Судебная статистика
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Статистика
Издательство:
Российский государственный университет правосудия
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 291
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
Среднее профессиональное образование
ISBN: 978-5-93916-979-0
Артикул: 809834.01.99
Учебное пособие отвечает содержанию профессионального модуля «Судебная статистика» (ПМ. 04) Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 40.02.03. «Право и судебное администрирование». Учебное пособие имеет практико-ориентированный характер, цель которого с первых этапов подготовки юристов привить статистическое мышление, умение системно мыслить, анализировать законодательство, выделять и учитывать существенные изменения, необходимые для статистического учета, анализировать статистические показатели, отражающие судебную практику. Рекомендуется обучающимся по программе среднего профессионального образования.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ И. Н. Андрюшечкина Учебное пособие для среднего профессионального образования Москва 2022 СУДЕБНАЯ СТАТИСТИКА
© Андрюшечкина И. Н., 2021 © Российский государственный университет правосудия, 2022 УДК 311:34(075.8) ББК 67.5 А 65 Автор Ирина Николаевна Андрюшечкина, доцент кафедры информационного права, информатики и математики РГУП, начальник отдела организационно- методического обеспечения ведения судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ, канд. юрид. наук, государственный советник юстиции 1 класса. Рецензенты: В. С. Авдонкин, доцент, судья Кассационного военного суда, канд. юрид. наук Л. С. Паршинцева, доцент, доцент кафедры информационного права, информатики и математики РГУП, канд. эконом. наук Андрюшечкина И. Н. Судебная статистика : учебное пособие. — М.: РГУП, 2022. — 291 с. ISBN 978-5-93916-979-0 Учебное пособие отвечает содержанию профессионального модуля «Судебная статистика» (ПМ. 04) Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 40.02.03. «Право и судебное администрирование». Учебное пособие имеет практико-ориентированный характер, цель которого с первых этапов подготовки юристов привить статистическое мышление, умение системно мыслить, анализировать законодательство, выделять и учитывать существенные изменения, необходимые для статистического учета, анализировать статистические показатели, отражающие судебную практику. Рекомендуется обучающимся по программе среднего профессионального образования. Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс». А 65 ISBN 978-5-93916-979-0
Содержание Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Раздел I. Организация судебной статистики в Российской Федерации Глава 1. Понятие, задачи и принципы судебной статистики 1.1. Понятие судебной статистики и организации ведения судебной статистики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.2. Содержание судебной статистики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1.3. Основные категории и понятия статистики на примерах судебной статистики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 1.4. Этапы статистической работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 1.5. Историческая справка о судебной статистике с конца ХХ века . . . . . 31 Глава 2. Нормативно-правовое регулирование ведения судебной статистики и субъекты ведения статистики 2.1. Судебный департамент как субъект официального статистического учета, судебная статистика как результат ведомственного статистического наблюдения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 2.2. Характеристика нормативных актов в сфере судебной статистики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.3. Реализация полномочий по ведению судебной статистики. . . . . . . . 46 Глава 3. Организация доступа к информационным ресурсам судебной статистики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Глава 4. Организация статистического наблюдения в судебной системе Российской Федерации 4.1 Объекты статистического наблюдения в судебной статистике. . . . . 70 4.2. Виды, формы, способы статистического наблюдения. . . . . . . . . . . . . 74 4.3. Вопросы единого учета преступлений и лиц, их совершивших в судебной статистике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 4.4. Применение выборочного метода в статистических исследованиях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Судебная статистика 4 Раздел II. Формирование статистической информации и анализ данных судебной статистики Глава 5. Сводка и группировка материалов статистического наблюдения 5.1. Основные понятия сводки и группировки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 5.2. Использование статистических таблиц в формах статистической отчетности о деятельности судов и судимости . . . . . . 102 5.3. Обеспечение достоверности статистической информации в организации ведения судебной статистики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 5.4. Система статистических показателей в регламентных формах статистической отчетности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Глава 6. Анализ статистических данных о деятельности судов и судимости. Обобщающие статистические показатели, используемые в судебной статистике 6.1. Основные понятия анализа статистических данных . . . . . . . . . . . . . 128 6.2. Виды относительных показателей на примерах судебной статистики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 6.3. Основные показатели рядов динамики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 6.4. Средние величины и вариация, использование в судебной статистике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 6.5. Графический метод представления статистических данных . . . . . . 166 Глава 7. Статистические методы изучения судебной практики и оценки результатов судебной деятельности 7.1. Статистические показатели работы судебной системы . . . . . . . . . . 175 7.2. Система статистических показателей, характеризующих качество осуществления правосудия судов общей юрисдикции. . . . . . 