Методологические проблемы советской науки о государстве и праве

В.Н. Кудрявцев

Методологические проблемы советской 

науки о государстве и праве

Москва

Инфра-М; Юр. Норма

2016

В.Н. Кудрявцев

Методологические проблемы советской 

науки о государстве и праве

Москва

Инфра-М; Юр. Норма; Znanium.com

2016

Кудрявцев, В.Н.

Методологические проблемы советской науки о государстве и праве / 

В.Н. Кудрявцев. – М.: Юр. Норма; Инфра-М; Znanium.com, 2016. – 18 с.

ISBN 978-5-16-105389-8 (online)

ISBN 978-5-16-105389-8 (online)
© В.Н. Кудрявцев, 1977, 2016

Методологические проблемы советской 
науки о государстве и праве

ХХУ съезд КПСС придал большое значение развитию советской науки, в том числе ее теоретического аспекта. "Правильно говорится, - подчеркивал тов. Л.И.Брежнев в Отчетном 
докладе ЦК КПСС, - нет ничего более практичного, чем хорошая теория"*. "Основной задачей советской науки, - сказано 
в решениях съезда, - является дальнейшее расширение и углубление исследований закономерностей природы и общества, повышение ее вклада в решение актуальных проблем строительства материально-технической базы коммунизма, ускорения научно-технического прогресса и роста эффективности производства, повышения благосостояния и культуры народа, формирования коммунистического мировоззрения трудящихся"* 2. Наука 
должна быть теснее связана с практикой, больше давать конкретных рекомендаций народному хозяйству.

Среди актуальных задач, стоящих перед общественными 
науками, съезд указал на необходимость исследования теоретических проблем развитого социализма, закономерностей его 
перерастания в коммунизм, разработку теории создания материально-технической базы коммунизма, совершенствования общественных отношений, формирование нового человека, развития социалистического образа жизни3.

Все эти указания съезда имеют важное методологическое 
значение и для советской правовой науки. Ученые-юристы,как 
и другие обществоведы, призваны повышать эффективность научных исследований, вести наступательную борьбу против антикоммунизма, буржуазных и ревизионистских теорий, укреплять 
связь с представителями смежных наук.

* Материалы ХХУ съезда КПСС. М., 1976, стр.48 
2 Там же, стр.213.
2 Там же, стр.214.

- 2 
Методология советского правоведения - это материалистическая диалектика, примененная к исследованию государства 
и права как специфических общественных явлений. Она реализуется как в формулировании и использовании определенных 
теоретических принципов, имеющих основополагающее значение 
для конкретного исследования, так и в применении различите 
(общих и специальных) методов и приемов теоретического анализа государственно-правовых явлений.

Диалектический материализм раскрывает объективную 
связь между предметом правоведения - государственно-правовой надстройкой - и другими сферами и процессами общественной жизни. Он учит тому, что каждое явление следует рассматривать в историческом развитии, во всей полноте присущих 
ему взаимосвязей. "Правовые отношения, так же точно как и 
формы государепа, - писал Маркс, - не могут быть поняты ни 
из самих себя, е я из так называемого общего развития человеческого духа"1. Они коренятся в материальных жизненных 
отношениях и должны поэтому исследоваться на основе всестороннего анализа социальной действительности.

Н У  съезд КПСС поставил перед правовой наукой ряд конкретных задач, решение которых невозможно осуществить без 
такого всестороннего анализа, без комплексного подхода. Укажем в этом докладе лишь на три научных проблемы, вытекающие 
из решений съезда: дальнейшее совершенствование политической системы зрелого социализма; развитие советского законодательства; повышение эффективности управляющего воздействия правовой Надстройки. Именно в связи с этими задачами мы 
остановимся и на более конкретных методологических вопросах 
советского правоведения.

I

"Важным направлением всей нашей работы по коммунистическому строительству является всестороннее развитие политической системы советского общества - заявил тов.Л.И.Бреж
Т
К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т.13, стр.6.

нев в Отчетном докладе ЦК КПСС. - Речь вдет о совершенствовании социалистической государственности, о дальнейшем развитии социалистической демократии, об укреплении правовой 
основы государственной и общественной жизни, об активизации деятельности общественных организаций"1.

