Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц
Доступ онлайн
100 ₽
В корзину
В 2002 г. вступил в силу новый Федеральный закон об адвокатуре и адвокатской деятельности, который в корне изменил правовую природу адвокатуры. Эта организация стала полностью независимой от государства, расширились права адвокатов, полностью изменилось структурно-организационное устройство адвокатских образований. Адвокат получил очень широкие процессуальные права, стал более значимой фигурой в уголовном, гражданском, арбитражном процессах, приобрел более значимый вес в хозяйственной жизни юридических лиц, в защите прав и законных интересов российских граждан, а статус самой адвокатуры закреплен в новом законе как институт гражданского общества Предлагаемый учебник отражает новые веяния в науке адвокатуры, выражающие современный взгляд на права человека и тех, кто призван отстаивать его интересы. Учебник предназначен для преподавателей, аспирантов и студентов юридических факультетов и ВУЗов, в которых осуществляется преподавание дисциплины «Адвокатура». Он может быть использован адвокатами, юристами организаций, работниками правоохранительных органов и судьями. Учебник рассчитан также на широкий круг лиц, интересующихся вопросами адвокатской деятельности.
Адвокатура в России: Учебник / Под ред. Демидова Л.А., - 3-е изд., стер. - Москва :Юстицинформ, 2006. - 576 с. ISBN 5-7205-0608-Х. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/754001 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
АДВОКАТУРА
В РОССИИ

УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ

ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ
профессора, кандидата педагогических наук ДЕМИДОВОЙ Л.А.
и доктора юридических наук СЕРГЕЕВА В.И.

Издание третье,
стереотипное

Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2006

МОСКОВСКИЙ
ГУМАНИТАРНОЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ

Адвокатура в России: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Демидовой Л.А., Сергеева В.И. — 3е изд., стер. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. — 576 с.

ISBN 572050608Х (в пер.)

В 2002 г. вступил в силу новый Федеральный закон об адвокатуре и адвокатской деятельности, который в корне изменил правовую природу адвокатуры. Эта организация стала полностью независимой от государства,
расширились права адвокатов, полностью изменилось структурноорганизационное устройство адвокатских образований. Адвокат получил очень
широкие процессуальные права, стал более значимой фигурой в уголовном, гражданском, арбитражном процессах, приобрел более значимый вес
в хозяйственной жизни юридических лиц, в защите прав и законных интересов российских граждан, а статус самой адвокатуры закреплен  в новом
законе как институт гражданского общества
Предлагаемый учебник отражает новые веяния в науке адвокатуры, выражающие современный взгляд на права человека и тех, кто призван отстаивать его интересы.
Учебник предназначен для преподавателей, аспирантов и студентов юридических факультетов и ВУЗов, в которых осуществляется преподавание
дисциплины «Адвокатура». Он может быть использован адвокатами, юристами организаций, работниками правоохранительных органов и судьями.
Учебник рассчитан также на широкий круг лиц, интересующихся вопросами
адвокатской деятельности.

УДК 347.965(470)
ББК 67.75я73
           А28

ISBN 572050608Х (в пер.)
© ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2006

Учебник награжден медалью
лауреата конкурса «Профессиональный учебник»
на XVII Московской международной книжной выставкеярмарке

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ...................................................................................................... 9

Глава 1. Преподавание учебной дисциплины  «Адвокатура в России».
Предмет и метод учебной дисциплины .............................................. 12

Глава 2. Адвокатура — институт гражданского общества, ее задачи
и значение ................................................................................... 27
§1. Понятие адвокатуры................................................................................ 28
§2. Адвокатура — институт гражданского общества ...................................... 30
§3. Право как гуманистическое явление и его защита ................................... 37
§4. Принципы деятельности адвокатуры ....................................................... 39
§5. Правовые основы организации и деятельности адвокатуры..................... 40

Глава 3. Возникновение и развитие адвокатуры в России ...................... 47
§1. Адвокатура в дореформенный период ..................................................... 47
§2. Судебная реформа XIX в. Создание адвокатуры нового типа ................... 51
§3. Контрреформы. Попытки уничтожения независимости русской
адвокатуры................................................................................................... 58
§4. Ликвидация русской адвокатуры присяжных поверенных ........................ 60
§5. Адвокатура в период слома коммунистической системы и перехода
России к рыночным отношениям................................................................... 69

Глава 4.  Адвокатура и государство — взаимодействие в обеспечении
прав и свобод граждан. Свобода и независимость адвокатской
деятельности ................................................................................ 71
§1. Позитивные перемены в законодательном регулировании адвокатской
деятельности ............................................................................................... 71
§2. Предпосылки независимости адвокатуры ............................................... 80
§3. Министерство юстиции и адвокатура ...................................................... 90