184 7.3. Анализ статистики судимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 7.4. Особенности анализа данных судебной статистики по видам судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 7.5. Методика проведения обобщения судебной практики. . . . . . . . . . . 205 Глава 8. Автоматизированные информационные системы судебной статистики 8.1. Применение автоматизированных информационных систем в организации ведения судебной статистики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 8.2. Информационное обеспечение автоматизированного судебного делопроизводства и судебной статистики . . . . . . . . . . . . . . . . 219 8.3. Первичный статистический учет в автоматизированном судебном делопроизводстве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 8.4. Программные шаблоны форм отчетности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Содержание 5 8.5. Формирование сводной статистической информации по регламентным формам статистической отчетности . . . . . . . . . . . . . . 226 8.6. Формирование статистической отчетности по судимости . . . . . . . 233 8.7. Использование информационно-аналитического средства для анализа судимости. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 8.8. Формирование нерегламентной статистической отчетности. . . . . 240 Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Основные понятия и термины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Практические задания Практическое задание № 1. Документы первичного статистического учета в судебном делопроизводстве (Глава 2). . . . . . . 258 Практическое задание № 2. Статистическая информация о работе судов общей юрисдикции в регламентных формах статистической отчетности (Глава 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Практическое задание № 3. Система статистической отчетности судов общей юрисдикции по уровням судов (систематизация Табеля форм статистической отчетности) (Глава 5) . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Практическое задание № 4. Система статистической отчетности федеральных арбитражных судов (Глава 5). . . . . . . . . . . . . . 261 Практическое задание № 5. Статистические показатели в формах статистической отчетности (Глава 5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 Практическое задание № 6. Основные статистические показатели в формах статистической отчетности (Глава 5) . . . . . . . . . . 262 Практическое задание № 7. Подбор по запросам статистических показателей в статистической отчетности судов (Глава 5) . . . . . . . . . . . 263 Практическое задание № 8. Анализ изменений законодательства и показателей статистической отчетности (Главы 1 и 5) . . . . . . . . . . . . . 269 Практическое задание № 9. Составление статистической отчетности по судимости по статистическим карточкам на подсудимого (Глава 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Практическое задание № 10. Составление учетно- статистических карточек на уголовное дело и статистической карточки по результатам рассмотрения дела № 6 Единого учета преступлений (Глава 4). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 Практическое задание № 11. Составление оперативной отчетности за определенный период в суде (Глава 4) . . . . . . . . . . . . . . . . 271 Практическое задание № 12. Проверка достоверности данных (Глава 5). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
Судебная статистика 6 Практическое задание № 13. Анализ сводных форм статистической отчетности о работе судов (гражданские и административные дела) (Глава 6). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Практическое задание № 14. Анализ сводных форм статистической отчетности о работе судов (дела об административных нарушениях) (Глава 6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 Практическое задание № 15. Анализ сводных форм статистической отчетности о работе судов (уголовные дела и материалы уголовного судопроизводства) (Глава 6) . . . . . . . . . . . . . . . 275 Практическое задание № 16. Средние величины (глава 6). . . . . . . . . . 276 Рабочая программа профессионального модуля «Судебная статистика» 40.02.03 (извлечение). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 Перечень таблиц и рисунков Таблица 1. Задачи и функции отдела организационно-методического обеспечения ведения судебной статистики (ОМОВСС) . . . . . . . . . . . . . . 47 Таблица 2. Задачи и функции отдела обеспечения формирования информационных ресурсов (ОФИР) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Таблица 3. Работы, связанные с ведением судебной статистики. . . . . . . 52 Таблица 4. Основные объекты статистического наблюдения судебной статистики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Таблица 5. Классификация видов статистического наблюдения. . . . . . . 75 Таблица 6. Структура осужденных за взяточничество. . . . . . . . . . . . . . . 107 Таблица 7. Классификация видов ошибок наблюдения . . . . . . . . . . . . . . 111 Таблица 8. Система форм отчетности о судимости. . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Таблица 9. Формы регламентной отчетности о деятельности судов общей юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Таблица 10. Система показателей статистической отчетности арбитражных судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Таблица 11. Виды относительных показателей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 Таблица 12. Характеристика показателей статистической отчетности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Таблица 13. Программные изделия для решения задач судебной статистики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Таблица 14. Специальное программное обеспечение, с базами данных которого работают специалисты по ведению судебной статистики в Судебном департаменте и УСД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 Таблица 15. Схема сбора регламентной и нерегламентной (запросной) статистической информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Таблица 16. ПИ «Судебная статистика»: структура и задачи. . . . . . . . . 227
