Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Новое в порядке информационного обеспечения градостроительной деятельности с использованием сети «Интернет» и проведения публичных слушаний

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 612814.01.99
В настоящем издании представлены результаты комплексного анализа новых положений федерального законодательства Градостроительного кодекса города Москвы по информационному обеспечению градостроительной деятельности, организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки, предоставления разрешения на вид использования земельных участков, проектов планировки и межевания территорий и другим вопросам с использованием сети "Интернет". Для участников публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, руководителей и сотрудников органов МСУ, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, руководителей и специалистов проектных и строительных организаций, предпринимателей, преподавателей, студентов, соискателей и аспирантов вузов и иных лиц, в том числе специализирующихся в области информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Гринев, В. П. Гринёв, В. П. Новое в порядке информационного обеспечения градостроительной деятельности с использованием сети «Интернет» и проведения публичных слушаний / В. П. Гринёв. - Москва : Ось-89, 2009. - 160 с. - ISBN 978-5-9957-0132-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/348478 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
В.П. Гринёв 

Новое 
в порядке 

информационного 
обеспечения 
градостроительной 
деятельности 
с использованием сети 
«Интернет» и проведения 
публичных слушаний 

УДК 349.4 
ББК 67.401 
Г85 

Автор-составитель: В.П. Гринёв - член Союза юристов Москвы, автор 
ряда работ и публикаций по градостроительству и жилищному 
законодательству, в том числе «Правовое регулирование градостроительной деятельности», «Жилищное и градостроительное 
законодательство (словарь-справочник)», «Долевое строительство. Как защитить свои права и законные интересы», «Новое в долевом строительстве; Комплексный анализ и практические рекомендации» и др. 

Рецензенты: М.Ю. Абепев - лауреат Государственной премии СССР, заслуженный строитель России, доктор технических наук, профессор; 
Э.И. Винокур - первый заместитель генерального директора ГУП 
«Моспроект-3», почетный строитель Москвы, почетный строитель России 

Гринёв В. П. 

Г85 
Новое в порядке информационного обеспечения градостроительной деятельности с использованием сети «Интернет» и проведения публичных слушаний. - М.: 2009. - 160 с. 
ISBN 978-5-9957-0132-3 
В настоящем издании представлены результаты комплексного анализа 
новых положений федерального законодательства Градостроительного кодекса города Москвы по информационному обеспечению градостроительной 
деятельности, организации и проведения публичных слушаний по правилам 
землепользования и застройки, предоставления разрешения на вид использования земельных участков, проектов планировки и межевания территорий и 
другим вопросам с использованием сети "Интернет". 

Для участников публичных слушаний по вопросам градостроительной 
деятельности, руководителей и сотрудников органов МСУ, государственных 
гражданских служащих органов исполнительной власти, руководителей и 
специалистов проектных и строительных организаций, предпринимателей, 
преподавателей, студентов, соискателей и аспирантов вузов и иных лиц, в 
том числе специализирующихся в области информационного обеспечения 
градостроительной деятельности. 

Воспроизведение в полном объеме или фрагментарно любыми способами текстов, 
опубликованных в настоящем издании, за исключением случаев, установленных Законом об авторском праве и смежных правах, допускается только с письменного согласия обладателя исключительных имущественных прав на произведение. Все права защищены. 

ISBN 978-5-9957-0132-3 

© В.П. Гринёв, 2009 
© Ось-89, оформление, 2009 

СОДЕРЖАНИЕ 

Предисловие 
7 

1. Значение информационного обеспечения 
градостроительной деятельности для развития России 
12 

2. Структура правового регулирования 
информационного обеспечения 
« 
градостроительной деятельности 
20 

2.1. Понятие правового регулирования информационного 
обеспечения градостроительной деятельности 
20 

2.2. Основные принципы правового регулирования 
градостроительной деятельности 
21 

2.3. Отношения, регулируемые законодательством 

о градостроительной деятельности 
23 

2.4. Законодательство об информационном обеспечении 
градостроительной деятельности 
24 

2.4.1. Основные понятия информационного обеспечения 
градостроительной деятельности 
26 

2.4.2. Эволюция основных понятий градостроительной 
деятельности в законах РФ в период 1991 - 2008 гг 
28 