Глава 5. Адвокатская деятельность и ее виды.................................... 101
§1. Понятие и признаки адвокатской деятельности ..................................... 101
§2. Виды адвокатской деятельности ........................................................... 106

Оглавление

4

Глава 6. Статус адвоката .............................................................. 110
§1. Понятие «адвокат» ................................................................................ 110
§2. Полномочия адвоката............................................................................ 111
§3. Обязанности адвоката .......................................................................... 117
§4. Адвокатская тайна ................................................................................ 120
§5. Приобретение статуса адвоката............................................................ 122
§6. Квалификационный экзамен ................................................................. 125
§7. Присвоение статуса адвоката ............................................................... 127
§8. Приостановление статуса адвоката ...................................................... 132
§9. Прекращение статуса адвоката ............................................................. 136

Глава 7. Организация адвокатской деятельности ............................... 143
§1. Адвокатская палата как основное звено организационного строения
адвокатуры................................................................................................. 143
§2. Совет адвокатской палаты .................................................................... 148
§3. Формы адвокатских образований.......................................................... 150
§4. Адвокатский кабинет ............................................................................. 152
§5. Коллегия адвокатов .............................................................................. 155
§6. Адвокатское бюро ................................................................................. 178
§7. Юридическая консультация ................................................................... 184

Глава 8. Адвокат в процессе производства по делам
об административных правонарушениях .......................................... 191
§1. Административные правонарушения ..................................................... 191
§2. Участие адвоката в процессе производства по делам
об административных правонарушениях .................................................... 194
§3. Обжалование постановлений об административном правонарушении .. 200

Глава 9. Участие адвоката в Конституционном Суде ........................... 203
§1. Конституционное судопроизводство ..................................................... 203
§2. Подготовка слушания дела в Конституционном Суде РФ и задачи
адвоката на этом этапе ............................................................................... 206
§3. Сроки подачи обращения в Конституционный Суд РФ ........................... 207
§4. Требования к тексту обращения в Конституционный Суд ....................... 209
§5. Судебное разбирательство в Конституционном Суде РФ....................... 211

Глава 10. Судебноконтрольное производство в стадии
предварительного расследования: организация защиты,
юридическое представительство ................................................... 214
§1. Понятие, виды, формы и режимы, цели и пределы судебного контроля
на досудебных этапах уголовного процесса ................................................ 214

Оглавление

5

§2. Лица, наделенные правом принесения в суд жалоб на решения
и действия (бездействие) органов предварительного расследования
и прокуроров .............................................................................................. 222
§3. Порядок и сроки обжалования в суд решений и действий органов
предварительного расследования .............................................................. 224
§4. Участие адвоката в осуществлении судебноконтрольного
производства ............................................................................................. 226
§5. Подготовка к рассмотрению жалобы на решения и действия органов
предварительного расследования и прокуроров в судебном заседании ...... 227
§6. Порядок рассмотрения жалобы на решения и действия органов
предварительного расследования и прокуроров в судебном заседании ...... 229
§7. Порядок рассмотрения жалоб на постановления об отказе
в возбуждении уголовного дела .................................................................. 230
§8. Порядок рассмотрения жалоб на постановления о прекращении
уголовного дела ......................................................................................... 235
§9. Порядок рассмотрения жалоб на постановления о приостановлении
предварительного расследования .............................................................. 240
§10. Порядок судебной проверки постановлений о продлении срока
предварительного расследования .............................................................. 243
§11. Порядок рассмотрения жалоб на постановления о проведении обыска
и действия органов предварительного расследования, связанные
 с его проведением ..................................................................................... 248
§12. Порядок рассмотрения жалоб на постановления о наложении ареста
на имущество, действия органов предварительного расследования,
связанные с наложением ареста на имущество ........................................... 251
§13. Особенности судебного контроля при рассмотрении жалоб,
принесенных на решения и действия органов предварительного
расследования в связи с проведением обыска, наложением ареста на
имущество ................................................................................................. 252
§14. Судебный контроль в стадии предварительного расследования
при производстве отдельных следственных действий ................................. 256
§15. Участие защитника в рассмотрении судом ходатайств о заключении
подозреваемого, обвиняемого под стражу, продлении в отношении
обвиняемого срока содержания под стражей ............................................. 263

Глава 11. Участие адвоката в процессе по уголовным делам ................ 268
§1. Допуск адвокатазащитника в уголовное дело, приглашение,
назначение, замена, отказ обвиняемого от защитника. Отвод адвоката.
Обязательное участие защитника в уголовном процессе. Процессуальное
положение адвокатазащитника по уголовным делам ................................. 268