Содержание 7 Таблица I. Число осужденных лиц (по основной квалификации) по размеру взятки, коммерческого подкупа (в рублях) . . . . . . . . . . . . . . . 99 Таблица II. Пример дискретного вариационного ряда распределения по числу сторон в деле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Таблица III. Соотношение числа осужденных за преступления различной категории тяжести (ст. 15 УК РФ) по основной квалификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Таблица IV. Состояние преступности и судимости в федеральных округах РФ (2014 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Таблица V. Пример расчета индекса судимости по данным в таблице. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Таблица VI. Пример расчета показателей динамики по данным в таблице. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Таблица VII. Расчет абсолютного прироста, темпа роста и темпа прироста числа осужденных по ст. 228–245 УК РФ (по Главе 25 УК РФ) по данным в таблице . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Таблица VIII. Расчет среднего числа подсудимых в уголовном деле по данным в таблице. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Таблица IX. Расчет среднего возраста лиц, осужденных за совершение кражи по данным в таблице . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Таблица Х. Данные о судебной месячной нагрузке за год мировых судей субъектов Российской Федерации по уголовным делам для расчета средней . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Таблица ХI. Данные о размере компенсации присяжным заседателям за рабочий день стоимости и суммы, определенные к оплате по судебным постановлениям для расчета средней. . . . . . . . . 154 Таблица ХII. Данные для расчета среднего размера компенсации по формуле средней гармонической взвешенной . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Таблица ХIII. Данные для расчета медианы числа подсудимых в уголовном деле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Таблица XIV. Данные для расчета медианы возраста лиц, осужденных за совершение кражи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Таблица XV. Данные для расчета моды возраста преступников, осужденных за совершение кражи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Таблица XVI. Пример дискретного вариационного ряда распределения по числу судимостейc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 Рисунок 1. Модальное окно поиска форм и фрагмент списка форм по их кодам в базе данных. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Рисунок 2. Выбор раздела в форме по отчетным единицам. . . . . . . . . . . . 63
Судебная статистика Рисунок 3. Экран просмотра документа — раздела 1 сводного отчета по Российской Федерации формы № 1 по районным судам за 2020 год . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Рисунок 4. Детализирующий отчет по выделенному показателю по абонентам (отчетным единицам). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Рисунок 5. Результаты поиска статистических показателей по содержащемуся в их наименованиях тексту. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Рисунок 6. По выделенной форме переход в список отчетов, представленных по форме. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Рисунок 7. По выделенной форме переход в список отчетов, представленных по форме. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Рисунок 8. Экранная форма расчета сводного отчета по уровням судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Рисунок 9. Раздел сводного отчета по всем судам России . . . . . . . . . . . . . 67 Рисунок 10. Детализация сводного показателя по России по уровням судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Рисунок 11. Макет статистической таблицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Рисунок 12. График нормального распределения значений показателя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Рисунок 13. Графики динамики дел об административных правонарушениях. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Рисунок 14. Пример диаграммы с несколькими графиками . . . . . . . . . . 170 Рисунок 15. Пример столбиковой объемной диаграммы . . . . . . . . . . . . . 170 Рисунок 16. Пример полосковой диаграммы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Рисунок 17. Пример круговой (секторной) диаграммы. . . . . . . . . . . . . . . 172 Рисунок 18. Динамика числа осужденных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Введение Федеральный государственный образовательный стандарт (далее — ФГОС) по специальности среднего профессионального образования 40.02.03. «Право и судебное администрирование»1 предусматривает углубленную подготовку специалистов для работы в судебной системе в аппарате судов, в том числе для организации ведения статистического учета и судебной статистики. ФГОС определяет судебную статистику как объект профессиональной деятельности выпускников (п. 4.2), а программный модуль «Судебная статистика» (ПМ.04), определенный в образовательном стандарте, обеспечивает требования к результатам освоения программы подготовки специалистов среднего звена в части профессиональной компетенции «Осуществлять ведение судебной статистики на бумажных носителях и в электронном виде» (ПК.1.5). Виды деятельности, к которым готовятся специалисты по судебному администрированию в соответствии с ФГОС, соответствуют полномочиям администратора суда в ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (далее — Закон о Судебном департаменте). В соответствии ст. 19 «Полномочия администратора суда» администратор суда наделен полномочиями по различным направлениям организационно- правового и материально-технического обеспечения судебной деятельности конкретного суда. В пункте 5 ст. 19 Закона о Судебном департаменте как одно из направлений в полномочиях администратора суда объединены информационно-правовое обеспечение деятельности суда, организация ведения делопроизводства и работы архива, а также организация ведения судебной статистики. Ведение судебной статистики — одна из важных задач аппарата суда, где каждое должностное лицо выполняет возложенные на него обязанности, относящиеся к разным этапам статистической работы: от первичной 1 Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 мая 2014 г. № 513 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.03 Право и судебное администрирование».