2.5. Объекты градостроительной деятельности 

(на примере г. Москвы) 
48 

2.5.1. Элементы функционально-планировочной 

структуры территории г. Москвы 
52 

2.5.2. Объекты капитального строительства 

и общественные пространства 
, 
55 

2.5.3. Объекты благоустройства территории 
56 

2.6. Субъекты градостроительных отношений 
56 

3. Полномочия субъектов градостроительных отношений 
59 

3.1. Полномочия органов государственной власти 
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации 
в области градостроительной деятельности 
59 

3.1.1. Порядок передачи осуществления полномочий РФ 
в области градостроительной деятельности органам 
государственной власти субъектов РФ 
63 

3.2. Полномочия органов МСУ в области 
градостроительной деятельности 
67 

3.3. Контроль за соблюдением органами государственной 
власти субъектов Российской Федерации и органами МСУ 
законодательства о градостроительной деятельности 
72 

3 

4. Информационные системы обеспечения 

градостроительной деятельности 
74 

4.1. Понятие информационных систем обеспечения 
градостроительной деятельности 
74 

4.1.1. Цель создания и ведения информационных систем 
обеспечения градостроительной деятельности 
75 

4.1.2. Состав информационных систем обеспечения 

градостроительной деятельности 
75 

4.1.2.1. Дела о застроенных и подлежащих застройке 

земельных участках 
76 

4.2. Порядок ведения информационных систем обеспечения 

градостроительной деятельности 
83 

4.2.1. Органы, осуществляющие ведение информационных 

систем обеспечения градостроительной деятельности 
84 

4.2.1.1. Действия органов по ведению 

информационных систем обеспечения 
градостроительной деятельности 
85 

4.3. Порядок предоставления сведений информационных 

систем обеспечения градостроительной деятельности 
86 

.4.3.1. Порядок оплаты предЬставления сведений 
86 

4.3.1.1. Случаи бесплатного предоставления 

сведений 
87 

4.4. Общие положения об информационной системе 
обеспечения градостроительной деятельности 
в городе Москве 
88 

4.4.1. Состав информационной системы обеспечения 

градостроительной деятельности в г. Москве 
89 

4.4.1 Л. Сводный план регулирования 

использования территории 
90 

4.5. Положения нормативных правовых актов 

о градостроительной деятельности, подлежащих 
размещению в сети «Интернет» . 
92 

4.5.1. Положения Градостроительного кодекса РФ 
92 

4.5.1.1. Подготовка и утверждение схем 
территориального планирования 
Российской Федерации 
92 

4.5.1.2. Подготовка и утверждение схем 
территориального планирования 
субъектов Российской Федерации 
92 

4.5.1.3. Подготовка и утверждение схемы 
территориального планирования 
муниципального района 
93 

4 

4.5.1.4. Подготовка и утверждение генерального 
плана поселения, генерального плана 
городского округа 
94 

4.5.1.5. Публичные слушания по проектам 
генеральных планов поселений, 
генеральных планов городских округов 
95 

4.5.1.6. Порядок подготовки проекта правил 
землепользования и застройки 
95 

4.5.1.7. Порядок утверждения правил 
землепользования и застройки 
96 

4.5.1.8. Порядок предоставления разрешения на условно 
разрешенный вид использования земельного 
участка или объекта капитального строительства.......96 

4.5.1.9. Подготовка и утверждение документации 

по планировке территории 
97 

4.5.1.10. Особенности подготовки документации 
по планировке территории, разрабатываемой 
на основании решения органа МСУ поселения 
или органа МСУ городского округа 
97 

4.5.2. Положения Федерального закона от 30 декабря 2004 г. 
№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве 
многоквартирных домов и иных объектов 
недвижимости...» 
98 

4.5.2.1. Проектная декларация 
98 

4.5.3. Положения Федерального закона 

от 25 октября 2001 года «Земельный кодекс 
Российской Федерации» № 136-Ф3 
99 

4.5.3.1. Особенности предоставления земельных 
участков для жилищного строительства 
из земель, находящихся в государственной 
или муниципальной собственности 
99 

4.5.3.2. Порядок организации и проведения аукционов 
по продаже земельных участков из земель, 
находящихся в государственной 
или муниципальной собственности, 
либо права на заключение договоров аренды 
земельных участков из земель, находящихся 
в государственной или муниципальной 
собственности, для жилищного строительства 
100 

4.5.4. Положения по вопросу о включении земельного 
участка в границу населенного пункта либо 
об исключении земельного участка из границы 
населенного пункта 
101 

5 

5. Вопросы, выносимые на публичные слушания 
и порядок информирования граадан 
о градостроительной деятельности 
102 