Оглавление

6

§2. Участие адвокатазащитника в предварительном следствии и дознании.
Участие адвоката в доказывании. Определение им круга необходимых
доказательств. Способы собирания доказательств адвокатом. Стратегия
и тактика предъявления их на предварительном следствии и в суде. Выбор
адвокатом линии защиты и согласование ее с клиентом. Особенность участия
адвоката в следственных действиях. Полномочия адвоката
на предварительном расследовании. Методика ознакомления адвоката
с материалами уголовного дела .................................................................. 274
§3. Участие адвокатазащитника в судебном разбирательстве. Особенности
работы адвоката в различных частях судебного разбирательства
и по делам о преступлениях несовершеннолетних. Реализация принципа
состязательности в суде. Особенности участия адвоката в суде
присяжных ................................................................................................. 279
§4. Участие адвокатазащитника в кассационной инстанции. Методика
и тактика обжалования приговора: изучение приговора и протокола судебного
заседания, беседа с осужденным и решение вопроса о принесении
кассационной жалобы, составление жалобы и порядок предоставления ее,
а также дополнительной жалобы и дополнительных материалов
в кассационную инстанцию ........................................................................ 286
§5. Методика составления жалобы в порядке надзора. Анализ нарушений,
допущенных на предыдущих стадиях уголовного процесса. Возможность
участия адвоката при рассмотрении протеста в порядке надзора
в судебном заседании ................................................................................ 288
§6. Адвокатпредставитель потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика и частного обвинителя в уголовном процессе.
Правовые основания участия адвокатапредставителя в уголовном деле
и его права ................................................................................................. 289

Глава 12. Участие адвоката в гражданском процессе .......................... 294
§1. Понятие и значение представительства ................................................ 294
§2. Полномочия адвокатапредставителя в гражданском процессе ............. 304
§3. Подготовка адвокатапредставителя к ведению дела ............................ 309
§4. Примерный перечень обязательных материалов по каждому делу ......... 311
§5. Участие адвоката в рассмотрении гражданских дел в судах первой,
апелляционной и кассационной инстанций ................................................. 314
§6. Методика составления апелляционной и кассационной жалоб, жалобы
в порядке надзора по гражданским делам .................................................. 319

Глава 13. Судебные прения. Структура защитительной речи адвоката
в суде ........................................................................................ 322
§1. Понятие и значение судебной речи адвоката ......................................... 322

Оглавление

7

§2. Структура защитительной речи ............................................................. 326

Глава 14. Правовое обеспечение адвокатом сферы хозяйственных
отношений и защита предпринимательства ...................................... 332
§1. Правовое положение адвоката при юридическом обслуживании
субъектов предпринимательской деятельности .......................................... 332
§2. Характерные виды юридической помощи субъектам
предпринимательства, оказываемой адвокатом ......................................... 334
§3. Подготовка правовых заключений по стратегическим направлениям
деятельности субъектов предпринимательства .......................................... 334
§4. Юридические услуги по составлению договоров и сопровождению
сделок, претензионная работа ................................................................... 340
§5. Переговоры с контрагентами клиента.................................................... 343
§6. Участие адвоката в выборе организационноправовой формы
создаваемых субъектов предпринимательской деятельности ..................... 344
§7. Представление адвокатом интересов клиента в налоговых органах ....... 346
§8. Представление адвокатом интересов субъектов предпринимательства в
их отношениях с правоохранительными органами ...................................... 347
§9. Некоторые тактические приемы защиты адвоката по делам
о преступлениях в сфере хозяйственной деятельности ............................... 349
§10. Теоретические аспекты применения гражданского права и практика
предупреждения адвокатом при осуществлении юридического
обслуживания организаций недобросовестных действий и обмана
партнеров в хозяйственных отношениях ..................................................... 355

Глава 15. Адвокат и юридическая служба организации.
Опыт взаимодействия при оказании квалифицированной
юридической помощи .................................................................. 379
§1. Функции адвоката в организации, где имеется юридическая служба ..... 379
§2. Участие адвоката в становлении юридической службы и экономики
предприятия .............................................................................................. 383

Глава 16. Участие адвоката во внесудебных способах защиты.
Принципы организации переговоров по хозяйственным (экономическим)
спорам с участием адвоката .......................................................... 394

Глава 17. Роль адвоката в защите прав граждан при проведении
в отношении их оперативнорозыскных мероприятий ......................... 407

Глава 18. Нравственные основы адвокатской деятельности ................. 423
§1. Актуальность осознания и соблюдения адвокатской этики .................... 423

Оглавление

8

§2. Адвокатская этика. Общие понятия и принципы .................................... 425
§3. Этические правила поведения адвоката с коллегами, клиентом............. 430
§4. Этика поведения адвоката в ходе участия в судебном процессе ............ 438
§5. Соблюдение правил адвокатской этики при назначении гонорара ......... 440
§6. Общественнозначимые этические обязанности адвоката .................... 441