Судебная статистика 10 регистрации сведений по делу в судебном делопроизводстве до формирования статистического отчета и анализа результатов работы суда. Профессиональный модуль ФГОС «Судебная статистика» (ПМ.04) состоит из двух междисциплинарных курсов «МДК 04.01 Судебная статистика» и МДК 04.02 «Организация службы судебной статистики в судах» и предусматривает изучение системы статистических показателей, характеризующих результаты судебной деятельности по видам судебного производства, обучение навыкам работы с конкретным статистическим материалом, методологическим вопросам анализа данных судебной статистики с учетом специфики дел и материалов, рассматриваемых в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Судебная статистика рассматривается как составляющая отрасли юридической (правовой) статистики во взаимосвязи с другими отраслями социальной статистики, а также статистикой органов прокуратуры и других правоохранительных органов. Будущие юристы должны получить теоретические знания и практические навыки статистической работы в сфере судопроизводства, представление о методах изучения массовых явлений в судебном производстве, результатов осуществления правосудия, статистическом анализе структуры и динамики преступности и судимости, статистических методах обобщения и анализа судебной практики по всем видам судебного производства, ведения судебной статистики как прикладной деятельности в качестве направления организационно-правового обеспечения деятельности судов. Квалифицированный юрист должен уметь читать и анализировать статистическую информацию, давать при необходимости ей юридическую трактовку, понимать и объяснять причины изменения статистических данных, владеть навыками работы со статистическими данными. Учебные дисциплины профессионального модуля «Судебная статистика» имеют практико-ориентированный характер, а также цель: с первых этапов подготовки юристов для судебной системы (среднее профессиональное образование) привить статистическое мышление, умение системно мыслить, анализировать законодательство, выделять и учитывать существенные изменения процессуального законодательства и материального права, необходимые для учета в судебном делопроизводстве, отражающие судебную практику. Также изучение тем дисциплины систематизирует полученные знания в области судебной деятельности и процессуального законодательства. Студенты в процессе обучения должны получить представление о практических задачах, решаемых при организации статистического учета,
Введение 11 о системе статистических показателей, представленных в формах статистической отчетности федеральных судов и мировых судей, отражающих деятельность судов по различным судебным инстанциям и видам судопроизводства. Комплект заданий, предлагаемых для выполнения студентами на практических заданиях, охватывает все этапы статистической работы, в том числе разработку документов первичного учета, организацию первичного учета в судебном делопроизводстве, дает навыки формирования статистических отчетов по учтенным данным по делам и материалам, составления сводных отчетов, обработки и анализа данных судебной статистики. ФГОС предусматривает, что, изучая дисциплины профессионального модуля «Судебная статистика», студенты закрепляют на практике знания и навыки, полученные в рамках освоения учебной дисциплины «Основы статистики» и должны использовать в профессиональной деятельности основные методы обработки и анализа статистических данных; проводить статистический анализ информации, характеризующей судебную деятельность; знания методологии статистики и системы статистических показателей, используемую для характеристики и анализа судебной деятельности. В соответствии с положениями ФГОС в результате изучения профессионального модуля «Судебная статистика» обучающийся должен: • иметь практический опыт: по ведению статистики, характеризующей работу судов, а также статистики судимости (по вступившим в законную силу приговорам); • уметь: составлять отчеты о работе судов по рассмотрению дел по видам судебного производства и судебным инстанциям, составлять отчет о суммах ущерба от преступлений, суммах взысканий в доход государства, суммах судебных расходов из федерального бюджета определенных судебными актами; составлять оперативную отчетность; осуществлять аналитическую работу по материалам статистической отчетности; вести справочную работу по учету законодательства и судебной практики в судах; • знать: инструкцию по ведению судебной статистики; табель форм статистической отчетности судов; виды и формы статистической отчетности в судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах; правила составления статистических форм; систему сбора и отработки статистической отчетности. Содержание профессиональной компетенции: специалист — работник аппарата суда должен организовывать первичный статистический учет
