Гражданский процесс

ГРАЖДАНСКИЙ 
ПРОЦЕСС

УЧЕБНИК

Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
С.В. Никитина

Москва
2023

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

[СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ]

 
 © Коллектив авторов, 2022
 
 ©  Российский государственный 
университет правосудия, 2022

УДК 347.9
ББК 67.410
Г 75

 
Гражданский процесс: учебник / Под ред. С. В. Никитина; 2-е изд., 
испр. и доп. — М.: РГУП, 2023. — 454 с.

ISBN 978-5-00209-028-0

Соответствует требованиям ФГОС среднего профессионального образования 
400203 Право и судебное администрирование и 030912 Право и организация социального 
обеспечения.
Раскрываются общие и специальные вопросы осуществления правосудия по гражданским 
делам судами общей юрисдикции. Приводятся основные положения арбитражного 
и административного судопроизводства, рассматриваются несудебные 
формы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. Используются 
схемы, позволяющие легче воспринимать и усваивать текстуальный материал.
Рекомендуется студентам юридических колледжей и факультетов, обучающимся 
по программам СПО.

Учебник подготовлен при информационной поддержке СПС «Консультант Плюс».

Г 75

ISBN 978-5-00209-028-0

Авторы:

Алексеева Н. В., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук, доцент (введение, п. 9.2, гл. 12, 25);
Арифулин А. А., профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП (гл. 31);
Багыллы С. Т., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (гл. 15, 27);
Войтович Л. В., зав. кафедрой гражданского процессуального права Северо-
Западного филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент (гл. 6);
Грибов Н. Д., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (п. 23.1–23.2);
Дергачев С. А., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (гл. 4);
Ефимова В. В., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук, доцент (гл. 13, 20, 32);
Женетль С. З., профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, д-р юрид. наук, профессор (гл. 19, п. 30.3–30.13);
Князькин С. И., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (гл. 15, 26);
Лебедь К. А., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (гл. 17);
Никитин С. В., зав. кафедрой гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, д-р юрид. наук, профессор (гл. 2–3, п. 7.1, 7.7, 7.3, 30.1, 30.2);
Новикова Т. Ю., доцент кафедры гражданского и арбитражного судопроизводства 
Крымского филиала РГУП, канд. юрид. наук (п. 23.3–23.11);
Павлова Л. Н., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (гл. 5, 8, п. 9.1);
Первухина С. И., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (гл. 14);
Поскребнев М. Е., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (гл. 28);
Раскатова Н. Н., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (гл. 24);
Рузакова О. А., профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, д-р юрид. наук, профессор (п. 30.14–30.16);
Самсонов Н. В., декан юридического факультета Ростовского филиала Российской 
таможенной академии, профессор кафедры гражданского процессуального 
права Ростовского филиала РГУП, д-р. юрид. наук, доцент (гл. 10, 22) ;
Сиразитдинова Ю. Р., старший преподаватель кафедры гражданского и административного 
судопроизводства РГУП (гл. 12);

Гражданский процесс 

Скутин А. Ф., профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук, доцент (гл. 16);
Фокина М. А., профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, д-р юрид. наук, профессор (п. 7.2, 7.4–7.6, 7.8–7.10, гл. 18);
Фурсов Д. А.,  профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, д-р юрид. наук, профессор (гл. 1);
Юсупов Т. Б., доцент кафедры гражданского процессуального права Северо-
Западного филиала РГУП, канд. юрид. наук (гл. 11);
Ярошенко Л. В., доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства 
РГУП, канд. юрид. наук (гл. 21, 29, 33, 34).

Рецензенты:

Содержание

От авторов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Раздел I 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Предмет и система гражданского процессуального права. 
Гражданское процессуальное правоотношение, гражданская 
процессуальная форма
1.1. Понятие гражданского процессуального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.2. Предмет гражданского процессуального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.3. Метод гражданского процессуального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.4. Система гражданского процессуального права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.5. Гражданские процессуальные правоотношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.6. Гражданский процесс и гражданская процессуальная форма. . . . . . 23

