. 7. 3 См.: Ермолович Е. Ф. Криминалистическая характеристика преступле ний. Минск, 2001. С. 15. 4 См.: Васильев А. Н. О криминалистической классификации преступле ний // Методика расследования преступлений. М., 1976. С. 25–26.
На наш взгляд, наиболее приемлемой является структура криминалистической характеристики, предложенная Р. С. Белкиным, которую составляют следующие элементы: система данных о способе совершения и сокрытия преступления и типичные последствия его применения, личность вероятного преступника и вероятные мотивы и цели преступления, личность вероятной жертвы преступления, некоторые обстоятельства совершения преступления (место, время, обстановка)1. Отметим, что, характеризуя преступления в сфере незакон ного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях, необходимо трансформировать, преобразовать структуру криминалистической характеристики с целью описания элементов, характерных для данного вида преступлений. В связи с этим содержание криминалистической характеристики рассматриваемого вида преступлений будет включать следующие элементы: данные о способе совершения и сокрытия преступления, типичные следы преступления, данные о личности предполагаемого преступника и вероятные мотивы и цели преступления, некоторые обстоятельства совершения преступления. Таким образом, криминалистическая характеристика неза конного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях – это система данных о преступлении, включающая информацию о способе преступления, типичных следах преступления, данных о личности предполагаемого преступника и вероятных мотивах и целях преступления, некоторых обстоятельствах совершения преступлений. Рассмотрим элементы системы подробнее. СПОСОБ ПРЕСТУПЛЕНИЯ Способ преступления – это понятие, рассматриваемое не только в криминалистике, но и уголовном праве. Причем для уголовно-правовой науки способ преступления влияет на квалификацию преступления, в то время как для криминалистики выбор способа преступления отражает связь с личностью предполагаемого преступника. В этой связи следует согласиться 1 См.: Белкин Р. С. Курс советской криминалистики. Т. 3. С. 192.
с точкой зрения Н. Г. Шурухнова, отмечавшего, что данные о способе совершения преступления позволяют уяснить, какие следы оставило преступление в окружающей среде, где и как эти следы искать, какие сведения они содержат о физических особенностях личности преступника и т. д.1 Таким образом, наличие указанных следов позволяет лицу, производящему расследование, сделать предположение о преступнике, поскольку в результате совершения преступления в окружающей среде остаются следы и иные вещественные доказательства, содержащие информацию о субъекте преступления. Исследуя способ преступления в криминалистическом понимании, следует обратиться к работам Э. Д. Курановой, Г. Г. Зуйкова2, других авторов. Так, Э. Д. Куранова определила способ совершения преступления, как совокупность действий по подготовке, совершению и сокрытию преступления, избираемых виновным лицом в соответствии с целью и условиями совершения преступления3. В свою очередь, Г. Г. Зуйков под способом совершения пре ступления понимает определенную систему действий, направленных на подготовку, совершение и сокрытие преступления, взаимосвязанных между собой и зависимых как от факторов окружающей среды, так и от личности самого преступника4. Также в своих работах уделяли внимание понятию спосо ба преступления такие ученые, как Р. С. Белкин, Н. П. Яблоков, А. А. Эксархопуло и др.5 1 См.: Шурухнов Н. Г. Криминалистика. М., 2003. С. 453. 2 См.: Зуйков Г. Г. Криминалистическое понятие и значение способа сокры тия преступления // Труды ВШ МООП СССР. 1967. Вып. 15. С. 56; Он же. Психологический аспект способа совершения преступления // Там же. 1968. Вып. 19. С. 187; Он же. Установление способа совершения преступления при помощи криминалистических экспертиз и исследований. М., 1970. С. 14. 3 См.: Куранова Э. Д. Об основных положениях методики расследования от дельных видов преступлений // Вопросы криминалистики. 1962. № 6–7. С. 167. 4 См.: Зуйков Г. Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления // Социалистическая законность. 1971. № 11. С. 16–17. 5 См.: Белкин Р. С. Курс криминалистики. Т. 3. С. 217; Яблоков Н. П. Кри миналистика : учеб. М., 2010. С. 62–76; Эксархопуло А. А. Криминалистика: учеб. СПб., 2009. С. 234.