Текстовые фрагменты публикации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
Академия права и управления
ЧЕЛОВЕК: ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ
Межвузовская научно-теоретическая конференция адъюнктов, соискателей, курсантов, слушателей и студентов, посвященная 75-летию Академии ФСИН России и 130-леетию образования уголовно-исполнительной системы (19 декабря 2009 года)
Рязань 2010
ББК 67.409
4-39
Редакционная коллегия:
А.А. 4истяков (председатель), Г.И. Аксенова, А.В. Акчурин, Ю.Л. Власов, О.В. Макарова, М.Г. Мельников, И.В. Михалева, П.Н. Нестеров, Р.С. Рыжов, О.А. Символоков, О.А. Тарасов, С.К. 4ер-нов, В.Н. 4орный, Г.В. Щербаков, Д.В. Харюшин, А.П. Фильченко, И.Э. 4урикова (секретарь).
Человек: преступление и наказание : материалы 4-39 межвуз. науч.-теорет. конф. адъюнктов, соискателей, курсантов, слушателей и студентов, посвященной 75-летию Академии ФСИН России и 130-летию образования уголовно-исполнительной системы. - Рязань : Академия ФСИН России, 2010. - 177 с.
ISBN 978-5-7743-0377-9
В сборнике опубликованы материалы межвузовской научно-теоретической конференции адъюнктов, соискателей, курсантов, слушателей и студентов, посвященной 75-летию Академии ФСИН России и 130-летию образования уголовно-исполнительной системы.
Работа предназначена для преподавателей, адъюнктов (аспирантов), студентов (курсантов, слушателей) юридических вузов.
ISBN 978-5-7743-0377-9
ББК 67.409
© Академия ФСИН России, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
Секция 1. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ
ВЫСОЦКАЯ Е.В. Эволюция взаимодействия Русской православной церкви и пенитенциарных учреждений в истории Российского государства..... 7
КОЕКИНА.В., ШЕВЦОВА,ДА. Вероучительная доктрина Свидетелей Иеговы (по материалам периодических изданий «общества сторожевой башни»). 10
СМОЛЯРОВ МВ., ВАСИЛЬЕВА С.А. Восстания заключенных в ГУЛАГе в годы Великой Отечественной войны................................... 13
Секция 3. ПОЛИТОЛОГИЯ
ГУ'/АРА А.М. Противодействие коррупции в законодательстве Российской империи......................................................... 16
Секция 7. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ИБРАГИМОВ М.М. Общественный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания............................ 18
ЯРЦЕВА Ю.А. Современные проблемы, связанные с исполнением наказания в колониях-поселениях........................................ 21
СМИРНЫХА.Ю. Сохранение прав осужденных в женских исправительных учреждениях.................................................. 23
ШАБАЛОВ ВН. Противоправное поведение осужденных как вид уклонения от отбывания наказания в виде лишения свободы.................... 27
МАЛОЛЕТКИНА Н.С. Эффективность деятельности уголовно-исполнительных инспекций.................................................. 29
ПОЛИЩУК Е.И. Проблемы применения наказаний, альтернативных лишению свободы, в отношении несовершеннолетних...................... 32
ДУДАРЕНКО А.В. Проблемы социальной защищенности сотрудников уголовно-исполнительной системы...................................... 34
Секция 8. УГОЛОВНОЕ ПРАВО
ЛАРИНА Л.Ю. Трактовка понятия совокупности преступлений с учетом установленного ч. 1 ст. 17 УК РФ исключения...................... 37
Секция 9. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
САЗОНОВА К.И. Проблемные вопросы, связанные с определением понятия «наркомания»................................................. 40
ЛОМАЕВ О.Ю. Правовые и этические проблемы домашнего ареста как меры пресечения...................................................... 43
НУЖДИН А.А. Основные приоритеты реформирования уголовно-
46
исполнительной системы............................................... ⁴⁰
3
Секция 11. КРИМИНОЛОГИЯ
ЧУРИЛОВАИ.С.Женская преступность в период экономического кризиса... 48
ЖАДЕЙКО У.А. Некоторые проблемы профилактики преступлений в
сфере несовершеннолетних (на примере Псковской области)............ 50
