Основы менеджмента

Р. А. Исаев

ОСНОВЫ
МЕНЕДЖМЕНТА

Учебник

Рекомендовано уполномоченным учреждением
Министерства образования и науки РФ —
Государственным университетом управления 
в качестве учебника для студентов экономических вузов, 
обучающихся по направлению подготовки «Экономика», 
специальности «Менеджмент организации»

Регистрационный номер рецензии 498 от 24.06.2009 г.
(Федеральный институт развития образования)

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2013

УДК 65.0
ББК 65.290
И85

Исаев Р. А.
Основы менеджмента: Учебник / Р. А. Исаев. — 
 М.:  Издательскоторговая  корпорация «Дашков  и  К°»,
2013. — 264 с.

ISBN 978-5-394-01983-8

Учебник соответствует требованиям Государственного 
образовательного стандарта высшего профессионального образования. 
В нем раскрываются сущность менеджмента, методологические основы науки управления, принципы делового 
взаимодействия, формы управленческого влияния в процессе организации эффективного труда в конкретных условиях 
функционирования социально-экономической системы общества. Подробно рассмотрены социально-психологические аспекты менеджмента, обеспечивающие возможность учета влияния человеческого фактора на результат организованного целенаправленного труда.
Для студентов экономических, гуманитарных и технических вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации», а также научных работников, руководителей предпринимательских структур и специалистов всех уровней системы государственного и муниципального управления.
УДК 65.0
ББК 65.290

И85

ISBN 978-5-394-01983-8
© Исаев Р. А., 2011
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2011

Рецензенты:
Е. Л. Татарский — профессор кафедры коммерции и маркетинговых 
исследований Московского государственного университета приборостроения 
и информатики, доктор экономических наук, профессор;
В. И. Меньшов — профессор кафедры менеджмента Одинцовского гуманитарного института, доктор технических наук, профессор.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Раздел I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
МЕНЕДЖМЕНТА

Глава 1. Сущность и смысловое содержание менеджмента. . . . . 9
1.1. Субъекты и объекты управления 
в социально-экономической системе общества  . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2. Определение и сущность менеджмента 
как науки управления  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3. Ключевые составляющие менеджмента организации  . . . 17
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Глава 2. Особенности формирования и эволюции 
менеджмента как науки управления  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.1. Условия и факторы, способствующие формированию
и развитию менеджмента. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.2. Научная классическая школа управления Ф. Тейлора  . . . 25
2.3. Административная теоретическая школа 
управления А. Файоля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2.4. Научные школы социальной направленности 
менеджмента  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.5. Особенности становления и развития науки 
управления в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2.6. Основные направления и тенденции развития 
современного менеджмента  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Глава 3. Менеджмент в организации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3.1. Организация и ее миссия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
3.2. Основные цели и задачи менеджмента  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
3.3. Менеджер и его роль в обеспечении эффективной 
деятельности трудового коллектива. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

3.4. Общие требования к менеджеру как профессионалу 
сферы управления  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Глава 4. Предпринимательские структуры как субъекты 
менеджмента в рыночной экономике. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4.1. Суть и содержание понятий 
“предпринимательство” и “бизнес”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
4.2. Классификация и организационно-правовые формы 
предпринимательских структур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
4.3. Основные виды объединений предпринимательских 
структур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Раздел II. ТЕХНОЛОГИИ МЕНЕДЖМЕНТА

Глава 5. Основные функции менеджмента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
5.1. Сущность и взаимосвязь основных функций 
управления  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
5.2. Планирование как основополагающая функция 
управленческой деятельности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
5.3. Функция организации: основные направления 
и особенности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
5.4. Мотивирование труда и стимулирование 
деятельности исполнителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
5.5. Функция контроля в технологии менеджмента . . . . . . . . 107
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Глава 6. Механизмы менеджмента: объект, принципы 
и методы управления  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
6.1. Особенности формирования трудового коллектива 
как объекта управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
6.2. Основные принципы менеджмента как процесса 
управления  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
6.3. Методы управления в системе менеджмента, 
их сущность и особенности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

Глава 7. Организационные структуры управления . . . . . . . . . . . . 132
7.1. Методологические принципы формирования 
структур управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
7.2. Факторы, определяющие структуры и формы 
управления  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Глава 8. Управленческие решения: основные особенности 
их разработки и принятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
8.1. Сущность управленческих решений 
и их разновидности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
8.2. Основные требования к принимаемым решениям  . . . . . 146
8.3. Методы принятия управленческих решений  . . . . . . . . . . 148
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

