Экономическое правосудие в государствах - участниках СНГ
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Судебная система
Издательство:
Юристъ
Автор:
Клеандров Михаил Иванович
Год издания: 2003
Кол-во страниц: 654
Дополнительно
Вид издания:
Нормативные документы
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 5-7975-0597-5
Артикул: 617415.01.99
В книге рассмотрены базирующиеся на действующих межгосударственных соглашениях и национальных законодательных актах организационно-правовые механизмы осуществления экономического правосудия 12 государств - членов СНГ. Это первое в России и государствах СНГ информационное пособие о законодательном обеспечении механизма экономического правосудия в государствах - членах СНГ. Для студентов юридических вузов, ученых, работников внешнеэкономических организаций, практикующих юристов, работа которых связана с зарубежным (государств СНГ) экономическим правосудием, и всех интересующихся правовыми проблемами государств ближнего зарубежья.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.02: Правоохранительная деятельность
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ П Р А В О С У Д И Е В Г О С У Д А Р С Т В А Х У Ч А С Т Н И К А Х СНГ res cottidiana
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РАН М.И.КЛЕАНДРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ П Р А В О С У Д И Е В Г О С У Д А Р С Т В А Х У Ч А С Т Н И К А Х СНГ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОСКВА ЮРИСТЪ 2 0 0 3
УДК 347.9(075.8) ББК 67.410я73 К48 Ответственный редактор — заслуженный юрист Российской Федерации, академик МАИ М.М. Славин Клеандров М.И. К48 Экономическое правосудие в государствах — участниках СНГ: законодательное обеспечение. — М.: Юристъ, 2003. — 654 с. ISBN 5-7975-0597-5 (в пер.) В книге рассмотрены базирующиеся на действующих межгосударственных соглашениях и национальных законодательных актах организационно-правовые механизмы осуществления экономического правосудия 12 государств — членов СНГ. Это первое в России и государствах СНГ информационное пособие о законодательном обеспечении механизма экономического правосудия в государствах — членах СНГ. Для студентов юридических вузов, ученых, работников внешнеэкономических организаций, практикующих юристов, работа которых связана с зарубежным (государств СНГ) экономическим правосудием, и всех интересующихся правовыми проблемами государств ближнего зарубежья. УДК 347.9(075.8) ББК 67.410я73 ISBN 5-7975-0597-5 © «Юристъ», 2003 © Клеандров М. И., 2003
Содержание Введение......................................................................................................................................................9 РАЗДЕЛ I. М ЕЖ ДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ В СНГ Заключение договора поставки.........................................................................................................17 Органы, разрешающе экономические споры между хозяйствующий субъектами государств — членов С Н Г .................................................................................................................. 19 Подведомственность экономических споров между хозяйствующими субъектами государств — членов С Н Г ............................................................................................................ 20 Взыскание госпошлины при рассмотрении споров между хозяйствующими субъектами государств — членов СНГ.............................................................................................21 Применение гражданского законодательства при разрешении экономических споров между хозяйствующими субъектами государств — членов СНГ............................. 22 Правовая помощь при рассмотрении экономических споров.................................................23 Исполнение решений арбитражных (хозяйственных) судов и других органов по спорам между хозяйствующими субъектами государств — членов СНГ....................... 25 РАЗДЕЛ II. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА МЕХАНИЗМА ЭКОНОМ ИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ СНГ Азербайджанская Республика........................................................................................................ 31 Структура судебной системы..................................................... 32 Система экономических судов.......................................................................................................... 41 Процессуальные основы механизма экономического правосудия.........................................49 Судопроизводство в суде первой инстанци...................................................................................56 Апелляционное судопроизводство.................................................................................................. 66 Кассационное судопроизводство...................................................................................................... 70 Судопроизводство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами...........................................................74 Судопроизводство по делам с участием иностранных лиц.......................................................75 Особенности производства по делам о несостоятельности и банкротстве......................... 77 Исполнение судебных решений по экономическим сп орам ...................................................80 Республика А рм ения..........................................................................................................................85 Структура судебной системы............................................................................................................86 Основные начала судопроизводства по экономическим спорам ...........................................90 Судопроизводство в суде первой инстанции....................................................... 95 Судопроизводство в апелляционной инстанции................................................................... 107 Особенности судопроизводства в Хозяйственном с у д е ..................................................... 109 Судопроизводство в кассационной инстанции....................................................................... 109 Судопроизводство по делам с участием иностранных лиц.................................................. 112
