КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

Министерство образования и науки Российской Федерации 
Федеральное государственное бюджетное образовательное 

учреждение высшего образования

«Воронежский государственный лесотехнический университет 

имени Ф.Г. Морозова»

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ 

АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

Учебное пособие для студентов по направлению подготовки бакалавров 

190600 (23.03.03) – «Эксплуатация транспортно-технологических машин и 

комплексов»

Воронеж 2015

УДК 378.16
Учебное пособие для студентов по дисциплине «Кадровое обеспечение предприятий автомобильного транспорта» и направлению подготовки бакалавров 
190600 (23.03.03) – «Эксплуатация транспортно-технологических машин и 
комплексов» [Текст] / сост. Пухов Е.В., Латышева М.А.; М-во образования и 
науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». – Воронеж, 2015. – 113 с.

Печатается по решению учебно-методического совета ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» 
(протокол №
от
2015 г.).

Настоящее учебное пособие содержит учебный материал по дисциплине «Кадровое обеспечение предприятий автомобильного транспорта». Рассмотрены 
факторы,
влияющие на кадровую политику предприятий автомобильного 

транспорта, функции производственных подразделений. Изложены основные 
принципы и особенности формирования кадрового состава предприятий.

Для студентов очной и заочной форм обучения по направлению подго
товки 
бакалавров 
190600 
(23.03.03) 
–
«Эксплуатация 
транспортно
технологических машин и комплексов» и научных сотрудников, занимающихся вопросами управления персоналом на предприятиях автомобильного транспорта.

Табл. 1.  Библиогр.: 10 назв.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1 Цели, задачи и перспективы развития кадрового обеспечения
предприятий автомобильного транспорта
4

2 Кадровая политика и требования к структурным подразделениям 
транспортных и сервисных предприятий
13

3 Формирование кадрового состава предприятий автомобильного
транспорта
30

Cписок литературы
112

1 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 
КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ 

АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

Введение
Стратегией развития автомобильной промышленности Российской Фе
дерации на период до 2020 года определено направление по созданию конкурентоспособной продукции, соответствующей передовым мировым стандартам в области автомобилестроения. Одной из ключевых задач в этом направлении является создание в долгосрочной перспективе серьезных конкурентных преимуществ на мировом уровне за счет обеспечения автомобилестроительной отрасли достаточным количеством высококвалифицированного персонала, способного решать поставленные цели. (Минпромторг РФ, от 16 января 2012 г. www.minpromtorg.gov.ru)

Стратегией развития автомобильной промышленности Российской Фе
дерации на период до 2020 года определено направление по созданию конкурентоспособной продукции, соответствующей передовым мировым стандартам в области автомобилестроения. Одной из ключевых задач в этом направлении является создание в долгосрочной перспективе серьезных конкурентных преимуществ на мировом уровне за счет обеспечения автомобилестроительной отрасли достаточным количеством высококвалифицированного персонала, способного решать поставленные цели. При этом большинство кадровых проблем отрасли имеет системные решения и требует скоординированных действий всех участников процесса, включая образовательные учреждения, промышленные предприятия в сфере автомобилестроения и органы 
исполнительной власти.

В тоже время, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и 

профессий рабочих (далее - ЕТКС) и Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, применяемые в настоящий момент, не отражают требований к профессиям, сформированным в 
новых экономических условиях. В связи с новыми задачами развития и оптимизации производства, появлением новой техники и технологий, моделей 
управления персоналом, квалификация, приобретенная работником ранее, 
должна быть приведена в соответствие с изменяющимися функциональными 
требованиями.

Для достижения данной цели в 2011 году Министерство промышлен
ности и торговли Российской Федерации при участии предприятий автомобильной промышленности разработало настоящую концепцию кадрового 
обеспечения Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция).

