Экономика ФРГ

Б. Е. Зарицкий

2010

Москва

Учебное пособие

Экономика ФРГ

УДК 330(430)(091)
ББК 65.6(4Гем)03+65.9(4Гем)03
З34

Издание осуществлено при поддержке
Фонда им. Людвига Эрхарда (ФРГ)
(LudwigErhardStiftung e. V.)

Зарицкий Б. Е.
З34
Экономика ФРГ : учеб. пособие / Б. Е. Зарицкий. — М. : Магистр, 2010. — 351 с.
ISBN 9785977601054 (в пер.)
Агентство CIP РГБ.

Экономика Германии является крупнейшей в Европе, по объему экспорта — первой в мире.
В работе дан систематизированный анализ основных этапов развития экономики Германии с момента создания германского государства в 1871 г. вплоть
до наших дней. Рассмотрены ключевые проблемы современной экономической,
финансовой и социальной системы ФРГ, ее технологический потенциал и
внешнеэкономические связи.
Для студентов, изучающих мировую экономику и регионалистику, аспирантов, преподавателей, научных работников.

УДК 330(430)(091)
ББК 65.6(4Гем)03+65.9(4Гем)03

В оформлении переплета использован фрагмент картины
Г. Гросса «Республиканские автоматы» (1920 г.)

ISBN  9785977601054
© Зарицкий Б. Е., 2009
© Издательство «Магистр», 2009

Содержание

Содержание
Экономика ФРГ
Экономика ФРГ
От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

ГЛАВА
1
История успехов и неудач . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1. Прорыв (1871—1913) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2. Первая мировая война (1914—1919)
. . . . . . . . . . . . 21
1.3. Веймарская республика (1919— 1933) . . . . . . . . . . . . 30
1.4. Нацистская экономика (1933—1938) . . . . . . . . . . . . . 43
1.5. Вторая мировая война (1939—1945) . . . . . . . . . . . . . 58
1.6. Трудный старт (1945—1948) . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1.7. «Экономическое чудо» (1949—1965)
. . . . . . . . . . . . . 70
1.8. Эксперименты с «глобальным регулированием»
(1966—1982)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
1.9. Метаморфозы экономики предложения. Объединение
Германии (1982—1998) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
1.10. На распутье (1998—2005) . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
1.11. Большая коалиция (2005—2009)
. . . . . . . . . . . . . 137

ГЛАВА
2
Современные проблемы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
2.1. Экономика ФРГ в зеркале международных рейтингов . . . . 144
2.2. Сценарии будущего развития . . . . . . . . . . . . . . . . 156
2.3. Отраслевые приоритеты
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
2.4. Инновационный потенциал . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
2.5. Энергетические дилеммы . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
2.6. Незавершенное объединение . . . . . . . . . . . . . . . . 240
2.7. Социальная система и рынок труда . . . . . . . . . . . . . 249
2.8. Финансовая политика
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
2.9. Банковская система
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
2.10. Фондовый рынок
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

Экономика ФРГ
5

2.11. Внешнеэкономические связи
. . . . . . . . . . . . . . . 327

Заключение
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346

Сведения об авторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

Содержание

От автора

От автора
За свою почти полуторавековую историю экономика Германии пережила и впечатляющие подъемы, и драматические спады. Если
причины последних в целом достаточно понятны (поражение в
двух мировых войнах, последствия мирового экономического кризиса конца 1920х — начала 1930х гг.), то секреты германского
«экономического чуда» и по сей день пытаются разгадать многие
экономисты в разных странах мира.
Германская модель прочно ассоциируется с социальным рыночным хозяйством — системой, которую после демонтажа националсоциализма пытались выстроить первый министр экономики
ФРГ Л. Эрхард и его единомышленники. Суть этой системы определялась ее создателями как соединение свободного конкурентного рынка с социальной справедливостью. При этом следует особо
подчеркнуть, что на первое место всегда ставился именно свободный рынок, а социальная справедливость не сводилась только к
проблеме перераспределения национального дохода («социального выравнивания») и во многом рассматривалась как результат эффективно функционирующих рыночных механизмов в условиях
свободы и индивидуальной ответственности граждан.
Призывы вернуться к базовым принципам концепции социального рыночного хозяйства при проведении экономической и
социальной политики часто звучат в Германии и сегодня. На практике речь идет о признании необходимости либерализации экономической жизни, сосредоточения функций государства преимущественно на регулировании общих условий хозяйствования, а не хозяйственных процессов. Особенно остро стоит вопрос о серьезном
реформировании разросшейся социальной системы, финансирование которой в условиях новой демографической ситуации непосильным бременем ложится на государство и бизнес.
Германия сегодня все еще остается крупнейшей экономикой в
Европе, а по объему экспорта она, обогнав США, вышла на первое
место. Однако по темпам экономического роста, производству валового национального продукта на душу населения, интенсивности
научных исследований, уровню развития наиболее высокотехнологичных и перспективных направлений «новой экономики» ее обошли за последние годы многие европейские страны, не говоря уже о