Особенности судопроизводства по делам о банкротстве ... 114 Альтернативный (третейский) механизм экономического правосудия ............... 127 Республика Беларусь.......................................................................................................................134 Структура судебной системы...................................................................... 135 Органы экономического правосудия.......................................................................... 135 Общие начала судопроиводства в хозяйственных судах............................. ,..................... 144 Судопроизводство в суде первой инстанции.......................................................................... 152 Особенности производства по делам об экономической несостоятельности (банкротстве)............................................. ,.......... , ___ 158 Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение .......... 169 Судопроизводство в кассационной инстанции....' ,,.... 169 Судопроизводство по пересмотру судебных актов в порядке надзора........................... 173 Особенности пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам........................ 177 Исполнительное производство в механизме экономического правосудия.................... j 178 Судопроизводство по делам с участием иностранных граждан, лиц без граждан^ ства и иностранных юридических лиц............................................................ 180 Экономическое правосудие, осуществляемое в республике международным третейским судом .................................................................................................................................. 184 Грузия....................................................................................................................................... .193 Судебная система...................................................................... 194 Общие начала экономического правосудия............................................................................ 204 Судопроизводство в суде первой инстанции.............................. 209 Упрощенное судопроизводство.................................................................................................. 215 Beccnopiюе судопроизводство..........................>......................................................................... 217 Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и государственно-правовых отношений ......................... 221 Судопроизводство в апелляционной инстанции................................................................... 222 Судопроизводство в кассационной инстанции ........................................................... 224 Судопроизводство при возобновлении производства но делу ................................. 227 Особенности судопроизводства по делам о банкротстве................................................... 229 Альтернативный (третейский) механизм экономического правосудия......................... 245 Республика К азахстан.................................................................................................................. 251 Устройство судебной системы....................................................................... 253 Межгосударственные контакты в сфере экономического правосудия.......................... 259 Общие начала судопроизводства................................................................................................ 261 Гражданское судопрозводство в первой инстанции............................................................. 267 Рассмотрение дел в сфере экономического правосудия в порядке особого производства...................................................................................................................................... 276 Апелляционное судопроизводство............................................................................................ 282 Судопроизводство в порядке надзора....................................................................................... 285 Судопроизводство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу, на основании вновь открывшихся обстоятельств....................................................... 288 Судопроизводство но восстановлению утраченного судебного или исполнительного производства............................................................................................................................ 289 Судопроизводство по делам с участием иностранных лиц................................................. 290 Экономическое правосудие, осуществляемое третейскими судами............................... 292 Административные процедуры в судебных органах............................................................. 297
Кыргызская Республика.............................................................................................................. 298 Судебная система............................................................................................................................ 299 Общие начала судопроизводства в арбитражных судах ................................. 301 Производство в арбитражном суде первой инстанции....................................................... 317 Особенности рассмотрения дел о банкротстве....................................................................... 322 Особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение...................................................................................................................................... 329 Судопроизводство в апелляционной инстанции................................................................... 330 Арбитражное судопроизводство в надзорной инстанции................................................... 333 Судопроизводство но пересмотру решений, постановлений, определений арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам....................................................... 336 Арбитражное судопроизводство по делам с участием иностранных предприятий и международных организаций......................................................................................... 