Глава 2. Нормативные источники гражданского судопроизводства
2.1. Понятие и виды источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2.2. Действие процессуального закона во времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2.3. Пробелы в процессуальном законе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Глава 3. Принципы гражданского судопроизводства
3.1. Понятие и состав принципов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3.2. Принцип доступности правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.3. Принцип независимости суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.4. Принцип справедливости в правосудии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.5. Принцип публичности (гласности, открытости) гражданского 
судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.6. Принцип законности (верховенства права) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.7. Роль принципов в правовом регулировании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Глава 4. Подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции
4.1. Понятие подсудности гражданских дел. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
4.2. Правила подсудности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4.3. Родовая (предметная) подсудность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
4.4. Территориальная подсудность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
4.5. Последствия нарушения правил родовой и территориальной 
подсудности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Глава 5. Участники гражданского процесса
5.1. Понятие и состав участников гражданского процесса . . . . . . . . . . . . 65

Гражданский процесс 

6

5.2. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская 
процессуальная дееспособность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
5.3. Стороны в гражданском процессе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
5.4. Третьи лица в гражданском процессе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
5.5. Участие прокурора в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
5.6. Участие в гражданском процессе государственных органов, 
органов местного самоуправления, организаций и граждан, 
защищающих права, свободы и законные интересы других лиц. . . . . . . 82

Глава 6. Судебное представительство в гражданском процессе
6.1. Понятие и виды представительства в гражданском 
процессуальном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
6.2. Полномочия представителя в гражданском процессе: объем 
и порядок оформления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Глава 7. Доказательства и доказывание в гражданском судопроизводстве
7.1. Понятие и признаки судебных доказательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
7.2. Собирание, исследование и оценка доказательств. Обеспечение 
доказательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
7.3. Свидетельские показания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
7.4. Письменные доказательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
7.5. Вещественные доказательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
7.6. Аудио- и видеозаписи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
7.7. Заключение эксперта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
7.8. Доказывание по гражданским делам: понятие и предмет . . . . . . . . 112
7.9. Распределение бремени (обязанности) доказывания . . . . . . . . . . . . 115
7.10. Обстоятельства гражданского дела, не нуждающиеся  
в доказывании. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
7.11. Процесс доказывания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

Глава 8. Судебные расходы и судебные штрафы
8.1. Судебные расходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
8.2. Судебные штрафы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Глава 9. Процессуальные сроки, извещения и вызовы
9.1. Процессуальные сроки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
9.2. Извещения и вызовы в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Глава 10. Иск
10.1. Понятие искового производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
10.2. Понятие иска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
10.3. Элементы иска. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
10.4. Виды исков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
10.5. Право на иск. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

Содержание 
 

7

10.6. Процессуальные средства защиты ответчика против иска . . . . . . 158

Глава 11. Обеспечение иска
11.1. Понятие и основания обеспечения иска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
11.2. Меры по обеспечению иска. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
11.3. Порядок рассмотрения заявлений об обеспечении иска . . . . . . . . 166

Раздел II 
ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Глава 12. Возбуждение гражданских дел
12.1. Порядок возбуждения гражданского дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
12.2. Отказ в принятии искового заявления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
12.3. Оставление искового заявления без движения. . . . . . . . . . . . . . . . . 175
12.4. Возвращение искового заявления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

Глава 13. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству
13.1. Цели и задачи подготовки гражданского дела к судебному 
разбирательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
13.2. Процессуальные действия суда при подготовке дела 
к судебному разбирательству. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
13.3. Предварительное судебное заседание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

Глава 14. Примирительные процедуры в гражданском процессе
14.1. Понятие и принципы примирительных процедур . . . . . . . . . . . . . . 187
14.2. Виды примирительных процедур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
14.3. Результаты примирения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

Глава 15. Судебное разбирательство
15.1. Понятие и общие правила судебного разбирательства. . . . . . . . . . 194
15.2. Части (этапы) судебного разбирательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
15.3. Окончание судебного разбирательства без вынесения  
решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

Глава 16. Временная остановка производства по делу в гражданском 
процессе
16.1. Понятие и формы временной остановки производства  
по делу в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
16.2. Приостановление производства по делу в гражданском  
процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
16.3. Отложение разбирательства дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
16.4. Перерыв в судебном заседании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

Глава 17. Постановления суда первой инстанции
17.1. Понятие и виды судебных постановлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
17.2. Решение суда первой инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