Настоящая Концепция разработана на основании Стратегии развития 

автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 
года. Настоящая Концепция направлена на:


определение приоритетных направлений развития кадрового по
тенциала автомобильной промышленности Российской Федерации на долгосрочную перспективу и путей их реализации;


обеспечение согласованности действий Министерства с другими 

органами государственной власти и бизнесом по ключевым направлениям 
кадрового обеспечения развития отрасли на основе государственночастного партнерства;


разработку и внедрение системы прогнозирования кадровых по
требностей автомобильной промышленности;


развитие систем подготовки кадров в соответствии с современ
ными требования к квалификации персонала.

Настоящая Концепция включает в себя следующие основные блоки:


оценку текущего состояния и основных системных проблем в 

части кадрового обеспечения развития автомобилестроения в России;


перечень основных направлений в рамках задач кадрового обес
печения стратегии развития автомобильной промышленности;


организационное обеспечение и последовательность реализации 

направлений настоящей Концепции.



Цель и задачи концепции развития автомобильной    промышленно
сти

Цель  – обеспечение  реализации  стратегии  развития  автомобильной

промышленности на период до 2020 г. квалифицированным кадровым ресурсом, соответствующим современным и перспективным потребностям автомобильной промышленности.

Задачи:


формирование  системы  прогнозирования  кадровой потребности

автомобильной промышленности;


развитие системы отраслевых профессиональных стандартов;


развитие системы подготовки кадров для автомобильной отрасли;


создание системы аккредитации образовательных программ и 

сертификации специалистов.

Анализ текущего состояния кадрового обеспечения стратегии раз
вития автомобильной промышленности

В настоящий момент автомобильная промышленность Российской Фе
дерации создает порядка 1% ВВП, обеспечивая около 400 тысяч рабочих  
мест непосредственно в компаниях-производителях автомобилей и комплектующих. Кроме того, отрасль создает около 1 000 000 рабочих мест в зависимых и дилерских компаниях.

В ходе анализа были выделены текущие проблемы предприятий, при 

этом особое внимание уделено вопросам взаимодействия с системой образования, рынком труда, а также вызовам, появляющимся при реализации стратегии автомобильной промышленности, в частности, вхождение российских 
предприятий в глобальные автопромышленные альянсы и способность российских автопроизводителей осуществить повышение производительности 
труда и приведение численности персонала в соответствие с основными параметрами конкурентоспособности, так как на данный момент российская 
автомобильная промышленность отстает по производительности труда от 
мировых лидеров не менее чем в 2-3 раза .

Текущие проблемы автопроизводителей:


дефицит высококвалифицированного производственного персо
нала 
и 
инженерных 
кадров, 
обеспечивающих 
конструкторско
технологические разработки и сопровождение производственных процессов на предприятиях;


отсутствие механизмов прогнозирования и управления кадровым 

обеспечением автомобильной отрасли в условиях современного рынка 
труда;


несоответствие региональной структуры профессиональной под
готовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, а 
также уровня компетентности выпускников потребностям автопроизводителей;


отсутствие системы профессиональной ориентации молодежи в 

отрасли;


сложная процедура привлечения высококвалифицированных 

иностранных специалистов, востребованных по причине низкого уровня 
либо полного отсутствия в России подготовки по необходимым направлениям;


недостаточное 
кадровое 
обеспечение 
проведения 
научно
исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР) по 
созданию качественно новых автотранспортных средств и автомобильных 
компонентов, включая развитие национальной базы НИОКР в области автомобилестроения;


недостаточное развитие производства автокомпонентов и пред
приятий товаропроводящей и сервисной сети (не более 5% российских 
предприятий, производящих автокомпоненты, соответствуют требованиям 
стандарта ISO/ТС-16949, устанавливающего специфические требования к 
системам менеджмента качества поставщиков автомобильной промышленности, а также иным требованиям по качеству и организации производства );


неравномерное распределение трудового ресурса в регионах при
сутствия автопроизводителей и отсутствие механизмов регулирования 
рынка труда (программы целевой подготовки, релокации персонала и т.д.) 
при значительном изменении объемов производства.