338 Исполнительное производство................................................................................................... 340 Стратегия развития и совершенствования экономического правосудия ........ 342 Республика М олдова.................................................................................................................... 345 Судебная система............................................................................................................................ 346 Общие начала экономического правосудия............................................................................. 357 Судопроизводство в экономических судебных инстанциях............................................. 363 Апелляционное судопроизводство............................................................................................. 368 Кассационное судопроизводство................................................................................................. 370 Исполнительное производство................................................................................................... 373 Судопроизводство но делам о несостоятельности (банкротстве).................................... 374 Альтернативный (третейский) механизм экономического праворудия......................... 389 Российская Ф едерация................................................................................................................ 393 Структура судебной системы....................................................................................................... 394 Общие начала арбитражного судопроизводства ....................................................... 404 Арбитражное судопроизводство в первой инстанции......................................................... 416 Особенности производства в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.................. 427 Судопроизводство в арбитражном суде апелляционной инстанции............................. 448 Судопроизводство в арбитражном суде кассационной инстанции.................................. 453 Арбитражное судопроизводство по пересмотру судебных актов в порядке надзора................................................................................................................................................ 458 Арбитражное судопроизводство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам....................................................... 462 Судопроизводство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов........................................... 464 Альтернативное экономическое правосудие........................................................................... 465 Республика Таджикистан............................................................................................................ 475 Судебная система............................................................................................................................ 476 Органы, осуществляюще экономическое правосудие......................................................... 477 Общие начала судопроизводства в экономических судах................................................... 481 Судопроизводство в экономическом суде первой инстанции........................................... 493 Особенности судопроизводства по делам о банкротстве................................................... 498 Судопроизводство в апелляционной инстанции................................................................... 505 Судопроизводство в кассационной инстанции....................................................................... 507
Судопроизводство в порядке надзора....................... 510 Судопроизводство по пересмотру судебных актов экономического суда, вступивших в законную силу, но вновь открывшимся обстоятельствам— ...................... 512 Исполнение судебных актов экономических су д о в............................................................. 514 Судопроизводство по делам с участием иностранных лиц................................................. 517 Туркменистан................................................... 519 Устройство судебной системы ........................................................................................ 521 Общие начала правосудия............................................................................................................ 525 Судопроизводство в арбитражных судах...................................................................... 527 Арбитражное судопроизводство в первой инстанции......................................................... 533 Арбитражное судопроизводство в кассационной инстанции........................................... 538 Арбитражное судопроизводство в надзорной инстанции................................................... 540 Арбитражное судопроизводство по пересмотру судебных актов в связи с вновь открывшимися обстоятельствами ..................................... 543 Исполнение судебных актов........................................................................................................ 545 Правоприменительная практика в сфере экономического правосудия.......................... 547 Республика Узбекистан............................................................ '‘•lli.4 ifl-j- 548 Структура судебной системы...................................................................................................... 549 Общие начала судопроизводства в хозяйственных судах................................................... 557 Судопроизводство в первой инстанции................................................................................• • 572 Судопроизводство в апелляционной инстанции................................................................... 579 Судопроизводство в кассационной инстанции......................... 581 Судопроизводство в порядке надзора......................................................... .. .. . ..................... 585 Судопроизводство по пересмотру вступивших в законную силу актов хозяйственного суда по вновь открывшимся обстоятельствам....................................................... 