ГРЕБНЕВА.А. Интернет в жизни осужденных......................... 53
АНДРЕЕВ А.В. Особенности уголовной ответственности и наказания не-совершеннолетнихпри совершенииимипреступлений...................... 56
Секция 12. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КАРАСЕВА Я.М. История применения телесных наказаний в Российском государстве................................................... 59
МАРКИНА О.В., ДЕНИСОВ Д.В. Проблема введения института пенитенциарного священства в УИС....................................... 62
Секция 13. МЕЖДУНАРОДНОЕ, ЕВРОПЕЙСКОЕ, КОНСТИТУЦИ-
ОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТРЫКАНОВА С.А. Миграционная политика и право ЕС в условиях мирового финансового кризиса....................................... 64
Секция 14. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
ОРЛОВА Е.А. Компенсация морального вреда потерпевшим лицам. 71
САИДОВ А.А. Роль института полномочных представителей Президента Российской Федерации в развитии правового государства........ 74
БОРИСОВ С.А. К вопросу о типологизации прав и обязанностей личности в Российской Федерации....................................... 76
МИКИТОВ М.В. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью сотрудника ФСИН России............................................. 78
БОГДАНОВА Е.С. Реализация родительских прав женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в отношении малолетних детей. ⁸⁰
Секция 15. ТРУДОВОЕ ПРАВО, МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
ПРОНИНА К.Ю., СОЛОВЬЕВА О.А. К вопросу об оплате труда осужденных............................................................. 82
БАРАНОВСКИЙ Е.И., ВОЛКОВА О.М. Дисциплинарная ответственность: вопросы теории и практики применения в УИС.................. 85
ВАРЛАМОВАЮ.А.Актуальные вопросы подготовки специалистов УИС... 88
КИСЕЛЕВАА., ДРУЖИНИНСА.Гарантииикомпенсации сотрудников УИС... 91
МАЯКОВ КА., ЛАПУХОВ М.Г Труд осужденных к лишению свободы 93
ЧЕРКАСОВА С.А., ТИХИЙ АА. Болонский процесс. Основные цели. 95
ГОНЧАР С.С., ЗУБОВИЧ АА. Вопросы занятости и трудоустройства осужденных после освобождения из мест лишения свободы.................. 97
ЧОРНАЯ УВ, ШЕВЦОВ НА. Материальная ответственность в УИС 100
--------- 4 ---------
ТЕКЛЕНКО М.А. Стимулирование труда в УИС.................102
ИВАНОВА В.А. Особенности предоставления основных отпусков со-
трудникам ФСИН России.......................................104
СОКОЛОВА Е.А. Материальная ответственность осужденных....106
ЖДАНОВАВ, ТУТАЕВРВ. Проблемы обеспечения сотрудников УИС жильем... 109
ИГНАТЬЕВ А.М., МЕЛЬНИЧУК ПС. Правовое регулирование труда осужденных, лишенных свободы...............................112
АНОСОВА И.В., ЗУБКОВА Е.А. Материальная и гражданско-правовая ответственность - проблемы соотношения.....................114
БЕЛЬМАЧ Д.В. Соотношение норм трудового и уголовно-исполнительного права по вопросам привлечения осужденных к труду........116
ЛАБУТИН АЛ. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства...............................................119
ЯРЦЕВА Ю.А. Возмещение физического вреда, причиненного работнику в процессе трудовой деятельности........................121
ХОМЯКОВА Е.С. Социально-партнерские отношения ФСИН России.123
ВЕЧИРКО Т.В. Государственная система оплаты труда........126
ГАЛУШКА А.С. Анализ и тенденции развития российского рынка труда под влиянием финансового кризиса........................128
Секция 16. УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯРЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
СИНЯКОВА В.В. Принципы разработки и условия качества управленческих решений.............................................130
Секция 20. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ
КОВАЛЬЧУКИ.А., ХОМАЙКО В.И. Применение психологических методов при допросе и его организация........................132
Секция 21. ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ ПЕДАГОГИКА