Ситуация в системе образования


несоответствие содержания образовательных программ совре
менным требованиям автомобилестроения и недостаточная результативность методов обучения с точки зрения качества подготовки выпускников;


отсутствие механизма перевода современных требований к про
фессиональной квалификации специалиста в образовательные стандарты и 
программы;


несоответствие номенклатуры специальностей подготавливае
мых специалистов современной профессионально-квалификационной 
структуре отрасли;


дефицит профессорско-преподавательского состава необходимой 

квалификации, использующего практикоориентированные методы обучения;


недостаточное развитие межвузовской, в том числе международ
ной, кооперации и консолидации, усилий в направлении модернизации 
программ подготовки и прикладных исследований.

Основные направления кадрового обеспечения стратегии развития 

автомобильной промышленности

Задача 1. Формирование системы прогнозирования кадровой потребно
сти автомобильной промышленности.

Система прогнозирования должна ориентироваться на Стратегию раз
вития автомобильной промышленности на период до 2020 г., перспективные 
технологические инновации отрасли и тенденции развития автомобильного 
рынка. Система должна формировать качественный прогноз, то есть предусматривать появление новых квалификаций в краткосрочной и долгосрочной 
перспективе. Система прогнозирования должна быть динамичной и гибко 
реагировать на изменения внешней среды, так как результаты данного прогноза должны своевременно использоваться при обновлении профессиональных стандартов (далее - ПС) и профессионально-квалификационной структуры отрасли (далее - ПКС).

Для выполнения данной задачи необходимо реализовать мероприятия 

по следующим направлениям:

Направление 1.1. Организация работы по технологическому и квали
фикационному прогнозированию с использованием межотраслевых технологических прогнозов, стратегических планов производителей, а также международной экспертизы. В данной работе помимо автопроизводителей должны 
принимать участие производители материалов и автокомпонентов, инжиниринговые, научные и образовательные учреждения. Таким образом, создаются условия для интеграции актуальных требований всех участников отрасли в 
образовательные программы.

Направление 1.2. Формирование механизма обновления профессио
нально-квалификационной структуры и формирования прогнозной ПКС в 
перспективе на 5-10 лет, которая будет использоваться как основа для формирования стратегических и перспективных программ участников процесса 
кадрового обеспечения автомобильной промышленности. Прогнозная квалификационная структура является дополнением к актуальной профессионально-квалификационной структуре отрасли и обозначает наиболее вероятные  с

точки зрения экспертов направления изменения квалификаций.

Направление 1.3. Организация работ по формированию механизма 

своевременного обеспечения качественной рабочей силой ведущих игроков 
автомобильной промышленности и смежных отраслей, а также разработка 
механизма занятости высвобождающейся инженерной и рабочей силы при 
значительных изменениях объема выпуска продукции.

Задача 2. Развитие системы отраслевых профессиональных стандартов.

В 2011 году Минздравсоцразвития России совместно с заинтересован- ными 

ведомствами был подготовлен проект федерального закона «О внесе- нии

изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части определе- ния 

понятия профессиональных стандартов, порядка их разработки, утвер
ждения и применения)», предлагаемое изменение предполагает, что требования к профессиональной квалификации работника, к его знаниям, умениям, а
также к содержанию трудовой функции и условиям ее осуществления   будут
определяться профессиональным стандартом.

Осознавая актуальность и значение указанного проекта федерального 

закона для развития кадрового потенциала автомобильной промышленности 
Минпромторг России разработал 12 профессиональных стандартов по следующим профессиям: «Дизайнер автомобилестроения», «Конструктор автомобиля», «Логист автомобилестроения», «Специалист металлообрабатывающего производства», «Специалист окрасочного производства», «Специалист по инструментальной оснастке», «Специалист по металлоконструкциям», «Специалист по мехатронике», «Специалист по мехатронным системам 
автомобиля», «Специалист по сборке агрегатов и автомобиля», «Специалист 
промышленного инжиниринга», «Технолог машиностроительного производства по металлообработке» и профессионально-квалификационную структуру отрасли автомобилестроения, отражающую текущую ситуацию в отрасли, 
для последующего их внесения в установленном порядке в Минздравсоцразвития России для утверждения. Для формирования законченной отраслевой 
системы профессиональных стандартов необходимо реализовать мероприятия по следующим направлениям:

Направление 2.1. Разработка профессиональных стандартов в соответ
ствии 
со 
сформированной 
на 
данный 
момент 
профессионально
квалификационной структурой отрасли и приоритетами, определяемыми автопроизводителями.

