ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Академия ФСИН России







ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ

Сборник материалов научно-практической конференции, посвященной памяти профессоров Н.А. Огурцова и В.А. Елеонского








Рязань 2012

ББК 67.408.0 П78





         Проблемы уголовной ответственности и наказа-
П78 ния : сб. материалов науч.-практ. конф., посвященной памяти профессоров Н.А. Огурцова и В.А. Елеонского. -Рязань : Академия ФСИН России, 2012. - 310 с.
         ISBN 978-5-7743-0393-9
























ISBN 978-5-7743-0393-9

ББК 67.408.0
© Академия ФСИН России, 2012

                Введение





   Предлагаемый вниманию читателей сборник статей посвящен памяти крупнейших ученых-теоретиков: заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора Огурцова Николая Александровича и доктора юридических наук, профессора Елеонского Владимира Александровича.
   Огурцов Н.А. Профессиональной деятельностью он начал заниматься на третьем курсе института. Работал сначала народным следователем, а потом - помощником прокурора в прокуратуре Сталинского района г. Казани. Когда началась война, студент четвертого курса Николай Огурцов был призван на военную службу и направлен для завершения образования в Военно-юридическую академию РККА (г. Москва). В 1942 г. академия была эвакуирована в г. Ашхабад, а курсант Огурцов ушел на фронт.
   Вплоть до 1944 года он был следователем военной прокуратуры дивизии, армии, помощником военного прокурора армии по следствию в составе войск 43-й армии Калининского и первого Прибалтийского фронтов. Все последующие годы службы в Советской Армии работал в органах военной прокуратуры пограничных войск. За время военных действий награжден орденом Красной Звезды и пятью медалями.
   Свою научную деятельность начал в аспирантуре института государства и права Академии Наук (г. Москва), которую закончил в декабре 1961 г., защитив кандидатскую диссертацию. Затем он работал на кафедре философии Чувашского института.
   В Рязанской высшей школе МВД России (в настоящее время Академия ФСИН России) Николай Александрович работал почти сорок лет. Широкую известность получил его оригинальный проблемно-методический спецкурс «Проблемы уголовной ответственности и исполнения наказания». Успешно защитил докторскую диссертацию.
   Н.А. Огурцов - один из основоположников теории уголовно-правовых отношений и создатель учения о

Сборник материалов научно-  3             Проблемы уголовной
практической конференции  ответственности и наказания

правовых отношениях в российском уголовном праве. Участвовал в работе по созданию Уголовного кодекса РФ (1996 г.). Им опубликовано более 120 научных работ, наиболее значимыми из которых являются: «Юридические факты и ответственность в советском уголовном праве», «Вопросы борьбы с преступностью в ИТУ». Высококвалифицированный специалист и выдающийся научный деятель, он вложил много сил, опыта и знаний в формирование и становление кафедры уголовного права вуза.
   Преподавательская карьера В.А. Елеонского началась сорок лет назад. Он работал старшим преподавателем Алма-Атинского факультета высшей школы МВД, начальником лаборатории Карагандинской высшей школы МВД СССР. В июне 1973 г. Владимир Александрович был переведен на должность доцента кафедры исправительно-трудового и административного права в Рязанскую высшую школу МВД СССР и как опытный педагог, квалифицированный методист и хороший организатор учебного процесса в октябре 1973 г. назначен на должность начальника кафедры. Через десять с лишним лет был уже начальником кафедры уголовного права и успешно защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук.
   В.А. Елеонский - один из родоначальников теории позитивной уголовной ответственности, концепции уголовно-правового поощрения, психологического направления уголовного права. С именем профессора В.А. Елеонского связано становление и развитие кафедры уголовного права Рязанской высшей школы МВД России (в настоящее время Академия ФСИН России). Он участвовал в работе по созданию Уголовного кодекса РФ (1996 г.), вел большую научно-исследовательскую работу. Им опубликовано более 90 научных работ. Наиболее значимыми среди них являются: «Лишение свободы как наказание, соединенное с исправительно-трудовым воздействием», «Уголовное наказание и воспитание позитивной ответственности личности», «Поощрительные нормы уголовного права».

Сборник материалов научно-  4             Проблемы уголовной
практической конференции  ответственности и наказания

   Разработки Н.А. Огурцова и В.А. Елеонского, и в наше время остаются актуальными для всех, кто профессионально исследует проблемы теории уголовного права. Сборник статей, посвященный памяти ученых, несомненно, внесет определенный вклад в теорию уголовного права и послужит решению задач, стоящих перед Федеральной службой исполнения наказаний на современном этапе.
   Также данный сборник трудов приурочен к 130-летию уголовно-исполнительной системы. Читатель найдет здесь ответы на многие вопросы, касающиеся проблем изменения уголовного законодательства в связи с новыми тенденциями развития уголовно-исполнительной системы в рамках Концепции реформирования ФСИН России до 2020 года.