Раздел III. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 
МЕНЕДЖМЕНТА

Глава 9. Трудовая деятельность — основная форма 
проявления индивидуальности личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
9.1. Человек как субъект и объект управления 
в социально-экономической системе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
9.2. Личность, ее структура и индивидуальные 
особенности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Глава 10. Межличностное деловое сотрудничество 
в коллективе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
10.1. Формы и особенности совместной трудовой 
деятельности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
10.2. Эффективные технологии 
межличностного делового общения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
10.3. Условия успешного делового сотрудничества 
старшего по должности с младшим  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
10.4. Деловые индивидуальные беседы и совещания . . . . . . 174
10.5. Факторы, определяющие успех 
делового публичного выступления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

Глава 11. Конфликты и конфликтные ситуации 
в трудовых коллективах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
11.1. Сущность и особенности проявления конфликтов 
в трудовых коллективах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
11.2. Социальные условия, способствующие 
возникновению конфликтных ситуаций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
11.3. Структурные особенности и динамика развития 
конфликтных ситуаций в коллективе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
11.4. Социальные технологии предупреждения 
и разрешения конфликтных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212

Раздел IV. ЭЛЕМЕНТЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ 
ВНУТРИФИРМЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Глава 12. Власть и лидерство в системе менеджмента  . . . . . . . . 213
12.1. Основные формы реализации власти и лидерства 
в трудовом коллективе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
12.2. Стили управления, их сущность и типовые 
разновидности   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
12.3. Этика и культура в управленческой деятельности. . . 218
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Глава 13. Информационные технологии и коммуникации 
в управлении деятельностью коллектива. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
13.1. Информационные технологии в практике 
менеджмента  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
13.2. Коммуникационные каналы и сети в управлении  . . . . 228
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Тесты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Глава 14. Эффективность менеджмента организации  . . . . . . . . 233
14.1. Общие подходы к оценке эффективности 
менеджмента  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
14.2. Критерии и методы оценки эффективности 
менеджмента организации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Контрольные вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Тесты   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Глоссарий  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Литература  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

ПРЕДИСЛОВИЕ

В последние годы в России широкое распространение получил термин “менеджмент” с широкой трактовкой как управление 
человеческой деятельностью. Многие считают, что менеджмент 
применим лишь в сфере хозяйственной (производственной, торговой и т. д.) предпринимательской деятельности. Однако многие 
принципы научного менеджмента применимы для руководства 
деятельностью коллектива в любой отрасли.
Готовыми руководителями не рождаются, ими становятся 
те настойчивые и целеустремленные люди, которые по-своему, 
в меру индивидуальной предрасположенности к этому, вырабатывают на научной основе свой стиль, свои методы и формы эффективного управленческого воздействия. 
Именно в этом и заключается суть менеджмента: с одной 
стороны, как науки, формулирующей основные положения теории управления, и с другой — как практики их использования, 
как проявления искусства организации и создания необходимых и достаточных условий для успешной деятельности трудового коллектива. Овладеть искусством управления — значит 
познать теорию и научиться применять ее на практике с должным гарантированным результатом.
Автор ставит задачу рассмотреть подробно, что лежит в 
основе этой науки и как может быть применимо каждое положение менеджмента в практике управления коллективом, особенно 
в плане повышения эффективности труда. При изложении мы 
вынуждены будем обратиться как к социологии, так и к психологии, поскольку в принципах организации эффективной трудовой деятельности людей многое можно понять лишь в случае 
владения информацией не только об экономических аспектах, 

но и о внутренних побуждениях, формирующих мотивы и особенности поведения человека в социальной среде.
При необходимости дополнительной или более расширенной проработки изложенного в определенной главе материала читатель может воспользоваться рекомендуемой литературой по указанным конкретным страницам для каждого издания. 
Автор призывает уважаемых читателей к размышлениям 
и творческому анализу существа изложенного материала, формированию своего отношения и собственной точки зрения на 
особенности процесса управления человеческой деятельностью 
и к осознанию настоятельной необходимости не только усвоения, 
но и практического использования в будущем положений, основанных на человековедческих (антропологических) подходах к 
организации индивидуального и коллективного труда. 

Раздел I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
МЕНЕДЖМЕНТА

Глава 1. Сущность и смысловое 
содержание менеджмента

В главе рассматривается социально-экономическая 
система общества как совокупность субъектов и объектов 
управления, нуждающаяся в организации целенаправленного труда; определяются сущность менеджмента как 
науки управления и ключевые  его составляющие.