Судебная статистика 12 на бумажных носителях и в электронном виде в табличных процессорах или специализированном программном обеспечении по ведению автоматизированного судебного делопроизводства; осуществлять ведение первичного статистического учета судимости — ввод в базу данных сведений, предусмотренных статистической карточкой на подсудимого, осуществлять формирование данных оперативной и регламентной статистической отчетности1, проведение выборочного и специально организованного статистического наблюдения и формирование запросной (нерегламентной) статистической отчетности. Организация ведения судебной статистики основывается на статистическом учете в судебном делопроизводстве, а судебное делопроизводство использует современные компьютерные информационные технологии, поэтому оба курса профессионального модуля «Судебная статистика» тесно взаимосвязаны с преподаванием междисциплинарных курсов другого профессионального модуля «Организационно-техническое обеспечение работы судов» (ПМ.01), в котором, в соответствии со ФГОС, также предусмотрено, что студент должен, помимо других навыков «осуществлять первичный учет статистической информации в суде на бумажном носителе и в электронном виде; осуществлять формирование данных оперативной отчетности». Отмеченные условия организации ведения судебной статистики обусловливают тесную связь курса с программным модулем ПМ.03 «Информатизация в деятельности суда» (МДК 03.01 Информационные технологии в деятельности суда, МДК 03.02. Информационные системы судопроизводства). «Судебная статистика» опирается на знания об организации официального статистического учета в Российской Федерации, нормативных основах судебной деятельности, ведомственных нормативных актах, регламентирующих учетно-статистическую работу и судебное делопроизводство, взаимодействия с другими правоохранительными органами по обеспечению единого учета преступлений и лиц, их совершивших, полученные при освоении общепрофессиональных дисциплин, в том числе «Правоохранительные и судебные органы» (ОП.03). Курс «Организация службы судебной статистики» предусматривает применение полученных знаний по организации ведения статистики 1 Ведение базы данных и обработка данных также включает проверку на логический контроль, а при его несоблюдении анализ судебных актов и материалов дела, примененных норм по справочно-правовой системе.
Введение в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в Российской Федерации в целях осуществления аналитической работы по материалам статистической отчетности, использования информационных систем для первичного учета, сбора и анализа судебной статистики. Курс «Судебная статистика» основывается на знаниях, полученных студентами при изучении основ общей теории статистики, расчета статистических показателей в рамках дисциплины «Основы статистики» (ЕН. 02), а также использует навыки работы со статистическими таблицами в офисном приложении MS Excel (ЕН.01 Информатика). Понимание содержания предметной области судебной статистики, возможность анализа, интерпретации статистических показателей во взаимосвязи с показателями деятельности других правоохранительных органов, показателями демографической и социальной статистики достигается изучением структуры и компетенции правоохранительных органов и судебных органов, которые изучаются в общепрофессиональных учебных дисциплинах профессионального цикла (ОП.03 «Правоохранительные и судебные органы», ОП.06 «Уголовное право», ОП.07 «Уголовный процесс»). Полученные знания и навыки в области организационного обеспечения судебной деятельности и статистической работы нацелены на подготовку квалифицированных специалистов для судебной системы, для работы в аппаратах судов, органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органах субъектов Российской Федерации по обеспечению деятельности мировых судей.