Экономика ФРГ
7

США. Эксперты как в самой Германии, так и за рубежом все чаще
задаются вопросом, в состоянии ли Германия адекватно реагировать на вызовы глобализации, насколько прочно ее положение среди мировых экономических лидеров. Ведь места в узкой группе
привилегированных стран «золотого миллиарда» ни для кого не зарезервированы навечно, а прошлые заслуги мало кого интересуют.
После продолжительной экономической стагнации, резкого
всплеска безработицы и крайне неблагополучного положения дел
в сфере государственных финансов Германия третий год подряд
демонстрирует рост ВВП. Безработица пошла на убыль, в 2007 г.
впервые за многие годы без дефицита был сведен консолидированный бюджет. Значит ли это, что в германской экономике произошел перелом и она находится на пути к окончательному выздоровлению? Думается, для утвердительного ответа на этот вопрос пока
нет достаточных оснований. На заключительном этапе правления
правительства Г. Шредера в программе реформ, названной «Повестка дня — 2010», страна получила реформаторский импульс. Он,
однако, не получил серьезного развития в практической политике
правительства «большой коалиции» во главе с А. Меркель. Отдельные шаги, пусть даже в правильном направлении, не компенсируют отсутствия у коалиционных партий политической воли к проведению комплексных структурных реформ.
Мировой финансовый кризис больно ударил не только по банковской системе страны, но и нанес серьезный ущерб реальному
сектору экономики. Уже сегодня ясно, что итоги экономического
развития в 2008—2009 гг. будут значительно хуже результатов предыдущих двух лет. В условиях, когда все взоры вновь обращены к
государству, раздающему многомиллиардные кредиты и субсидии,
о реформах либерального толка пока предпочитают не вспоминать.
Не берясь предсказывать будущее, автор ставил в этой работе
две главные задачи:
• дать систематизированный анализ основных этапов развития экономики Германии с момента создания германского государства в 1871 г. вплоть до наших дней;
• рассмотреть ключевые проблемы современной экономической, финансовой и социальной системы ФРГ, ее технологический потенциал и внешнеэкономические связи.
Хотелось бы надеяться, что эта книга будет полезна не только
для германистов, но и для всех, кто интересуется проблемами европейской и мировой экономики.

8
Экономика ФРГ

От автора

ГЛАВА

История успехов и неудач
1.1. Прорыв (1871—1913) / 1.2. Первая мировая война (1914—1919) /
1.3. Веймарская республика (1919—1933) / 1.4. Нацистская экономика
(1933—1938) / 1.5. Вторая мировая война (1939—1945) / 1.6. Трудный
старт (1945—1948) / 1.7. «Экономическое чудо» (1949—1965) / 1.8. Эксперименты с «глобальным регулированием» (1966—1982) / 1.9. Метаморфозы
экономики предложения. Объединение Германии (1982—1998) / 1.10. На
распутье (1998—2005) / 1.11. Большая коалиция (2005—2009)

1.

1.1. Прорыв (1871—1913 гг.)
Германия в силу исторических особенностей позже других стран
вступила на путь индустриального развития. Она вышла на мировую арену лишь в конце XIX в. Объединение страны в 1871 г., устранившее ее экономическую и политическую раздробленность,
дало мощный импульс промышленному подъему. Еще в 60х и
даже 70х годах XIX столетия аграрная по преимуществу Германия,
где 65% населения проживали в сельской местности, была лишь
«жалким ничтожеством», если сравнивать ее экономический потенциал с тогдашним мировым лидером — Англией. Но спустя
всего два десятилетия со времени образования Германской империи она, обогнав Францию, небезуспешно стала оспаривать второе
место у США и догонять Англию. Темпы ее экономического развития были беспрецедентным и выдающимся явлением в экономической истории того времени.
Причины, позволившие Германии совершить стремительный
рывок в группу мировых лидеров, многообразны.
За несколько десятилетий до объединения Германии началось
формирование единого экономического пространства. В 1834 г.
Пруссии удалось собрать в рамках Таможенного союза наиболее
крупные германские государства. К 1854 г. в него входили уже
практически все они за исключением Мекленбурга, Гамбурга,