1.1. Субъекты и объекты управления 
в социально-экономической системе общества

Человечество в своем существовании не может не быть общностью, т. е. социальной организацией или системой, и не вести экономическую деятельность. Любой социум как сообщество 
людей, взаимосвязанных между собой определенным образом 
(семья, трудовой коллектив, население деревни, города, региона, страны), в своей экономической деятельности нуждается в 
управляющей организации, так как экономическая деятельность 
не может быть эффективной и созидательной, если она не целенаправленна и не имеет определенной структуры управления.
Объединение интеллектуальных и физиологических возможностей людей и имеющихся в их распоряжении определенных ценностей позволяет более эффективно удовлетворять возникающие материальные и духовные потребности каждого человека. Таким образом, целенаправленный созидательный труд 
многих людей непременно требует своей организации. 

Созидательная деятельность людей, как и устройство общества, изучается многими науками, основными из которых являются экономика и социология.
Экономика (от греч. éikos — дом, nomos — закон — буквально правила ведения домашнего хозяйства) занимается вопросами: что конкретно, как, когда и для кого делают люди, чтобы удовлетворить реально существующие потребности в виде спроса 
на товары и услуги.
Само поведение людей в группах и сообществах изучает социология. Все количественные и качественные характеристики 
любого социума социология рассматривает в динамике их взаимоотношений.
Деловые взаимоотношения, как правило, превалируют в 
трудовой деятельности, закономерности которой во всех проявлениях — от производства товаров и услуг до их потребления человеком — рассматривает менеджмент.
Из сказанного следует, что экономический и социальный 
аспекты менеджмента заслуживают особого внимания, так как 
нельзя организовать труд человека и коллектива, не зная ни 
того, ни другого.
Поскольку производительный и целенаправленный труд 
имеет общественный характер, то любой объект управления в 
форме группы людей, коллектива, составляющего соответствующую организацию или их более крупное объединение, является социально-экономической системой. В то же время организация, управляющая деятельностью системы, являющаяся ее частью, рассматривается как субъект управления.
Таким образом, под социально-экономической системой, 
требующей управления, мы понимаем определенным образом 
упорядоченную общность экономически и духовно взаимодействующих индивидов, обладающую интегративным качеством 
и потенциалом, не свойственными отдельному ее элементу.
Любая наука преследует цель служить людям. Менеджмент 
не является исключением. Исходным пунктом научных положений менеджмента выступает человек с его деятельностью, 
направленной исключительно на удовлетворение постоянно 

существующих и возникающих вновь и вновь жизненных потребностей.
Именно для удовлетворения потребностей человека возникают различные организации, производящие товары и услуги как на единоличной, так и на общественной основе. По своей 
сущности, содержанию и масштабам с точки зрения управления социальные системы рассматриваются на четырех уровнях.
Первый уровень — все международное сообщество со всем 
многообразием и внутренними противоречиями, управление 
которым осуществляется в децентрализованном режиме, с едиными требованиями и лишь на договорных началах.
Второй уровень — отдельные сообщества (государства, 
регионы, нации, сословия). В основе управления системой данного уровня лежат социально-экономические и политические 
организационные вопросы. Предметная область, например, государственного управления ограничена понятиями “государство”, “политика”, “организационно-хозяйственное регулирование”, “социальные вопросы” (здравоохранение, образование, 
культура). Следует подчеркнуть, что с точки зрения существа 
управленческой деятельности государственный менеджмент 
включает управление экономикой в целом, т. е. организацию и 
функционирование государственных (на федеральном уровне, 
уровнях субъектов Федерации и муниципальных) предприятий 
в их взаимосвязи.
Таким образом, менеджмент и управление в данном случае 
тесно переплетены и взаимосвязаны. Государственный менеджмент при этом является следствием и подсистемой государственного управления.
Важнейшее место в системе государственного управления 
отводится хозяйственной сфере, т. е. управлению материальным 
производством. Социально-экономические отношения определяют содержание процессов управления, регулирования производства, обмена, потребления материальных благ. Задача управления сводится к тому, чтобы согласовать субъективную деятельность людей с требованиями спроса и определяемыми им прогрессивными тенденциями; это позволяет правильно оценить ре