Раздел I ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ СТАТИСТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 1. Понятие, задачи и принципы судебной статистики 1.1. Понятие судебной статистики и организации ведения судебной статистики Термин «статистика» употребляется в различных значениях: Статистика — отрасль науки, изучающая количественную сторону качественно определенных массовых явлений и процессов, отображаемую посредством статистических показателей, в целях познания их качественной стороны, применяя для этого особые методы, выработанные ею. Метод (от греч. methodos — путь исследования, познания, теория, учение) — способ достижения результата в изучении, исследовании или практической деятельности. Статистика — совокупность сведений количественного (числового) характера о массовых явлениях, процессах в обществе и природе, тождественно понятию «статистические данные». Статистика — вид практической деятельности по сбору, обработке, анализу статистической информации. В этом значении под статистикой понимают процесс ведения статистики, целью которого является формирование совокупности интересующих статистических сведений. Различают статистику, занимающуюся изучением социально-экономических явлений, которая относится к циклу общественных наук, и статистику, занимающуюся закономерностями явлений природы, которая относится к наукам естественным. Однако обычно под «статистикой как наукой» понимают общественную науку, которая изучает количественную
1.1. Понятие судебной статистики и организации ведения судебной статистики сторону качественно определенных массовых социально-экономических явлений и процессов1. Универсальный характер статистики проявляется в том, что ее методы применимы к любой научной отрасли, изучающей массовые явления. Общая теория статистики основывается на разделах математики: теория вероятностей изучает закономерности случайных явлений, а математическая статистика разрабатывает математические методы систематизации и использования статистических данных для научных и практических выводов. Статистический метод исследования массовых явлений — это научный метод. Если общая теория статистики рассматривает теоретические вопросы сбора, сводки, группировки, методы измерения и анализа количественных сведений о массовых явлениях, то отраслевая статистика — систему статистических признаков и показателей, характеризующих предметную область и массовые явления в ней. Деятельность судов различных уровней, несомненно, связана с необходимостью регистрации массовых явлений, которыми являются дела и материалы, относящиеся к разным видам судебного производства и рассматриваемые в различных судебных инстанциях. Судебная статистика — это составная часть: правовой статистики правовая статистика — часть моральной статистики → изучает массовые явления в деятельности правоохранительных органов, в том числе и судебных, а также органов и организаций, занимающиеся массовыми явлениями в сфере регулирования правоотношений ( например, нотариат, органы ЗАГСов, учреждения, регистрирующие права на недвижимое имущество и сделки с ними → изучает массовые явления поведения человека в обществе, которые могут иметь положительную или отрицательную, негативную оценку в соответствии со сложившейся системой ценностей в обществе (моралью), как входящие в сферу правовой статистики и правового регулирования, так и не относящиеся к правоотношениям (например, статистика наркомании, пьянства и алкоголизма, суицида, благотворительности и т. п.) 1 См., например: Логинова С. М. Общая теория статистики: Конспект лекций. Екатеринбург, 2011. URL: https://elar.rsvpu.ru/bitstream/123 456 789/8912/1/978–5–8050–0435-4_2011. pdf; Неганова Л. И. Статистика. 2010. URL: https://be5.biz/ekonomika/s011/1.html; Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Статистика.
Глава 1. Понятие, задачи и принципы судебной статистики 16 Отрасли статистики определяют, выделяя специфические для исследуемой предметной области характеристики массовых явлений, изучаемые системой статистических показателей. Судебная статистика — отраслевая статистика, областью изучения которой является судебное производство, при этом выделяют специфические для судебного производства характеристики рассматриваемых в судах дел и материалов. Статистический метод — частно-научный метод любого научного исследования — собирательное понятие, включающее специфические методы, которые образуют статистическую методологию: метод массовых наблюдений, метод сводки и группировки, метод анализа с помощью обобщающих показателей.1 Статистик — работник, профессиональная деятельность которого включает сбор первичного статистического материала, сводку и группировку результатов наблюдений, анализ полученных материалов. В судебной системе Российской Федерации такую деятельность на разных уровнях выполняют лица, имеющие юридическое образование и в силу должностных обязанностей, которые должны обладать навыками статистической работы. Для анализа судебной практики и судебной статистики надо обладать статистическим мышлением, которое формируется в ходе многолетней работы со статистическим материалом и необходимостью его анализа. Необходимо уметь оценивать данные статистической отчетности: существенные изменения в показателях отражают ли тенденции в судебной практике или это случайная ошибка учета или формирования отчетности. Задачи судебной статистики — отразить существенные характеристики рассматриваемых дел, показать судебную практику: какие дела и как рассматриваются, кто, с какими требованиями обращается в суд, какая судебная практика назначения видов и размеров наказаний, за какие преступления и правонарушения. 1 См. подробнее: Андрюшечкина И. Н. Судебная статистика: Учебное пособие. М., 2016.