Направление 2.2. Разработка механизма обновления профессиональных 

стандартов на основе результатов работы структуры при отраслевом объединении автопроизводителей по технологическому и квалификационному прогнозированию и практики применения профессиональных стандартов на 
предприятиях отрасли.

Направление 2.3. Формирование системы признания качества разраба
тываемых профессиональных стандартов через процедуру регистрации в отраслевом объединении автопроизводителей и подготовку предложений по 
внесению изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих на основании сформулированных в ПС и ПКС требований к квалификации.

Задача 3. Развитие системы подготовки кадров для автомобильной от
расли.

С целью развития системы подготовки кадров для автомобильной от
расли важно усиление интеграции и скоординированности действий системы 
образования и систем внутрифирменной подготовки персонала промышленных предприятий. Для этого необходимо реализовать мероприятия по следующим направлениям:

Направление 3.1. Переложение требований, заложенных в профессио
нальных стандартах в требования к содержанию образовательных программ 
по соответствующим направлениям. Для уточнения перечня направлений образования и корректировки федеральных государственных образовательных 
стандартов (далее – ФГОС) по высшему профессиональному образованию 
(далее – ВПО) необходимо осуществлять взаимодействие с профильными 
учебно-методическими объединениями и учебными заведениями. Для уточнения содержания программ среднего профессионального образования (далее
– СПО) – с соответствующими органами исполнительной власти субъектов 
Российской Федерации.

Направление 3.2. Разработка механизма мониторинга образовательных 

учреждений в целях выявления и поддержки центров компетенций по отдельным направлениям подготовки специалистов и приведения региональной 
структуры профессиональной подготовки в соответствие с актуальной и перспективной профессионально-квалификационной структурой.

Направление 3.3. Разработка новых образовательных программ, в    том

числе международных, соответствующих лучшим мировым практикам и региональной структуре потребности в профессиональной подготовке, с использованием инновационных методических и методологических подходов к 
обучению. Данную работу ведут образовательные учреждения, которые могут выполнять ее совместно с подразделениями предприятий в сфере автомобилестроения, отвечающих за развитие персонала. Также необходимо синхронизировать обновление учебной материально-технической базы, квалификации ППС и методического обеспечения образовательного процесса с 
изменениями в требованиях к квалификации выпускников в разработанных 
ПС.

Направление 3.4. Расширение практики стажировок специалистов, 

профессорско-преподавательского состава и студентов учебных заведений в 
ведущих учебных центрах и на предприятиях мировых лидеров автомобильной отрасли, в том числе за рубежом, а также стажировок иностранных студентов и специалистов на российских предприятиях.

Направление 3.5. Развитие системы грантовой и стипендиальной под
держки студентов и аспирантов на обучение в лучших научных и образовательных центрах, в том числе за рубежом. В рамках реализации данного направления целесообразно использовать и развивать существующие стипендиальные программы: федеральные, региональные, корпоративные.

Направление 
3.6. 
Повышение 
уровня 
подготовки 
инженерно
конструкторских кадров, реализующих инновационные проекты, с учетом 
необходимости развития инжиниринговых центров.

Направление 3.7. Разработка общеотраслевой системы обучения персо
нала предприятий-поставщиков и предприятий товаропроводящей и сервисной сети для выполнения задачи Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года по развитию 
производства автокомпонентов на территории России.

Направление 3.8. Развитие механизмов влияния работодателей на дея
тельность образовательных учреждений, включая работу в попечительских и 
наблюдательных советах, общественно-профессиональную аккредитацию 
образовательных программ, целевые программы обучения, вхождение в ученый совет и т.д., в том числе в целях управления региональной структурой 
профессиональной подготовки.

При реализации вышеописанных мероприятий необходимо   учитывать