Гражданский процесс 

8

17.3. Определение суда первой инстанции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Глава 18. Приказное производство
18.1. Понятие приказного производства и судебного приказа. . . . . . . . 235
18.2. Основания выдачи судебного приказа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
18.3. Порядок приказного производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Глава 19. Упрощенное производство
19.1. Понятие и особенности упрощённого производства . . . . . . . . . . . 246
19.2. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного  
производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
19.3. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного 
производства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Глава 20. Заочное производство
20.1. Понятие и условия заочного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
20.2. Порядок заочного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
20.3. Содержание и порядок принятия заочного решения . . . . . . . . . . . 255
20.4. Порядок обжалования заочного решения и вступление его 
в законную силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Глава 21. Производство по рассмотрению заявлений о возвращении 
ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа 
на основании международного договора Российской Федерации
21.1. Понятие и правовое регулирование вопросов возвращения 
ребенка и осуществления в отношении ребенка прав доступа . . . . . . . 258
21.2. Особенности производства по рассмотрению заявлений 
о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении  
ребенка прав доступа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
21.3. Решение суда по делу о возвращении ребенка 
или об осуществлении прав доступа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Глава 22. Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов 
группы лиц
22.1. Понятие и значение групповых исков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
22.2. Условия принятия групповых исков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
22.3. Особенности правового положения членов группы . . . . . . . . . . . . 265
22.4. Особенности подготовки и проведения судебного  
разбирательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

Раздел III 
ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 23. Особое производство в гражданском процессе
23.1. Понятие и специфика дел особого производства. . . . . . . . . . . . . . . 269
23.2. Установление фактов, имеющих юридическое значение . . . . . . . . 272

Содержание 
 

9

23.3. Усыновление (удочерение) ребенка. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
23.4. Признание гражданина безвестно отсутствующим 
или объявление гражданина умершим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
23.5. Ограничение дееспособности гражданина, признание 
гражданина недееспособным, ограничение или лишение 
несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права 
самостоятельно распоряжаться своими доходами . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
23.6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным 
(эмансипация) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
23.7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права 
собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
23.8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам 
на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное 
производство). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
23.9. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений 
в записи актов гражданского состояния. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
23.10. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных 
действиях или об отказе в их совершении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
23.11. Восстановление утраченного судебного производства . . . . . . . . 298

Раздел IV 
ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ

Глава 24. Производство в суде апелляционной инстанции
24.1. Понятие и признаки апелляционного производства. . . . . . . . . . . . 301
24.2. Порядок подачи апелляционной жалобы (представления) . . . . . . 304
24.3. Рассмотрение апелляционной жалобы (представления) . . . . . . . . 307
24.4. Порядок проведения судебного заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
24.5. Полномочия суда апелляционной инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
24.6. Основания для отмены или изменения решения суда судом 
апелляционной инстанции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
24.7. Особенности рассмотрения частных жалоб (представлений). . . . . 316

Глава 25. Производство в суде кассационной инстанции
25.1. Понятие и предмет кассационного производства . . . . . . . . . . . . . . 316
25.2. Возбуждение кассационного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
25.3. Порядок рассмотрения кассационных жалобы,  
представления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320

Глава 26. Производство в суде надзорной инстанции
26.1. Понятие и признаки надзорного производства . . . . . . . . . . . . . . . . 326
26.2. Порядок возбуждения надзорного производства. . . . . . . . . . . . . . . 327
26.3. Порядок рассмотрения надзорных жалобы (представления) . . . . 329

Гражданский процесс 

10

Глава 27. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам 
судебных постановлений, вступивших в законную силу
27.1. Понятие и цель пересмотра. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
27.2. Основания пересмотра. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
27.3. Порядок возбуждения дела о пересмотре судебного акта 
по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. . . . . . . . . . . . . . . . 335
27.4. Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по вновь 
открывшимся или новым обстоятельствам. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336

Раздел V 
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 28. Производство, связанное с исполнением судебных 
постановлений и постановлений иных органов
28.1. Общие положения исполнительного производства . . . . . . . . . . . . 338
28.2. Акты, подлежащие исполнению в исполнительном  
производстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
28.3. Порядок исполнительного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342

Раздел VI 
ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА 
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Глава 29. Гражданские процессуальные права иностранных граждан 
и лиц без гражданства
29.1. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты 
гражданского процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
29.2. Признание и приведение в исполнение решений иностранных 
судов и иностранных арбитражных решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
29.3. Производство по делам с участием иностранного государства. . . . 351

Раздел VII 
АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Глава 30. Производство в судах общей юрисдикции 
по административным делам
30.1. Понятие и общая характеристика административного 
судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
30.2. Производство по делам об оспаривании нормативных 
правовых актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
30.3 Производство об оспаривании решений, действий 
(бездействия) субъектов, наделенных публичными полномочиями. . . . 364
30.4. Производство по административным делам, рассматриваемым 
Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации . . . 369