Глава 19.  Договор с клиентом. Соотношение гражданского
и корпоративного права ................................................................ 444
§1. Виды договорных отношений с клиентами ............................................. 444
§2. Одностороннее расторжение соглашения адвоката с клиентом ............. 451
§3. Недопустимость отказа адвоката от принятой на себя защиты клиента . 452
§4. Гонорар или вознаграждение адвоката? ................................................ 454
§5. Дела «по назначению». Бесплатная юридическая помощь ..................... 457

Заключение .................................................................................................... 464

Приложения .................................................................................................... 473

Предисловие

В любом вузе страны основными документами, непосредственно
регламентирующими учебную работу при обучении студентов по установленным специальностям, являются профессиональные образовательные программы по конкретным специальностям (учебные планы и учебные программы, разрабатываемые на основе ГОСов с учетом их федеральных и национальнорегиональных компонентов,
планыграфики изучения учебных дисциплин и т.п.).
Учебные планы разрабатываются на основании Государственного образовательного стандарта квалификационной характеристики
по специальности «Юрист» (ГОС), содержание которого по той или
иной учебной дисциплине и составляет содержание учебной программы в качестве дидактических единиц. Несмотря на то, что вуз, составляя свою программу, действует самостоятельно, дидактические
единицы, входящие в ГОС, не могут быть им сокращены или в какойлибо степени существенно изменены. Учебные программы и
планы, как правило, действуют в течение всего срока подготовки специалистов по данной специальности.
Учебные дисциплины «Адвокатура в России» и «Адвокатура и
нотариат» изучаются по выбору студентов и являются дисциплинами специализации. По дисциплинам специализации нет государственного стандарта, поэтому подготовка программ преподавания по
ним является плодом творчества профессорскопреподавательского
состава. Во многом большую помощь при составлении этих документов оказывают утвержденные Министерством образования РФ учебники или учебные пособия.
Однако на сегодняшний день, к моменту разработки настоящего
издания, по данным учебным дисциплинам таких учебников и учебных
пособий еще не издано. Правда, по учебной дисциплине «Адвокатура в
России» издано современное пособие «Адвокатская деятельность» под
ред. В.Н. Буробина, о котором упомянуто в настоящем учебнике.
В последнее время обучение по дисциплине «Адвокатура» (или
«Адвокатура в России» и «Адвокатура и нотариат») проходило по про1 0

граммам и тематическим планам, разработанным на основании ранее действовавшего союзного законодательства об адвокатуре, Положения об адвокатуре в РСФСР, утвержденного Законом РСФСР
от 20 ноября 1980 г. и Основ законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 г.
Между тем известно, что в 2002 г. вступил в силу новый Закон об
адвокатуре и адвокатской деятельности, который в корне изменил
правовую природу адвокатуры — эта организация стала полностью
независимой от государства, расширились права адвокатов, полностью изменилось структурноорганизационное устройство адвокатских образований. Адвокат получил очень широкие процессуальные
права, стал более значимой фигурой в уголовном, гражданском, арбитражном процессах, приобрел дополнительный вес в хозяйственной жизни юридических лиц, в защите прав и законных интересов
российских граждан, а статус самой адвокатуры закреплен в новом
законе как институт гражданского общества.
Несомненно, преподавание данного учебного курса по старым
вузовским, разработанным в прежние годы программам и планам
ныне стало невозможно в силу полного противоречия этих программ
изменившимся правовым и моральноэтическим стандартам, что
вызвало необходимость полной переработки этих документов и внесения существенных изменений в содержательную часть их преподавания.
Предлагаемый учебник как раз и является отражением новых веяний в науке адвокатуры, выражающих современный взгляд на права человека и тех, кто призван отстаивать его интересы.
Учебник предназначен для юридических факультетов и вузов, в
которых осуществляется преподавание указанной выше учебной дисциплины.
Демидова Л.А.,
ректор Московского гуманитарноэкономического
института, кандидат педагогических наук, профессор

1

Авторский коллектив

1. Демидова Л.А., ректор МГЭИ, канд. пед. наук, проф., —  предисловие, гл. 1 (в соавт.)
2. Вайпан В.А., адвокат (г. Москва), гл. ред. журнала «Право и экономика», руководитель отдела Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, канд. юрид. наук, —
гл. 5, 6, 7 (§3—7).
3. Колоколов Н.А., судья Верховного Суда РФ, канд. юрид. наук,
доцент, — гл. 10.
4. Мартынчик Е.Г., преподаватель Курского государственного технического университета, доктор юрид. наук, проф., — гл. 11.
5. Савин Н.А., декан юридического факультета МГЭИ, канд. юрид.
наук, доцент, — гл. 1 (в соавт.)
6. Сергеев В.И., адвокат, председатель квалификационной комиссии коллегии адвокатов «Новая адвокатская практика» (г. Москва),
зав. кафедрой гражданскоправовых дисциплин МГЭИ, доктор юрид.
наук, членкорр. Российской академии юридических наук, —
гл. 1 (в соавт.), 2—4, 7 (§1—2), 13, 14 (в соавт.), 15, 16, 19, заключение,
приложения.
7. Смоленский М.Б., адвокат (г. РостовнаДону), проф. кафедры
«Теория государства и права» РГЭУ, канд. юрид. наук, — гл. 8, 9,
14 (в соавт.).
8. Бондаренко Д.В., заместитель гл. ред. журнала «Право и экономика», — гл. 17.
9. Колоколова Э.Е., доцент Курского института государственной
и муниципальной службы, — гл. 12.
10. Коробейник С.А., член Адвокатской палаты г. Москвы, адвокат, — гл. 18.