Экономика ФРГ
9

Бремена и аннексированных в ходе франкопрусской войны
1864—1871 гг. областей ШлезвигГольштейн и ЭльзасЛотарингии. Таким образом, ликвидация барьеров в торговле между германскими государствами стала важным шагом на пути формирования единого национального рынка.
Созданный в 1866 г. под эгидой Пруссии Северогерманский
союз, внутри которого была проведена частичная унификация законодательства, предприняты первые попытки согласования валютной политики, ускорил этот процесс. Однако в Северогерманский союз не вошли государства южной Германии, и подлинный прорыв произошел уже после объединения, когда в начале
1876 г. был учрежден рейхсбанк и введена единая для всей страны
национальная валюта — рейхсмарка, основанная на золотом
стандарте. Из существовавших до этого 32 земельных банков 12
сразу же лишились права на осуществление эмиссии, еще 16 — в
1905 г., а оставшиеся 4 — только в 1935 г. Но масштабы их эмиссионной деятельности были настолько незначительны и так жестко регламентировались рейхсбанком, что остатки былой автономии не стали помехой для проведения централизованной денежной политики.
Репарации, полученные Германией после победы над Францией
и составлявшие огромную по тем временам сумму в 5 млрд золотых
франков, послужили мощной финансовой подпиткой начинавшегося хозяйственного подъема. Новые предприятия и банки росли
как грибы после дождя. Только в 1871—1874 гг. было создано
857 акционерных обществ с совокупным капиталом 3,3 млрд марок.
Этот период, получивший название «эпоха грюндерства», продолжался недолго и закончился жестоким кризисом 1873—1874 гг. Однако после непродолжительного спада в Германии вновь начинается рост деловой активности, носивший необычайно интенсивный
характер. В 1900 г. акционерных обществ стало уже 5222, а общая
сумма капитала оценивалась в 14,7 млрд марок.
Ряд технических открытий и усовершенствований, начавшийся
с изобретения П. Джилкрайста1 (1879), превратили огромные, но
до сих пор малопригодные залежи железной руды, которые Германия получила после аннексии ЭльзасЛотарингии, в превосходное
сырье, которое в сочетании с рурским углем послужило фундамен10
Экономика ФРГ

1. История успехов и неудач

1
Совместно с С. Томасом предложена технология удаления фосфорных примесей при производстве стали.

том для быстрого роста металлургической промышленности, игравшей в то время роль «мотора» индустриального развития. По выплавке стали Германия уже в 1900 г. обогнала Англию и к 1910 г.
стала абсолютным лидером в Европе по всем видам металлургической продукции.
Развитие металлургии, в свою очередь, позволило быстрыми
темпами наверстать отставание в строительстве сети железных дорог, связавших прежде оторванные друг от друга районы страны в
единый хозяйственный организм. За период 1871—1913 гг. длина
железнодорожных путей увеличилась в три с лишним раза —
с 18 560 до 60 521 км.
Наличие первоклассной металлургической базы открыло возможность для создания в кратчайшие сроки второго по величине в
мире торгового и военного флота. В 1871 г. Германия имела 147 торговых судов водоизмещением 81,99 тыс. т, а в 1913 г. — уже 2098 судов водоизмещением 4,38 млн т.
Развитая металлургическая промышленность сослужила Германии хорошую службу и при создании передового машиностроения, которое быстро превратилось в ведущую экспортную отрасль
страны. В 1861 г. здесь было занято всего 51 тыс. рабочих,
в 1882 г. — уже 356 тыс., а в 1907 — 1,12 млн Исключительно быстрыми темпами развивались и новые отрасли — электротехническая и химическая промышленность. Любопытная деталь: в 1882 г.
германская статистика вообще не упоминает об электротехнической отрасли, в 1891 г. стоимость произведенной электротехнической продукции оценивается уже в 45 млн марок, а еще через семь
лет — в 230 млн марок.
Германии благоприятствовал такой важный для развития промышленности фактор, как прирост населения. За 35 лет — с 1870 по
1905 г. — население Англии увеличилось с 31 до 43 млн, а Германии — с 39 до 60 млн. При этом по числу рабочих, занятых в промышленности, горных промыслах, ремеслах, в торговле и на
транспорте, Германия перед началом Первой мировой войны опережала другие страны. По доле в отношении общей численности
занятых она уступала только Англии, Швейцарии и Бельгии.
Представление о трудовых ресурсах, задействованных в перечисленных выше сферах народного хозяйства по основным странам,
дает табл. 1.1 (данные за 1907 г.).

Экономика ФРГ
11

1.1. Прорыв (1871—1913 гг.)

Т а б л и ц а 1.1. Занятость в промышленности, торговле и на транспорте

Страна
Численность занятых
в промышленности, на транспорте
и в торговле, млн чел.

Доля в общей
численности занятых, %

Германия
11,7
40, 0

Великобритания
8,4
45,8

Соединенные Штаты
7,0
24,1

Франция
6,9
35,5

Россия
5,6
17,9

Италия
3,9
24,5

Австрия
3,1
23,3

Бельгия
1,4
41,6

Швейцария
0,7
44,9

Нидерланды
0,6
33,7

Огромное влияние на промышленное развитии в Германии
оказали банки. В отличие от США и Великобритании, где банки
создавались как независимые финансовые институты, для которых
кредитование промышленных предприятий было лишь одним из
направлений деятельности, целиком подчиненной критериям экономической целесообразности, германские банки изначально
были теснейшим образом связаны с крупными промышленными
компаниями и торговыми фирмами. Большинство из них создавалось по инициативе либо при непосредственном участии банков,
которые владели значительными пакетами их акций, долговых
обязательств, осуществляли эмиссию и размещение их корпоративных бумаг, занимались расчетными операциями. Основные капиталы и денежные средства предприятий также находились под
управлением их материнских банков. Представители банков входили в руководящие органы управления практически всех скольнибудь значимых промышленных и торговых компаний, были
членами их наблюдательных советов.
Ритейл никогда не играл существенной роли в деятельности
германских банков. С денежными средствами населения работали
главным образом находившиеся под патронатом государства городские сберкассы (Sparkassen). Понимание банка как института,

12
Экономика ФРГ

1. История успехов и неудач