СВИРИДОВА Т.Н., МАЛАНЬИНВ.С. Педагогическая подготовка молодых сотрудников к профессиональной деятельности в условиях реформирования УИС..............................................134
СВИРИДОВА Т.Н., ПИМЕНОВ В.В. Особенности воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными.....................138
СВИРИДОВА Т.Н., ГОРДЕЕВ А.В. Пенитенциарная педагогика как отрасль педагогической науки: история, современное состояние и перспективы развития в условиях реформирования УИС.....................142
Секция 22. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
ЧУРИЛОВА И.С. Пропаганда антинаркотического мировоззрения в средствах массовой информации..............................145
5
ЧВАНОВА Е.Г. Влияние средств массовой информации на формирование общественного мнения об уголовно-исполнительной системе. 148
ФЕДОРОВ Д.М. Актуальные вопросы социальной защиты сотрудников УИС..................................................... 151
ЖАДЕИКО У.А. Роль церкви в профилактике наркомании среди молодежи...................................................... 153
Секция 24. ОБЩАЯ ПСИХОЛОГИЯ
МАРКОВ А.С. О некоторых психологических причинах девиантного поведения представителей силовых структур................... 156
АКСЕНОВА П.Ю. Факторы адаптации курсантов к образовательной среде вуза.................................................. 159
ЗАКИРОВ В.Ю. Кризис социокультурной идентичности: сущность, причины..................................................... 161
МЕЛЬНИКОВА Ю.А. Исследование межличностных конфликтов в учебных группах курсантов психологического факультета........... 163
Секция27. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УИС
БОДРЯГИНА О.А. Размещение заказа на приобретение материальных ресурсов для нужд УИС: проблемы и пути их решения........... 165
Секция 29. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
МИЛЕХИНА А.В. Реформирование уголовно-исполнительной системы: зарубежный опыт (на примере норвежской уголовно-исполнительной системы).................................................... 169
МАТВЕЕВА Е.А. Денежно-кредитная политика в условиях кризиса и ее последствия на микроуровне.................................. 171
ЧВИРОВА Е.М. Современное состояние и перспективы развития ЛПК УИС..................................................... 173
ИЛЛАРИОНОВ Э.Г Перспективы развития производственного сектора УИС в условиях реформирования.......................... 175
6
Секция 1. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ
Е.В. ВЫСОЦКАЯ, курсант 32-й учебной группы (Псковский юридический институт ФСИН России)
Эволюция взаимодействия Русской православной церкви и пенитенциарных учреждений в истории Российского государства
«Если бы Бога не было, его следовало бы выдумать», - эти слова Вольтера можно было бы сделать эпиграфом любой работы, посвященной взаимодействию церкви как носительницы религии и пенитенциарной системы. В России церковь изначально была наделена большими полномочиями, сопоставимыми с государственными: догматы Русской православной церкви, как правило, приравнивались к государственным законам, и санкции за их нарушение нередко влекли за собой наказания не менее суровые, чем за преступления против государственных интересов.
Одним из наиболее ярких примеров взаимодействия православной церкви и государства в области пенитенциарной практики было использование монастырей и церковных помещений в качестве мест заключения. Так, еще краткая редакция Устава князя Ярослава о церковных судах, датируемая 1051-1054 гг., содержала четыре статьи, предусматривавшие в качестве санкции водворение в «дом церковный». В то время церковным домом называлось специальное помещение в монастыре, где отбывали заключение до передачи наказанного родственникам после уплаты соответствующих церковных пошлин. Пространная редакция Устава князя Ярослава о церковных судах конца
Примечание. Ссылки на литературные источники приведены в конце каждой статьи.