альную обстановку и направления ее развития, условия рыночных отношений в масштабе региона и страны в целом.
Управление выступает как свойство системы, которая постоянно стремится сохранить структуру, развивать внутренние 
связи и на этой основе совершенствоваться.
Экономическую подсистему государства нужно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле ее представляют как подсистему общественного производства, т. е. совокупность производительных сил и производственных отношений. Основу ее составляет тип производственных отношений, который определяет характер связей между отдельными элементами подсистемы. Сами связи выступают в виде процессов производства, обмена, распределения и потребления. 
В узком смысле под экономической подсистемой подразумеваются производственные отношения, которые соответствуют данному способу производства.
В экономическую подсистему входят природные, трудовые, 
материально-вещественные, информационные и экономикоуправляющие ресурсы. В результате функционирования экономической подсистемы национальное хозяйство страны получает различные блага, предназначенные для удовлетворения как 
материальных, так и духовных потребностей населения.
Третий уровень — общественные и государственные 
структуры и организации, действующие в реальном секторе 
экономики. Управление в системе данного уровня предполагает специфические особенности деятельности данных организаций в определенных сферах со свойственными преимущественно только им структурами управления.
Четвертый уровень — начальные системы в форме предприятий, финансовых групп, хозяйственных объединений и 
их участков. Главная черта этого уровня — непосредственные 
межличностные контакты участников, работающих на один результат.
Система управления на любом уровне должна соответствовать определенным требованиям, а именно:

• между элементами системы (управляющей и управляемой подсистемами) должны быть установлены причинноследственные связи; эти подсистемы должны реагировать на изменения, что возможно лишь при наличии обратной связи; при 
ее отсутствии эффективность управления сводится к минимуму;
• система управления должна быть динамичной, т. е. обладать способностью изменять качественное состояние;
• управление должно осуществляться лишь при наличии 
в системе параметров, в случае воздействия на которые можно 
изменить течение процесса. 
Из перечисленных уровней именно четвертый уровень нуждается в менеджменте по его сущности и определению.
Структура социальной системы четвертого уровня включает 
в себя различные компоненты, основными из которых являются:
— человек, социальные группы, слои общества;
— орудия и средства, используемые в трудовой деятельности;
— процессы как социального, так и экономического характера;
— материальные, духовные и нравственные ценности, приобретенные в процессе деятельности и взаимоотношений.
Как следует из определения, в социальной системе четвертого уровня человек является лишь ее частью, однако далеко не 
второстепенной.
Характерными особенностями управления социальноэкономическими системами данного уровня выступают:
— общая взаимосвязь и взаимообусловленность компонентов;
— подчинение единой цели функционирования;
— упорядоченное исполнение своей роли каждой составляющей;
— координация из единого центра управления;
— наличие устойчивой обратной связи от объекта управления к субъекту;
— непременный учет влияния и воздействия на систему 
внешней окружающей социальной и экономической среды.

Из изложенного следует, что совершенствование управления с целью повышения деятельности подобной организации 
невозможно без использования накопленного опыта в форме анализа, выводов и научных рекомендаций. Поскольку конкретное 
управление деятельностью людей в социально-экономической 
системе по принципам менеджмента имеет место в таких 
уровнях, как организации и объединения, профессиональные 
группы и коллективы, то основная особенность, выступающая в 
менеджменте, должна касаться главного компонента системы — 
человека.
Исходя из этого, поведение человека как субъекта и объекта 
управления должно рассматриваться в менеджменте достаточно 
подробно, так как не только руководитель, но и исполнитель в 
любой сфере деятельности, являясь личностью с характерными 
для нее индивидуально-психологическими особенностями, во 
многом определяет и сам процесс и его результат.

1.2. Определение и сущность менеджмента 
как науки управления

Термин “менеджмент” (англ. management — руководство, 
управление) в своей основе содержит два понятия: лат. manus — 
рука и англ. to manage — направлять, манипулировать. Использование английского термина “менеджмент” получило широкое 
распространение в России благодаря влиянию двух факторов.
Первый фактор — становление в конце 90-х гг. XX в. системы рыночных отношений, в отличие от централизованной экономической системы, не могло не породить потребности в использовании научных и практических достижений в управлении человеческой деятельностью, позволяющих получать более эффективный экономический результат. Такой наукой, получившей признание за рубежом, является менеджмент.
Второй фактор — неоднозначность термина “управление”, 
объединяющего в себе понятия управления, наряду с управлением людьми или деятельностью людей, также автомобилем, 
кораблем, техническими системами и т. д. То есть сам термин 
“управление” порождает вопрос: кем? или чем?