5.1. Публичные слушания по проектам генеральных планов 
поселений, генеральных планов городских округов 
103 

5.2. Публичные слушания по проектам правил 
землепользования и застройки 
104 

5.3. Публичные слушания по вопросам о предоставлении 
разрешения на условно разрешенный вид использования 
земельного участка или объекта капитального 
строительства 
106 

5.4. Порядок рассмотрения на публичных слушаниях 

проектов планировки и межевания территории 
109 

5.5. Порядок проведения публичных слушаний 
по вопросу о включении земельного участка 
в границы населенного пункта либо об исключении 
из границ населенного пункта и об установлении 
или об изменении вида разрешенного использования 
111 

5.6. Публичные слушания по вопросам 

градостроительной деятельности в городе Москве 
114 

5.6.1. Участники публичных слушаний и их права 
117 

5.6.2. Содержание этапов подготовки и проведения 
публичных слушаний 
118 

Приложение. Перечень основных нормативных правовых 
актов, применяемых в вопросах градостроительной 
деятельности и регулировании землепользования 
на федеральном уровне и в городе федерального 
значения Москве 
134 

1. Конституция Российской Федерации, 

Федеральные законы, законы 
134 

2. Указы Президента Российской Федерации, 

постановления Правительства Российской Федерации 
135 

3. Ведомственные нормативные правовые акты 
148 

4. Нормативные правовые акты города федерального 

значения Москвы как субъекта Российской Федерации 
152 

4.1. Законы 
152 

4.2. Постановления 
153 

4.3. Распоряжения 
158 

4.4. Приказы и другие нормативные правовые акты 
159 

6 

Градостроительная деятельность - деятельность 
по развитию территорий, в том числе городов 
и иных поселений, осуществляемая в виде 
территориального планирования, 
градостроительного зонирования, 
планировки территорий, архитектурностроительного проектирования, строительства, 
капитального ремонта, реконструкции 
объектов капитального строительства' 

Предисловие2 

В условиях становления гражданского общества особую роль 
приобретают его демократизация и информатизация. В этой ситуации на первый план выходит доступ граждан как субъектов соответствующих, в данном случае градостроительных, правоотношений к информации о градостроительной деятельности, к их участию в принятии решений или предоставления им возможности 
оказывать влияние на принимаемые решения. 

Одним из механизмов реализации такой возможности является 
создание систем информационного обеспечения градостроительной деятельности, а также организация и проведение по этим вопросам публичных слушаний и использование сети «Интернет». 

Общеизвестный факт, что неинформированность не только 
субъектов градостроительной деятельности, но и других субъектов соответствующих правоотношений о действующих нормах и 
правилах в области градостроительства порождает не только затягивание решения вопросов выделения земельных участков для 
строительства, развития застроенных территорий, утверждения 
результатов инженерных изысканий и проектной документации, 
но и является источником процветания антиобщественных явлений. 

В этой связи на первый план выходит знание новых положений 
и требований к порядку ведения систем информационного обеспе
1 Статья 1 ГСК РФ. 
2 При подготовке настоящего издания использованы электронные тексты документов из справочной правовой системы КонсультантПлюс. 

7 

чения градостроительной деятельности, проведения по вопросам 
градостроительной деятельности публичных слушаний, в т.ч. с использованием для этих целей сети «Интернет». 

Отдельного внимания заслуживает понимание порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения 
градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и 
иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, 
содержащихся в документах, принятых органами государственной 
власти и органами местного самоуправления. 

На сегодняшний день все эти вопросы регламентируются достаточно большим количеством законов и подзаконных актов. Одним из основных, конечно, является Градостроительный кодекс 
Российской Федерации - Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. 
№ 190-ФЗ (далее - ГСК РФ), действующий в редакции уже 20 федеральных законов1, каждым из которых в него было внесено достаточно большое количество изменений. 

Из других нормативных правовых актов хотелось бы привлечь 
внимание читателя к таким документам, как Федеральный закон от 
27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных 
технологиях и о защите информации», постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 года № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»; приказ Минрегиона России от 30 августа 2007 года № 85 «Об утверждений документов по 
ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»; приказ Минрегиона России от 30 августа 2007 
года № 86 «Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в 
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для 
градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами 
местного самоуправления», Градостроительный кодекс города 

' В ред. Федеральных законов от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 31.12.2005 № 199ФЗ, от 31.12.2005 № 210-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-Ф3, от 27.07.2006 № 143-ФЭ, от 
04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЭ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 
10.05.2007 № 69-ФЗ, от 24.07.2007 № 215-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 
08.11.2007 № 257-ФЗ, от 04.12.2007 № 324-ФЭ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 
16.05.2008 № 75-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 22.07.2008 № 148-ФЗ, от 
23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЭ. 