587 Исполнение судебных актов, вынесенных хозяйственными судам и................. 588 Судопроизводство по делам с участием иностранных, международных организаций, иностранных граждан, осуществляющих предпринимательскую деятьслыюсть, и лиц без гражданства...................................... , . ............................................ 590 Особенности судопроизводства по делам о банкротстве ............... 591 У краина...................................................................................................1.............. 603 Структура судебной системы . . , \ . . . ......... , . ,■.......... 604 Основные начала правосудия................ г ----------------------,............... 607 Хозяйственные суды: их система и принципы деятельности........................................... 609 Судопроизводство по пересмотру судебных решений в апелляционном порядке.... 628 Судопроизводство но пересмотру судебных решений в кассационном порядке' 631 Судопроизводство но пересмотру судебных решений Высшего хозяйственного суда Верховным Судом............................. 634 Судопроизводство но пересмотру судебных решений на основании вновь открывшихся обстоятельств........................................................................................................ 635 Исполнение судебных актов хозяйственных судов............................. 637 Особенности судопроизводства по делам при участии иностранных предприятий и организаций........................................................................................................................ 639 Особенности судопроизводства по делам о банкротстве................................................... 640 Альтернативный механизм экономического правосудия................................................... 650
Работа со странами СНГ — главный внешнеполитический приоритет России. Приоритет, связанный, в том числе, с получением конкретных преимуществ на мировых рынках. У стран Содружества есть много возможностей для осуществления масш табных совместных инфраструктурных, транспортных и энергетических проектов. Уверен, их реализация повысит прочность нашей интеграции, придаст новые возможности российской экономике — и не только ей. Из ежегодного Послания Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. ВВЕДЕНИЕ В декабре 2001 г. исполнилось 10 лет со дня создания Содружества Независимых Государств (СНГ), состоящего из 12 государств — бывших союзных республик СССР. Все эти годы они развивались как самостоятельные, полностью независимые — в международно-правовом смысле — государства, связанные лишь международными договорами и соглашениями, которые они заключили. Одним из таких — базовым для всех 12 государств — было Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г. (Минское) и Протокол к нему от 21 декабря 1991 г. (Алма-атинский). С тех пор в их развитие в рамках СНГ принято более 1190 межгосударственных и межправительственных документов, немалая часть из которых исполняется не полностью либо вообще не исполняется. Интеграционные процессы в рамках СНГ — самого разного характера — за этот период также претерпевали «взлеты И падения», в том числе и в сфере экономики. Тем не менее в последние годы здесь наметились определенные позитивные сдвиги, предпринимаются реальные шаги к формированию столь долгожданного единого экономического пространства. Впрочем, интеграция в этом пространстве как раньше, так и теперь осуществляется в разных формах — разноскоростной, разновекторной, разносубъектной, блоковой (а этих экономических «блоков» сегодня немало: ЕврАзЭС, ГУУАМ, ЦАС (бывшее ЦАЭС), ШОС (правда, с участием КНР) и др.) и т.п. Восстанавливается и начинает улучшаться экономика каждого из государств — участников СНГ, например, совокупный ВВП по государствам СНГ увеличился за 2001 г. на 7,5%, а объем промышленной
продукции — на 10%. Учитывая, что в большинстве стран Содружества 60 — 80% собственности уже не принадлежит государству, в сферу межэкономической интеграции все больше вовлекается средний и мелкий бизнес, встает вопрос 6 существенно большем, чем сейчас, уровне непосредственных взаимоотношений между хозяйствующими субъектами государств — участников СНГ. Однако, по мнению Исполнительного Секретариата СНГ, имеющийся значительный позитивный потенциал СНГ пока используется лишь на 35—40%'. Вообще же в сфере экономики государства — участники СНГ обладают крупнейшими в мире совокупными потенциальными ресурсами — земельными, водными, сырьевыми, энергетическими, транспортнотранзитными и иными. Задействовать эти ресурсы в максимально возможной степени — значит реализовать потенциальные преимущества членства Содружества. Большую роль здесь должно сыграть право. И прежде всего та его часть, которая может именоваться организационно-правовым механизмом экономического правосудия во взаимоотношениях между хозяйствующими субъектами разных государств — членов СНГ. Он тоже основывается на ряде межгосударственных (в рамках СНГ) соглашений, которые заключались давно, показали свою неэффективность и нуждаются в совершенствовании. Но не об этом сейчас речь. Для того чтобы ныне существующий названный механизм действовал, хозяйствующие субъекты государств — участников СНГ должны знать не только соответствующие межгосударственные и межправительственные соглашения, но и внутригосударственные акты других государств-участников, обеспечивающие защиту прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в случае их нарушения либо оспаривания. Экономический Суд СНГ, Положение о котором было утверждено Соглашением Совета глав государств СНГ от 6 июля 1992 г., создан для разрешения межгосударственных экономических споров, сторонами в которых являются лишь сами государства — члены СНГ либо созданные ими межгосударственные органы и институты. Экономические споры между хозяйствующими субъектами разных государств — членов СНГ он разрешать не может в силу своей правовой природы. Эти споры в соответствии с Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, заключенным 20 марта 1992 г. в г. Киеве главами правительств государств — участников СНГ, разрешают национальные государственные судебные органы, специализирующиеся в каждом из государств — членов СНГ на осуществлении экономического правосудия. 1 См.: Российская газета. 2001. 30 нояб.