Руководитель авторского коллектива — Сергеев В.И.

2

ГЛАВА 1
Преподавание учебной дисциплины
«Адвокатура в России».
Предмет и метод учебной дисциплины

В стране началась реформа системы образования, в том числе и
высшего. Ее ключевым моментом считается модернизация содержания образования. Такая модернизация предполагает учет новых
требований науки и общества, а поскольку Россия вступила на рельсы рыночной экономики, — то и особенностей российского и международного рынков. В настоящее время преподавание в высшей
школе осуществляется по Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования (ГОСТ ВПО). Государственный стандарт по специальности 021100 «Юриспруденция» утвержден приказом Министерства образования РФ от 2 марта 2000 г. № 686. Данным приказом установлено, что объектами
профессиональной деятельности выпускниковюристов должны
стать:
события и действия, имеющие юридическое значение;
правовые отношения, возникающие в сфере функционирования
государственных институтов;
правовые отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами.
Письмом Министерства образования РФ от 8 октября 2002 г.
№ 1455840 ин. 15 внесены изменения и дополнения в действующие государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования в части усиления их воспитательной направленности.
В пункте 1.3 ГОСТа говорится, что «юрист (вообще, а не только
адвокат или представитель иной юридической профессии) должен обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью,
профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережливым отношением к социальным
ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина,
высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и
порученное дело, принципиальностью и независимостью при обеспечеПреподавание учебной дисциплины «Адвокатура в России».
Предмет и метод учебной дисциплины

1 3

нии прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению
закона в собственной профессиональной деятельности». Более подробно Государственный общеобразовательный стандарт в части преподавания юридической специальности воплощен в разработанных
Советом по правоведению Учебнометодического объединения
(УМО) университетов РФ примерных программах учебных дисциплин для юридических вузов1.
Многие вузы страны в разработке собственных программ преподавания данного курса избрали названные учебные программы за основу. Предмет «Адвокатура в России» относится к специальным курсам
и преподается по соответствующей программе, включенной в названное выше учебнометодическое пособие2. В частности, в качестве дидактических3 единиц в этом курсе, наряду с прочими, называются следущие: правовая природа адвокатуры (независимая, негосударственная, некоммерческая, добровольная организация квалифицированных
юристов, созданная для оказания юридической помощи всем, кто в
ней нуждается); принципы организации и деятельности адвокатуры:
гуманизм, законность, добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней, самоуправление адвокатуры, гласность в деятельности адвокатов, независимость адвокатуры.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции РФ «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи». Данная конституционная норма находит отражение и в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон об
адвокатуре).
Квалифицированная юридическая помощь подразумевает наличие у адвоката специальной квалификации, о которой свидетельствует
либо диплом о высшем юридическом образовании, полученном в
имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученая степень по юридической специальности — кандидат юридических наук,
доктор юридических наук.

1 См: Учебные программы по специальности «Юриспруденция». Общие и
специальные курсы. Учебнометодическое пособие. В 2х томах / Под ред. Е.А.
Суханова, Н.И. Побежимовой. — М.: «ЗерцалоМ», 2001.
2 Указ. программы. Т. 2. — С. 349—355.
3 Дидактика (от греч. didaktikos — поучающий) — раздел педагогики, излагающий теорию образования и обучения.