Особое внимание в области государственного строительства партия уделяет работе Советов, улучшению их организационной работы и повышению их роли в коммунистическом строит, 
тельстве. За минувшее пятилетие много сделано для этого.
Были приняты важные партийные решения, которые значительно 
расширили права Советов в области акономичб''кой,социально- 
политической, культурной и в других областях их государственной деятельности. Принятые на их основе законы значительно расширили црава и материальные возможности сельских 
и поселковых, районных и городских Советов. В Отчетном докладе выдвинуто предложение принять законы, определяющие 
компетенцию краевых, областных и окружных Советов депутатов 
трудящихся. Этот закон должен, в частности, определить взаимоотношения Советов и неподчинении им учреждений и предприятий, находящихся на территории области.

Для правоведения в связи с этим возншсает важная методологическая проблема - соотношения централизации и децентрализации - о которой говорилось на ХХУ съезде КПСС.

Дальнейшее совершенствование работы Советов депутатов 
трудящихся будет важным вкладом в развитие социалистической 
демократии в условиях зрелого социализма. В Отчетном докладе ЦК КПСС ХХУ съезду партии отмечалось, что "теперь мы уже 
не только из теории, но и из многолетней практики знаем: 
как подлинная демократия невозможна без социализма, так и 
социализм невозможен без постоянного развития демократии"2. 
Этим и определяется постоянное внимание нашей партии к развитию советской социалистической демократии. Дальнейшее

- 3 
* Материалы ХХУ съезда КПСС, стр.81
2 Там же, стр.85.

совершенствование форм советской демократии в период развитого социализма, как это вытекает из материалов съезда,пойдет по линии постоянного обеспечения все более широкого 
участия трудящихся $ управлении всеми делами общества, путем дальнейшего развития демократических основ наше.*! государственности и по линии создания необходимых условий для 
всестороннего расцвета личности.

Один из важных каналов участия граждан В управлении 
делами общества партия видит в общественных организациях. 
Решение задачи всестороннего развития политической сиотемы 
советского общества, выдвинутой ХХУ съездом КПСС, предполагает и дальнейшее повышение роли и активности общественных 
организаций, как неотъемлемой части этой системы. Большие 
задачи поставлены съездом перед профсоюзами, призванными 
прежде всего защищать права и интересы трудящихся. ХХУ съезд 
КПСС, отметив также доблеотные дела Ленинского комсомола, 
поставил перед ним новые задачи по воспитанию у молодежи 
коммунистической сознательности.

Необходимость дальнейшего совершенствования социалистической государственности, о котором говорится в Отчетном 
докладе ЦК КПСС съезду, - обусловливает собой и дальнейшее 
улучшение системы и методов государственного управления.
Это также одна из проблем, требующих комплексного изучения 
со стороны ученых - не только юристов, но и экономистов,социологов, специалистов по теории управления. В частности, 
надо решить принципиальную проблему правильного сочетания 
профессионализации госаппарата и расширения участия трудящихся в управлении.

П

В документах съезда вновь проявилось то большое внимание, которое партия постоянно проявляет к вопросам совершенствования, законодательства. За последний период издан ряд 
законодатель»« я правительственных ак.'ов, обновивших наше 
законодательство по многим его отраслям, приведших его в

- 4 

соответствие о новый уровнем, достигнутым нашим обществом. 
Однако процесс совершенствования законодательства зто не 
единовременная компания, он имеет постоянный, непрерывный 
характер, связан с поступательньм развитием нашего общества. На современном этапе, как отмечено и докладе I.И.Брежнева, важно учесть новые явления в общественной жизни и в 
этой связи осуществить меры по дальнейшему совершенствованию 
трудового, административного и других отраслей советского 
права.

Крупная теоретическая проблема нашей юридической науки, связанная с задачами правотворчества - это проблема 
системы права. Необходимо на основе анализа современных общественных процессов разработать рациональную и перспективную систему правовых норм, способствующих дальнейшему развитию социалистических общественных отношений, перерастанию 
их в коммунистические.