Содержание 
 

11

30.5. Производство по делам о защите избирательных прав  
и права на участие в референдуме граждан Российской  
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
30.6. Производство по административным делам об оспаривании 
результатов кадастровой стоимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
30.7. Производство по административным делам о присуждении 
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный 
срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. . . . . . 378
30.8. Производство по административным делам о приостановлении 
деятельности или ликвидации политической партии, другого 
общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой 
организации, либо о запрете деятельности общественного 
объединения или религиозной организации, не являющихся 
юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств 
массовой информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
30.9. Производство по административным делам о помещении 
иностранного гражданина, подлежащего депортации 
или реадмиссии, в специальное учреждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
30.10. Производство по делам об административном надзоре 
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы . . . . . . . . . . . . . 385
30.11. Производство по делам о госпитализации 
и освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке 
в медицинской организации, оказывающую психиатрическую 
помощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
30.12. Производство по административным делам о госпитализации 
гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию 
в недобровольном порядке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
30.13. Производство по административным делам о взыскании 
обязательных платежей и санкций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
30.14. Производство по административным делам о защите 
интересов несовершеннолетнего или лица, признанного 
в установленном порядке недееспособным, в случае отказа 
законного представителя от медицинского вмешательства, 
необходимого для спасения жизни. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
30.15. Производство по административным делам 
о признании информации, размещенной в информационно-
телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», 
информацией, распространение которой в Российской Федерации 
запрещено. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391
30.16. Производство по административным делам о признании 
информационных материалов экстремистскими. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

Гражданский процесс 

 
Раздел VIII 
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ, 
РАССМАТРИВАЕМЫМ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ

Глава 31. Судопроизводство в арбитражных судах
31.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
31.2 Рассмотрение дел, возникающих из административных и иных 
публичных правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
31.3. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих 
юридическое значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
31.4. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве). . . . . . . . . . 401
31.5. Рассмотрение дел по корпоративным спорам . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403

Раздел IX 
ОТДЕЛЬНЫЕ ВНЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ  
ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Глава 32. Нотариальная форма защиты
32.1. Понятие нотариата. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
32.2. Понятие и виды нотариальных действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
32.3. Общие правила совершения нотариальных действий. . . . . . . . . . . 408

Глава 33. Третейская форма защиты
33.1. Рассмотрение споров третейскими судами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410

Глава 34. Производство по делам, связанным с выполнением функций 
контроля и содействия в отношении третейских судов
34.1. Производство по делам об оспаривании решений третейских  
судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
34.2. Производство по делам об исполнении решений третейских  
судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
34.3. Производство по делам, связанным с выполнением судами 
функций содействия в отношении третейского суда . . . . . . . . . . . . . . . . 418

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421

Вопросы для подготовки к зачету . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441

Приложение. Программа курса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443

Перечень схем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

От авторов

Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) относится 
к числу основных фундаментальных отраслей российского права. Предметом 
гражданского процессуального права является порядок осуществления 
правосудия по гражданским делам судами общей юрисдикции 
(гражданское судопроизводство), а целью является защита гражданских 
прав и охраняемых законом интересов.
Овладение юридической профессией невозможно без знания правовых 
способов и процедур защиты нарушенных или оспоренных прав граждан 
и их объединений. Для этого необходимо хорошо понимать порядок рассмотрения 
и разрешения гражданских дел в судах.
Юрист должен знать, как обратиться в суд, процедуру рассмотрения 
гражданского дела в судебном заседании, порядок обжалования судебных 
актов в вышестоящие судебные инстанции и т. д.
Важно хорошо знать процессуальные права и обязанности лиц, участвующих 
в гражданском деле, процессуальные средства защиты, иметь навыки 
в подготовке искового заявления и других процессуальных документов.
Необходимо также иметь представление об основных несудебных 
формах защиты гражданских прав: досудебный (претензионный) порядок 
урегулирования споров, нотариальное производство, третейское разбирательство 
гражданских дел.
Учебная дисциплина «Гражданский процесс» включена в базовую (обязательную) 
часть профессионального цикла основной образовательной 
программы среднего профессионального образования по специальностям 
400203 Право и судебное администрирование и 030912 Право и организация 
социального обеспечения, и занимает важное место в системе 
подготовки будущих специалистов.
Авторский коллектив учебника осветил все основные вопросы гражданского 
процесса. В учебнике рассмотрены вопросы общей части 
гражданского процессуального права, развитие гражданского судопроизводства 
по стадиям, особенности рассмотрения и разрешения отдельных 
категорий гражданских дел, а также внесудебные формы защиты права.