И хотя эти органы имеют общие «корни» с существовавшими в СССР органами государственного и ведомственного арбитража и иными структурами, разрешавшими в пределах своей подведомственности хозяйственные споры, «крона» их за 10 с лишним лет собственного законотворчества весьма и весьма «разрослась». Да и действуют они в соответствии со своим собственным процессуальным законодательством, реформирование которого происходило и происходит довольно бурно1. Создание предприятий различных организационных форм с участием иностранных партнеров, вложение инвестиций в экономику другого, пусть и дружественного либо братского государства и иные формы экономической интеграции на пространстве СНГ невозможны без четко и эффективно функционирующего организационно-правового механизма защиты прав инвестора в «чужом» для него государстве. Не пойдет на тесное сотрудничество с вложением своих средств предприниматель, предположим, из Тюмени, с предпринимателем из, например, Молдовы или Украины, если не будет уверен в действенности механизма защиты своих инвестиций в другом государстве в случае нарушения договоренности со стороны иностранного партнера или неправомерных требований налоговых, контролирующих или иных органов Молдовы, Украины. Даже договор купли-продажи он не всегда рискнет заключить. Прежде чем заключить такой договор, он должен быть уверен, что с помощью судебного механизма, действующего в Молдове или Украине, сможет в случае необходимости спасти свои товары (инвестиции). Предприниматель в любом из государств СНГ сегодня — весьма расчетливый стратег. Он моделирует могущие возникнуть после вложения им средств ситуации в ином государстве и наверняка при заключении сделки с партнером из ближнего зарубежья просчитывает, как высоки у него шансы на победу в судебном споре с этим партнером, если тот нарушит заключаемый договор. Хотя такой статистики не существует, но можно предположить, что нарушителей договорных обязательств со стороны контрагентов из ближнего зарубежья — и соответственно потенциальных споров — много; но также, наверное, во много раз чаще не заключались сделки между отечественными и зарубежными (государств — членов СНГ) предпринимателями по причине неуверенности в возможностях судебной защиты своих прав в «чужом» для них государстве. Неуверенность же эта, в свою очередь, 1 См.: Брайт Б. Реформа гражданского процессуального и арбитражного процессуального права в государствах — участниках СНГ / / Государство и право. 2002. № 2. С. 122-128.
обусловлена недостатком информации о составляющих механизма судебной защиты. Между тем необходимой информации для предпринимателей ни в России, ни в других государствах попросту нет. Публикуется она крайне редко. Причем важнейшие в этой сфере законы в ряде государств вообще не издаются на русском языке. Как ни странно, подчас предпринимателям государств Содружества, включая Россию, более доступна информация о механизме экономического правосудия государств дальнего зарубежья. Между тем до 90% случаев исполнения в каждом из государств — членов СНГ решений по экономическим спорам иностранных судов приходится на решения судов государств Содружества. Это свидетельствует о том, что «по факту» экономическое пространство Содружества более интегрировано, чем. с дальним зарубежьем, что, будь механизм экономического правосудия в государствах СНГ более прозрачен, предпринимательские связи возросли бы и укрепились в весьма значительной мере. Поскольку организационно-правовой механизм экономического правосудия во взаимоотношениях между хозяйствующими субъектами государств — членов СНГ ймеет две составляющие, базирующиеся на международных договорах и соглашениях и на национальном законодательстве, то и настоящая работа состоит из двух разделов. В первом разделе затрагиваются вопросы, касающиеся применения гражданского законодательства при разрешении экономических споров между субъектами государств — членов СНГ; во втором разделе рассматриваются механизмы осуществления экономического правосудия, базирующиеся на национальных законодательных актах. Автор будет благодарен за любые замечания и предложения.