ГЛАВА 1

1 4

В проблему, имеющую весьма важное значение для юриста, и особенно для адвоката наряду с другими вышеназванными вопросами
включено получение знаний и навыков в области правоотношений
юридических и физических лиц с государственными структурами,
органами и служащими.
В Государственном стандарте образования (хотя и не напрямую,
а косвенно и еще достаточно робко) сделана попытка переориентации понятия права с силового содержания на право в его классическом понимании как право человека, право и права вообще,
право паритетных взаимоотношений человека и власти. Этому
призваны служить преподаваемые принципы независимости адвокатуры, самоуправления и т.д. (см.: Конституция Российской
Федерации).
Однако ныне говорить о соответствии существующей программы
преподавания данного курса современным требованиям, которые
предъявляются к адвокатуре, преждевременно. На взгляд авторов, в
преподавании предмета «Адвокатура в России» мы сильно пожертвовали вопросами независимой природы этого института, освещением и изучением института гражданского общества, которому служит адвокатура, во имя интересов государства, государственной власти. В подтверждение приведенному тезису достаточно обратиться к
таким ныне применяемым (по действующим программам обучения)
дидактическим единицам, как «задачи адвокатуры — защита…, а равно содействие осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению
законности, воспитанию граждан в духе исполнения законов…и соблюдению дисциплины труда».
Не является ли это возложением на адвокатуру чисто государственных функций? К примеру, что такое «содействие осуществлению правосудия»? Это, если говорить иными словами, есть помощь
судебной, судебноисполнительной и иной государственной системе, что не может вменяться в обязанности адвокатуры в силу ее
независимости. Более того, в соответствии с новым Законом об адвокатуре целью адвокатской деятельности (но не задачей) является
обеспечение доступа к правосудию, а не содействие правосудию,
что совершенно не одно и то же (см. ч. 1 ст. 1 Закона об адвокатуре).
То же самое можно сказать и о «воспитании в духе…». Это рецидивы, идущие от идеологических требований ЦК КПСС, обкомов и
райкомов партии.
Мало того, что такие задачи адвокатуры, как содействие в укреплении законности, воспитания граждан в духе соблюдения дисципПреподавание учебной дисциплины «Адвокатура в России».
Предмет и метод учебной дисциплины

1 5

лины труда, вообще невыполнимы, они, кроме того, находятся в противоречии с самой природой адвокатуры, призванной защищать и
нарушителей закона, и лиц, уволенных за нарушение трудовой дисциплины.
Более того, в новом Законе об адвокатуре (см. ч. 5 ст. 6) вообще о
подобных задачах адвокатуры не говорится ни слова, а в части, касающейся содействия в укреплении законности (т.е. по существу содействия и пособничества правоохранительным органам), категорически запрещено негласное (а гласное — и подавно) сотрудничество
адвоката с органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность.
Понятно, что государству хотелось бы видеть задачи адвокатуры именно такими, как они изложены в дидактических материалах. Но ведь в преподавании курса, и в частности данной темы,
должна быть определенная диспозитивность, стремление научить
студентов — будущих адвокатов — мыслить свободно, критически
относясь к указанным выше попыткам государства навязать свои
императивы.
Сегодня адвокатура, которая активно действует в правовых рамках нынешнего времени, защищает людей от произвола чиновников
и власти как таковой, искусственно, а не по своей природе поставлена в некую зависимость от этой власти и государственных чиновников. Молодому поколению, получающему современное юридическое
образование, в соответствии с указанными дидактическими единицами выдаются совершенно неправильные ориентиры относительно адвокатуры и адвокатов. Правда, оправданием подобных дидактических установок может служить то, что они разрабатывались до
принятия нового Закона, в условиях, когда действовало старое Положение об адвокатуре, принятое в 1980 г., которым адвокатура признавалась полностью государственной структурой, руководимой местными органами власти и Минюстом РФ.
Однако такое оправдание выглядит не более чем лукавством. Ведь
названные выше Программы издавались в 2001 г., когда уже вовсю
шла дискуссия о полной независимости адвокатуры от государства,
когда уже был опубликован проект нового закона об адвокатуре и
когда адвокатура фактически работала уже по совершенно иным
принципам и стандартам, выработанным ею самой и игнорирующим
поставленные перед ней «государственные задачи» по содействию
правосудию, сотрудничеству с идеологическими и правоохранительными органами.

ГЛАВА 1

1 6

Более того, во многих современных изданиях по теме «Адвокатская деятельность» указывалось, что адвокатура является институтом
гражданского общества, а не государства. Однако ни о самом гражданском обществе, ни о взаимосвязи адвокатуры и общества в рекомендованных УМО дидактических материалах не говорится ни слова, что поставило преподавание курса «Адвокатура в России» вообще в весьма непростую ситуацию, связанную с отсутствием ответа на
вопрос, что же это за организация такая — независимая и в то же время выполняющая государственные задачи, подчиняющаяся Минюсту и т.д.
В нынешнем Законе правовой статус адвокатуры выражен в ст. 3,
согласно которой «адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в
систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа
равноправия адвокатов».
Однако пока еще преподавание курса идет абсолютно в соответствии с указанными выше программными установками, и отступление преподавателями от рекомендованных дидактических единиц
строго преследуется на уровне внутривузовского руководства. Вышестоящее руководство (Минобразование РФ) в свою очередь следит
за соответствием имеющимся программам, рекомендованным УМО,
издаваемых учебников и учебных пособий.
Последние в случае подобного несоответствия не допускаются
в качестве официальных изданий, рекомендуемых к изучению студентами. Поэтому в вузах началась активная переработка имеющихся программ преподавания, их корректировка и приведение в
соответствие с новым Законом об адвокатуре, изменившимися
принципами адвокатской деятельности и правовой природы адвокатуры.
Такие изменения, например, произошли в Московском гуманитарноэкономическом институте, Институте международного права
и экономики имени А.С. Грибоедова и в ряде других вузов. Учебнометодические комплексы с новыми учебными программами и тематическими планами преподавания данной учебной дисциплины в
МГЭИ прилагаются к настоящему учебнику.
Однако необходимо иметь в виду и то, что само по себе изменение программы спецкурса «Адвокатура в России» с учетом вступившего в силу нового закона об адвокатской деятельности ничего не