Сборник материалов научнопрактической конференции

Проблемы уголовной ответственности и наказания

5

                     А.А. Чистяков, доктор юридических наук, профессор (Академия ФСИН России)




                Понятие и содержание форм реализации уголовной ответственности





   Взгляд на уголовную ответственность как на наказание имеет наибольшее число приверженцев в науке уголовного права. Это вполне объяснимое явление. В бытовом понимании фраза «привлечен к уголовной ответственности» всегда ассоциируется с выражением «наказан». Но доктрина не может опираться только на мнение рядового обывателя. Безусловно, она должна идти дальше, проникая в сущность того или иною явления. И с этих позиций бытовое мнение не совсем согласуется с уголовным законом. Так глава 11 УК РФ носит наименование «Освобождение от уголовной ответственности», а глава 12 - «Освобождение от уголовного наказания». Анализ статей указанных глав позволяет утверждать, что, освобождая лицо от уголовной ответственности, мы чем самым освобождаем его и от наказания. Но освобождение от уголовного наказания не означает освобождения от уголовной ответственности. Следовательно, отождествление уголовной ответственности с наказанием не совсем правомерно.
   Только к принуждению, наказанию, претерпеванию неблагоприятных последствий сводили содержание уголовной ответственности Л.В. Багрим-Шахматов, А.И. Санталов, К.Ф. Тихонов¹ и др.
   Безусловно, спецификой уголовной ответственности является то, что за ней стоит принуждение. Но является ли факт навязывания государством преступнику того, чего он не желает, самодостаточной и единственно исчерпывающей содержание уголовно ответственности составляющей?
   Думается, что нет. В противном случае возникает вопрос о правомерности существования самого термина уголовная ответственность - проще было бы заменить его на уголовно-правовое Сборник материалов научно-   6              Проблемы уголовной
практической конференции  ответственности и наказания

принуждение. Однако, методологической точки зрения, это бы привело к тому, что социальная ответственность - это одно, правовая, юридическая ответственность другое, а уголовная ответственность - это третье. И в указанных явлениях следует находить больше различий, чем сходства, между ними отсутствуют любые связи генетического свойства. Думается, что термин «ответственность» как раз подчеркивает родовое единство указанных понятий, а предикаты «социальная», «юридическая», «уголовная» указывает на специфику, ряд дополнительных свойств и характеристик категории «ответственность».
   Наказание - только одна из форм возможной реализации. Как и каким образом будет реализована уголовная ответственность зависит от того, выявлено ли преступление и лицо, его совершившее, какой тяжести было совершенное деяние, каковы характеристики и особенности лица, совершившего преступное деяние и т.п. Кроме того, уголовный и уголовно-процессуальный законы различают категории уголовной ответственности и уголовного наказания, подчеркивая их неидентичность (ст.75-85, 90, 93 УК РФ, ст. 443, 446 УПК РФ). Наконец, наказание - это то, что назначено судом, оно появляется благодаря деятельности судебных органов. Уголовная ответственность появляется объективно, в силу совершения деянии. содержащего все признаки состава преступления. Если деяние, содержащее признаки состава преступления, влечет за собой появление уголовной ответственности, то не всегда даже преступление, а не деяние, содержащее признаки его состава, влечет за собой наказание (например, лицу назначается не наказание, а принудительные меры воспитательного воздействия).
   Уголовно-правовая форма реализации сразу же после совершения преступления предстает в виде начала течения давностных сроков, о чем будет сказано ниже. Она может и должна быть преобразована в иные формы через деятельность соответствующих органов. Зачастую именно это происходит. Более того -реализация уголовной ответственное мере; и только деятельность соответствующих правоохранительных органов - наиболее же-

Сборник материалов научно- 7          Проблемы уголовной
практической конференции     ответственности и наказания