Р а з д е л I МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ В СНГ
Многие из государств — участников СНГ, в том числе и Россия, подписали (в основном еще до распада СССР), в установленном порядке ратифицировали (чаще — присоединялись) и исполняют ряд международных актов, целиком или частично составляющих фундамент механизма международного экономического правосудия — как в мировом масштабе, так и в более локальном, например европейском. Это: Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г., Типовой закон Ю НИСИТРАЛ о международном торговом арбитраже 1988 г., Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи 1980 г., Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., Женевская конвенция о единообразном законе о переводном и простом векселе 1930 г., Конвенция о признании и приведении в исполнение арбитражных решений 1958 г. и др. В целом эти акты являются основой механизма экономического третейского правосудия, в котором мало или совсем не задействовано экономическое государственное правосудие стран, подписавших то или иное соглашение. В правовом пространстве СНГ ситуация иная. Основу механизма межгосударственного экономического правосудия, призванного защищать права и законные интересы субъектов хозяйствования (предприятий, организаций, акционерных обществ, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, и других структур самых различных организационно-правовых форм, действующих на базе разных форм собственности) в их отношениях с государственными и иными органами государств — членов СНГ, составляют межгосударственные акты, применение которых базируется на правоприменительной деятельности прежде всего национальных государственных судебных органов. Правовым фундаментом этого механизма служат четыре межгосударственных соглашения: Соглашение глав правительств государств — членов СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г. (г. Киев) (далее — Соглашение о спорах; его участниками не являются Грузия и Республика Молдова); Соглашение глав правительств государств — членов СНГ об общих условиях поставок товаров между организациями государств — участников СНГ, также от 20 марта 1992 г. (г. Киев) (далее — Соглашение о поставках; его участниками не являются Азербайджанская Республика и Грузия); Соглашение глав государств — участников СНГ о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 г. (г. Ашгабат) (далее — Соглашение о госпошлине; его участником не является Украина); Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территории государств — участников Содружества от 6 марта 1998 г. (г. Москва) (далее — Соглашение об исполнении; его подписали Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Россия и Республика Таджикистан; Соглашение вступило в силу 9 января 2001 г. Для России, его не депонировавшей (по данным на 1 января 2002 г.), оно в силу не вступило). Львиная доля экономических споров между хозяйствующими субъектами государств — участников СНГ связана с невыполнением или ненадлежащим исполнением договоров поставок; некоторые споры вытекают из обязательств из причинения вреда; реже встречаются споры о толковании того или иного пункта, раздела договора. Хозяйствующие субъекты в СНГ сегодня в целом свободны в выборе предмета договора, определении обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений (свобода эта основана на новых, где они приняты, Гражданских кодексах), за исключением случаев поставки товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения по межгосударственным соглашениям. Соглашением о поставках предусмотрено, что органы, регулирующие в каждом государстве — члене СНГ поставки для государственных нужд, формируют объемы поставок товаров и продукции для государственных нужд в разрезе их видов, территории и поставщиков, и до 1 мая года, предшествующего поставке, представляют их регулирующим органам других государств СНГ по согласованной форме и номенклатуре в части взаимных поставок. При этом каждое государство — член СНГ информирует всех других членов СНГ о своих полномочных органах, которые вправе выдавать извещения о прикреплении поставщиков к покупателям. Эти органы — каждого государства — согласовывают объемы товаров и продукции и до 1 июля года, предшествующего поставке, подписывают соответствующие документы, являющиеся неотъемлемой частью межгосударственных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве; далее эти органы до 1 августа доводят до органов, регулирующих объемы поставок по межгосударственным соглашениям, квоты для каждого государства-потребителя, затем в срок до 1 сентября доводят лимиты потребителям с выдачей извещений о прикреплении покупателя к поставщику.