7
XII - первой четверти XIII в. содержала уже семь статей, предусматривающих наказание в виде водворения в церковный дом¹.
Кроме того, учреждения религиозного культа использовались в качестве мест заключения и вне рамок религиозно-правовых предписаний. Ярким примером может служить водворение в XII в. новгородцами неугодного им князя Ростислава, сына суздальского князя Георгия Владимировича, в епископский дом до приезда нового приглашенного ими князя Святополка².
В дальнейшем многие монастыри царской России стали служить тюрьмами. Следует отметить, что монастырское заключение считалось одним из самых тяжких наказаний, применяемых православной церковью. Самыми страшными из монастырских застенков были земляные тюрьмы. Там держали наиболее опасных для церкви и царизма преступников - раскольников и церковных мятежников. Применение монастырей в качестве тюрем было очень удобно для государства, так как монастыри по своим особенностям как нельзя лучше отвечали задачам тюремного заключения.
Достаточно активно Русская православная церковь участвовала и в работе с несовершеннолетними преступниками и правонарушителями, используя монастыри для содержания несовершеннолетних заключенных - указания на это содержатся в нормативных правовых актах XVIII-XIX вв., а также в работах ведущих исследователей истории отечественной пенитенциарной системы³.
В то же время официальное сотрудничество Русской православной церкви и пенитенциарной системы началось только с XIX в., когда было создано Общество попечительное о тюрьмах, в состав руководящего комитета которого входила и комиссия, отвечавшая за духовно-нравственное образование арестантов. При участии церковнослужителей были разработаны и первые документы, закреплявшие это сотрудничество, - «Правила для назидания ссыльных в Сибирь в обязанностях веры и нравственности, во время следования к местам назначения»⁴, в
-------- 8 -------
июле 1842 г. специальным циркуляром распространенные по всей Российской империи, а также общая для всех тюрем Инструкция 1831 г., десятая глава которой подробно регламентировала правовое положение Церкви, порядок совершения церковных служб, треб и таинств, взаимодействие тюремной администрации и священнослужителей¹ ² ³ ⁴ ⁵. Принятый в последующем Закон от 15 июня 1887 г. отнес состоящих при местах заключения священников, диаконов, псаломщиков к аппарату Управления местами лишения свободы⁶.
Сложившаяся таким образом система просуществовала практически без значительных изменений до революционных потрясений 1917 г.
¹ См.: Леванов А.Ю. Место и роль православной церкви в отечественной пенитенциарной политике XVIII века // Человек: преступление и наказание: науч. журн. / Академия ФСИН России. 2008. № 4. С. 52.
² См.: Там же.
³ См.: Тебиев Б.К., Коркищенко О.А. Государство, общество и «трудные дети» в досоветской России: монография. 2-е изд., испр. М., 2005; Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Часть 1. По изданию 1902 года // Все о праве. Компас в мире юриспруденции // http://www.allpravo.ru/library/doc101p0/ instrum105/item844.html; Его же. Исследование об ответственности малолетних преступников по русскому праву. СПб., 1871. С. 84; Его же. Виновник пре-тупного деяния // http://www.chelurid.ru/index.php? o ption=com_content&task= view&id=855&Itemid=697.
⁴ Сорокина Ю.В. К истории взаимодействия церкви и государства // Гос-во и право. 2008. № 12. С. 7.
⁵См.: АлексеевА.В. К вопросу о положении православной церкви в Российском государстве // Там же. № 3. С. 19.
⁶ См.: Там же.