Особое значение партия придает улучшению правового регулирования хозяйственной деятельности. "Наиш законы в этой 
сфере, - отмечено в Отчетном докладе ЦК КПСС, - должны действеннее обеспечивать решение задач повышения качества продукции, соблюдения режима экономии. Они дслжнн эффективнее 
противодействовать имеющимся фактам обмана государства,приписок, хищения социалистической собственности, проявлениям 
местничества и т.д. 
. Широкая конкретная программа правотворческой деятельности в сфере народного хозяйотва намечена постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. "О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства"* 2. Выполнение этой программы, в 
частности устранение множественности правовых актов по одним и тем же вопросам, имеющихся в них противоречий, неувязок, необоснованных ограничений и мелочного регламентировав 
ния, первоочередное совершение законодательства в области

* Материалы П У  съезда КПСС, стр.82.
2 СП СССР, 1975, » 16, статья 98.

- 5 

планирования, капитального строительства, финансирования и 
кредитования народного хозяйства, материально-технического 
снабжения, упорядочение ведомственных нормативных актов, 
введение государственного учета нормативных актов СССР и 
союзных республик и т.д. явится важным стимулом дальнейшего роста общественного производства и повышения его эффективности в решении задач коммунистического строительства. 
Тем самым будет сделан решающий шаг в выполнении решений 
Н У  съезда КПСС в этой области. Вполне понятно, что без 
глубокого анализа экономических процессов решить эту задачу невозможно.

Исключительное значение для повышения стабильности социалистического правопорядка будет иметь реализация выдвинутого в Отчетном докладе ЦК КПСС предложения издать Свод 
законов Советского государства. Хорошей основой для издания Свода явится публикуемое Министерством юстиции СССР Собрание действующего законодательсгва СССР. Здесь задача 
ученых-юристов заключается прежде всего в разработке методологических принципов построения Свода, система которого 
должна отражать социальную и политическую структуру нашего 
общества.

Дальнейшее развитие Советского государства партия связывает о совершенствованием деятельности органов, охраняющих социалистический правопорядок, интересы советского общества и права граждан: милиции, прокуратуры, судов, оргат- 
нов юстиции. В связи с этим встают задачи улучшения форм и 
методов деятельности этих органов, разработки и принятия 
правовые актов, более полно отражающих в их правовом положении новые, возросшие требования по охране советской законности. Все эти вопросы невозможно рассматривать, замыкаясь 
в рамках "чистого" правоведения, не обращаясь к комплексному исследованию всех сторон нашей общественной жизни.

В свете выдвинутых съездом требований по подготовке новых законов возникает и более общая, можно сказать 

стратегическая задача: перспективного, долгосрочного прогнозирования и планирования развития государственно-правовой надстройки. Методологический аспект прежде всего здесь 
заключается в том, чтобы определить систему факторов, влияющих на процессы правотворчества.

Исключительное значение для дальнейшего совершенствования политической системы нашего общества, имеет подготовка новой Конституции СССР. Как отметил Л.И.Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС, - настало время обобщить то, что уже 
совершено в втих целях и закрепить в новой Конституции. 
"Работа эта ведется тщательно, без спешки, с тем, чтобы по 
возможности точнее взвесить каждую возникающую проблему и 
затем вынести на всенародное обсуждение". Л.И.Брежнев отметил: "В новом проекте конституции, видимо, следует отразить 
великие победа социализма, зафиксировать не только общие 
принципы социалистического строя, выражающие классовую сущность нашего государства, но также и основные черты развитого социалистического общеотва, его политической организации"*. Далее в Отчетном докладе подчеркивается необходимость отражения в Конституции принципов руководства народным хозяйством, роли государства в духовной жизни общества, 
в обеспечении условий для развития науки, народного образования, культуры. Тем самым наша конституция отразит гуманистический характер общенародного государства, отавящего перед собой цель строительства коммунизма во шля интересов 
трудящегося человека, во имя интересов всего народа. Одной 
из особенностей проекта новой Конституции, как отметил Л.И. 
Брежнев, будет дальнейшее укрепление и развитие социалистической демократии. "Мы исходили и исходил из того, - говорил Л.И.Брежнев,-что новая конституция должна закрепить и 
точно определить высшую цель нашего государства. А этой высшей целью является построение коммунистического общества"^.

- 7 
* Материалы ХХУ съезда КПСС, стр.86.
^ Там же, стр.86-87.