8 

Москвы (Закон города Москвы от 25 июня 2008 года № 28, постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1258-ПП 
«О Порядке организации и проведения публичных слушаний при 
осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве» 
и др. 

Более полный перечень документов помещен в Приложении к 
настоящему изданию, представляющему собой результат комплексного анализа практически всех норм действующего законодательства в области градостроительной деятельности.. 

В случае, если читатель сочтет необходимым получить информацию по вопросам, связанным с проектированием, порядком предоставления земельных участков для строительства и развития застроенных территорий, а также получения разрешительной документации для строительства, то он сможет ее получить в книгах, 
изданных в данной серии, таких как: 

4 

• 
НОВОЕ В ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ 
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА 
И РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ; 

• 
НОВОЕ В ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ 
ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО 
ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СМЕТНОГО НОРМИРОВАНИЯ 
И ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ; 

• 
НОВОЕ В ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ 
ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА; 

• 
НОВОЕ В ПОРЯДКЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО • 
ПРОЕКТИРОВАНИЯ 

• 
НОВОЕ В ПОРЯДКЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ 
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ, ПРИРОДНЫХ 
И ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ, А ТАКЖЕ 
НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО 
НАСЛЕДИЯ И В ИСТОРИЧЕСКИХ ЗОНАХ; 

• 
НОВОЕ В ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 

9 

Следует отметить, что данные книги явились своеобразным 
продолжением работы автора над темой правового регулирования 
градостроительной деятельности. 

Это связано с тем, что с даты выхода в свет первого издания 
книги «Правовое регулирование градостроительной деятельности»1, подготовленной на основе комплексного анализа Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. и других нормативных правовых актов (по состоянию на 05.05.05), прошло более 
трех лет, и, по мнению автора, оказалось целесообразным не 
столько подготовить дополненное и переработанное издание, 
сколько изложить материал по отдельным направлениям градостроительной деятельности с использованием действующей по состоянию на 01.01.2009 г. нормативно-правовой базы. 

Следует отметить, что каждая из книг имеет право и на самостоятельное существование. 

Что касается настоящего издания, то оно задумывалось в пер-
вую очередь для потенциальных участников публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, а также руководителей и специалистов органов МСУ, в том числе государственных гражданских служащих в ходе обучения в рамках программы курса повышения квалификации по вопросам осуществления градостроительной деятельности на территории города 
Москвы, предусмотренной постановлением правительства Москвы от 11 декабря 2007 г. № 1072-ПП «О мерах по совершенствованию повышения квалификации государственных гражданских 
служащих по вопросам градостроительной деятельности», предпринимателей, преподавателей, студентов, соискателей и аспирантов вузов и иных лиц, интересующихся вопросами информационного обеспечения градостроительной деятельности, в т.ч. с 
использованием сети «Интернет». 

Работа состоит из 5 разделов и Приложения. 
Содержание каждого раздела помимо положений ГСК РФ дополнено положениями других относящихся к градостроительной 
деятельности нормативных правовых актов не только федерального значения, но и нормативных правовых актов, изданных соответствующими органами в Городе Москве как субъекте Российской 

1 В.П. Гринёв. Правовое регулирование градостроительной деятельности. М.: 
ГроссМедиа, 2006. 

10 

Федерации. В частности, были использованы положения из Градостроительного кодекса города Москвы (Закон города Москвы от 
25 июня 2008 года № 28). 

Выбранный подход изложения материала позволил представить в систематизированном виде весь комплекс решаемых в 
рамках правового регулирования градостроительной деятельности вопросов ее информационного обеспечения и проведения по 
ним публичных слушаний как на федеральном уровне, так и на 
уровне субъектов Российской Федерации (на примере города 
Москвы). 
> 

В силу это читатель, ознакомившись с содержанием данной 
книги, сможет не только представить масштабы правового поля в 
области градостроительной деятельности, но и получить практические рекомендации по использованию соответствующих положений нормативных правовых актов в интересах решения интересующих его проблем. 

В заключение хотелось бы отметить, что данная работа с учетом вышеприведенных аргументов может классифицироваться как 
книга «для всех и для каждого». 