Гражданский процесс 

Учебник ориентирован на изучение основных категорий гражданского 
процессуального права. В содержание также включены разделы (VII, VIII), 
в которых рассмотрены основные вопросы арбитражного судопроизводства 
и административного судопроизводства, что даёт студенту общее 
представление о судебном порядке защиты прав и законных интересов 
граждан и организаций.
Авторы учебника поставили цель — изложить положения гражданского 
процесса в максимально доступной и наглядной форме.
Текст учебника структурирован таким образом, чтобы облегчить 
усвоение учебного материала. Главы учебника разделены на небольшие 
параграфы и подразделы, имеющие свои обозначения в содержании. 
В содержание учебника включено большое количество схем, помогающих 
студенту лучше усвоить текстовый материал. Наиболее важные положения 
приводятся в цветных рамках.
Рабочая программа дисциплины, список рекомендуемых для подготовки 
нормативных правовых актов, официальных актов высших судебных органов 
и судебной практики, основной и дополнительной литературы, а также 
вопросы для подготовки к зачету/экзамену представлены в Приложении.
При подготовке к занятиям студенту необходимо использовать рабочую 
программу дисциплины «Гражданский процесс» для студентов, 
обучающихся по программе СПО по специальности 400203 Право и судебное 
администрирование, 030912 Право и организация социального 
обеспечения, а также планы практических занятий и рекомендованные 
для решения задачи (казусы).
Учебник подготовлен сотрудниками кафедры гражданского и административного 
судопроизводства Российского государственного университета 
правосудия. В подготовке учебника также принимали участие 
преподаватели филиалов университета, практические работники, в том 
числе действующие судьи и судьи в отставке.

Раздел I 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Предмет и система 
гражданского процессуального права. 
Гражданское процессуальное правоотношение, 
гражданская процессуальная форма

1.1. Понятие гражданского процессуального права
Понимание предмета и системы гражданского процессуального права, 
а также гражданского процессуального правоотношения, гражданской 
процессуальной формы зависит от того, что подразумевается под гражданским 
процессуальным правом. Гражданское процессуальное право 
является важной фундаментальной отраслью (частью) российского права.

Отрасль гражданского процессуального права — совокупность процессуальных 
норм и институтов, определяющих деятельность суда, лиц, участвующих 
в деле и иных участников судебного разбирательства, по рассмотрению 
и разрешению гражданских дел, а также исполнению судебных постановлений.

Термин «гражданское процессуальное право» также используется 
для обозначения отрасли научного знания и учебной дисциплины 
(схема 1). Отрасль научного знания не замыкается на действующем 

Отрасль права

Отрасль научного знания

Учебная дисциплина

Гражданское  
процессуальное право

Схема 1. Гражданское процессуальное право

Глава 1. Предмет и система гражданского процессуального права. Гражданское 
процессуальное правоотношение, гражданская процессуальная форма

16

гражданском процессуальном законодательстве, и придает важное значение 
развитию научных доктрин и научных школ.
Наука гражданского процессуального права исследует закономерности 
данной отрасли права, ее принципы, историю ее развития, судебную практику. 
Соответствующая учебная дисциплина включает основы сложившихся 
научных знаний, учебный и методический материал для изучения 
гражданского процессуального права.
Понятие гражданского процессуального права тесно связано с понятиями 
гражданского судопроизводства и гражданского процесса. Гражданское 
судопроизводство часто называют гражданским процессом, 
а последнее — гражданским процессуальным правом. Имеются все основания 
для признания допустимым подобного отождествления, поскольку 
в гражданском судопроизводстве и гражданском процессе реализуется 
то, что закреплено в гражданском процессуальном праве.
Гражданское судопроизводство является одним из видов правосудия, 
закрепленных в ст. 118 Конституции РФ. Гражданское судопроизводство 
представляет собой урегулированную гражданским процессуальным 
законом деятельность как самого суда, так и других участников судебного 
разбирательства, направленную на рассмотрение и разрешение 
гражданских дел.
Судопроизводство по гражданским делам детально регламентировано 
законом на всех его стадиях от обращения за судебной защитой 
до вынесения итогового судебного акта, а также его обжалования 
и исполнения.