лательная и приемлемая форма реализации. Однако, и здесь необходимо быть объективными, во многих и многих случаях и по многим и многим причинам уголовная ответственность как право государства на принуждение лиц, виновных в совершении преступления, реализуется через институт давностных сроков.
   Уголовно-процессуальная форма реализации выражается в мерах принуждения, применяемых на этапах предварительного расследования. Это получение показаний по делу, меры задержания и пресечения, а также иные меры, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. В данном случае речь идет о принуждении лиц, обоснованно подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления. Право на принуждение, реализуемое через деятельность органов предварительного расследования и составляет суть уголовно-процессуальной формы принуждения.
   Уголовно-исполнительная форма реализации уголовной ответственности представляет собой комплекс мер государственноправового принуждения, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством. В большей мере данная форма реализации зависит от того обстоятельства, когда государство начинает реализовывать уголовную ответственность при помощи наиболее жесткого средства - уголовного наказания. В этом смысле осуждение подсудимого и назначение ему наказания или иных мер уголовно-правового характера есть уголовно-правовая форма реализации уголовной ответственности, а процесс по реальному исполнению наказания или иных мер уголовно-правового характера - уголовно-исполнительная.
   Именно наказание служит тем эффективным средством, при помощи которого аннулируется антагонизм, возникающий между государством п конкретным физическим лицом, восстанавливается нормальное, ординарное состояние существующего правопорядка и одновременно ресоциализируется личность преступника.
   Данная форма реализации уголовной ответственности возникает тогда. когда суд в процессе судебного разбирательства придет к твердому убеждению, что именно наказание в данном Сборник материалов научно-   8              Проблемы уголовной
практической конференции  ответственности и наказания

конкретном случае является оптимальной формой реализации уголовной ответственности. При этом нормы российского уголовного права исходят из необходимости индивидуализации уголовной ответственности, выражающейся в конечном итоге в индивидуализации наказания как при его назначении, так и при исполнении.
   Наказанию имманентно (внутренне) присуще свойство кары. Эта особенность данного государственно-правового института означаем, что свойством наказания является причинение нравственных и физических страданий осужденному. Но это совсем не означает, что целью наказания является доставление этих страданий. Данное положение было и остается предметом многочисленных научных дискуссий. Действительно, возникает вполне закономерный вопрос о том, почему, если законодатель провозглашает положение о том, что наказание не имеет цели причинения физических и нравственных страданий, эти страдания испытываются наказанным?
   Думается, что данного рода дискуссии возникают в связи со смешением фактического с идеальным. И доказательство положения об отсутствии со стороны законодателя у наказания цели причинения страдании следует вести «от противного». Моделирование ситуации провозглашения положения «целью наказания является причинение осужденному физических и нравственных страданий» автоматически приведет к применению таких средств и методов исполнения наказаний, которые низведут осужденного до положения абсолютно бесправной личности. Именно неприятие этой цели в наказании и является изначальной гарантией уважения осужденного, его прав и законных интересов. При этом общеизвестно, что уголовно-правовая форма реализации уголовной ответственности не исчерпывается только наказанием.
   Как нами уже было отмечено, уголовная ответственность представляем собой обязанность преступника претерпевать неблагоприятные для него меры государственно-правового принуждения. Для преступника - это обязанность, а для государства -право принуждать. Форму принуждения таким образом, избира-

Сборник материалов научно- 9          Проблемы уголовной
практической конференции     ответственности и наказания

ет государство. Однако оно может и отказаться, в силу оснований, указанных в законе, от своего права на принуждение.
   В первую очередь речь идет о принудительных мерах воспитательного воздействия, применяемых к несовершеннолетним (ст. 90 и 92 УК РФ). Кроме того, уголовная ответственность может быть реализована посредством освобождения виновного от уголовной ответственности и от наказания (Раздел 4 УК РФ, в специальных случаях освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных нормами Особенной части УК РФ. при амнистии либо помиловании), кроме того, уголовная ответственность реализуется и при помощи института судимости.
   Особое место в процессе реализации негативной уголовной ответственности занимает институт давностных сроков. Предыдущие случаи, отмеченные нами, предполагают персональное установление лица, совершившего преступление, что предполагает реальное принуждение как форму реализации уголовной ответственности. Реализация негативной уголовной ответственности в процессе течения давностных сроков происходит без посредства принуждения, но создает определенные обременения для виновного.
   У лица, совершившего преступление, появляется обязанность претерпеть неблагоприятные последствия. У государства появляется право на принуждение. Предположим, что виновный не установлен. Означает ли это, что у него отсутствует указанная обязанность? Совершенно не означает. Эта обязанность будет сохраняться на протяжении всех давностных сроков. так же, как будет сохраняться и право государства. Эти права-обязанности будут реализовываться именно в течение давностных сроков (за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и 5 ст. 78 УК РФ).
   Таким образом, уголовная ответственность может быть реализована как посредством добровольного исполнения обязанностей, возлагаемых уголовным законом, так и посредством применения принудительных мер. Эти меры могут быть реализованы уголовно-правовым, уголовно-процессуальным или уголовно-Сборник материалов научно- ю               Проблемы уголовной
практической конференции  ответственности и наказания