9
А.В. КОЁКИН, Д.А. ШЕВЦОВА, курсанты 3-го курса (Владимирский юридический институт ФСИН России)
Вероучительная доктрина Свидетелей Иеговы (по материалам периодических изданий «общества сторожевой башни»)
Цель настоящей работы заключается в том, чтобы проанализировать важнейшие догматические принципы иеговизма и дать им юридическую оценку. В ходе исследования был использован материал, представленный на страницах журналов «Сторожевая башня», «Пробудитесь!», а также регулярно публикуемых Свидетелями Иеговы тематических буклетов.
Согласно иеговистскому вероучению, верховным правителем всех существующих в мире государств является Сатана, поэтому в мире происходят войны, распространены нищета, социальная несправедливость. Современное человечество стоит на пороге Страшного суда, после чего на земле будет установлено Царство Божие¹. В грядущей Армагеддонской битве на стороне дьявола будут сражаться не только подвластные ему земные правительства, но и все религиозные объединения, кроме Свидетелей. Эта идея служит обоснованием для их крайне неприязненного отношения к остальным конфессиям. Иеговисты характеризуют их как «духовные сорняки», «ложные религии», «последствия вмешательства Сатаны»².
Подобные высказывания говорят о том, что проповедь иего-вистского вероучения влечет за собой возбуждение религиозной розни и пропаганду превосходства одних людей над другими по признаку религиозной принадлежности и отношения к религии. Такого рода деяния запрещены Конституцией Российской Федерации (ст. 29), Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ст. 3) и Федеральным законом от 25 июля 2002 г.
10
№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ст. 1, 7)³.
В материалах иеговистской периодики большое внимание уделяется вопросу взаимоотношений верующих с государственной властью. Организация Свидетелей Иеговы запрещает своим членам какое бы то ни было участие в общественно-политической жизни тех стран, гражданами которых они являются. Требования, содержащиеся в публикациях на политические темы, можно свести к трем основным тезисам:
- не участвовать в выборах в органы власти;
- не отмечать государственных праздников;
- не почитать государственную символику, такую как флаг, герб и гимн своей страны⁴.
Формирование у верующих данной мировоззренческой установки не соответствует нормам отечественного законодательства. Конституция Российской Федерации провозглашает, что граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 32). Что же касается религиозных объединений, то они, согласно Конституции РФ, от государства отделены и, следовательно, не могут диктовать своим приверженцам осуществлять принадлежащие им политические права (ст. 14)⁵.
Анализируя иеговистское вероучение, нельзя не остановиться на вопросе о значении человеческой крови. Свидетели рассматривают кровь как священную среду обитания души и придерживаются строжайшего запрета на переливание донорской крови⁶. Это послужило причиной целого ряда смертей среди членов организации. Таким образом, налицо религиозный фанатизм, приводящий к самым трагическим последствиям. Между тем российское законодательство не допускает возможности приносить в жертву религиозным убеждениям человеческую жизнь. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» устанавливает, что склонение к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, пред
-------- 11 -----------
ставляет собой основание для ликвидации религиозной организации (ст. 14).
В связи с этим можно сделать вывод о том, что вероучительная доктрина Свидетелей Иеговы вступает в явное противоречие с нормами отечественного законодательства. Несмотря на это, иеговисты действуют в нашей стране совершенно беспрепятственно, как и целый ряд других общественно опасных религиозных движений. Сложившаяся двусмысленная ситуация обусловлена тем, что вплоть до настоящего времени власти Российской Федерации не выработали четко определенной концепции вероисповедной политики, в частности должным образом не нацелили правоохранительные структуры на борьбу с деструктивными культами. Между тем необходимость в решении данного вопроса давно назрела, поскольку практика убедительно показывает, что без проявленной государством политической воли правовые нормы, защищающие личность и общество от религиозного экстремизма, останутся мертвой буквой закона.
¹ См.: Сторожевая башня: религ. журн. 2006. 15 июля; 15 сент.; Пробудитесь: религ. журн. 2006. июнь; 2008. Авг.