Преподавание учебной дисциплины «Адвокатура в России».
Предмет и метод учебной дисциплины

1 7

даст. Одновременно с этим потребуется коренная «ломка» и программы общего курса «Правоохранительные органы», где адвокатуре посвящено несколько разделов по этой теме.
Несомненно, что это потребует также полной переработки стандартных программ преподавания уголовного процесса, гражданского процесса и частичной переработки программы арбитражного
процесса, а также ряда других наук, где права человека и организаций выдвигаются на первый план по отношению к правам государства.
Но самым сложным в эволюции образовательных стандартов и
программ по указанным выше юридическим дисциплинам будет найти совершенно иную трактовку права и прав, заботиться о соблюдении которых призвана адвокатура. Эти категории требуют гораздо
большего осмысления с учетом демократического пути, по которому
пошла Россия, и с учетом ориентиров на построение ею правового
государства.
Как известно, в сознание советский людей, а затем и российских
граждан достаточно долго (можно сказать, вплоть до последнего времени) вкладывались и все еще продолжают вкладываться «традиционные» понятия права.
По сути понимание права пока еще повсюду, в том числе и в юридической науке, зиждется на его трактовке как воли правящего класса,
возведенной в закон и принуждаемой к выполнению норм этого права
государством (К. Маркс, В. Ленин) с небольшими формальными (а не
содержательными) видоизменениями.
Такое понимание права нашло свое воплощение в нашей обыденной жизни. Многочисленные конкретные примеры применения этой
трактовки в практической деятельности милиции, прокуратуры, налоговой полиции, других силовых ведомств — зримое тому подтверждение. А инквизиторская сущность российского суда уже стала у всех
притчей во языцех.
Известный российский юрист и судебный деятель С.А.Пашин,
откликаясь на внесенный в Государственную Думу РФ проект нового Уголовнопроцессуального кодекса РФ, заметил: «По моим наблюдениям, судебный корпус самым очевидным образом не выдержал
испытания свободой. Он выстроил внутри себя такую систему, что
иной средневековый восточный тиранмонарх позавидовал бы. А.Ф. Кони в свое время писал, что на «основании судебных уставов была создана судебная республика внутри самодержавной монархии». У нас же
произошло все с точностью до наоборот — в республиканском государГЛАВА 1

1 8

стве создан судебный каганат со всеми прелестями восточной деспотии»4.
Действительно, идея карательной функции уголовной юстиции уже
давнымдавно трансформировалась в неписаный закон единства российского суда и органов уголовного преследования, тогда как судебная власть в правовом государстве должна контролировать эти органы, стоять над ними. «Образ судакарателя, — пишет И.Л. Петрухин, —
судапалача возник в эпоху инквизиции, а затем был возрожден у нас
в период массовых репрессий. К сожалению, этот образ остался живучим»5.
Задуманная властью судебная реформа ставит своей целью разорвать этот порочный союз суда с правоохранительными органами. Но
выполнить эту миссию она сможет лишь при абсолютно новой (другой) трактовке права, понимаемого и ориентированного не на власть,
а на человека, когда право обретет иное качество, которое позволит
ему возвыситься над властью и тем самым решить проблему «обуздания» произвола власти.
Почему же, несмотря на более чем десятилетнюю историю либерализации общественных отношений в новой России, почти десятилетнюю историю действия новой российской Конституции и поворота страны к правовому государству, в сознании и практике нашего
российского общества процветают подобные правовые атавизмы?
Во многом их наличие объясняется крайне слабым юридическим
сопровождением проводимой в государстве политики. Особенно это
касается теоретических вопросов права и прав вообще, которые практически не претерпели своего изменения по сравнению с тем, как
они трактовались в юридических учебниках и реальной правоохранительной практике прошлого.
Как пишет академик С.С. Алексеев, «…новая трактовка права
находится не в ладу со сложившимися и весьма устойчивыми стереотипами о праве, законе, законности, сориентированными на власть. И поэтому переход от понимания права как исключительно и всецело «силового» института, прочно укоренившегося за долгие века взаимоотношений человека с властью, к пониманию его как гуманистического
явления, феномена свободы происходит с трудом».