Гражданское судопроизводство — деятельность судов общей юрисдикции 
и иных участников судебного разбирательства по рассмотрению гражданских 
дел.

Порядок осуществления правосудия по гражданским делам именуется 
гражданским процессом. Гражданский процесс имеет существенные отличия 
от административных регламентов деятельности иных государственных 
органов, в том числе от административного порядка рассмотрения 
жалоб должностными лицами.
Гражданский процесс более подробно, последовательно, шаг за шагом 
определяет состав лиц, участвующих в деле, порядок совершения ими 
каждого процессуального действия, процессуальную деятельность суда, 
порядок принятия судебных актов, их последующего обжалования.

1.2. Предмет гражданского процессуального права 
 

Гражданский процесс содержит гарантии обеспечения полноты и объективности 
судебного разбирательства, защиты процессуальных прав 
и основанных на законе интересов всех его участников не только при разрешении 
гражданского дела, но и при исполнении судебных решений.

1.2. Предмет гражданского процессуального права
Предметом гражданского процессуального права являются общественные 
отношения, которые возникают при использовании заинтересованными 
лицами судебного порядка защиты нарушенных прав или законных 
интересов.
К предмету гражданского процессуального права относится большой 
спектр урегулированных законодателем общественных отношений, 
возникающих между судом общей юрисдикции и другими участниками 
судебного разбирательства, а также в ходе исполнительного 
производства.
Нормативная регламентация данных отношений обеспечивает единый 
порядок судопроизводства по гражданским делам, включая обращение 
с иском в суд, принятие его к производству, подготовку дела к слушанию, 
рассмотрение исковых требований в судебном заседании и вынесение 
судебного решения.
В нормативной правовой регламентации нуждается порядок деятельности 
проверочных судебных инстанций, а также порядок разрешения 
судом вопросов, возникающих на стадии исполнения судебных 
постановлений.
Гражданское процессуальное право определяет порядок деятельности 
не только суда, но и иных лиц, участвующих в деле или оказывающих 
содействие в отправлении правосудия, в том числе сторон и их представителей, 
прокурора, свидетелей, экспертов.
Таким образом, предметом регулирования гражданского процессуального 
права является порядок судопроизводства по гражданским делам 
(гражданское судопроизводство), то есть порядок деятельности суда 
общей юрисдикции и иных субъектов по рассмотрению и разрешению 
гражданских дел и исполнению судебных актов.

Предмет гражданского процессуального права — общественные отношения, 
которые складываются при осуществлении судами общей юрисдикции 
деятельности по рассмотрению и разрешению гражданских дел, и исполнению 
судебных актов.

Глава 1. Предмет и система гражданского процессуального права. Гражданское 
процессуальное правоотношение, гражданская процессуальная форма

18

Предмет регулирования в отрасли гражданского процессуального права 
следует отличать от сходного предмета процессуальной регламентации 
в отрасли арбитражного процессуального права.
Предмет арбитражного процессуального права — порядок рассмотрения 
арбитражными судами экономических споров и иных дел, связанных 
с осуществлением предпринимательской и иной экономической 
деятельности. Это дела, в которых участвуют юридические лица и иные 
участники экономического оборота.

1.3. Метод гражданского процессуального права
Предмет правового регулирования отрасли права тесно связан с методом 
правового регулирования, который позволяет уяснить и специфику 
такого регулирования в данной отрасли права. Отраслевой метод 
гражданского процессуального права характеризуется набором приемов 
и способов воздействия на гражданские процессуальные правоотношения, 
отражает особенности придания отраслевым нормам права свойств 
обязательности. Он определяет специфику диспозиций процессуальных 
норм (соотношение в них императивных, а также диспозитивных предписаний 
и дозволений), а также особенности процессуальных юридических 
фактов и санкций.
Законодатель может жестко, императивно закрепить правила поведения 
в норме права в форме обязательных предписаний (императивный метод), 
либо позволить субъектам регулируемых отношений в той или иной 
мере устанавливать или изменять эти правила поведения (диспозитивный 
метод) (схема 2).
Гражданским процессуальным законом установлены многочисленные 
императивные (обязательные) требования (предписания) к форме и содержанию 
иска, порядку извещения лиц, участвующих в деле, составу 

Схема 2. Приемы правового регулирования

Приемы правового регулирования

дозволения
предписания