² См.: Там же. 2007. 15 февр.; 1 марта; Пробудитесь. 2007. Февр.
³См.: Конституция Российской Федерации. М., 1999. С. 7; Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
⁴См.: Сторожевая башня. 2006. 15 июля; 15 сент.; Пробудитесь. 2008. Авг.
⁵См.: Конституция Российской Федерации. С. 5, 7.
⁶См.: Сторожевая башня. 2006. 1 июня; 15 июля.
12
М.В. СМОЛЯРОВ
(Институт подготовки государственных и муниципальных служащих Академии ФСИН России);
С.А. ВАСИЛВЕВА,
кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры философии и истории (Академия ФСИН России)
Восстания заключенных в ГУЛАГе в годы Великой Отечественной войны
22 июня 1941 г. началась Великая Отечественная война. Нападение Германии на СССР было тяжелым потрясением не только в военном, но и в политическом плане. В короткий срок реформированию подверглись все основные сферы общественной жизни - страна переходила на военные рельсы¹. Изменения коснулись и ГУЛАГа.
С началом войны обстановка в лагерях кардинально изменилась, возникали условия для распространения активных форм борьбы против законной власти. Среди заключенных распространяются слухи о неком секретном приказе НКВД, в котором четко прописывалось уничтожать всех заключенных при приближении немецких войск. Слухи были основаны как на случаях подлинных расстрелов, так и на информации охранников о некоторых секретных совещаниях оперативного состава того или иного лагеря.
Оперативный отдел ГУЛАГа в декабре 1941 г. отмечал усиление вражеской работы контрреволюционных элементов в лагерях. В ориентировке, отправленной начальникам лагерей, был список из 12 лагерей, где были раскрыты порядка 24 подпольных групп. Количество участников заговора колебалось от 15 до 50 человек - это были в основном бывшие командиры Красной Армии, осужденные за антисоветскую агитацию, бывшие
13
участники контрреволюционных организаций. Главная цель этих восстаний и бунтов - дестабилизация обстановки в тылу.
К концу года ГУЛАГ информировал руководителя НКВД о 70 выявленных группах в 28 лагерях (около 650 заключенных были признаны активными участниками событий). Отдельно сообщалось об особом инциденте в Норильском ИТЛ, где в ночь с 23 на 24 ноября 1941 г. планировалось организованное восстание. Основной целью восстания был захват лагеря и города Норильска. Для реализации поставленной задачи были заготовлены 20 гранат, а также кинжалы и когти для повреждения проводов связи.
С 1942 г. начинается резкое ухудшение обстановки в ГУЛАГе. Это было вызвано тем, что в рядах заключенных значительно увеличилось количество коллаборационистов и уголовников. ГУЛАГ матерел и озлоблялся. За все годы войны количество уголовных элементов увеличилось с 27 до 43 %, что, конечно, не способствовало стабилизации обстановки. Первое и наиболее крупное восстание произошло в Воркутинском ИТЛ в январе 1942 г., когда заключенные разоружили охрану и напали на районный центр Усть-Уса. Согласно записке заместителя начальника ГУЛАГа Трофимова начальнику отдела Первого управления ГУЛАГа Александрову в августе 1947 г. по итогам войны количество особо опасных элементов составляло 40 % от общего количества заключенных. Только в лагерях содержалось на данный момент 93 тыс. преступников.
В 1948 г. ГУЛАГ начинают сотрясать восстания, участились побеги. 28 февраля в Степном лагере вспыхивает восстание. Катализатором данного процесса стало «впрыскивание» в социальную структуру лагеря 4 тыс. человек, которые полностью разложили дисциплину в лагере (не выходили на работу, саботировали решение администрации). 17-18 мая восставшие полностью берут контроль над зоной.
В этом же году, как пишет А. Солженицын, большое восстание разгорелось на 501-й стройке². Ему оппонирует И.М. Елисеев, который сообщает, что восстание имело место, но только
14
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