4 Пашин С. В тревоге пока только юристы. Пакет законопроектов по судебноправовой реформе не вызывает у большинства россиян ни интереса, ни какихто опасений. А зря… // «Юридический вестник». —2001. — Октябрь. — № 20.
5 Петрухин И.Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью). — М.:
«Юристъ», 1999. — С. 122.

Преподавание учебной дисциплины «Адвокатура в России».
Предмет и метод учебной дисциплины

1 9

Именно сегодня в Российской Федерации проблемы развития
«гражданского общества» стали наиболее актуальными в связи с программными ориентирами на построение правового государства и
стремлением властей показать свое желание сотрудничать с другими
институтами российского общества, в том числе с общественными
объединениями и иными некоммерческими организациями.
В то же время, несмотря на такую актуальность и декларируемые
перед народом попытки властей сотрудничества с обществом, сама
власть продолжает демонстрировать свое неуважение к этому обществу. Об этом свидетельствуют многочисленные факты грубейших нарушений прав человека со стороны не только местных, но и центральных правоохранительных органов государства, спецслужб, прокуратуры и судов, доводимые до общественности.
10 июля 2000 г. группа видных общественных деятелей России
обратилась к Председателю Верховного Суда России с открытым
письмом под названием «Произвол, узаконенный судом» об угрожающей ситуации при осуществлении судебной защиты граждан6.
Дело доходит даже до того, что некоторые судьи и прокуроры демонстративно игнорируют принятые Конституционным Судом России решения, касающиеся признания неконституционными некоторых законов, в которых затрагиваются права человека7.
В концептуальном (теоретическом) плане также совершенно не
решен вопрос ни о юридической природе «гражданского общества»,
ни о соизмеримости его задач с задачами государства, ни о формах
взаимодействия, сотрудничества или подчиненности государству. Об
этом говорят и «разнобой» в юридических формулировках, и нечеткие позиции самих структур, относящих себя к «гражданскому обществу», и существующая непоследовательность во взглядах на это
социальноправовое явление.
Например, в «Энциклопедическом юридическом словаре»8 говорится, что «гражданское общество в теории государства и права — это
общественное устройство, при котором человеку гарантируется своеобразный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются всеобщие права человека, обеспечивается идеологический
плюрализм». В словаре называются основные элементы гражданско6 Вестник Гильдии российских адвокатов. — 2000. — № 7. — С. 21—22.
7 См., например, Сергеев В. Право на защиту. Почему поразному толкуют
его закон и старший помощник районного прокурора? // «Юридический вестник». —2001. — № 15.
8 Энциклопедичсеский юридический словарь / Под общ. Ред. В.Е. Крутских. — М.: «ИнфраМ», 1999. — С. 12, 64.

ГЛАВА 1

2 0

го общества: «разнообразие и равенство форм собственности, свобода
труда и предпринимательства, идеологическое многообразие и свобода
информации, незыблемость прав и свобод человека, развитое самоуправление, семья как основная социальная ячейка». В то же время констатируется, что «гражданское общество полностью контролирует государство, которое служит обществу».
Авторы же «Юридической энциклопедии»9 в гражданском обществе видят «общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между членами, независимое от
государства, но взаимодействующее с ним».
Таким образом, можно сказать, что две наиболее известные научные юридические школы, выразившие свои идеи в фундаментальных энциклопедических трудах, в вопросах подконтрольности или
неподконтрольности гражданского общества государству занимают
совершенно противоположные позиции, что, конечно же, дезориентирует общественность и не позволяет выработать единый критерий оценки «полезности» такого гражданского общества для людей.
Ибо основным критерием в этой оценке служит то, насколько можно противостоять государству со стороны отдельного человека или
группы граждан и в чем они могут видеть поддержку гражданского
общества в условиях усиливающихся государственных рычагов воздействия на человека, его силовых структур, правоохранительных
органов и спецслужб.
Если гражданское общество видится подконтрольным госструктурам и их чиновничьему аппарату, то, надо полагать, оно тогда станет очередным дополнительным «приводным ремнем» в отлаженном
механизме работающей государственной машины.
На самом же деле ни о какой подконтрольности гражданского
общества государству и теоретически, и практически не должно идти
и речи. Такой его статус исходит из еще одного определения, данного
в статье Г. Целмса «В гражданское общество шагом марш!»10. «Под
термином «гражданское общество» обычно понимается совокупность
общественных структур и объединений, не зависящих от государства и
обеспечивающих гражданам возможность самореализации и защиты
своих прав… Гражданское общество — это третий общественный сектор наряду с государством и рынком. Сильное гражданское общество
является важным противовесом государству и коммерческим интере9 Юридическая экциклопедия / Под ред. — М.Ю. Тихомирова. — М.: «Юринформцентр», 1997. — С. 102.
10 «Новые известия». — 2001. — 25 сентября.

Доступ онлайн
100 ₽
В корзину