Составитель будет признателен и благодарен всем, кто сочтет 
возможным высказать свои пожелания и замечания по структуре и 
содержанию изложенного материала. 

11 

1. ЗНАЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ДЛЯ РАЗВИТИЯ РОССИИ 

Правовые основы правового регулирования информационного 
обеспечения градостроительной деятельности базируются на Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, 
информационных технологиях и о защите информации», Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ГСК РФ), введенном в действие с 10 января 2005 года в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ 
«О введении в действие градостроительного кодекса Российской 
Федерации» (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 № 111-ФЗ, 
от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 30.06.2006 № 93-Ф3, от 18.12.2006 
№232-Ф3, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 01.12.2007 № ЗЮ-ФЗ, от 
04.12.2007 № 324-Ф3, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 22.07.2008 № 148ФЗ), и других федеральных законах. 

Действующий в настоящее время ГСК РФ - второй по счету. 
Первый Градостроительный кодекс РФ вступил в силу 7 мая 1998 
года. До 1998 года в области градостроительства действовал Закон 
РФ от 14 июля 1992 года № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 
19.07.95 № 112-ФЗ). 

Условно можно считать, что началом правового регулирования 
градостроительной деятельности в Российской Федерации является 1992 год. За прошедшие более чем 16 лет не только сменили 
друг друга два градостроительных кодекса, но и было принято 
большое количество подзаконных актов. 

Что касается действующего в настоящее время ГСК РФ, то за 
три с половиной года он практически ежеквартально обновлялся. 

В частности, по состоянию на 01.01.09 ГСК РФ действует в редакции 20 Федеральных законов, в частности от 22.07.2005 
№ 117-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 210-ФЗ, от 
03.06.2006 № 73-Ф3, от 27.07.2006 № 143-Ф3, от 04.12.2006 
№ 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-Ф3, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 
10.05.2007 № 69-ФЗ, от 24.07.2007 № 215-ФЗ, от 30.10.2007 
№ 240-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 04.12.2007 № 324-Ф3, от 
13.05.2008 № 66-ФЗ, от 16.05.2008 № 75-ФЗ, от 14.07.2008 

12 

№ 118-ФЗ, от 22.07.2008 № 148-ФЗ и от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 
25.12.2008 № 281-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-Ф3. 

Наиболее существенные изменения были внесены Федеральными законами от 18.12.2006 № 232-Ф3 и от 22.07.2008 № 148-ФЗ. 

Характерной особенностью введенных первым из этих законов 
изменений явилось то, что они обусловили изменение 35 других 
законов, Федеральных законов и кодексов, к которым, в частности, 
относятся: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года 
№ 1026-1 «О милиции»; Закон Российской Федерации от 14 мая 
1993 года №4979-1 «О ветеринарии»; часть первая Гражданского 
кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 21 декабря 
1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной 
безопасности»; Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных 
местностях и курортах»; Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»; Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ 
«Об использовании атомной энергии»; Федеральный закон от 23 
ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федеральный закон от 10 января 1996 
года № 4-ФЗ «О мелиорации земель»; Федеральный закон от 3 апреля 1996 года № 28-ФЗ «Об энергосбережении»; Федеральный 
закон от 2 мая 1997 года № 76-ФЗ «Об уничтожении химического 
оружия»; Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ 
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ 
«О безопасности гидротехнических сооружений»; Федеральный 
закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон от 16 июля 1998 года 
№ 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»; Федеральный закон от 30 марта 1999 года 
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе
13 

ления»; Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; часть вторая Налогового кодекса Российской 
Федерации; Кодекс внутреннего водного транспорта Российской 
Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 7Э-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Федеральный закон от 26 марта 2003 года 
№ 35-Ф3 «Об электроэнергетике»; Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных 
биологических ресурсов»; Федеральный закон от 21 декабря 2004 
года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ 
«О введении в действие Градостроительного кодекса Российской 
Федерации»; Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ 
«Об особых экономических зонах в Российской Федерации». 

Что касается Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ, необходимо отметить, что изменения, введенные этим Федеральным 
законом, коснулись помимо самого Градостроительного кодекса РФ 
следующих шести Федеральных законов и кодексов: Федерального 
закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ 
«О лицензировании отдельных видов деятельности», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в 
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» и Федерального закона от 19 июля 2007 
года № 136-Ф3 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» по 
вопросам лицензирования строительной деятельности». 

О масштабности изменений ГСК РФ говорит не только количество нормативных правовых актов, в соответствии с которым они 
внесены, и их содержание, а сам состав ГСК РФ. 

14